Arbeidsmiljøutvalget

Transkript

1 Arbeidsmiljøutvalget Arbeidstakernes mulighets arena? Roller og oppgaver, samarbeid og struktur Arne Bernhardsen

2 Intensjonen med Bakgrunn AMU Erfaringer fra bedrifter med positiv bedriftsutvikling Lovgivers ønske om å redusere tap av liv og helse Redusere de samfunnsmessige kostnadene ved arbeidslivet

3 Suksessbetingelser for AMU AMU må være bardunert i den øverste ledelsen og arbeidstakernes organisasjoner AMU må ha gode og gjenkjennelige rutiner AMU må behandle saker som folk er opptatt av AMU må sikre nødvendig tid for utvalget og deltakerne AMU er avhengig av enkelte ildsjeler

4 Hovedformålet med utvalget Virke som en pådriver for et forsvarlig arbeidsmiljø Sørge for bred medvirkning Få fram de beste løsningene Søke etter strategiske tiltak

5 Forsvarlig arbeidsmiljø Arbeidstakernes grunnleggende trygghet i arbeidsforholdet Arbeidstakernes direkte og indirekte deltakelse og innflytelse i utviklingen av arbeidsplassen De fysiske og kjemiske faktorene Organisatorisk og relasjonelle faktorer, hvordan fordeles oppgaver og hvordan samarbeider man Arbeidsoppgavene i seg selv, opplevd av arbeidstakerne Faktorene skal både vurderes enkeltvis og samlet, og arbeidsmiljøet må vurderes som en helhet Målet er at vi utvikler trivsel og helse på kort sikt, og personlig og faglig utvikling og helsefremmende arbeidssituasjon på lang sikt

6 Forankring/bardunering Øverste ledelse i AMU. Personer som representerer arbeidsgiver skal ha delegert myndighet til å ta beslutninger. Fagforeningenes fremste i AMU. Forankre arbeidet i de tyngste organisasjonene som i sin tur kan påvirke ansatte.

7 AMUs ulike roller og oppgaver beslutningstaker koordinator rådgiver samarbeidsforum styringsforum

8 Når kan AMU beslutte Liv eller helse står på spill Innenfor lovens rammer AMU vedtar konkrete tiltak AMU setter tidsfrist for gjennomføring av tiltaket (alle fire betingelser må være oppfylt for at AMU gis beslutningskompetanse)

9 AMU beslutter Iverksette målinger og kartlegging av arbeidsmiljøet Oppnevne granskningskommisjon som foretar sakkyndige undersøkelser (Arbeidsgiveren kan påklage vedtaket til Arbeidstilsynet, uten unødig opphold)

10 AMU gir råd Økonomi, budsjett og prioriteringer av HMS-saker (HMS-handlingsplan) Personalsaks- og konfliktbehandlingsrutiner Arbeidstidsordninger Alle saker AMU har til behandling, men hvor det ikke er grunnlag for å bruke beslutningskompetansen

11 AMU er styringsorgan Forbedringsprosesser Omstillingsprosesser Sykefraværsarbeid Innføring og vedlikehold av HMSsystemer

12 AMU som koordinator Underutvalg av AMU AKAN BHT Opplæringsutvalg Ergonomiutvalg Byggekomiteer etc

13 AMU som samarbeidsforum Velferdssaker Sosiale aktiviteter Kantine Bedriftsidrett og fysisk fostring Juletrefest, sommerfest etc Saker som definitivt ikke er gjenstand for flertallsbeslutninger

14 Strategi og praktiske løsninger AMU legger de grunnleggende premissene for arbeidsmiljøutviklingen i foretaket AMU deltar i utarbeidelsen av satsingsområder De lokale avdelingene/enhetene ivaretar aktivitetene og de pålagte oppgavene

15 De riktige sakene? Hvilke saker kommer til AMU? Er det ledelsen som informerer om det de har på gang? Er saklista basert på krav fra verneombudene? Settes sakslista opp i samarbeid? Er det kun «dei faste postane»?

16 Saksområder ikke uttømmende liste Innkjøp av maskiner og utstyr Ny teknologi Skadeforbygging Yrkessykdommer Varsling og ytringsklima Konflikter og nære relasjoner Introduksjonsprogram Ytre miljø, etikk Byggesaker Vernetjenesten og bedriftshelsetjenesten Organisering av arbeidet, tilrettelegging Sykefravær, inklusjon, seniorpolitikk Omstillinger, omorganisering

17 Spørsmål til «eierne» av sakene AMU kan ikke være eksperter på alt, men spørre om: Hva er den gjeldende standarden for arbeidsmiljøet? Fører endringene til forbedring av arbeidsmiljøet? Er det vurdert negative konsekvenser på kort og lang sikt? Er det foretatt risikoanalyse? Har det vært demokratiske prosesser i avdelingene? Er de berørte i avdelingen tatt med i planleggingen og gjennomføringen av tiltakene? Er det blitt søkt eksperthjelp hos BHT eller andre før beslutning ble tatt?

