REFERAT Sekretariatets reviderte utkast (pr )

Transkript

1 REFERAT Sekretariatets reviderte utkast (pr ) Møte Møte nr. 9 i samordningsgruppen for geografisk informasjon Sted/tid Kartverket Oslo 22.september 2015 Til Deltagere i samordningsgruppen Kopi Kommunal- og moderniseringsdepartementet Deltagere på møtet 22.september 2015: Representant Departement/ sammenslutning Etat Ole-Gunnar Kommunal- og Statsforvaltningsavdelingen (STA) Drabløs moderniseringsdept. (KMD) ogd@kmd.dep.no Per Vallner Fylkesmannen (KMD) Fylkesmannen i Østfold per.vallner@fylkesmannen.no Jørn Kristian Finansdepartementet. (FIN) SSB Undelstvedt Jorn.kristian.undelstvedt@ssb.no Simen Slotta Samferdselsdepartementet Kystverket (SD) simen.slotta@kystverket.no Øyvind Martinsen Forsvarsdepartementet (FD) FMGT oyvind.martinsen@fmgt.no Mats Berg Justis- og Politiets data- og materielltjeneste beredskapsdepartementet mats.berg@politiet.no Hildegunn Landbruks- og NIBIO Norheim matdepartementet (LMD) hildegunn.norheim@nibio.no Ingunn Limstrand Klima- og Miljødirektoratet miljødepartementet (KLD) Ingunn.limstrand@miljodir.no Per Ryghaug Nærings- og NGU og Direktoratet for Mineralforvaltning fiskeridepartementet (NFD) per.ryghaug@ngu.no Bjørn Lytskjold Olje- og energidepartementet NVE (OED) bel@nve.no Espen Sveen Samferdselsdepartementet Statens vegvesen (SD) espen.sveen@vegvesen.no Torleif Gravelsæter Kunnskapsdepartementet (KD) Senter for IKT i utdanningen torleif.gravelsater@iktsenteret.no Bjørn Arild Helse- og Helse Sør-Øst RHF Godager omsorgsdepartementet Bjorn.Arild.Godager@helse-sorost.no (HOD) David Reiersrud Telenor Telenor david.reiersrud@telenor.com Kristin H. Lind KS Bedrift EnergiNorge KS Bedrift Energi kristin.lind@ks.no Til stede Stedfortreder: Mariann Nilsen Avinor X Rolf Thore Bekkhus Storbykommunene Oslo kommune rolf.bekkhus@pbe.oslo.kommune.no Side 1 av 11

2 Anne Kjersti Briskerud KS Kongsvinger kommune ne.no Jon Myrli KS Sarpsborg kommune Torbjørn E. Bøe KS/Fylkeskommunene Hordaland fylkeskommmune Einar Jensen Geovekst-forum Kartverket Gerhard Heggebø Marin/maritim sektor Kartverket Sjø Erik Perstuen Leder Kartverket Fra Kartverket møtte: Kåre Kyrkjeeide, Arvid Lillethun, Ole Magnus Grønlie, Knut Sælid og Sissel Skovly Side 2 av 11

3 Samordningsgruppen Møte 22. september 2015 Kartverket Oslo Samordningsgruppen for geografisk informasjon Agenda for møtet 22.september Velkommen Målsetting og forventninger til møtet Sak 17/2015 Referat fra møtet 22.september 2015 Sak 18/2015 Handlingsplan for temadata - revisjon Sak 19/2015 Strategi for nasjonal geografisk infrastruktur strategi Oppstart strategiprosess med ekstern konsulent Sak 20/2015 Status for prosjektet ny nasjonal geoportal - Geonorge Sak 21/2015 Kort oppdatering om oppfølgingssaker Det offentlige kartgrunnlag Arbeidsgruppe for marin/maritim sektor status Tilgang til svenske data INSPIRE-leveranser i Norden Oversettelser av INSPIRE-spesifikasjoner Felles forvaltning av primærdata og geosynkronisering Sak 22/2015 Eventuelt og neste møte 15:00 Slutt for dagen Se saksdokumenter som legges ut i prosjektrommet for samordningsgruppen etter hvert: Url er; Brukernavnet er din e-postadresse Passord kommer i en egen e-post fra kundesenter@kartverket.no. Side 3 av 11

