Oppsummering og vurdering av uttalelser og innspill etter 2. gangs offentlig ettersyn.

Transkript

1 Oppsummering og vurdering av uttalelser og innspill etter 2. gangs offentlig ettersyn. Kommunedelplan for stier og løyper i Nore og Uvdal kommune Revidert Anita Helland Dagalifjell Løypeområde 1. Tilførselsløypen inn til Hallandslie er uteglemt fra kartet. Ønsker denne traseen inn på kartet. et tas til etterretning. Del av løype 129A justeres i tråd med kartet som ligger skisporet.no. 142 Fausko skog DA Smådøl Løypeområde 3. Rundløypa 51E og 118 C er lagt fra eksisterende løype ved Brennhovdvegen (51 E), som forbindes setrene Fausko (118 C) og videre opp mot Tunhovd (40). Slik skiløypa er lagt nede ved Smådløvegen, kommer den i konflikt med tre hytter langs vegen og en steinhaug, samt et jernvinneanlegg med 50 m. sikringssone. Løypa må flyttes høyere opp på myrene. Løypa bør også gå opp forbi Brennhovdsetrene opp på snaufjellet, til løyper fra Vikangrenda (33 M). Foreslår ny løype fra Fauskodammen Kulturpark (T1/ P14) opp til rundløypa. Se kart. tas til etterretning. Kartet endres i tråd med innspill. Dette løypenettet er knyttet sammen med løype Statens vegvesen (SVV) region sør (fylkesveg) Viser til brevet deres datert 20/8-15, der det er planfaglig råd i tre punkter. Disse er fortsatt aktuelle da kommunen ikke har hensyntatt noen av dem. Minner om at løsninger som fraviker vegnormalene krever behandling av søknad om fravik. Merknadene fra NU kommune er kommentert av SVV og i hovedsak begrunnet med trafikksikkerhet og vegnormalene. Merknadene tas til orientering. 144 Løypeutvalget for Rødbergområdet Rødberg Smådøl - Løypeområde 3. a) Løype 40. Avstikker opp til toppen av Heisnatten bør fjernes. Kjøring av denne avstikkeren har ikke vært midlertidig godkjent av motorferdselsutvalget. Skiløyper bør ikke legges opp på fjelltopper. b) Løype 62. Bør understrekes at den inntegnede løypen bare er et forslag. Andre løsninger kan være aktuelle her, eksempel regulering av trafikken med bommer i eksisterende løype. Løypeforslaget er for lang, vil være aktuelt å komme ned igjen på eksisterende løype nærmere vestsiden av skytebanen. c) Løype uten nummer. En eksisterende skiløype som starter ved lavvoen til Rødberg IF i Smådøl, krysser skytebanen, fortsetter til Smådølvollen, derfra opp til Lundemyra og følger løype 34A1 tilbake til lavvoen. Den er ikke merket med nummer i planen og heller er den ikke omtalt i 1

2 beskrivelsen i vedlegg 1 til planen. Den eksisterende løypa over skytebanen må også tegnes inn på kartet (viser til omtalen av løype 62). Denne løypen bør også klassifiseres som en flerbrukstrase, alternativt som stor skiløype. d) Nummerering av løypene og beskrivelsen i vedlegg 1. Utvalget påpeker at noen stier/løyper er nummererte i kartet, men mangler beskrivelse i planen. F.eks. er stiene 33Kog 33M nummererte på kartet, men beskrivelse av løypene finnes ikke i planen. I området rundt Rødbergsentrum er flere stier merket av på kartet, men de er ikke nummererte eller omtalte i planforslaget. Dette gjelder stiene Kitilskås Hovda Nordskogen, Nordskogen Fønnebøfjorden Dokkeberg nordre Brugård (Kiwi Rødberg), Omdalen Murugarden sørejuvet mellom Juvet. Sommerstien ved Sveinsnuten er beskrevet under 33F i beskrivelsen, men mangler nummer på kartet. a) Løypa opp på Heisnatten tas ikke ut (del av løype 40). b) Løype 62 (erstatning for løype over skytebanen) endres ikke. c) Eksisterende løype over skytebanen tas ikke inn igjen. d) 33K og 33M er nevnt under 40 (side 13 i bestemmelser). Disse løypene sammenfaller med løype K og 33M tas ut av kartet og av bestemmelsene. Løype 33F merkes i kartet. 