NGU og Direktoratet for Mineralforvaltning Bjørn Lytskjold Olje- og energidepartementet NVE (OED)

Transkript

1 REFERAT Møte Møte nr. 16 i samordningsgruppen for geografisk informasjon Sted/tid Kartverket Oslo Til Deltagere i samordningsgruppen Kopi Kommunal- og moderniseringsdepartementet Deltagere på møtet 11.mai 2017: Representant Departement/ sammenslutning Etat Ole-Gunnar Kommunal- og Statsforvaltningsavdelingen (STA) Drabløs moderniseringsdept. (KMD) ogd@kmd.dep.no Per Vallner Fylkesmannen (KMD) Fylkesmannen i Østfold per.vallner@fylkesmannen.no Jørn Kristian Finansdepartementet. (FIN) SSB Undelstvedt jorn.kristian.undelstvedt@ssb.no Frode Skjævestad Samferdselsdepartementet Kystverket (SD) frode.skjevestad@kystverket.no Øyvind Martinsen Forsvarsdepartementet (FD) FMGT oyvind.martinsen@fmgt.no Mats Berg Justis- og Politiets data- og materielltjeneste beredskapsdepartementet mats.berg@politiet.no Hildegunn Landbruks- og NIBIO Norheim matdepartementet (LMD) hildegunn.norheim@nibio.no Christer Vinje Klima- og miljødepartementet Riksantikvaren Gimse (KLD) christer.vinje.gimse@ra.no Frank Haugan Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) NGU og Direktoratet for Mineralforvaltning frank.haugan@ngu.no Bjørn Lytskjold Olje- og energidepartementet NVE (OED) bel@nve.no Espen Sveen Samferdselsdepartementet Statens vegvesen (SD) espen.sveen@vegvesen.no Torleif Kunnskapsdepartementet Senter for IKT i utdanningen Gravelsæter (KD) torleif.gravelsater@iktsenteret.no Jorge Sagredo Helse- og Sykehusbygg RHF omsorgsdepartementet (HOD) jorge.sagredo@sykehusbygg.no David Reiersrud Telenor Telenor david.reiersrud@telenor.com Kristin H. Lind Energi Norge Energi Norge khl@energinorge.no Rolf Thore Storbykommunene Oslo kommune Bekkhus rolf.bekkhus@pbe.oslo.kommune.no Anne Kjersti KS Kongsvinger kommune Briskerud annekjersti.briskerud@kongsvinger.kommun e.no Deltok Stedfortreder for Ingunn Limstrand Side 1 av 1

2 Kristin Tandberg KS Asker kommune Torbjørn E. Bøe KS/Fylkeskommunene Hordaland fylkeskommmune Einar Jensen Geovekst-forum Kartverket Njål Tengs Marin/maritim sektor Kartverket Sjø Abrahamsen Erik Perstuen Leder Samordningsgruppen Kartverket Maria oldeman Temadataforum Kartverket Lund Gerd Mardal Standardiseringskomiteen Kartverket Arvid Lillethun Sekretariatet Kartverket Kåre Kyrkjeeide Sekretariatet (referent) Kartverket Sissel Skovly Sekretariatet (referent) Kartverket Side 2 av 2

3 Samordningsgruppen Møte 11.mai 2017 Kartverket Oslo Agenda for møtet 11.mai :30 09:40 Velkommen Sak 10/2017 Referat fra møtet mars :40 10:00 Sak 11/2017 Omløpsfotografering Status og utfordringer knyttet til finansiering 10:00 11:00 Sak 12/2017 Plandata i Norge digitalt modell for videreføring Status og anbefalinger fra arbeidsgruppa Datainnhold, tjenester, organisering og finansiering 11:00 11:30 Sak 13/2017 Oppfølging av Geonorge.no Videre plan for samspill med sektorene og brukerinvolvering 11:30 12:00 Sak 14/2017 Teknologisk rammeverk og arkitektur Oppstart av arbeidet Standardiseringsprosjekt for GIS/BIM interoperabilitet Mandat, organisering og deltakelse 12:00 13:00 Lunsj 13:00-14:30 Sak 15/2017 Handlingsplan til Nasjonal geodatastrategi Status og videre arbeid med handlingsplan 14:30 14:50 Sak 16/2017 Informasjon og oppfølgingssaker MAGIN Beredskapsforum 14:50 15:00 Sak 17/2017 Eventuelt og neste møte Side 3 av 3