4 Sak nr. Velkommen: Erik Perstuen ønsket velkommen. 17/2015 Referat fra møte 21.mai 2015 Kommentarer til referatet: Sak 10/2015 Status aktuelle saker, pkt 4 Ledninger i grunnen I den korte oppsummeringen fra presentasjonen korrigeres det til at arnbeidsgruppen er satt sammen av flere etater (ikke departement) og KS. I første kommentar/spørsmål til punktet er det KS bedrift (ikke KS) som opplyser om stor avstand mellom partene i arbeidsgruppen. Sak 11/2015 Runde rundt bordet aktuell informasjon fra partene NGU Kommentarer/spørsmål: Per kan bekrefte at prosjektet omfatter forvaltning av UML-modeller. Men det spørres videre om hvordan mindre endringer på UML-modellene i EnterpriceArchitect kan administreres, da disse blir låst når de er godkjent. Kongsvinger kommune: Innlands-GIS er et godt eksempel (ikke pilot) på hvordan Geonorge skal kunne fungere. Innlands-GIS vil etter hvert trolig kunne fases ut og erstattes av Geonorge. Oppfølgingssaker: Det ble kommentert at oversikten ikke var detaljert nok. 18/2015 Handlingsplan for temadata revisjon Se også presentasjon «Sak 18 Handlingsplan temadata » - Arvid Lillethun Det er Samordningsgruppen som godkjenner planen. Et av målene med revisjon av handlingsplan er å fokusere mer på relasjonen mellom regionalt og nasjonalt nivå både ved etablering og forvaltning av data. Kommentarer/spørsmål: Det ble kommentert at handlingsplanen ikke omhandler noe rundt økonomi. Det er mye som skal gjennomføres ihht planen og mye hviler på Kartverket. Enkelte spør seg om Kartverket har ressurser til dette? Kartverket ser på seg selv i første rekke som en pådriver og tilrettelegger for gjennomføring av aktivitetene. Etatene må selv i stor grad gjennomføre. Det er ikke like ressurskrevende å være pådriver som gjennomfører. Videre vil gjennomføringen kreve mye av alle parter og det er da viktig med et godt verktøy. Geonorge blir det verktøyet. Det er stor sammenheng med DOK og det kunne vært synliggjort bedre i planen. Handlingsplanen omfatter i tillegg til temadata knyttet til DOK også aktiviteter knyttet til temadata til andre bruksområder, eksempelvis beredskap. I tillegg er DOK ikke bare temadata, men mye basisdata også. Side 4 av 11

5 Det ble stilt spørsmål om det burde vært mer konkrete frister på aktivitetene. Lederen i Temadataforum har gått av grunnet skifte av jobb og forslag til ny kandidat er Lars Mardal, Kartverket Trondheim. Det har nå vært et ønske om å få en leder med god erfaring fra det regionale apparatet. Vedtak: Samordningsgruppen gir tilslutning til den reviderte handlingsplanen. Samordningsgruppen anbefaler at mål, satsningsområder og tiltakslisten legges til grunn for videre prioriteringer hos den enkelte part og for felles satsninger innenfor Norge digitalt-samarbeidet. 19/2015 Strategi for nasjonal geografisk infrastruktur Se presentasjonene: «Alle saker-sg_sept2015_gjennomgående presentasjon» se sak 19 - Erik Perstuen «Sak 19 - Kickoff_samordningsgruppa_210915» - Gjermund Lanestedt Erik Perstuen: se presentasjon Det ble spesielt diskutert forslaget til organisering av strategiarbeidet se figuren ovenfor. Det var enighet i at Samordningsgruppen vil være en naturlig eier av denne prosessen. Det er tidligere satt ned en arbeidende styringsgruppe (strategigruppe), og den besto av både etater og privat bransje. Nå ble det avklart at privat bransje ikke skulle delta i gruppen i den innledende fasen, men heller kunne involveres senere i prosessen og eventuelt inngå i et bredere sammensatt «panel» som vil bli bedt om innspill i arbeidet og som evt blir involvert i en høringsprosess. Agenda Kaupang er engasjert for å bistå Kartverket i å drive prosessen. Side 5 av 11

