Skien Grenlandsfjordene - Årsrapport 2015

Transkript

1 Skien Grenlandsfjordene - Årsrapport 2015 Aktiviteter, økonomi og overvåking Bamble, Langøya

2 ORGANISERING OG MØTEVIRKSOMHET Medlemmer av styringsgruppe og arbeidsgruppe: Politiske medlemmer styringsgruppen Tor Tollefsen (leder) Jan Runar Arvesen (vara) Geir Arild Tønnesen Ole Johan Løvli (vara) Rune Høiseth Hallstein Bast (vara) Trond Ingebretsen Ragnhild Winger (vara) Tom Egil Flata Thorleif Vikre (vara) Organisasjon Bamble kommune Skien kommune Larvik kommune Porsgrunn kommune Telemark fylkeskommune Fylkesmannen i Telemark Medlemmer Arbeidsgruppen Christian Hagstrøm Terje Sjøvaag Bjørn Evenesen Cathrine Nedberg Ingrid Strande Arne Kjellsen *Møteinnkallinger og referater finnes på vannportalen Arbeidet i styringsgruppen: Det er blitt holdt ett møte i styringsgruppen i På grunn av valg og nye politikere, ble det ikke styringsgruppemøte på høsten. Styringsgruppen har i 2. gangs høring av Forslag til Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken vedtatt følgende: 1. Styringsgruppen i vannområde Skien-grenlandsfjordene slutter seg til de endringene som er foretatt i Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken del 1 og Regionalt tiltaksprogram i vannregion Vest-Viken Styringsgruppen ser behov for å styrke ressursene hos NVE og Fylkesmann for å følge opp vassdragskonsesjoner (revisjoner, omgjøringer og innkallinger) og sette vilkår og følge opp godkjente vassdragskonsesjoner. 3. Styringsgruppen støtter den regionale prioriteringen av vassdrag, der Skiensvassdraget er løftet frem og gitt den høyeste prioriteten. Styringsgruppens vedtak ble tatt med videre i kommunenes høringssvar på planens 2. gangs høring. Vannområde Skien-Grenlandsfjordene er organisert som prosjekt, men finansieringen var opprinnelig t.o.m Styringsgruppen ble orientert om ulike organiseringsmodeller og at vannområder med kommunalt lederskap ansees som å være den beste løsningen. Styringsgruppen vedtok følgende: 1. Før «ny» organisering er vedtatt i kommunene, bør prosjektene forlenges inntil slike vedtak er fattet,- og seinest ved oppstart av neste planperiode

3 2. Hele Telemarksvassdraget bør vurderes som ett vannområde. 3. Både rolle- og ansvarsavklaring, geografi, organisering og finansiering bør avklares før vannforvaltningsplanen skal rulleres (estimert til å starte i 2017) 4. Fagmiljøet i organiseringen må styrkes i et langsiktig perspektiv. Vannområdene i Telemark og Telemark fylkeskommune har utredet flere alternativer for å vurdere muligheten for å evnt. slå sammen alle, evnt. slå sammen enkelte vannområder vannområdene (jfr. styringsgruppens vedtak punkt 2). Dette har blitt drøftet i arbeidsgruppen og på prosjektledersamlinger. Vannområdene har kommet frem til at det er fornuftig å beholde organiseringen slik den er ut planperioden. Fordelene med å dele inn i flere vannområder er klart større enn fordelene med å slå sammen disse. Vannforvaltningsarbeidet er forankret lokalt og tiltakene skjer lokalt, dette er med på å understreke at organiseringen bør være på lokalt nivå. Styringsgruppen har godkjent regnskap, budsjett og fremdriftsplan. Arbeidet i arbeidsgruppen: Det er holdt to møter i arbeidsgruppen i 2015, og Viktig tema dette året har vært å ferdigstille Helhetsplan for miljøtiltak i Børsesjøvassdraget. Med støtte fra Miljødirektoratet, har Grenland landbrukskontor engasjert Signe Ulse Narvestad som prosjektleder for planen. Planen skal være et verktøy for landbrukskontorene, for å vurdere behov for tiltak og i vurderingen av tilskudds midler til landbruket. Bamble og Porsgrunn kommune besluttet å delta i prosjektet Plast på avveie langs Telemarkskysten. Dette er et prosjekt som Kragerøvassdraget startet opp året før, men som vi besluttet å utvide. Naturvernforbundet kartlegger utvalgte strandlokaliteter, og overvåker tilførsler av strandsøppel etter OSPAR metoden. Prosjektet fikk ikke støtte fra Miljødirektoratet, men vannområde hadde likevel satt av midler til å gjennomføre dette. Det søkes om nye midler og videreføring av prosjektet for neste år.