4 Velkommen: Erik Perstuen ønsket velkommen. Sak 10/2017 Referat fra møtet mars 2017 Endre fra «Forslag til vedtak» til «Vedtak» Oppfølgingssaker: Alle oppfølgingssakene kommer opp i sakene på møtet. KMD vil ha et møte med avdelinger og direktorater om geodatastrategien 22. juni. Sak 11/2017 Omløpsfotografering Einar Jensen, Kartverket/Geovekstforum Innledning av Einar Jensen: Se presentasjon: «Sak Finansiering omløp» Prisutviklingen pr km2 på flytjenestene for omløpsfotografering har vært enorm siden Dette skyldes flere faktorer; Det ble satt strengere krav til passpunktmåling og høyere oppløsning på bildene Pris på utstyr økte betraktelig grunnet høyere valutakurs på dollar og euro Liten konkurranse i markedet bare én reell aktør Inntekten fra Norge digitalt-partene og dataeierenes bidrag, er nå for lav for å gjennomføre ønsket omløpsfrekvens. Det er gjennomført en spørreundersøkelse hos Norge digitalt-parter for å få avdekket hva ønsket omløpsintervall er og om det er villighet til å øke finansieringen gjennom ND-årskostnad. Svaret fra undersøkelsen viser at det er stort ønske om hyppig omdrev (6-8 år). Derimot er det ca 30% av partene som ikke ønsker å øke bidraget, mens det videre er ca 40% som er villig til å øke bidraget med 25% og de resterende ca 30% er villig til å øke bidraget med 50% eller mer. Forutsetning for at Norge digitalt-partene skal bidra med økt finansiering er at dataeierne selv (Kartverket, NIBIO og Statens Vegvesen) bidrar med samme prosentvise økning. Det er en foruroliggense prisøkning, men det forventes ikke at den skal stige tilsvarende framover. Dagens enhetspris på Omløp er kr ,-. Med bakgrunn i den generelle kostnadsøkningen og partens ønske om så kort omløpsintervall som mulig, ble det gjort følgende vedtak: Vedtak: Enhetsprisen for omløpsfotografering i Norge digitalt økes til kr ,- (33,3%) fra og med Dette forutsetter at rettighetshaverne (Kartverket, NIBIO og Fylkesmennene v/kmd) og Geovekstpartene bidrar med minst like stor %-vis økning Side 4 av 4

5 Sak 12/2017 Plandata i Norge digitalt modell for videreføring Anne Guro Nøkleby, Kartverket og leder Plandataforum Innledning av Anne Guro Nøkleby: Se presentasjon: «Plan-Samordningsgruppen » og notat fra arbeidsgruppen «Sak ND-Plan-modell _ » Målet med den foreslåtte plansatsingen for perioden er at Norge digitalt arealplanløsning skal et komplett innhold av plandata fra alle landets kommuner. Videre skal det skje en kontinuerlig oppdatering av innholdet for minimum 200 kommuner gjennom bruk av geosynkronisering eller andre mekanismer for datadistribusjon. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) tilrår at plandata ikke skal være et obligatorisk datasett og det foreslås derfor en frivillig ordning for Norge digitalt-parter. Arbeidsgruppen som har jobbet med forslag til ny økonomisk modell, foreslår derfor en frivillig andelsbasert finansiering som skal støtte utrullig av geosynkronisering i kommunene. Andelsfinasiering bør ha et nivå på 5 millioner kroner årlig i 2 år, deretter bidrag til driftsstøtte tredje året. Hvis finansieringen blir lavere enn dette, er trolig ikke prosjketet «liv laga». Det er derfor sterkt ønske om at alle parter vil bidra. Kommunene er positive til løsningen, men det påpekes at de ikke er pålagt å innføre geosynkronisering. Det er i dag ikke så mange kommuner som har innført geosynkronisering, men det gjøres mange efaringer i pilotkommunene som andre vil dra nytte av i den videre prosessen. Det er viktig å påpeke at ordningen gjelder kartdataene som inngår i planprosessen ikke andre plandokumenter. Kartløsningen og tjenestene som etableres vil gi mulighet til å linke opp til aktuell arealplan i kommunenes planregister, slik at plandokumentene også blir tilgjengelig. Programvareleverandørene er med i geosynkroniseringsprosjektet ifm etablering av sentral FKB, og prosjektet for pilotering av geosynkronisering av plandata har gått i parallell med dette. Kommentarer og spørsmål fra Samordningsgruppen: Fylkesmennene er opptatt av at alle kommuner gjennomfører dette også de med få endringer. Dette vil gi best effekt. Men det er mest realistisk å få 200 kommuner med på dette i første omgang.. Det er en utfordring ift effektiv statistikkinnsamling at man må kobles videre til kommunenes planregister. Det oppleves at det skal bidras med dobbelt så mye, men er usikker på hva den enkelte part får igjen. Den store effekten kommer først når alle kommunene har geosynkronisering ikke bare 200. Geosynkroniseringsprosjektet er et teknologiprosjekt. Storkommuner stiller spørsmål ved rollene i prosjeket hvem er systemeier, hvem spesifiserer og hvilken rolle har ND-parter? Plandata må sees i sammenheng med planhierarkiet og derfor blir utsagnet «et komplett innhold av plandata» ikke riktig. Partene må se på dette som en overgangsordning for en kortere periode. Det kreves nå god planlegging for å få en ytterligere framdrift slik at alle kommunene blir med. Partene må også kreve en god teknisk løsning for kobling til kommunenes planregister. Side 5 av 5

