Planbeskrivelse. Reguleringsplan for Kvalsund havn, Kvalsund kommune.

Transkript

1 Planbeskrivelse Reguleringsplan for Kvalsund havn, Kvalsund kommune. Dato: Dato for siste revisjon: Dato for kommunestyrets vedtak/egengodkjenning: 1. Bakgrunn for planarbeidet Formålet med planen er å få til organisert bruk av havneområdet. Mer konkret betyr det at kommunen ønsker å avklare forholdene mellom ulike brukergrupper. Området vil også bli en del av Kvalsund havnedistrikt. 2. Beskrivelse av planområdet 2.1 Lokalisering og avgrensning Reguleringsområdet begrenses i øst av moloen, i sør og vest av RV 94 og i nord av en linje fra ytre ende av moloen på ytre side av fiskerikai og fylling i sjøen til RV 94. Reguleringsområdet er inntegnet på vedlagte kart. 2.2 Trafikkavvikling, adkomst, parkering og molo Adkomst til planområdet skjer fra RV 94 i to avkjøringer; den ene fra vestsiden av planområdet, og den andre på sørenden av planområdet. Adkomsten til moloen brukes for å frakte utstyr til båtene, og langs moloen er det ikke tillatt å parkere. Det er avsatt parkeringsareal (P1) for inntil 12 biler sørøst for friområdet (Fri) ved nordenden av moloen. Videre er det avsatt parkeringsareal (P2) for inntil 20 biler i svingen på moloen. Gangtrafikk til moloen foregår over RV 94 (gangfelt) fra parkeringsplassen ved butikken. Moloen på planområdets sydøst side ble bygget på 1960-tallet, og fornyet på begynnelsen av 1980-tallet. Formålet med moloen var å legge forholdene til rette for at kommunens innbyggere skal ha tilgang til en småbåthavn, og at området var godt egnet for etablering av kommunaltekniske anlegg. Vegvesenets reguleringsplan for RV 94 grenser til planområdet for Kvalsund havn. Som informasjonsgrunnlag til sektormyndighetene og andre berørte, har vi valgt å ta med utsnitt av vegvesenets reguleringsplan (RV 94) i vår planutkast. 2.3 Bygninger Byggeområdet (på vestsiden) langs RV 94 består av lagerbygninger, pumpestasjon, fiskebruk, isanlegg, forretninger, kontorbygninger og boliger.

2 3. Overordnede planer 3.1 Kommuneplanens arealdel Planområdet ligger i nær tilknytning til byggeområdet i Kvalsund sentrum, jfr. Kommuneplanenes arealdel. I kystsoneplanen (som er innarbeidet i kommuneplanens arealdel) er planområdet avsatt FFNFA (allmenn flerbruk i sjø). 3.2 Forhold til andre planer Gjeldende reguleringsplaner i området er: RV 94 Kvalsund. 3.3 Kvalsund havnedistrikt Kvalsund kommunestyret har i sak PS/00225 den 16. mai 2006 vedtatt å søke om opprettelse av havnedistrikt for alle sjøarealer innenfor Kvalsund kommunes grenser. 4. Vurdering av risiko og sårbarhet Trafikk Planområdet er nært knyttet til RV 94 som i perioder, spesielt om sommeren er mye trafikkert. Overgangen mellom planområdet og byggeområdet på vest- og sydsiden av RV 94 er avmerket med gangfelt. Det betyr at det er klare avgrensninger mellom myke og harde trafikanter. Høyvann I perioder med ekstremflo har nivå på sjø ikke oversteget kai og moloen i planområdet. Konklusjon: Utarbeidelse av planen vil ikke gi noen negative endringer i risiko.

3 5. Beskrivelse av planforslaget - reguleringsformålene Områder Byggeområder: Reguleringsformål Fiskebruk og andre anlegg (F) Kommunaltekniske og diverse anlegg (Kt) Område for bolig, forretning og kontor (BFK) Småbåtanlegg landdelen (Sbl) Næring/forretning (NF) Spesialområder: Friområder (Fri) Småbåthavn (Sb) Strandsonevern (SV) Havne/trafikkområde i sjø (HT) Offentlige trafikkområder: Kjøreveg (K) Annet trafikkområde (At) Annet trafikkområde (At) Felles parkering (P1 og P2) Kommentarer til reguleringsformålene: Byggeområder: Fiskebruk og andre anlegg (F): Dette området er avsatt til fiskebruk og annet anlegg og gjelder eksisterende bebyggelse. Annet anlegg er i dette tilfellet et isanlegg som ble etablert for en tid tilbake. Kommunalteknisk, diverse anlegg (Kt): Kommunen har etablert et kommunalteknisk anlegg i den hensikt å gi tilbud til kommunens innbyggere, og andre om tilgang til sjøarealer der det er mulighet for av- og påstigning for passasjerer, parkeringsareal for fiskebåter, samt pumpestasjon for drivstoff til båter. På sikt planlegges det å føre vann til området. Områder for bolig/forretning/kontor (BFK): Dette området er avsatt til bolig/forretning/kontor. Utgangspunktet er å nyttigjøre seg av eksisterede bygninger, men at det også åpnes for oppføring av nybygg. En viktig målsetning er at området skal fremstå som ryddig og strukturert. Småbåtanlegg landdelen Sbl): Det er bygd en utskipingskai eller plattform der båteierne kan sjøsette sine båter. Det er ikke mening at området skal nyttes til andre formål enn det. Næring/forretning (NF):