145 Jens M. Lund Tunhovd - Løypeområde 4 1. På løypekartet er det lagt to parallelle traseer på gnr 127 bnr i Ål og over kommunegrensen på gnr 125 bnr 5 mot Åsen seter. Har kun tillat kjøring for tråkkemaskin inn til hovedløype mellom Grevskarsdokken og Tullestølen. Mener dermed at det er unødvendig fordyrende å kjøre to parallelle løyper med få meter i mellom seg på en så lang strekning. Krever å få fjernet nordre spor i Ål og søndre spor i Nore og Uvdal fra kartet over regelmessig tråkkemaskinpreppede løyper. 2. Løypekartet viser til en alternativ forkortelse mot Bikkjetjønna og til Rødungsdammen (løype 34 G2, Breivikåsen-Åsensetra) vil være ødeleggende for to dyregraver. 3. Løypenettet for 134 som på deres kart følger sommerstien fra Åsen gård til Åsensetra. Denne stien har flere strekninger som er uegnet for tråkkemaskin pga. skog og hellende terreng som krever høgst, skjæringer og fjerning av mye stor stein. Han ettersender kopi av en alternativ rute som det anbefales at dere bruker i deres kart. 1. Løype 34H (eksisterende løypenett Grevgsård) justeres slik at det blir et naturlig løypekryss vest for søre Rotetjønn. 2. Forkortelsen av løype 34G2 over Bikkjetjønn tas ikke ut. Det forutsettes at det ved opparbeidelse av løypa tas hensyn til kulturminne 3. Har ikke ettersendt forslag til alternativ trase for løype 134. Løyp e 134 endres ikke. 146 Dagalifjellets velforening Dagalifjell Løypeområde 1. DFV er overveiende meget tilfreds med sti- og løypeplanen slik den nå fremstår. DFV står på sine synspunkter om forbud mot belyste løyper/veier i fjellet, mot fritids- og turismebasert snøskuterkjøring og egne traseer for hundekjøring. a) DFV anbefaler kommunen å godkjenne en fullstendig flerbrukstrasé nr. 104 vest for F40. Forlengelse fra Torsetlia til parkering ved Lomlia P1. 2

3 Begrunnelsen som gis for å forkorte traséen er dårlig. Det er NÅ denne nye planen lages, den blir neppe revidert de kommende 10 årene. At tiltaket er omfattende, er ingen grunn til ikke å regulere det inn og tillate traséen politisk og reguleringsmessig. Gjentar begrunnelsen fra tidligere innspill. b) DFV anbefaler at ny løype nr. 55D reguleres til «middels stor skiløype». Eneste løypa som er i kategori enkel skiløype. c) DFV er ikke tilfreds med parkeringsmulighetene på Dagalifjell og påpeker fortsatt at det er viktig med økt parkeringsmuligheter på Dagalifjellet. Samtidig som de er sterkt imot at parkeringsplassene tillates belyst. d) DFV krever fortsatt at det skapes tryggere krysningspunkter for hovedskiløyper over Fv40. Foreslåtte krysninger: Høk/Uvdal høyfjellsenter. Bør inngå som krav i etablering av 49A Miljøringen. Vasstulan. Dette bør kreves utført og betalt av utbygger av Vasstulan som del av det nå startede byggeprosjektet. Torsetlia. Feten. e) DFV er fortsatt kritisk til helårsvei nr. 55C, selv uten belysning. Det er i det hele tatt ikke behov for en helårs brøytet turvei i snaufjellet. På vinteren går vi på ski. Flere brøytede veier hindrer løypeprepareringen og er til ulempe for skiløperne. Generelt kritisk til veier som krysser skiløypene også denne helårsveien som endog kanskje vil falle sammen med dagens skiløype opp skaret fra Vasstulan, og kreve omlegging av skiløypa. a) Flerbrukstrase merkes