6 Det er ønske om at det ryddes i begreper i notatet som er skrevet. Nå kan det gi et feil bilde av hva partene egentlig får. Gevinstene må synliggjøres. Kommunene som innfører geosynkronisering vil få mer tid til kvalitesheving av data. Samordningsgruppen har fått presentert et notat med anbefalinger fra arbeidsgruppen under Plandataforum. Samordningsgruppen har kommet med innspill til de foreslåtte løsningene og den økonomiske modellen på vegne av egen sektor. Vedtak: Samordningsgruppen støtter at en videreføring av plansatsing i regi av Norge digitalt basert på en frivillig modell i henhold til anbefalingene fra arbeidsgruppen følges opp videre. Alle parter gir en tilbakemelding på modellen inkludert de økonomiske forpliktelsene for den enkelt part - så raskt som mulig og senest innen 1.august. Basert på tilbakemeldingene vil arbeidsgruppa fremme et endelig forslag til ny modell for behandling i samordningsgruppens møte 21. september 2017, slik at samarbeidsmodellen kan legges til grunn for gjennomføring fra Det ble orientert om en prosjektsøknad til Difis medfinansieringordning. Prosjektet skal kartlegge brukerbehov ved selvbetjening i plan- og byggesaksbehandling. Totalrammen er på 38 millioner og Kartverket skal bidra i deler av prosjektet. Det jobbes nå med en gevinstrealiseringsplan. Det planlegges flere piloter fra programvareleverandørene. Sak 13/2017 Oppfølging av Geonorge.no Arvid Lillethun, Kartverket og prosjektleder Geonorge Innledning av Arvid Lillethun: Se også sak 03/2017 fra møtet i mars hvor det var ønske om at Kartverket gjennomfører et møte med de største dataeierne for å avklare forhold rundt distribusjonsmetoder i Geonorge. Bakgrunn er brukerønsket om enklere tilgang og samlet nedlasting av data i Geonorge. I dag har flere av de store dataeierne kun link til egne nedlastingsløsninger i metadataene i Geonorge. Dette er brukerne ikke fornøyd med. Møtet med NGU, Miljødirektoratet, NVE og NIBIO ble gjennomført 2.mai. Bakgrunnsnotatet gir oversikt over distribusjonsmetoder og status for den enkelte av disse partene. Det er data som er definert som del av «Det offentlige kartgrunnlag» som skal prioriteres. NGU har begynt å se på mulige løsninger og tror at 1.oktober er en realistisk dato for å ha løst distribusjon vha nedlastingsapiet. Kommentar/spørsmål fra samordningsgruppen: Fylkesmennene har stort behov for samlet nedlasting fra Geonorge og ønsker at dataeierne jobber mot en mer forpliktende tidshorisont. FM har egen workshop i løpet av våren. Det er ønske om at det gjennomføres workshops for å gå igjennom prosessen for distribusjonsløyper. Her kan også dataeierne utveksle erfaringer og lære av hverandre. Det er også viktig at Geonorge ivaretar strukturen i de forskjellige fagdataene Geonorge som node internasjonalt bør ha et engelsk flagg og metadata på engelsk. Side 6 av 6