4 I utgangspunktet er området kun avsatt til eksisterende forretninger. En eventuelle utvidelse må tilpasses planområdets øvrige grenser som formålsgrenser og byggegrenser avsatt på kart. I området vil det bli avsatt nødvendige trafikkarealer for bedriftens virksomhet og til parkering for kunder. Spesialområder: Friområder (Fri): Meningen med dette området er at turister og lokalbefolkningen skal kunne nyttiggjøre seg av et område i havna. Det vil derfor ikke være tillatt å etablere bygninger eller andre type tekniske installasjoner i området. Friområdets fyllingsfot er utvidet et stykke innover moloen. Småbåthavn Sb): Småbåthavna skal være et bryggeområde for småbåter. Meningen er at området skal dekke båtplass for lokalbefolkningen. Det er ikke meing at området skal brukes som parkeringsplass for båteierne. Strandsonevern (SV: Meningen med dette området er at kommunen ønsker et lite området som verner starndsonen. Det vil derfor ikke være tillatt å etablere bygninger eller installasjoner som ikke har tilknytning til området. Havn/trafikkområde i sjø (Ht): Området skal benyttes av fiskebåter, fritidsbåter og andre som har tilknytning til området. Det er ikke mening å etablere nye tiltak i området. Dersom så skjer, må dette avklares med Kystverket. Offentlige trafikkområder: Kjørevei (K): Området binder sammen RV 94 og området næring/forretning. Annet trafikkområde (At): Moloen skal ikke benyttes som parkeringsplass, men det er likevek tillatt å kjøre utstyr til båtplassen. Felles parkering (P1 og P2): Det er avsatt to parkeringsplasser inne på planområdet; den ene sørøst for friområdet (P1) beregnet for inntil 12 biler. Den andre i svingen på moloen (P2) beregnet for inntil 20 biler. REGULERINGSPLAN KVALSUND HAVN

5 REGULERINGSBESTEMMELSER Datert: Trygve 1. FORMÅLET MED PLANEN Formålet med reguleringsplanen og dens bestemmelser er å legge forholdene til rette for etablering av sjørettet næringsvirksomhet, fortøyningsplasser for fiskere, næringsaktører og fritidsflåten. Planområdet vil også bli en del av Kvalsund havnedistrikt. 2. GENERELLE BESTEMMELSER 2.1 Planbegrensning Bestemmelsene gjelder for reguleringsplan Kvalsund havn. Planområdet er vist med grenser på plankart datert i målestokk 1: Bebyggelsesplan/Situasjonsplan I forbindelse med godkjennelse av tiltak både for landområdene og sjøområdene skal det utarbeides situasjonsplaner som viser tiltaket og forholdet til omkringliggende anlegg. For anlegg på land skal situasjonsplanen vise passering, tilstrekkelig med parkeringsplasser interne veier etc. 2.3 Forholdet til forurensningsloven Et hvert tiltak som innenfor planområdet kan medføre oppvirvling av bunnsedimenter i sjøen, skal avklares med Fylkesmannen i henhold til forurensningslovens bestemmelser. 2.4 Krav om miljøundersøkelse før tiltak iverksettes Før tiltak iverksettes i planområdet må det gjennomføres en miljøundersøkelse. 2.5 Kulturminner Dersom det i forbindelse med virksomhet kommer frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må alt arbeid stanses, og melding sendes til Sametingets miljø- og kulturvernavdeling og Finnmark fylkeskommune ved Areal- og kulturvernavdelingen. 2.6 Anlegg og installasjoner i havneområdet Etablering av eventuelle utbyggingstiltak som for eksempel flytebrygger, kai, molo/fylling i sjø etc, krever tillatelse fra Kystverket. Dette i henhold til havne- og farvannsloven. 2.7 Tilgjengelighet for alle Det skal sikres god tilgjengelighet for alle befolkningsgrupper, herunder bevegelseshemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede. Alle bygg og uteområder med allmenn tilgjengelighet skal utformes slik at de kan brukes på like vilkår av så stor del av befolkningen som mulig, Kriterier for tilgjengelighet nedfelt i Teknisk forskrift gjøres gjeldende for alle bygg og uteområder. 2.8 Planens begrensning Etter at denne reguleringsplanen med tilhørende bestemmelser er egengodkjent, kan det ikke gjennomføres privatrettslige avtaler som er i strid med planen eller dens bestemmelser.