på kartet med løype 104. et tas ikke til etterretning. Flerbrukstrasen forlenges ikke. b) Løype 55D (Nørstebølia vest til Nørstebølia øst). Endres fra enkel skiløype til middels stor skiløype i bestemmelsene. c) Det har tidligere vært arbeidet med en plan for parkering over Dagalifjellet som ikke er sluttført. Det opparbeides nå parkeringsplass ved Vasstulan også beregnet på utfartsparkering. Det tas ikke inn nye områder for parkering som ikke er utredet. d) Det er rekkefølgekrav om planfri kryssing ved Høk og ved Brøstrud i områdereguleringsplan for Øvre Uvdal reiselivsområde. Det settes ikke ytterligere krav om planfrie kryssinger av Fv. 40. e) Helårs turvei 55C (bak Vasstulan) endres fra helårs turvei til flerbrukstrase. 148 Freddy Harald Braathen Tunhovd Løypeområde 4. - Støtter Jens M. Lund (innspill 145) sine merknader i punkt 1 for løype 34H. - Det er viktig med et godt samarbeid mellom Ål kommune og Nore og Uvdal kommune for å kunne opprettholde den standarden på løypene som vi nå har. - Ber om at det gjøres tiltak for å unngå at hundekjørerne kjører i løype 34H. Greit at hundekjøringsløypen krysser og går enkelte steder parallelt med løype 34H. et tas til orientering. 3

4 149 Jarle Nørstebø Imingfjell Solheimstulen Løypeområde 1 og 2. - Mener foreslått løypetrase (vinter) fra Imingfjell til Solheimstulen med avstikker til Alpinsenteret er fornuftig i hensyn til villreinen. - Det har nå kommet inn et forslag på å ta inn igjen alle løyper, som først ble foreslått fjernet. Samtidig som løyper lengre ned mot dalen fortsatt står ved lag. Dette vil resultere med dobbelt opp med løyper, noe som virker meningsløst og useriøst. - Som grunneier godtas kun en trasé over egen eiendom. Se kommentar til FM, innspill Vinje kommune Ingen merknader til planen. 151 Nes kommune Tunhovd Løypeområde 4. Nes ber om at løypene for hundekjøring i Nes tas ut av plankartet. Har ikke kjennskap til disse løypene og har heller ikke vurdert hvorvidt de skal legges inn i framtidige planer. et tas til etterretning. Alle løypene for hundekjøring som er vist i Nes kommune tas ut. 152 Miljøringen (MR) SA Dagalifjell Løypeområde 1. MR SA er generelt meget godt fornøyd med struktur og oppbygging av kommunedelplan for stier og løyper. MR SA er meget glade for at det nå innarbeides en trasé med universell utforming som 55C, det er viktig å sikre tilrettelegging for personer med handicap og for familier med for eksempel barnevogn. a) Sommerstien fra Sønstebøåsen ønskes forlenget slik at man kan gå opp/ned ved Nordstjerna. b) MR SA vurderer at det er behov for ytterligere parkeringsplasser i øvre Uvdal og på Dagalifjell enn det som er lagt inn i planen. Aktuelle områder: Topp Uvdal Alpinpark, Innkjøring til Nørstebølia, ved vasstulan, Innkjøring til Veahovda. Eventuell belysning på parkeringsplasser bør være diskret og indirekte. c) MR SA ønsker at ny løype nr. 55D reguleres som «middels stor skiløype». Det er ønskelig å ha muligheten til å preparere med løypemaskin i fremtiden. a) Tas til etterretning, ny sti kobles på sommerstien fra Sønstebøåsen (115L) og merkes 152. b) Foreslått parkering ved Vasstulan ligger i områdereguleringsplan som parkering. Det har tidligere vært arbeidet med en plan for parkering over Dagalifjellet. Tas ikke inn. c) Se merknad til innspill 146b. 153 Villreinnemda for Hardangervidda Hardangervidda Imingfjell Løypeområde 2. Villreinnemda for Hardangerviddaområdet har følgende kommentarer til 2.gangs høring: a) Villreinnemnda støtter at DNTs hovedløype mellom Mårbu og Solheimstulen tas ut av planen slik forslaget til kommunen er lagt frem. b) Villreinnemnda støtter at runden mellom Sønstevatn og Buvatn tas ut. 4

