Ullensaker kommune Plan og næring SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 41/13 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg 29.05.2013 TILDELING AV ULLENSAKER KOMMUNES TILGJENGELIGHETSPRIS 2013 Vedtak 1. Ullensaker kommunes tilgjengelighetspris 2013 tildeles Grefsen Eiendom AS for deres arbeid med å ivareta prinsippene om universell utforming og tilgjengelighet i byggeprosjektet på Ekornrud, Jessheim. Utbygger har vist positiv holdning og nytenkning i arbeidet med å oppnå universell utforming og god tilgjengelighet. Boligene har god tilgjengelighet og funksjonelle løsninger. 2. Tilgjengelighetsprisen består av kr 10 000,- og diplom som overrekkes under Folkehelseuka 2013. 3. Kostnadene dekkes av stimuleringsmidlene til ressurskommuneprosjektet under Enhet for plan og næring. Rett utskrift Kurt O. Kristoffersen Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler til videre forføyning. Saksnr. 2011/6259-13 Side 1 av 6
Saksprotokoll i Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg - 29.05.2013 Behandling: Av 11 representanter var 11 tilstede medregnet møtende vararepresentant. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksnr. 2011/6259-13 Side 2 av 6
RÅDMANNENS INNSTILLING 1. Ullensaker kommunes tilgjengelighetspris 2013 tildeles Grefsen Eiendom AS for deres arbeid med å ivareta prinsippene om universell utforming og tilgjengelighet i byggeprosjektet på Ekornrud, Jessheim. Utbygger har vist positiv holdning og nytenkning i arbeidet med å oppnå universell utforming og god tilgjengelighet. Boligene har god tilgjengelighet og funksjonelle løsninger. 2. Tilgjengelighetsprisen består av kr 10 000,- og diplom som overrekkes under Folkehelseuka 2013. 3. Kostnadene dekkes av stimuleringsmidlene til ressurskommuneprosjektet under Enhet for plan og næring. Ullensaker, 30.04.2013 Siri Gauthun Kielland kommunaldirektør Saksnr. 2011/6259-13 Side 3 av 6
Saksbehandler: Eva Kristin Krogh Vedlegg: - Statutter for tilgjengelighetsprisen, vedtatt i Herredsstyret 02.05.2011. - Rapport fra befaring på Ekornrud, 15.03.2013 - Notat vurdering av innkomne forslag til tilgjengelighetsprisen 2013 Saksdokumenter: Etablering av tilgjengelighetsprisen i Ullensaker kommune, HST 02.05.2011, sak 41/11 SAKEN GJELDER Tilgjengelighetsprisen i Ullensaker kommune ble vedtatt opprettet i Herredsstyret 02.05.2011, sak 40/11. Tilgjengelighetsprisen vil bli utdelt for første gang i 2013. Prisen ble ikke utdelt i 2012 da det ikke var godt nok grunnlag for å velge ut kandidater. Tilgjengelighetsprisen skal synliggjøre at universell utforming er et viktig satsningsområde i kommunen, og bidra til at det rettes oppmerksomhet mot prosjekter og tiltak der prinsippene om universell utforming er ivaretatt. Statutter Statutter for tilgjengelighetsprisen ble vedtatt i sak 41/11 (HST 02.05.2011). De innmeldte kandidatene er vurdert etter statuttene (vedlagt i sin helhet): 2 - Tilgjengelighetsprisen skal være en påskjønnelse for bedring av tilgjengeligheten for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Ullensaker kommune. Formålet med prisen er å stimulere til at flest mulig arbeider for å gjøre tiltak som er rettet mot universell utforming og som bryter ned fysiske barrierer. 3 - Tilgjengelighetsprisen kan tildeles privatpersoner, frivillige organisasjoner, bedrifter, skoler, offentlige instanser som på frivillig eller støttet grunnlag har nedlagt en innsats i forhold til universell utforming og tilgjengelighet. 4 - Følgende kriterier legges til grunn for vurdering av kandidater til prisen: Tiltaket skal komme flest mulig brukergrupper til gode. Kvaliteten og gjennomføringen av tiltaket må være god. Kandidaten har vist positiv holdning og forståelse for prinsippene for universell utforming og tilgjengelighet. Tiltaket er et bidrag i arbeidet for et samfunn med likestilling og full deltakelse. Brukermedvirkning har vært en viktig del av prosessen. Tiltaket har en god praktisk løsning som glir naturlig inn i miljøet i henhold til god byggeskikk (god estetisk utforming) Kandidaten har vist kreativitet og nytenkning i arbeidet med å oppnå universell utforming og bedre tilgjengelighet. VURDERINGER/DRØFTINGER Komité I henhold til 9 i statuttene for tilgjengelighetsprisen ble det i hovedutvalg for overordnet planlegging (HOP) 28.11.2011, sak 268/11, utnevnt et komite med representanter fra: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Eldrerådet Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg (HHS) Saksnr. 2011/6259-13 Side 4 av 6