7 Videre planer for brukerinvolvering for Geonorge.no Arvid Lillethun, Kartverket Hovedtyngden på utvikling av Geonorge vil ferdigstilles i løpet av 2017 og tidlig Nå blir Norge digitalt-foraene viktige bidragsytere til å avklare brukerbehov som Geonorge skal ivareta. For å planlegge 2018, haster det å få inn brukerønsker slik at budsjettet tar høyde for dette. Det er viktig at alle parter gjør en prioritering av brukerønsker og melder fra. Det oppfordres til å ta i bruk Geonorge «for det det er verdt» slik at brukerbehov avdekkes og det kan gis konkrete innspill. Kommentar/spørsmål fra samordningsgruppen: Organisering av prosjektet, eierskap og roller er fortsatt uklart. Hvordan bruker vi arenaene for innspill og prioritering? Dialog og samspill er veldig viktig for å forankre eierskap Kartverket (Geonorge) bør invitere til møte for brukerinnspill før sommeren. Samordningsgruppen fikk en kort presentasjon av status for prosjektet og ideer for å organisere samspill med sektorene, brukerinvolvering, drift og videreutvikling. Det ble drøftet skisser til organisering i møtet. Vedtak: Samordningsgruppen har et felles eierskap til Geonorge og gir tilslutning til at det jobbes videre med løsninger for brukerinvolvering i tråd med presenterte ideer. Sak 14/2017 Teknologisk rammeverk og arkitektur Gerd Mardal Innledning av Gerd Mardal: Se presentasjon: «Teknologisk rammeverk og arkitektur» Det ble vedtatt på møtet i samordningsgruppen i mars at det skal startes opp et forprosjekt for å avklare behovet for et dokument som beskriver det teknologiske rammeverket. Morten Borrebæk i Kartverket skal være prosjektleder. Det ble oppfordret til at partene melder inn en representant fra hver sektor (etater under samme departement) til å delta i prosjektet. Det er kun meldt seg 3 personer hvorav 2 er fra Kartverket og (+prosjektleder) og 1 fra NIBIO. Prosjektet må ha flere deltakere før det settes i gang. Flere etater melder om lite ressurser å avse til dette før sommeren, og ber om at prosjektet starter opp tidlig høst isteden. Flere parter undersøker om de har ressurser til å delta og melder til Kartverket v/morten.borrebaek@kartverket.no i løpet av mai. Standardiseringsprosjekt for GIS/BIM interoperabilitet Gerd Mardal Innledning av Gerd Mardal: Se presentasjon: «Standardiseringsprosjekt for GIS_BIM interoperabilitet» og lenke til vedlegget til forprosjektrapporten: Side 7 av 7

8 _2014.pdf?id= Dette er et tverrsektorielt samhandlingsprosjekt for bygg, samferdsel og annen samfunnsviktig infrastruktur. Nå er det også et forslag til prosjekt i ISO som et samarbeid mellom to standardiseringskomiteer (ISO/TC 211 og ISO/TC 59 SC 13). Det skal gjennomføres en workshop i regi av disse komiteene 30.mai i Stockholm. BuildingSmart og OGC bidrar. Målsetting for møtet er 1. Bedre forståelse av GIS og BIM 2. Likheter og ulikheter mellom de to plattformene 3. Mapping mellom konsepter i GIS og BIM Hvor er hovedutfordringene? 4. En felles plattform for videre arbeid i regi av de respektive standardiseringskomiteene med målsetting om å sikre interoperabilitet mellom disse. Det ønskes at berørte parter bidrar finasielt til en norsk prosjektleder fra BuildingSmart. Kommentarer/spørsmål fra Samordningsgruppen: Det er litt vanskelig å forstå hva det ønskes av ressurser både finansielt og personer. Må få en bedre oversikt over omfanget. Ønsker også en avklaring ift sammenhengen med norske prosjekter. Hvem bør delta hva slags type ressurser? «Samkjøring» av ressurser bør vurderes. Saken tas som orientering i dette møtet. Det er ønskelig at Kartverket gir en bredere orientering på neste møtet i samordningsgruppen i september. Sak 15/2017 Handlingsplan til Nasjonal geodatastrategi Kåre Kyrkjeeide Innledning av Kåre Kyrkjeeide: Se presentasjon: «Strategi_SG_kk_100517» Det er gjennomført et møte med Lantmäteriet i regi av KMD. De er opptatt av BIM og bruk av BIM i oppdatering av FKB/Grunnkart. Det har ikke kommet noen formell tilbakemelding på strategien fra KMD, men det foreligger signaler på at den inneholder mye bra, men er nok noe ambisiøs når det kommer til finansiering. Arbeidsgruppen jobber nå videre med å utarbeide handlingsplan og det gjennomføres nå en rekke møter med aktører som ønsker å gi innspill til denne. Kommentarer/spørsmål fra samordningsgruppen: Mange fagfora synes det er vanskelig å tilrettelegge en god prosess på hvordan man skal komme med innspill til tiltak. Det er ønske om at det utarbeides veiledningsmateriale eller annen hjelp til dette. På denne måten vil det ha samme prosdyre i de forskjellige fagfora. Det må skilles mellom sektortiltak og fellestiltak. Disse må kategoriseres på en god måte og det bør legges opp til en digital versjon av handlingsplanen som kan bidra til bedre oversikt. Side 8 av 8