5 c) Villreinnemnda er negative til trase 45, 71 og 51D. Traseene vil medføre negative konsekvenser for villreinen i dette området på sikt, og vil ikke være i samsvar med planene for Øvre Uvdal Reiselivsområde (Miljøringen), om å kanalisere ferdselen til Dagalifjell. d) Villreinnemnda er negative til Nils Helge Tufto sine forslag om merking og oppkjøring av løyper til uke 8. Dette vil ikke være i samsvar med andre føringer på Lufsjåtangen, f.eks. åpning av fv.124 til 1.april eller til påske når denne faller i mars. Forslag til endringer i planen: e) Trase 45, 71 og 51D og runden mellom Sønstevatn og Butjønn tas ut av planen. Som et alternativ kan trase 51D merkes helga før påske eller 1. april, men traseen skal være stikkaløype, og ikke oppgraderes til middels stor løype. Villreinnemda er generelt negative til at løyper på Imingfjell oppkjøres med tråkkemaskin, da dette vil medføre høyere standard på løypene, som igjen vil genere mer støy og ferdsel i området. f) Villreinnemda kan akseptere at DNT-stikkaløypene Solheimstulen Mårbu, Mårbu Imingfjell og Solheimstulen Imingfjell kan beholdes som stikkaløyper, men ikke stikkes før påske, eller 1. april, etter samme regelverk som for brøyting av fv g) Villreinnemda foreslår at løypa Breiset Lufsjå (28A) kan tillates merkes/oppkjørt ifra uke 8. a) DNT s løype Mårbu Solheimstulen Imingfjell ligger inne i planforslaget ved 2. gangs høring selv om rådmannens forslag var å ta denne løypa ut. b) Løypa rundt Sønstevatn og Buvatn, 137B ligger inne i planforslaget ved 2. gangs høring selv om rådmannens forslag var å ta denne løypa ut. Samlet vurdering Se kommentar til FM, innspill Fylkesmannen i Buskerud (FM) FM viser til at forslag til kommunedelplan i all hovedsak er et godt og gjennomarbeidet planarbeid som fremmer folkehelse, friluftsliv og allmenn ferdsel på en god og helhetlig måte. Videre er det gjort et solid arbeid med å vurdere innspill og alternativer opp mot ulike kriterier som kommunen har for kommunedelplan. FM har enkelte bemerkninger angående villreinområder og planbestemmelsene som er utarbeidet. FM ber kommunen innarbeide faglige råd og anbefalinger. a) Kommunen har i planbeskrivelsen trukket frem områder hvor annet lovverk skal gjelde foran kommunedelplan. Dette gjelder eksempelvis for verneområder. Vi vil anbefale at kommunen innarbeider dette som opplysninger i planbestemmelsene. Dette for å sikre at tiltakene blir vurdert etter verneforskriften før tiltaket godkjennes. Villrein: Kommunen har etter første gangs høring innarbeidet innspill og gjort gode vurderinger av hensynet til villrein. FM støtter administrasjonen som har utarbeidet forslag til kommunedelplan som har ivaretatt villreininteressene i kommunen. b) Det har kommet innspill i etterkant av første gangs høring som ikke er like gjennomarbeidet som resten. ene som er innarbeidet i forbindelse med formannskapet bør tas ut eller reduseres. c) FM ber kommunen av hensyn til villrein vurdere alternativer til forslaget som ble fremmet. Eksempelvis kan det åpnes for løypene 51D, 71 og 45, men det er ønskelig å flytte 45 nærmere Jønndalen av hensyn til villrein. 5

