Plan- og temadata. Årsmøter 2018 PLAN GEOSYNK.

Transkript

1 Plan- og temadata Årsmøter 2018 PLAN GEOSYNK.

2 Plandatasatsingen inn i Norge digitalt reguleringsplaner kommuneplaner kommunedelplaner

3 Status pr Reguleringsplaner Forsinket og ferdigstilles tidlig 2018 Meste på plass, men avventer geosynk for levering til ND 14 kommuner gjenstår

4 Status pr Kommuneplaner/-delplaner 17 kommuner gjenstår hvorav: 7 vil være på K1/K2 i løpet av avventer kommunesammenslåing. 1 avventer geosynk (Oslo)

5 Videreført satsing på plandata i Norge digitalt Plansatsingen må sees i sammenheng Regjerningens mål om fornying, forbedring og forenkling i offentlig sektor Det satt som et mål å forsterke samarbeidet mellom staten og kommunene om digitalisering Videre er det et mål å effektivisere plan- og byggesaksbehandlingen gjennom digitalisering av prosessene

6 Satsing på plandata i Norge digitalt Krav i lov og forskrift om deling av plandata med de øvrige Norge digitalt-partene Deling av vektordata for å sikre tilgang til plandata for Norge digitalt parter som har valgt å delta i satsingen. Hvordan dele? Geosynkronisering FDV-runder/løpende Satsingen legger vekt på frivillig geosynkronisering via Norge digitalt arealplanløsning Mer informasjon om satsingen og Norge digitalt arealplanløsning finnes på kartverket.no og geonorge.no

7 Ang planer på høring i lovverket Kart og planforskriften: «Kommunen skal sørge for at data fra digitalt planregister etter 12 annet ledd bokstav a til f er tilgjengelig for nedlasting via den nasjonale geografiske infrastrukturen (Norge digitalt) etter de til enhver tid gjeldende spesifikasjoner som gjelder for dette samarbeidet». Planer som er tatt under behandling (planforslag) inngår som en del av de plandata som skal tilgjengeliggjøres gjennom 12 annet ledd bokstav e: «Planer som er tatt under behandling (planforslag), med nasjonal arealplan-id og planområdet inntegnet på kart»

8 Plansatsingen støtter tre utviklingsområder 1. Geosynkronisering som distribusjonsform for plandata. 2. Norge digitalt arealplanløsning utvides til å inneholde planer på høring. 3. En økonomisk modell for plansatsingen som støtter geosynkronisering.

9 Norge Digitalt arealplanløsning (NAP) Hvordan ser den ut?

10 A Kommunenes originaldatabaser Kommunene Plandokumenter Kommunen som planmyndighet er dataeier Har ansvar for sine arealplandata og tilgjengeliggjøring av disse Prosess, plankart, plandokumenter i planregister, kartdatabaser og innsynsløsninger for kart

11 A B Kommunenes originaldatabaser Kommunene Norge digitalt arealplanløsning NAP Vedtatte arealplaner TIDLIGERE HØRINGSBASE Plandokumenter Planlegging igangsatt (varsel om oppstart) Planforslag (planer på høring) Høringsparter

12 A B Kommunenes originaldatabaser Norge digitalt arealplanløsning NAP Kommunene Vedtatte arealplaner Plandokumenter Planlegging igangsatt (varsel om oppstart) Planforslag (planer på høring) UTVIDA DATAINNHALD

13 A B Kommunenes originaldatabaser Kommunene Norge digitalt arealplanløsning NAP Planlegging igangsatt (varsel om oppstart) Planforslag (planer på høring) NY PLANSATSING Plandokumenter Vedtatte arealplaner

14 A B Kommunenes originaldatabaser FDVkommuner FDV Norge digitalt arealplanløsning NAP NAP Planlegging igangsatt (varsel om oppstart) Planforslag (planer på høring) Geosynkkommuner Tilbyder Geosynkronisering Abonnent Vedtatte arealplaner NY PLANSATSING

15 FDV-AVTALE A B C Kommunenes originaldatabaser Kommunene FDVrunde Norge digitalt arealplanløsning NAP Planlegging igangsatt (varsel om oppstart) Geosynkronisering Innsyn / Seplan Utarbeidels e av planer Plandokumenter Geosynkronisering Planforslag (planer på høring) Vedtatte arealplaner Tjenester Filnedlasting Saksbehandlin g iht. pbl - innsigelser - uttalelse til planforslag Vurdering av tiltak/prosjek t

16 Videreført plansatsing Målsetning: Norge Digitalt arealplanløsning vil være kontinuerlig oppdatert for minst 160 kommuner gjennom bruk av geosynkronisering.