18 Vernetjeneste, tillitsvalgte og arbeidstidsordninger Tillitsvalgtes krav Hensyn til sikkerhet, arbeidsmiljø og helse Sikre forsvarlig bemanning Kompensasjonsordninger Ansiennitet Vernetjenestens krav Hensyn til sikkerhet, arbeidsmiljø og helse Sikre forsvarlig bemanning Velferdskrav, mat og sosiale tiltak Unngå alenearbeid Turnus og skift etter beste praksis

19 Som AMU Som medlem i AMU må alle ta utgangspunkt i intensjonen med AMU, som blant annet pådriver for et godt arbeidsmiljø. Det er fortsatt legitimt å være tillitsvalgt for sine medlemmer, men i AMU skal man sammen finne gode forsvarlige løsninger for alle. Ledelsens representanter må i alle andre sammenhenger se til at den store oppgaven blir løst, i AMU må de ikke bare skjele til økonomi og drift.

20 AMU og økonomi Arbeidsmiljøloven omhandler ikke økonomi som sådan, arbeidsmiljøet skal til en hver tid være forsvarlig (man kan altså ikke uten videre skylde på dårlig økonomi) AMUs oppgaver er å vedta og gi råd til virksomhetens ledelse i saker som er arbeidsmiljørelevante Forskriften om verneombud og AMU understreker at AMU skal gi råd til handlingsplaner og budsjett, og derigjennom delta i prioritering av drift og utvikling

21 AMU og økonomi Forvent at relevant informasjon om den økonomiske situasjonen blir forelagt AMU Tidspunktet må være slik at AMU har innflytelse på sluttbehandlingen av budsjettet Men: Noen AMU har opplevd at budsjett og økonomi tar for mye av tida på møtene Noen medlemmer i AMU mener at ledelsen beskriver den økonomiske tilstanden negativt for å unngå diskusjoner om forbedringer av arbeidsmiljøet

22 AMU og økonomi Hva vil være AMUs innspill i budsjettarbeidet? Risikovurderinger o Bemanningsplanene, hva vil de føre til? o Omorganiseringer, flytting av avdelinger, hva kan skje? o Opplevelsen av å ikke strekke til faglig, hva kan konsekvensene bli for den enkelte? Nødvendige investeringer for å avhjelpe mangler i miljøet og bygningsmasse, prioriteringer av disse o Funn fra vernerunder og avviksmeldinger tas fram

23 AMU i omstillingstid Arbeidsmiljøloven har en del bestemmelser om omstillinger; 1-1, målsetting 7-2 (1 og 2), AMUs oppgaver jf 4-2 (2e) og (3), krav ved endring og omstilling (info, komp, medvirkning) 2-1, arbeidsgivers plikter 3-1 (2), krav om systematisk kartlegging og planlegging

24 AMUs hovedoppgaver ved omstilling forebygge helseskader så snart ideen er tenkt: sikre involvering se til at det er gode prosesser i avdelingene; gi folk trua på seg sjøl løfte opp enkeltsaker for å perspektiv på endringene virke for godt arbeidsmiljø uansett hvem som arbeider hvor

25 Ved omorganiseringer skal AMU stille krav om: Kreve en konsekvensutredning av de faktorene som kan redusere helsetilstanden og trygghetsopplevelsen hos de ansatte. Drøfte hvilke sosiale forhold som må styrkes for å sikre alle ansattes tilhørighet og skape grunnlag for samarbeid og trivsel. Styrke innsatsen i lederopplæring med vekt på utvikling av relasjoner. Foreslå programmer for kompetanseutvikling og opplæring.

26 Ved omorganiseringer skal AMU stille krav om (forts): Initiere gode involverende prosesser i alle organisasjonsledd. Utfordre virksomheten i nye måter å organisere arbeidet på, basert på arbeidstakernes selvstendige ansvar, deltakelse og samarbeid. Påse at virksomheten tar hensyn til annet sammenfallende lovverk, for eksempel likestillingsloven, når det utarbeides ny organisasjonsstruktur.

27 Ved omfattende endringer i teknologi skal AMU stille opp kriterier for hva som må til for at teknologien er forsvarlig delta i valg av teknologiske løsninger drøfte arbeidsfordeling, arbeidsoppgaver og ledelsesformer stille krav om tilstrekkelig opplæring vurdere bemanningskrav sammen med tillitsvalgte

28 AMU og byggesaker Delta i planleggingen Sikre forbedringer Holdes løpende orientert om framdriften Legge ved uttalelse ved søknad til AT Sikre lokal deltakelse

29 AMU og byggesaker Behandle saken i minst tre møter; overordnet plan gjennomføringsplan/søknad ved evaluering (gjerne ved inspeksjon)

30 AMU og byggesaker Noen av veldig mange spørsmål AMU kan stille: Får alle arbeidsplasser dagslys? Er lokalene dimensjoner for best mulig effektivitet? Er klima- og ventilasjonssystemet tilstrekkelig for de aktivitetene som skal utføres? Blir støy og rystelser redusert? Sikrer man gode relasjoner? Er renholdet sikret gode forhold? Er det universell utforming?

31 Mulighetenes arena? Et unikt utvalg, ledd i demokratiseringa av arbeidslivet Et utvalg med høy grad av troverdighet Et lovhjemlet og formelt utvalg som ses etter Et utvalg som beslutter om man har gjort leksa si