6 Gjermund Lanestedt, Agenda Kaupang se presentasjon Kort oppsummert fra presentasjonen: Det er ønske om mer bruk av data. Da må vi ha mer brukerfokus og ikke produksjon og forvaltning. Suksesskriteriet er å få forankret strategien i egen etat og opp til etatens departement. Alle aktører og brukergrupper bør involveres/høres og det krever bred kommunikasjon. For god gjennomføringen må prosjektplan for strategiarbeidet, milepæler, tidsplan og møtefrekvens vektlegges. Videre skal det være fokus på: Viktige trender, utviklingstrekk og føringer Sikre interaksjon med andre pågående prosesser og initiativer Brukerperspektivet vs produsent/forvaltning Roller Forankring og deltakelse i arbeidet hvem er særlig viktig Hvordan operasjonalisere og forplikte den enkelte virksomhet Kommentarer/spørsmål: Strategien henger delvis sammen med merkevarebyggingen for ny nasjonal geoportal. Prosessene må hensynta hverandre. Det ble kommentert at det er viktig i dette arbeidet å få et felles virkelighetsbilde og at arbeidet må bygge på en interessentanalyse som gjennomføres tidlig. Må ikke bli for teknologidrevet og ikke bli for tett mot D2025 (Kartverkets strategiprosess) Kunnskapsgrunnlaget må prioriteres Gjennomføringsplanen for prosessen må ha en realisme ift leveranser. Det vil ta tid å få forankret en geodatastrategi i egen etat og departement. Man må få tid i prosessen. Viktig at fasilitator for prosessen ikke legger for mye føringer tidlig i prosessen. Brukerfokus etatene er selv store brukere, i tillegg til produsenter og forvaltere av data. Klimautfordringene viser hvor viktig det er med sanntidsdata og ikke minst rasjonell og god tilgang på data. Strategien må ivareta dette. Strategiarbeidet må hensynta og koble seg opp mot andre strategiprosesser (for eksempel veikart SKATE, strategi for åpne kart- og eiendomsdata med flere) og arbeid med stortingsmelding om Digital agenda. For stortingsmeldingen er vi litt seint ute for høringsfristen. Kobling til arbeidet med strategi for gratis data. For å få mer fokus på fagområdet Geomatikk er det bra at det finnes en «menighet». Hvor langt går geografisk infrastruktur. Snakker man om Norge digitalt-strategi eller NSDIstrategi? Det vil påvirke hvem som bør sitte i gruppa. Konklusjon: NSDI (kjernen) + brukerperspektivet = «nasjonal geodatastrategi» Det var enighet om at det må pinpointes grupperinger/områder som vil bli tatt med i prosessen (men ikke sitte i strategigruppa). Dette er grupper som privat bransje og forskning/utdanning. Flere er også aktuelle. Neste møte i Samordningsgruppa ( november) er lagt inn i strategiarbeidets tidsplan som en workshop. Kartverket sender nå en henvendelse om reopnevning av strategigruppen, men nå uten privat bransje. Videre jobbes det med en prosjektplan slik at gruppen kan komme i gang så fort som mulig. Side 6 av 11

7 Vedtak: Samordningsgruppen starter opp strategiprosessen på nytt med en målsetting om å ferdigstille et overordnet strategidokument som legges til grunn for ekstern forankring tidlig i /2015 Status for prosjektet ny nasjonal geoportal Geonorge Se også presentasjon «Sak 20 Verdikjede» - Knut Sælid Se også presentasjon «Sak 20 - Presentasjon merkevare og design » - Elin Vik, Sopra Steria Knut Sælid: Verdikjeden Elin Vik, Sopra Steria se presentasjon Kort oppsummert fra presentasjonen: Merkevarebeskrivelsen er utarbeidet av en arbeidsgruppe bestående av personer fra Kartverket og Sopra Steria. Merkevaren skal representere det man ønsker å være og den griper «dypt inn i sjelen». Den skal være til for noen her Geonorge. Ambisjonen er definert for kort sikt (2018) og lang sikt (2025). Målgruppene er flere, men er primært databrukere og sekundært dataeiere. Allmennheten hensyntas ved at de får tilgang til Geonorge. Tjenestens rasjonelle og emosjonelle fordeler er kjennetegn for Geonorge. Kontinuerlig oppdaterte data, enkel og oversiktlig tilgang, brukertilpassede datapakker og enkel integrering i egne fagsystem er definert som de rasjonelle fordelene. Trygghet, alt på ett sted og støtte til en effektiv arbeidshverdag er de emosjonelle. Det er videre gjort rede for direkte og indirekte konkurrenter og hvilket ambisjonsnivå Geonorge skal ha - den foretrukne aktør innenfor fagområdet. Verdiene er mangfoldig, raus, pålitelig, åpen, inkludernde kompetent og engasjert. Geonorge skal fungere som selvstendig merkevare som driftes av Kartverket. Dataeiere og Norge digitalt er garantister for kvalitet på data og innhold i Geonorge. Det ble lagt fram flere forslag på kjernebudskap. Visuell profil: Det er utarbeidet 2 forskjellige retninger på grafisk profil definert som Kjerne og P.O.I. En av disse skal velges - ingen kombinasjoner eller andre forslag vil bli utarbeidet. Det er ikke en fullstendig grafisk profil som ble forelagt. Den vil bli utviklet i de neste sprintene. Diskusjon/spørsmål: Prosessen ble kort beskrevet av prosjektleder, Knut Sælid: Prosessen for å komme fram til merkevarebeskrivelsen og grafisk profil har foregått i 3-ukers sprinter (følger Geoportal-prosjektets «syklus»). Etter hver sprint er arbeidsgruppens resultat forelagt evalueringsgruppen. Hittil er 2 sprinter gjennomført. Tilbakemeldingene på merkevarebeskrivelsen i første sprint ble tatt til følge. Den grafiske profilen, som er resultat av den andre sprinten, ble forelagt evalueringsgruppen mandag 21.sept med frist for tilbakemelding 23.sept. Side 7 av 11