6 Videre bør ikke løypene åpnes før tidligst uke 8. Begrunnes med at stiene ligger hovedsakelig i utkanten av leveområdet for villrein og vil hindre videre ferdsel inn i villreinområdene. d) Videre bør ikke 137F og 137C stikkes før helgen før påske. Dette er stier som krysser Lufsjåtangen og vil fungere som en barriere for trekkrutene ut på tangen. 137B og 51C bør ikke oppkjøres før helgen før påske. Disse traséene går inn i et av de viktigste områdene for vinterbeite i Nore og Uvdal kommune. e) FM ber kommunen endre bestemmelsen punkt 3 til å gjelde fra siste helgen før påske. Dette gjelder også for stiene 137B, 51D, 71 og 45. Sti og løypeplanen sett opp mot annen utvikling av kommunedelplaner: f) I forbindelse med Regional planen for Hardangervidda ble Dagalitangen tatt ut som villreinområdet. Det ble samtidig påpekt at viktigheten av Imingfjellområdet fikk økt fokus. Kommunen burde følge opp dette ved å ikke tillate økt ferdsel i disse områdene. Viser til bestemmelsene om stier og løyper i Regional plan for Hardangervidda Sterke faglige råd: g) Nore og Uvdal kommune bør ikke tillate økt tilrettelegging for ferdsel i områder som er tydelig påpekt som regionalt og nasjonal viktig villreinområde. Fylkesmannen fremmer sterke faglige råd om at kommunen tar ut løypene 45, 71 og 51D, eventuelt bør disse ikke åpnes før tidligst uke 8. Videre bør løypene 137B, 137C, 137F og 51C ikke åpnes for ferdsel før siste helgen før påske. Et langsiktig mål for villreinområdene i Norge er å gjenskape større og mer sammenhengende leveområdet for villreinen. Naturmangfold: h) Fylkesmannen vil faglig anbefale en fellesbestemmelse som sikrer at eventuelle relevante instanser blir orienter og gis mulighet for uttalelse før tiltak igangsettes. Dette for å sikre tiltak innenfor naturtyper og i området med viktig naturmangfold. Planbestemmelser: i) Fylkesmannen ser det som positivt at kommunen har innarbeidet bestemmelser som ikke åpner for bygging av bro uten søknad. Vi ber om at bestemmelsen også gjelder hundekjøringsløyper, enkle skiløyper, helårs turvei og flerbrukstraséer. j) FM minner om at hvert enkelt tiltak må vurderes i forhold til 12-1 tredje ledd for å klargjøre om det er behov for reguleringsplan. Dersom tiltaket kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn vil man være avhengig av reguleringsplan, og man kan ikke fastsette annet i kommunedelplan. k) FM ser ikke at det er hjemmel for å fastsette bestemmelse om forbud mot el-sykkel i 1.5. l) Bestemmelser om søknadsplikt er saksbehandlingsregler, og det er ikke hjemmel for å ha slike bestemmelser. Gjelder følgende bestemmelser kap punkt 7-9, kap punkt 7-9, kap punkt 11-14, kap punkt 10-12, kap punkt 8-9, kap punkt 8-9, kap punkt 6, kap. 2.2 punkt 3, kap. 2.4 punkt 4 og kap. 3 punkt 5. a) Tas til orientering. 6

7 b) Se samlet vurdering c) Se samlet vurdering d) Se samlet vurdering e) Se samlet vurdering f) Se samlet vurdering g) Se samlet vurdering h) Tas til etterretning, tar inn nytt punkt 1.7 under generelle bestemmelser: I områder med viktig naturmangfold gis relevante instanser mulighet for uttalelse før tiltak igangsettes. i) Tas delvis til etterretning. Bestemmelse som ikke åpner for bygging av bro uten søknad tas inn også for helårs turvei og flerbrukstraséer. j) Tas til orientering. k) Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag er endret slik at elektriske sykler kan brukes i utmark. Kommunen kan i forskrift bestemme at bruk av elektriske sykler likevel ikke er tillatt i bestemte områder eller på nærmere angitte