4 Møter/ aktiviteter: 2015 Tema Fastsetting av miljømål i vannforekomster, FM Søknad om midler til prosjekter, Miljødir Arbeidsmøte om overvåking, TfK Masteroppgave, møte med HiT og FM Drøfting av høringsinnspill for Telemark, Tfk og VRM Arbeidsutvalget i vannregion Vest-Viken Møte i arbeidsgruppen Regional prioritering av vassdragskonsesjoner, Skien kommune og FM Arbeidsutvalget i vannregionvest-viken Seminar om vannmiljø og overvåking, Oslo 20.4 Dialogmøte regulanter, Bfk Helhetsplan for Børsesjøvassdraget, statusmøte Arbeidsutvalget i vannregion vest-viken Møte i styringsgruppen Prosjektledersamling i Telemark Oppstartsmøte prosjekt «Plast på avveie langs Telemarkskysten» Sak om 2. gangs høring av Regional plan for vannforvaltning Orientering for politisk utvalg i Skien, sak om 2. gangs høring Fagrådet for Ytre Oslofjord, Tønsberg Befaring av strandlokaliteter, prosjekt «Plast på avveie» Veiledning masterstudent Prøvetaking i Børsesjø med masterstudent Nasjonalt møte om Interreg prosjekt «Ren kystlinje»

5 28.08 Sak om forlengelse av prosjektet i vannområdet, ut Prosjektledersamling i Telemark Arbeidsutvalget i vannregion Vest-Viken Vannregionutvalget i vannregion Vest-Viken Helhetsplan for Børsesjøvassdraget, gjennomgang Møte i arbeidsgruppen Fagseminar Oslofjorden Friluftsråd, Horten Politikeropplæring i Porsgrunn Fagmøte om forurenset sjøbunn, FM, Miljødir. Niva og VO Arbeidsutvalget i vannregion Vest-Viken Prosjektledersamling i Telemark Årsrapportering På slutten av året ble prosjektleder og TfK invitert til fagmøte om forurenset sjøbunn, et initiativ fra Fylkesmannen. Dette var et statusmøte for den tidligere referansegruppen til «Rein fjord» prosjektet. Vannområde orienterte om pågående aktiviteter/prosjekter, med spesielt fokus på kystvannet, samt vannområdets rolle og ansvar.

6 KOSTNADER, BUDSJETT OG FINANSIERING: Regnskap 2015 og budsjett 2016 REGNSKAP 2015 Konto Beskrivelse Beløp Arbeidsgiveravgift Trekkpl telefon/adsl over 1000 kr Bevertning Lønn faste stillinger MVA-kompensasjon på vederlag Konsulenttjenester (overvåking) Fri gruppelivsforsikring Variabel overtid Pensjonsinnskudd KLP Annen lønn Faglitteratur Fri ulykkesforsikring Opplæring, kurs Utgifter Refusjoner fra andre kommuner Bruk av bundne driftsfond MVA-ref.krav fra drift Refusjoner fra fylkeskommuner Refusjon fra staten for spesifiserte utgifter Inntekter BUDSJETT 2016 Inntekter Beløp 2015 Telemark Fylkeskommune Fylkesmannen i Telemark Skien kommune Porsgrunn kommune Bamble kommune Larvik kommune Sum Utgifter Prosjektleder 50% Deltakelse på møter/konferanse/kurs 5000 Sum

7 ANBEFALT BRUK AV FONDSMIDLER 2016/2017 Aktivitet Beløp Overvåking Problemkartlegging Øremerkede midler Helhetsplan for Børsesjø Midler fra Tfk til Børsesjøprosjektet Prosjekt Marin forsøpling Drift av prosjektet Sum Merknad Vannområde dekker utgifter til overvåking, problemkartlegging, prosjekter, deltakelse på møter/kurs/seminarer og diverse andre utgifter ved å bruke av fondsmidler. Fondsmidlene er oppsparte midler som ble overført til vannområdet i startfasen. De første årene i planperioden ble det ikke igangsatt overvåking, og utgiftene gikk stort sett til å drifte prosjektet (prosjektleder). Vannområde har derfor en liten «buffer» til overvåking, men dette vil ikke vedvare. Hvis vannområde skal kunne jobbe holde aktiviteter i gang, må det påregnes at bidragsyterne øker sin andel i vannområde.