8 Flere i Samordningsgruppen uttrykte sterk misnøye med at ND-parter ikke var tilstrekkelig involvert i denne prosessen. Arbeidsgruppen burde ha bestått av flere parter enn Kartverket. Det er her den reelle påvirkning kunne skje. I tillegg oppleves det at det kjøres et veldig «tight» løp hvor det er lite rom for avklaringer i egen etat og å ha anledning til å diskutere flere alternativer. Prosjektets styringsgruppe har tidligere vært klar på viktigheten med involvering av ND-parter, og det ble stilt spørsmål ved hvor godt det er kommunisert at innvolveringen var blitt redusert til å delta i en evalueringsgruppe som skulle ta stilling til nesten ferdigstilt forslag til merkevare og grafisk profil. Det understrekes at det her ikke rettes kritikk til Sopra Steria sitt arbeide, men Kartverkets vilje til å involvere partene på en reell måte i hele prosessen. Genorge må være en del av strategiprosessen som nå påbegynnes. Da er det noden Geonorge som er viktig ikke den visuelle profilen. Samordningsgruppen ved den enkelte part, bestemmer seg for hvilken visuell retning de går for og melder inn via evalueringsgruppen. Dette må gjøre innen fredag 25.sept. Rask avklaring er viktig for ikke å forsinke den videre prosessen. 21/2015 Kort oppdatering om oppfølgingssaker Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) Arvid Lillethun - Kartverket: Se også presentasjon «Sak 21 DOK-status_samordningsgruppe-Lillethun» - Arvid Lillethun Kort oppsummert: Web-siden er oppdatert med mye informasjon om DOK. Link til web-siden. Videre oppdateres registrene og metadatakatalogen etter hvert som mer dokumentasjon foreligger for datasettene. Flere parter har nå god progresjon i utarbeidelse av dokumentasjon og det er produktspesifikasjonene som er den største utfordringen her. Partene har frist til 1.oktober for å gi innspill på nye datasett. Innspill samlet fra alle parter oversendes til departementet fra Kartverket i løpet av oktober. Diskusjon/spørsmål: I desember foreligger det et ytterligere krav til DOK-dataene. Det er nedlastingstjeneste wfs med gml. Enkelte parter har brukt mye ressurser på å få det til, men det er veldig vanskelig å få realisert. Det er ønske om at det arrangeres en samling for partene hvor man sammen kan fine løsninger på de tekniske utfordringene. Det opplyses fra prosjektleder for Geonorge at konsulenter (Geodata) i prosjektet jobber med dette nå og at de ønsker å motta UML-modeller fra parter ifm utviklingen av nedlastingstjeneste i Geonorge. Støy bør settes opp som kandidat til DOK-listen Hva skjer rundt dokumentasjon av tegneregler? Nå forteligger de fleste i «pdf-format». Det er bestilt et SLD-register i Geonorge Rolf Bekkhus Oslo Kommune: Se også presentasjon «Sak 21 - DOK_Formål_Status_Kandidater_ » Kort oppsummert: Side 8 av 11