strekninger eller traséer. Bruk av el-sykkel tas ut av bestemmelsene. l) FM er positiv til at bestemmelser som ikke åpner for bygging av bru uten søknad men sier samtidig at det ikke er hjemmel for å ha en slik bestemmelse som regulerer søknadsplikten. Punkt om at «etablering av bru er søknadspliktig etter PBL 20-1» tas inn under helårs turvei, flerbrukstrase, enkle skiløyper og hundekjøringsløyper. Samlet vurdering b)-g) Endringer av skiløyper på plankartet i områdene Imingfjell Lufsjå-Rollag grense: 137A tas ut. DNT løype Solheimstulen Imingfjell. 137C beholdes med stikketidspunkt uke 8. DNT løype Imingfjell Mårbu. 137F beholdes med stikketidspunkt helga før påske. DNT løype Solheimstulen Mårbu. 137B tas ut og erstattes med 71 som ved 1. gangs høring (kortere runde). Runde ved Buvatn, Imingfjell. 51D beholdes. Uvdal Alpinsenter Imingfjell turistheim. 45 beholdes. Juvenes Solheimstulen. Løype 45 er ikke praktisk mulig å legge lenger ut mot Jønndalen av hensyn til fare for snøskred. Deler av området ligger innenfor aktsomhetsområde for snøskred. 162A, DNT løype Imingfjell Lufsjå merkes på kartet og beholdes med stikketidspunkt fra uke B, DNT løype Lufsjå - Slepeskaret merkes på kartet og endres fra stikkaløype til middels skiløype som 28B (Breiset Lufsjå). 162C, Eksisterende skiløype, rundløype med utgangspunkt i Killingdalen i Rollag, inn til Slepeskaret i Nore og Uvdal merkes på kartet. Kjøres i dag med tråkkemaskin. Endres fra stikkaløype til stor skiløype. Løypene 45, 51D og 71 mellom Imingfjell og Uvdal skisenter lagt om og lagt så langt øst som mulig av hensyn til villrein, men også for å legge til rette for ferdsel ut fra Imingfjell og ut fra toppen av Uvdal Alpinsenter. Dette er gode alternative løyper for 137A både for hyttefolket og for turistene generelt. 7

8 155 Statens vegvesen, region sør (SVV) SVV har, som statlig vegmyndighet, ingen merknader til planforslaget. (riksveg) Planforslaget berører ingen riksveg. et tas til orientering. 156 Buskerud fylkeskommune (BFK) Fylkeskommunen ønsker å gi honnør til kommunen for det omfattende arbeidet som er lagt ned med sti- og løypeplanen og støtter at det ble foreslått tiltak for å følge opp den regionale planen for Hardangervidda. På basis av den vedtatte regionale planen, støtter fylkeskommunen primært rådmannens forslag om å legge ned rute 137F, DNTs løype mellom Solheimstulen og Mårbu, da denne går på tvers av trekkområdet som ligger innenfor nasjonalt villreinområde (sone B). Det var et godt forslag (for villreinen) og i stedet etablere ny trasé fra Solheimstulen til Uvdal alpinsenter og videre til Imingfjell (trasé 45, 71 og 51D). Når det da ender opp med å si ja takk til begge deler, er det i strid med regionalplanen. Traseene 45, 71 og 51D ligger for det meste innenfor det nasjonale villreinområdet, og slike nye løyper skal etter planen ikke etableres, hvis det ikke er på grunn av omlegging av eksisterende sti som er i konflikt med vinterbeite. BFK anbefaler derfor enten at 1) rute 137 legges ned og 45, 71 og 51D realiseres, eller at 2) rute 137F opprettholdes (med kvisting fra uke 8, evt. uka før påske, evt. utsatt kvisting hvis det er påvist rein i området) og 45, 71 og 51D ikke realiseres. Se kommentar til FM, innspill Stein Hartvik Flaata Jønndalen Løypeområde 1. Korrigering på løype 115G, «Løyper på nordsiden av Jønndalen», se kart. tas til etterretning, deler av løype 115G, «Løyper på nordsiden av Jønndalen» tas ut. 8