6 2.9 Før oppstart av bygge- eller gravearbeid Før det startes bygge- eller gravearbeider i planområdet skal det utføres nødvendige undersøkelser for å få klarlagt omfanget og betydningen av eventuell forurensning i grunnen ihht. forurensningsforskriften Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider Konsekvensutredning Det ikke er planlagt tiltak innenfor reguleringsområdet som kommer inn under konsekvensutredningsforskriftenes 3. Dersom det planlegges tiltak av en slik art at det omfattes av konsekvensutredningsforskriften, skal tiltakshaver konsekvensutrede dette Støy Eksisterende støyømfintlige bebyggelse må ikke bli utsatt for støy som er over anbefalte grenseverdier. Dette gjelder også anleggsfasen Forhold til Plan- og bygningsloven I tillegg til disse bestemmelsene gjelder Plan- og bygningsloven. 3. REGULERINGSFORMÅL Planområdet er regulert til følgende formål, jfr. Plan- og bygningsloven 25: 1.Byggeområder (Pbl ledd nr. 1) Fiskebruk og andre anlegg (F) Kommunalteknisk, divere anlegg (Kt) Område for bolig/forretning/kontor (BFK) Småbåtanlegg landdelen (Sbl) Næring/forretning (NF) 2.Spesialområder (Pbl 25.1 ledd nr. 6) Friområder (Fri) Småbåthavn (Sb) Strandsonevern (SV) Havne/trafikkområde i sjø (HT) 3.Offentlige trafikkområder (Pbl 25 1 ledd nr. 3) Kjørevei (K) Annet trafikkområde (At) Felles parkering (P1 og P2) 4. BYGGEOMRÅDER: 4.1 Fiskebruk og andre anlegg (F) Innenfor dette område kan det tillates tiltak som er nødvendig for drift av fiskebruk og annet anlegg. 4.2 Kommunal teknisk, diverse anlegg (Kt) Det anviste område skal kun nyttes til drift av kommunaltekniske anlegg. Området består av tilgang til sjøarealer, parkeringsplass for fiskebåter og fritidsbåter, samt pumpestasjon for drivstoff til båter.

7 4.3 Område for bolig/forretning/kontor (BFK) Felles bestemmelser for byggeområder. a). Bygg tillates oppført i inntil 2 etasjer. Gesimshøyde, takvinkel/mønehøyde og byggeskikk skal tilpasses nabobebyggelsen. Gesimshøyden skal ikke overskride 8 meter fra planert terreng. c). Ved nybygg/ombygging innenfor planområdet skal man legge vekt på å sikre tilgjengelighet for alle d). Søppelrom skal som hovedregel etableres innebygd i rom Bolig/forretning/kontor a). Langs RV 94 og Nordover tillates det oppført nybygg. Likeså tillates ombygging og bruksendring av eksisterende bygg til samme formål. b). Utvidelse av eksisterende bebyggelse, etablering av nybygg avgrenses av tomteutnyttelse, formålsgrenser og byggegrenser som er oppført på plankartet. Garasjer skal som hovedregel bygges i tilknytning til bygget. c). For forretninger tillates ikke utendørs lagerhold. For bolig og kontorhold skal dette minimaliseres. Området skal fremstå som ryddig og strukturert Næring/forretning (NF) a). Området avsatt til eksisterende forretninger. b). Område regulert til næring/forretning skal nyttes til /næring/forretning med tilhørende arealer, herunder kunderettet areal, varelevering, omlasting, søppelrom og lagerareal. c). Hver forrretning skal på eget grunn ha avsatt et trafikkareal som er nødvendig for bedriftens virksomhet, herunder parkeringsplasser til kunder/ansatte. d). Området skal fremstå som ryddig og strukturert. Det samme gjelder for areal avsatt til utendørslager. 4.4 Småbåtanlegg landdelen (Sbl) Areal anvist til dette formål omfatter landareal med utskipningskai. Det tillates ikke båtopplag på arealet, som for øvrig skal holdes ryddig. 5. SPESIALOMRÅDER 5.1 Friområder (Fri) Innenfor friområdet kan det tilrettelegges tiltak for turister, samt andre allmennyttige tiltak som naturlig hører inn under bruk av friområder. I friområdet tillates det ikke oppført bygninger eller tekniske inngrep som kan forringe friområdets verdi. 5.2 Småbåthavn (Sb) Dette er et bryggeområdet for småbåter. Anlegget tillates kun nyttet for å dekke lokalt behov for småbåtplasser i gangavstand fra bolig, slik at det ikke oppstår behov for tilhørende parkeringsplasser.

8 5.3 Strandsonevern (SV) Her skal strandsonen bevares slik den er i dag. Ingen tiltak tillates som ikke har direkte tilknytning til området. 5.4 Havne/trafikkområde i sjø (HT) Tiltak som kan medføre plassering av bygg/konstruksjoner skal avklares med kystverket i forhold til Havne- og farvannsloven. Området skal benyttes til havn for fiskebåter, fritidsbåter og annen skipstrafikk. Havnevesenet forvalter bruken av området Det tillates ikke etablering av flytebrygger i området. 6. OFFENTLIG TRAFIKKAREALER 6.1 Kjørevei (K) Området skal benyttes til kjøreveianlegg. Etablering av nye avkjørsler tillates ikke. 6.2 Annet trafikkområde (At) Området skal benyttes som molo. Moloen skal ikke benyttes som parkeringsplass for biler. 6.3 Felles parkering (P1 og P2) Områdene er avsatt til parkeringsplass