17 Geosynkronisering av plandata Hva betyr det for kommunene? Slipper håndtering av filoverføring 2 ggr. i året i forvaltningsrundene Må fortsatt sy inn og oppdatere egen base kontinuerlig. Viktig!!!! Datakvaliteten må være tipptopp! Frivillig ordning Hva betyr det for Norge digitalt parter? Tilgang til oppdaterte geografiske plandata i deres saksbehandlingssystem Tilgang til plandokumenter fra kommunenes sak/arkiv/planregister ved hjelp av lenker eller geointegrasjonstjenester

18 Kompensasjon for datainnhold UT Kompensasjon for geosynkronisering INN

19 Kostnader for kommunene knyttet til innføring av geosynkronisering Anskaffelse og installasjon av ny programvarekomponent geosynkroniseringstilbyder Tilrettelegging av plandataene, klargjøring for geosynkronisering Kostnad årlig drift/vedlikehold av geosynkronisering Opplæring av kommunen Andre kostnader for kommunen uavhengig av geosynk: Gjennomgang og tilgjengeliggjøring av alle relevante dokumenter for alle vedtatte planer i planregister

20 Økonomisk modell, rammer Kommunene kompenseres ekstra i oppstartsåret for geosynkronisering som bidrag til programvare, infrastruktur, samt mulig kvalitetsheving av plandataene. Støtte ved oppstart i enkeltkommuner - kr Støtte ved oppstart i kommunesamarbeid - kr Kommunene kompenseres for årlige driftskostnader for geosynkronisering av plandata: Støtte til drift enkeltkommuner - kr Støtte til drift gjennom kommunesamarbeid - kr For kommuner som har vedtatt kommunesammenslåing i plansatsingsperioden vil disse få støtte etter samme størrelse som kommuner i kommunesamarbeid

21 Definisjon kommunesamarbeid «Samarbeid der kommunene har har planbasene på en felles server ( evt. også har en felles forvaltning av planer). Ved oppsett av geosynkronisering vil det derfor bare være nødvendig med en enkelt installasjon felles for alle kommunene. For kommuner i kommunesamarbeid uten en slik felles forvaltning / server vil kommunene bli betraktet som selvstendige kommuner.»

22 Prinsipper for praktisering av tilskudd fra Norge digitalt Store kommuner med mye aktivitet og hyppig oppdatering av planregister prioriteres for geosynkronisering. (FDV-tall) Forhåndsprioriterte kommuner største kommunene er sikret tilskudd Buskerud: Drammen, Røyken, Ringerike, Kongsberg, Lier, Nedre Eiker, Øvre Eiker, Modum, Hol Øvrige aktuelle kommuner (60 stk. ) Kommuner som ikke vil være aktuelle for geosynkronisering vil foreløpig følge de ordinære FDV-rutinene med filleveranser.

23 Vurdering av øvrige aktuelle kommuner : Stor planaktivitet, oppdatering i flertallet av forvaltningsrundene gjennom plansatsingen Stor befolkningsvekst (underlag SSB) God kompetanse og ressurser til å ivareta kvaliteten i forvaltningen av planregisteret som geosynkronisering som distribusjonsform krever. Kommunen er en del av et kommunesamarbeid, naturlig at alle kommunene i samarbeidet synkroniserer plandata

24 Andre muligheter for støtte? Satsingen vil være et steg på veien, og kan betraktes som en grunnfinansiering for å aktivere geosynkronisering av plandata. Øvrige støtte: Midler fra KMD? Skjønnsmidler i fylkene? Andre regionale midler? KV-midler til overføring?

25 Geosynkronisering Plan - ved årsskiftet

26 Geosynkronisering av plandata Det settes opp synkroniseringsløsning for vedtatt reguleringsplanbase og høringsbase Bebyggelsesplanbase synkroniseres også om aktuelt. Det ses på som ønskelig at også kommuneplaner og delplaner synkroniseres, spesielt for større kommuner. Veiledere er utarbeidet for oppsett og drift av geosynkronisering. Disse går gjennom hva kommunen må gjøre for å innføre løsningen, og hvilken rolle Kartverket og programleverandør spiller. 3 leverandører har utviklet og leverer løsning for geosynkronisering (Norkart, Norconsult og Geodata)

27 Hvem kontrollerer vi planer for Kartverket tilbyr teknisk kontroll av planer på høring overfor kommuner som selv ikke har kompetanse eller ressurser til dette arbeidet, evt. ønsker en uavhengig kontroll av en plan. Det skal framgå av FDV-avtalen om: Kommunen synkroniserer planer på høring, ingen bistand til teknisk kontroll fra Kartverket Kommunen synkroniserer planer på høring, bistand til teknisk kontroll fra Kartverket i forkant av synkronisering. Kommunen leverer planer på høring til Kartverket som SOSIleveranse, kontroll av plan før publisering i Norge digitalt arealplanbase.

28 Endring av vedlegg 2 i FDVavtalen Følgende plandatasett leveres iht. FDVavtalen, Vedlegg 2: Reguleringsplaner Reg.planer vedtatt Reg.planer planforslag Reg.planer planlegging igangsatt Kommuneplaner Kom.plan/-delplan vedtatt Kom.plan/-delplan planforslag Kom.delplan planlegging igangsatt

29 Geosynkronisering, Buskerud Øst

30 Buskerud

31 - Look to Vestfold!