Høyring - Nasjonal transportplan (NTP) handlingsprogram jernbane Fylkestinget har handsama saken i møte

Transkript

1 Saksprotokoll Arkivsak-dok. 18/05373 Arkivkode Sakshandsamar Anne-Gro Ahnstrøm Handsama av Møtedato Saknr 1 Hovudutval for samferdsel /18 2 Fylkesutvalet /18 3 Fylkestinget /18 Høyring - Nasjonal transportplan (NTP) handlingsprogram jernbane Fylkestinget har handsama saken i møte sak 48/18 Møtehandsaming Charlotte Therkelsen Sætersdal (Rødt) fremma følgjande forslag: Fylkestinget meiner at konkurranseutsetting av tog- og jernbanebanedrift slik handlingsplanen legg opp til, med «Norske tog, infrastrukturavgift og tydelegare kundeforhold mellom Banenor og togselskap, vil føre til meir byråkrati, pulverisering av ansvar og dårlegare samfunnsøkonomisk effektivitet. I tillegg vil det bli eit press på løns- og arbeidsvilkår for dei tilsette. Telemark fylkeskommune meiner det er feil å organisere jernbanedriften i Noreg på denne måten. Vidare har Telemark fylkeskommune desse merknader til Nasjonal Transportplan, handlingsplan jernbane Forslaget blei trekkje tilbake. Jørun A. Ruud (Ap) fremma følgjande forslag: Endringsframlegg: Som siste punkt: «Fylkestinget i Telemark vil dessutan på prinsipielt grunnlag gi uttrykk for at konkurranseutsetting av tog- og jernbanedrift vil føre til meir byråkrati, pulverisering av ansvar og dårlegare samfunnsøkonomisk effektivitet. I tillegg vil det bli eit press på løns- og arbeidsvilkår for dei tilsette. Telemark fylkeskommune meiner det er feil å organisere jernbanedrifta i Noreg på denne måten.» Votering

2 Tilleggsforslag fremma av Jørund A. Ruud (Ap) blei vedteken med 23 røyster (Ap, SV, Rødt, 3 SP, MDG). Vedtak 0 Forventingar til utbygging av jernbanen generelt Dobbeltspor på jernbanen i søndre Vestfold var eitt av i alt to hovudprioriteringar i Telemark i høyringa til etatanes grunnlagsdokument i Det er ein klar føresetnad for regional utvikling at befolkning og næringsliv har gode og effektive kommunikasjonar som gjev høg grad av mobilitet. Jernbane spelar ei særs viktig rolle i høve til regional utvikling gjennom å binde regionar og landsdelar saman, men også i høve til å leggje til rette for meir klimavenleg transport for mellom anna å nå nullvekstmålet. Telemark fylkeskommune meiner derfor at Vestfoldbanen må være ferdig utbygd til Skien i handlingsprogrammet må vise ei tydeleg satsing på utvikling av knutepunkt. Dette er avgjerande for vekst og utvikling i byar og tettstader. 1 Forventingar til togtilbodet Gjennom systematisk dialog med NSB, Jernbanedirektoratet og moglege togoperatørar på Sørlandsbanen har Telemark fylkeskommune formidla kva forventningar vi har til togtilbodet på alle banestrekningane i Telemark. Slike forventningar er også formidla gjennom årlege politisk vedtak. Telemark fylkeskommune meiner at regularitet, frekvens, komfort (til dømes sitteplassar, internett), billettsamarbeid og god informasjon og marknadsføring er svært viktig for at fleire skal velje toget. Endringar i stoppmønster på banestrekningane i Telemark må ikkje skje utan samtykke frå Telemark fylkeskommune. Forventing til frekvens på alle banar: Vestfoldbanen: To tog i timen til Skien i Ein ny avgang frå Oslo om morgonen som er i Skien kl Dette er svært viktig og må kome i gang innan 2020, som er tidspunktet for samanslåinga av Vestfold og Telemark. Mange arbeidsplassar skal flyttast mellom dei to fylka og dette vil føre til stor auke i pendlinga. Sørlandsbanen: Stiv totimarsfrekvens over døgnet med timesfrekvens i rush. Ein ny avgang om morgonen, som er i Oslo kl , slik at det blir timesfrekvens i rush. Tilbodet mellom Drangedal/Bø og Oslo må utbetrast generelt. Spesielt er ein ny avgang like etter kl frå Bø mot Drangedal og Nelaug viktig grunna skuleskyss. Ein ny avgang frå Oslo i vekedagane ca. kl. 20:30 Utvikle helgetilbodet generelt, men spesielt med ein ny avgang frå Oslo laurdag kveld og ein ny avgang frå Bø søndag morgon Bratsbergbanen: Stiv totimarsfrekvens over døgnet med korrespondanse med Sørlandsbanen på Nordagutu, og med buss på Notodden kollektivterminal. Auka frekvens i rush, kveld og helg når banen har tilfredsstillande regularitet. Telemark fylkeskommune er positive til utredning av om og eventuelt korleis 2