9 Det ble forelagt flere eksempler på DOK-data fra Geonorge, hvor det bli stilt spørsmål om begrunnelsen for at datasett er blitt kandidat. Det bør i større grad komme fram av metadataene hvilken hensikt og formål det enkelte datasett har i kommunens planarbeid. Godt eksempel er DSBs «Anlegg med farlig stoff». Tydelige krav til beskrivelse av bruksområder og gode dekningsoversikter må foreligge. Faglig forankring på bruk er viktigere enn den teknologiske veiledningen i denne sammenhengen. Veiledning av kommunene i bruk og forståelse av DOK må prioriteres. Arbeidsgruppe for marin/maritim sektor status Arvid Lillethun, Kartverket (på sparket i Simen Slottas, Kystverket, fravær) Første møtet gjennomført i august. Møtet ble i stor grad fyllt med den enkeltes parts oppfatning av behov og utfordringer. Det legges opp til en forholdsvis tett møteplan i gruppen, som skal legge fram en strategi «for hvordan data for marin/maritim sektor kan utvikles innenfor rammene av nasjonal geodaatinfrastruktur» i mai Tilgang til svenske data status Sissel Skovly, Kartverket Dataene er gjort tilgjengelig i Geonorges nedlastingsløsning og dokumetasjon ble sendt ut i slutten av juni. Samordningsgruppen vil ikke bli forelagt en kostnadsmodell for finansiering av dataene. Dette fordi de svenske dataene blir åpne i løpet av nærmeste framtid og Kartverket tar kostnadene inntil dette er et faktum. Dataene kan oppleves vanskelig å kombinere med norske grunnet annet koordinatsystem. Kartverket har «snust» litt på oppgaven å få dem transformert, men må bruke mer ressurser på det for å komme i mål. Partene vil bli informert om/når dataene foreligger i annen form. Nordisk INSPIRE-møte okt Møtedokument «Sak 21 - Nordic INSPIRE datasets 2014» Se også presentasjon -«Alle saker-sg_sept2015_gjennomgående presentasjon» - sak 21 Kåre Kyrkjeeide, Kartverket Norge er arrangør for møtet denne gangen. Miljødirektoratet har deltatt tidligere på disse møtene, men det er åpent for deltakelse fra flere aktuelle parter som har utfordringer knyttet til INSPIREleveranser og cross-border harmonisering. Interesserte parter kan kontakte Kartverket for nærmere informasjon og eventuell deltakelse til møtet. Innspill: Oversikten og sammenstillingen som er gjort av Lantmeteriet viser at landene ser har ulik forståelse av hva som skal leveres og på hvem som er leverandør av data. Målet bør være å få en mer enhetlig forståelse for leveranser og leverandørrollen. Dette blir et tema på møtet i det nordiske nettverket. Oversettelser av INSPIRE-spesifikasjoner og regelverk Se også presentasjon -«Alle saker-sg_sept2015_gjennomgående presentasjon» - sak 21 Spesifikasjoner og regelverk som er oversatt vil bli lagt ut på Geonorge/Kartverket. Det jobbes nå med å få en oversikt over framdriften på dette arbeidet. Side 9 av 11

10 Det er spenning knyttet til terminologien som UD har brukt. Målet er at denne skal samsvare best mulig med allerede innarbeidet terminologi innenfor de ulike områdene. Felles forvaltning av primærdata og geosynkronisering Se også presentasjon -«Alle saker-sg_sept2015_gjennomgående presentasjon» - sak 21 Det er inngått avtale med Norkart om videreutvikling av QMS. Det foregår nå en bredest mulig involvering av de aktuelle systemleverandørene og ikke minst kommunene. Aktuelle piloter er foreløpig Kystverket, Kartverket Sjø og Kartverket Landdivisjonen med FKB-data. Det jobbe videre med å etablere en pilot for synkronisering av plandata. 122/2015 Eventuelt og neste møte Husk påmelding til Teknologiforum her: Kommende møter: november - arrangeres på Klækken hotell (Hønefoss) Side 10 av 11

11 Oppfølgingssaker: Sak Oppfølging Ansvar Frist Sak 17/2015 Kommentar til referatet fra møtet 21.mai 2015 Sak 11/2015 NGU: Presentasjon av NADAG UML-modeller som er godkjent, låses i modellregisteret når de er godkjent. Det etterspørres en enklere måte å administrere mindre endringer på modellene i Enterprice Architect. Kartverket Sak 19/2015 Strategi for nasjonal geografisk infrastruktur Reopnevning av Strategigruppen Henvendelse sendes de tidligere oppnevnte medlemmene i gruppa med unntak av privat aktør. Kartverket ASAP Utarbeide prosjektplan for strategiarbeidet Kartverket tidlig 2016 Sak 20/2015 Ny nasjonal geoportal Innspill fra partene på hvilken grafisk profil de går for Kjerne eller P.O.I. Innspill meldes inn til evalueringsgruppen. Alle etater representert i gruppen 25.september Sak 21/2015 Oppfølgingssaker DOK: Revisjon av listen over DOK-data. Innspill til nye datasett skal sendes departementet inen 1. november. Hver part sender sine innspill til Geodatakoordinator. Alle parter 30.september Side 11 av 11