8 OVERVÅKING, RAPPORTER OG UNDERSØKELSER 2015 Tiltaksovervåking i Børsesjøvassdraget Følgende lokaliteter er overvåket på kjemi og bunndyr: (Børsesjø) Leirkup v/sneltvedt Leirkup v/lid Lilleelva v/porsgrunn Vannområde v/ prosjektleder har hatt ansvar med å veilede masterstudent Marthe Sørensen ved HiT. Hun har tatt kjemiske og biologiske prøver av hele Børsesjøvassdraget og skal klassifisere miljøtilstanden i dette vassdraget. Her blir det interessant å se hvordan miljøtilstanden blir vurdert etter å ha blitt klassifisert etter grenseverdiene for leirvassdrag. Naturpartner har overvåket Leirkup/Lilleelva for å se effekten av tiltaket med utlegging av gytegrus som ble utført i Rundt Børsesjøvassdraget drives det intensivt jordbruk og vannforekomstene er satt i dårlig økologisk tilstand på grunn av for høye fosforverdier. I tillegg til avrenning fra jordbruket, er Leirkup/Lilleelva stadig utsatt for små og store leirras. Vannet i Lilleelva er i lengre perioder tilslammet, og transport og sedimentering av finpartikler bidrar negativt for rekruttering av anadrom fisk. Resulatene fra tiltaksovervåkingen er svært positive. For begge de undersøkte lokalitetene er det en markant økning i tetthet av ungfisk og laks. Gjennomsnittlig yngletetthet i 2013 var 6,15 fisk per 100 m2, mens den i 2015 var 43,9 fisk. Dette er en syv dobling av gjennomsnittlig yngletetthet. Resultatene er samlet i en overvåkingsrapport.

9 Døvikbekken, Mørjefjorden bekkefelt og Asdalselva er vannforekomster som vurdert til å ha moderat økologisk tilstand og i risiko for å nå miljømålet. I tiltaksprogrammet er det foreslått problemkartlegging/undersøkelser. Resultater fra overvåkingen vil foreligge april Overvåking i Grenlandsfjordene: Industribedriftenes overvåkingsprogram Miljødirektoratet har i 2014 sendt ut «varsel om overvåking» iht. vannforskriften, som har til hensikt å vurdere industriens utslipp til norske vannresipienter. 11 industribedrifter har gått sammen om å lage et felles overvåkingsprogram, som vil bidra til mer helhetlig og grundigere overvåking enn hva som ville ha vært tilfelle om hver enkelt bedrift skulle lage egne program. Fagrådet for Ytre Oslofjord Fagrådet for Ytre Oslofjord er et kontaktorgan for kommunene overfor statlige myndigheter vedrørende overvåking av forurensningssituasjonen i Ytre Oslofjord. NIVA og Havforskningsinstituttet (HI) gjennomfører, på oppdrag fra Fagrådet for Ytre Oslofjord, overvåking av det marine miljøet i Ytre Oslofjord. ØKOKYST-programmet: Kystøkologiprogrammet finansieres av Miljødirektoratet. Innen Økokyst foretas dykkeundersøkelser av makroalgevegetasjonen i Langesundsfjorden og i områdene utenfor. Sammenliknet med stasjonen i Frierfjorden er forholdene bedre lengre ut i Grenlandsfjordene. Dette er normalt for området og skyldes forbruk av næringssalter etter hvert som vannet transporteres utover i fjordsystemet. Rapport for 2015 foreligger våren 2016.

10 Koordinering av overvåkingen i Grenlandsfjordene Overvåkingsprogrammet for industribedriftene koordineres med Økokyst-programmet og Ytre Oslofjord-overvåkingen. Det vil bli laget en felles overvåkingsrapport for Grenlandsområdet. Overvåking av strandsøppel ved utvalgte lokaliteter langs Telemarkskysten Resultater fra overvåkingen viser at de hyppigst forekommende plastsøppeltypene er plastskum/isopor, små taubiter og biter av knuste plastgjenstander. I tillegg ble det funnet en mengde plastpellets fra industrien på flere av strendene. Funnene kan deles inn i seks ulike kildekategorier: urbant, bygg/anlegg, industri, fiskeri, sanitær og langtransportert søppel. Videre undersøkelser av strandlokalitetene vil være viktig for å gå videre med kildesporing og tiltak for å begrense utslippet Cathrine Nedberg Prosjektleder vannområde Skien-grenlandsfjordene