Status i arbeidet med nytt EASA-regelverk

Transkript

1 Status i arbeidet med nytt EASA-regelverk

2 Hva er EASA? European Aviation Safety Agency EUs flysikkerhets byrå (ekspertorgan innen sivil luftfart) Målsetting: Høyt og standardisert sikkerhetsnivå innen sivil luftfart Utvikle et felleseuropeisk regelverk for sivil luftfart Kostnadseffektivisering Level playingfield et felles marked

3 EASAs oppgaver Forslag til nye regler Utstedelse av tillatelser (design organisasjoner) Sertifisering av materiell (design approval) Avtaler med tredjeland Tilsyn Nasjonale myndigheter og designorganisasjoner Analyse og forskning innen sivil luftfart

4 EASA i EU Rådet og Parlamentet Kommisjonen EASA Andre byrå

5 EASA - Historikk Forordning 1592/02 oppretter EASA Luftdyktighet: - Fartøy og deler - Vedlikeholdsorganisasjoner - Personell - Skoler Forordning 216/2008 utvider EASAs myndighetsområde OPS, FCL, MED, OR og AR

6 Oversikt Utviklingen av EASA-regelverk EASA-forordning Oppgaver / myndighets-område Opprinnelig Forord. 1592/2002 Airworthiness og Environmental Compitability First extension Second extension Forord. 216/2008 Forord. 1108/2009 (endrer 216/2008) Flight Crew Licensing, Operation of Aircraft, Safety of foreign operators Aerodromes, Air Traffic Management, Air Navigation Services

7 Del I: Ny EASA basisforordning (216/2008)

8 Gammel (1592/02) og ny EASA-basisforordning (216/08) 216 tar inn mange bestemmelser fra 1592-forordningen, og beholder mye av strukturen. 216 utvider EASAs myndighetsområde til å omfatte luftfartsoperasjoner, sertifisering av flybesetning og tredjelands luftfartøyer Legger grunnlaget for en ny regelverkstruktur.

9 216/2008: Gir kun rammeverket for bestemmelsene. Grunnlov Substanitve Requirements (SR) i 216 kap. II + Essential Requirements (ER) i Annex I, III og IV etablerer grunnreglene. Implementing Rules (IR): De detaljerte reglene for å gjøre det mulig å oppfylle grunnreglene. Acceptable Means of Compliance (AMC). Prosedyrer/fremgangsmåter for oppfyllelse av IR Guidance material

10 Struktur

11 Opprinnelig struktur 216/2008 EASA Basic Regulation Personell Requirements Organisation Requirements Authority Requirements Air Operations Requirements Third country operators Part-FCL Part-OR Part-AR Part-OPS Part-TCO Part-MED Part-ACC Part-CON Hvert av disse regelsettene får kapitler med organisasjons og myndighetskrav Part-CC

12 Ny struktur Endring skjer etter påtrykk fra markedet og fra EU-Kommisjonen Skal gjøre overgangen til nytt regelverk lettere Beholder struktur tilsvarende gjeldende regelverk (EU-OPS, JARregelverket) Revidert struktur tas inn i de nye utkastene

13 Teknisk First extension Second extension (ATM/ANS/ADR) NCC Non Comercial Complex NCO Non Commercial Operations

14 Regulation Aircrew Anvendelsesområde, definisjoner, overgangsregler, ikrafttredelse. Selve regelverket Authority Requirements Aircrew Organisation Requirements Aircrew

15 Annex I: Part FCL

16 Regulation Air Operations Authority Requirements Operations Organisation Requirements Operations

17

18

19

20 Hvilke deler av OPS regelverket som vil gjelde:

21

22 Complex Aircraft - definition Complex motor-powered aircraft shall mean: (i) an aeroplane: - with a maximum certificated take-off mass exceeding 5700 kg, or - certificated for a maximum passenger seating configuration of more than nineteen, or - certificated for operation with a minimum crew of at least two pilots, or - equipped with (a) turbojet engine(s) or more than one turboprop engine, or (ii) a helicopter certificated: - for a maximum take-off mass exceeding 3175 kg, or - for a maximum passenger seating configuration of more than nine, or - for operation with a minimum crew of at least two pilots, or (iii) a tilt rotor aircraft

23 Operative krav til ATO-er:

24

25 Tidsplan

26 Ikrafttredelse: 8. april 2012 jf. Artikkel 70 i forordning 216/2008 Er en sannhet med visse modifikasjoner.

27 Utviklingsprosessen (EASA): NPA publiseres 3 mnd. Comment Review periode EASA Opinion 3 mnd. høringsperiode 2 mnd. CRD publiseres Overleveres kommisjonen

28 Vedtakelsesprosessen (EU-Kommisjonen) 1) Behandling i EASA Committe 2) Oversettelse 3) Oversendelse til Råd og Parlament 4) Vedtakelse av Kommisjonen 5) Publisering i Official Journal Normalt tar dette 4-6 måneder

29 Regulation Aircrew Part FCL og MED Ferdig i EASA Committee. Oversendt Råd og Parlament. Vedtas november 2011 Part ARA/ORA og Part CC Behandlet i EASA Committee. Skriftlig avstemning. Vedtas over nyttår Innen 8. april 2012 bli slått sammen til en forordning om Aircrew. AMC og GM vil vedtas av EASA 1. kvartal 2012

30 Regulation Air Operations Fase EASA EASA Vedtakelse Opinion Committee Fase 1: Part CAT Part SPA Fase 2: Part NCC Part NCO Fase 3: Part SPO Part CAT (a-a, s+b) 1. juni 2011 juni og okt kvartal kvartal 2012? desember 2011? Sommer 2012? Tbd Juli

31 EØS-prosessen og nasjonalt Kommisjonsforordning Innlemming i EØSavtalen Vedtas som norsk forskrift Anvendes etter ikrafttredelse Høring

32 Overgangsregler

33 Ikrafttredelse og overgangsregler - generelt Ikrafttredelse: 8. april Forsinket regelverk: 20 dager etter publisering eller annen angitt dato. Overgangsregler: Grandfathering dvs. videreføring av gjeldende sertifiseringer/rettigheter Opt-outs, dvs. mulighet til å utsette anvendelsen av reglene de nye områdene, innefor en viss tidsperiode

34 Overgangsregler Regulation on Aircrew 1. års generell Opt-Out fra 8. april 2012 JAR-sertifikater får grandfathers rights. Non-JAR sertifikater skal konverteres. Opt-out til 8. april Nye sertifikattyper: Opt-out til 8. april 2015

35 Overgangsregler: Regulation Air Operations - NCC og NCO Dagens utkast = Generell opt-out periode på to år fra 8. april 2012 (dvs. fram til 8. april 2014)

36 Innenfor Opt Out perioden Statene kan selv velge hvordan regelverket skal implementeres innenfor Opt-Out Perioden. Eks. alt på en gang eller step-by-step løsning. Opt Out fristen er bare max frist for når alt skal være på plass.

37 CRD for Part NCO og NCC Publisert av EASA 30 august 2011 Ligger på EASAs nettside ( CRDs-and-review-groups.php) Kommentarfrist: 30 oktober 2011