3 Bratsbergbanen kan utnyttast betre mellom Notodden Grenland sørlege Vestfold. Denne utgreiinga må skje i nært samarbeid med Telemark fylkeskommune og kome i gang raskt. Korrespondansen mellom Sørlandsbanen og Bratsbergbanen på Nordagutu må oppretthaldast og utviklas vidare. 2 Vestfoldbanen Vestfoldbanen må være ferdig bygd fram til Skien i Sørlandsbanen Sørlandsbanen bind saman Kongsbergregionen, Midt- og Vest-Telemark og Grenland via Bratsberganen og er viktig for person- og godstransport på strekninga heilt fram til Stavanger. Av omsyn til auke både i person- og godstransport på banen er det viktig for Telemark at Sørlandsbanen rustast opp til moderne standard med tilstrekkeleg kapasitet. Midlar til Bø stasjon som regionalt kollektivknutepunkt for Midt- og Vest-Telemark er ein føresetnad for vidareutvikling av kollektivterminalen, bilparkering, sykkelhotell og ladepunkt i tråd med moglegheitsstudien for Bø stasjon. For å utvikle Nordagutu som knutepunkt med korrespondanse til Sørlandsbanen, må parkeringskapasitet inkludert ladepunkt aukast. For å legge til rette for passasjervekst og betre kundeoppleving på Sørlandsbanen, må det bli betre mobil- og nettdekning på heile Sørlandsbanen. 4 Bratsbergbanen Telemark fylkeskommune er tilfreds med at dei siste 800 m fram til Notodden kollektivterminal skal elektrifiserast. Prosjektet må ferdigstillast seinast i Telemark fylkeskommune forventar oppstart av prosjektet i 2018 med anleggsbidraget frå Telemark fylkeskommune og ekstraløyvingane frå Stortinget i statsbudsjettet for 2016 og Det er viktig at banen trafikkerast med materiell som gir betre regularitet. Telemark fylkeskommune ønskjer å vurdere nærare om, og eventuelt korleis, Bratsbergbanen kan nyttast betre til å tene Notodden - søndre Vestfold. Telemark fylkeskommune føreset og at det løyvast nok midlar til drift, vedlikehald og fornying (inkludert oppgradering av KL-anlegget) slik at banen sin funksjon som person og godsbane kan oppretthaldast. 5 Grenlandsbanen Det er positivt at det er satt av 1,5 mrd. til Grenlandsbanen i planperioden. Telemark fylkeskommune ber om at planlegginga av Grenlandsbanen med sidespor til Frier Vest gjennomførast i første del av planperioden slik at utbygginga kan kome i gang i andre del av planperioden, samtidig med sluttføringa av IC. Potensialet som næringsområdet Frier Vest har som sentral hamn for Norges største industriområde og ledande drivkraft for grøn industriutvikling må vektleggast. Grenlandsbanen er viktig for samankopling av Stavanger-Sørlandet-Grenland- Oslo. Oppstart av planlegging skal i gang før Telemark fylkeskommune forutsetter at anbefalingen om stoppested på Tangen følges opp i videre planlegging 3

4 6 Tilrettelegging for økt godstransport I lys av det gode og offensive samarbeidet som har vore gjennom fleire år mellom Jernbanedirektoratet og sentrale aktørar i Telemark (og Vestfold) forventar Telemark fylkeskommune at tiltaka innanfor prosjektet «Godskonsept Vestfold & Telemark» blir gjennomført innan Dette gjeld særleg sportilknyting og ny terminal til Herøya Industripark. For å leggje betre til rette for overføring av gods frå veg til bane og sjø meiner Telemark fylkeskommune at det må innførast incentivordning for å redusere risiko ved slik overgang. Bane og sjø må sjåast i samanheng. Grenlandsbanen si tilknyting til industrien er særs viktig og eit eige argument for å framskynde planlegginga. Ny tømmerterminal i Telemark må byggast innan 2022/ Tinnosbanen Tinnosbanen bør opprustast til ein standard som mogleggjer kommersiell drift (tømmer, gods og person). Dette vil og oppfylle forpliktingane i høve til verdsarven. 8 Byområdet Grenland Det er viktig å komme vidare med stasjons og arealavklaringar i by-området. Bane NOR sitt innspel til handlingsprogram jernbane omtalar spesielt planlegging for knutepunktutvikling og arealavklaringar, og nyttar Porsgrunn stasjon som eksempel på eit prosjekt som bør prioriterast for nærare avklaringar. Jernbanedirektoratet sitt forslag til handlingsprogram peikar på stasjonslokaliseringa i Skien er usentral. Det bør utviklast et lokaltogtilbod som kan gi meir effektiv og miljøvenleg transport. Telemark fylkeskommune forventar at togets rolle og moglegheiter i by-området Grenland og regionalt må avklarast gjennom vidare by-utgreiing, og at: For Porsgrunn: Det skal setjast av midlar til detaljregulering av knutepunkt i Porsgrunn etter fullføring av den pågåande moglegheitsstudien. For Skien: Det skal gjennomførast moglegheitsstudie for avklaring av togstopp med knutepunkt i Skien sentrum i 2019 Det skal setjast av midlar til detaljregulering av togstopp med knutepunkt etter fullført moglegheitsstudie 9 Hensetting Skien For å legge til rette for effektiv og robust avvikling av togtilbodet er det svært viktig å sikre tilstrekkeleg kapasitet til å parkere tog i Skien (Nylende). Fylkestinget i Telemark vil dessutan på prinsipielt grunnlag gi uttrykk for at konkurranseutsetting av tog- og jernbanedrift vil føre til meir byråkrati, pulverisering av ansvar og dårlegare samfunnsøkonomisk effektivitet. I tillegg vil det bli eit press på løns- og arbeidsvilkår for dei tilsette. Telemark fylkeskommune meiner det er feil å organisere jernbanedrifta i Noreg på denne måten. 4

5 5