9 Flere av fagforaene skal ikke ha neste møte før fristen for innspill til første versjon er utgått. Det må vurderes om det bør gjennomføres ekstarmøter med kun dette som sak. Plandataforum har nasjonal høringsbase som innspill til tiltak. Innspill til handlingsplanen krever en omfattende prosess spesielt innefor sektorer som har mange aktører. Utfordrende å enes om felles tiltak innenfor tidsfristen. Samordningsgruppen fikk presentert et foreløpig utkast til handlingsplan og ble oppfordret til å komme med innspill til tiltak som bør inngå i handlingsplan. Vedtak: Arbeidsgruppen arbeider videre med en handlingsplan basert på innspill som kom fram i møtet, med målsetting om å ha en første versjon klar innen 1. oktober Det jobbes videre med opplegg for bredest mulig involvering når det gjelder innspill til tiltak. Sak 16/2017 Informasjon og kort oppdatering om oppfølgingssaker MAGIN Njål Tengs Abrahamsen, Kartverket Se presentasjon: « Samordningsgruppen MAGIN» KMD har gitt i oppdrag å utarbeide et forslag til felles pilotprosjekt for metodeutvikling, utstyrstesting mv for marine grunnkart for kysten. Prosjektplan for pre-magin skal sendes KMD innen 15.oktober for godkjenning. Søre Sunnmøre-prosjektet er en pilot som er gjennomført og som gitt mange erfaringer inn i MAGIN. Det tar ca 2 år fra datainnsamling til data er tilgjengelig i MAGIN. Beredskapsforum Arvid Lillethun, Kartverket Sist møte var i april og dette er en svært aktiv gruppe. Det jobbes nå med å utarbeide et felles beslutningsgrunnlag for hvilke data som skal inngå som beredskapsdata. Det jobbes med 2 typer tiltak - tilrettelegging og tilgang samt kvalitetsheving. Sak 17/2017 Eventuelt og neste møte Torsdag 21. september Torsdag 16. november fredag 17.november Gardermoen Side 9 av 9

10 Oppfølgingssaker: Sak Oppfølging Ansvar Frist Sak 12/2017 Plandata i Norge digitalt modell for videreføring Alle parter gir en tilbakemelding på den foreslåtte modellen inkludert de økonomiske forpliktelsene for den enkelt part. Alle 1.august Sak 13/2017 Sak 14/2017 Sak 15/2017 Oppfølging av Geonorge.no Sørge for brukerinnspill til Geonorge fra parter og brukere. Dette som grunnlag for planen for Teknologisk rammeverk og arkitektur Parter melder inn ressurser til å delta i forprosjektet for Teknologisk rammeverk og melder til Kartverket v/morten Borrebæk Handlingsplan til Nasjonal geodatastrategi Utarbeide veiledningsmateriale til bruk for innmelding, behandle og følge opp tiltak til handlingsplan. Kartverket, men alle i SG må sørge for innspill til møtet i sep. Alle Arbeidsgruppen Møte i SG 21.sep mai Side 10 av 10