Komitéens sammensetning sikrer at det er kompetanse om de forhold som er avgjørende i saker om tilgjengelighet, samt god tilgang til brukererfaringer. Rådmannen har vært sekretariat for komitéen, og har også bidratt med fagkompetanse i komitéen. Prosess Frist for innmelding av kandidater til tilgjengelighetsprisen ble satt til 01.02.2013. Dette ble offentliggjort på kommunens nettsider 18.12.2012, samt gjennom redaksjonell omtale i Eidsvoll Ullensaker blad 17.01.2013. Komitéen har avholdt møter for diskusjon, gjennomgang av de innmeldte kandidatene og befaring. Komitéens vurderinger og konklusjon fremgår av denne saken. Komitéens vurderinger av innkomne forslag Tilgjengelighetsprisen skal favne mange ulike kategorier og tiltak; publikumsbygninger, uteområder, boliger, bedrifter, produkter, kollektivtransport, privatpersoner, organisasjoner mv. Kandidatene som ble meldt inn er innenfor ulike kategorier, komitéen har drøftet hvilken kategori det er viktig å sette fokus på i årets tildeling. Innmeldte kandidater for 2013 omfatter (kategori angitt i parentes): Jessheim storsenter (publikumsbygg) Ekornrud boligområde, Jessheim v/ utbygger Grefsen Eiendom AS (boliger) Bakke skole, Kløfta (publikumsbygg) QuickRest klappsete, markedsføres av Expo Nor AS (produkt) Oslo Lufthavn Gardermoen forum for brukerrepresentanter (brukermedvirkning) En gjennomgang av de innkomne forslagene til tilgjengelighetsprisen ble gjort i komitéens møte 12.03.2013 med utgangspunkt i vedlagte notat. Flere av de innmeldte forslagene ansees å være gode kandidater og viser gode løsninger for å ivareta universell utforming. Etter drøftinger i komitéen ble det besluttet å gjennomføre en befaring til boligene på Ekornrud. Befaring på Ekornrud boligområde På befaringen fikk komitéen god mulighet til å vurdere boenhetene og se på ulike løsninger. Utbygger forklarte i tillegg hvordan man hadde jobbet for å komme frem til løsningene i boligene for å gjøre dem tilgjengelige for alle. Det vises til vedlagte rapport for en generell oppsummering av befaringen som komitéen gjorde 15.03.2013. Konklusjonen fra befaringen er at boligene er romslige, har gode løsninger som gir god tilgjengelighet og det er god fremkommelighet med rullestol. Slik det ble fremstilt på befaringen har universell utforming og tilgjengelighet vært et viktig tema i utbyggingsprosessen. Komitéen besluttet på bakgrunn av dette at de ønsket å sette fokus på boliger/ tilgjengelige boenheter i årets tildeling. Det presiseres at dette er avgrenset til boligen med adkomst. På grunn av at det fremdeles var en del snø på tidspunktet da befaringen ble gjennomført, har man ikke fått sett på de tilhørende utearealene på boligområdet. Komitéens begrunnelse for tildelingen Som ressurskommune for universell utforming anses det som viktig at kommunen bidrar til å sette søkelys på gode eksemplene som synliggjør arbeidet med universell utforming som har blitt gjort i kommunen. Utforming av tilgjengelige boenheter er en viktig debatt når det gjelder universell utforming, og er stadig et aktuelt tema i fagmiljøene og media. Saksnr. 2011/6259-13 Side 5 av 6
Utforming og bygging av tilgjengelige boenheter er et viktig tiltak for å øke tilgjengeligheten i samfunnet og bidrar til økt brukskvalitet for alle brukergrupper. Tilgjengelige boenheter har kvaliteter som bidrar til å gjøre hverdagen lettere for mange, og enklere for de som ønsker å bo lengre hjemme fremfor å måtte flytte når man får behov for pleie- og omsorgstjenester. Boligene på Ekornrud tilfredsstiller de kriteriene som er satt i statuttene. Utbygger, Grefsen Eiendom AS, har vist en positiv holdning og forståelse for prinsippene for universell utforming og tilgjengelighet. Boligene har funksjonelle løsninger og det er enkelt å komme seg inn og bevege seg innendørs, også for rullestolbrukere. Komitéen mener at det i vekstkommunen Ullensaker er viktig å bygge boliger med god brukskvalitet, tilgjengelighet og langsiktige løsninger som kan komme hele befolkningen til gode. Ut i fra sin kompetanse og erfaringer om tilgjengelighet og universell utforming anser komitéen at det er riktig å tildele Grefsen Eiendom AS tilgjengelighetsprisen for 2013 som bidrag til å sette fokus på brukskvalitetene som tilgjengelige boenheter har. Tolking av statuttene og evaluering av tilgjengelighetsprisen Da dette er første gang statuttene har blitt utprøvd har det vært behov for drøftelser av hvordan statuttene skal tolkes under arbeidet. Det er i statuttene ( 10) angitt at tilgjengelighetsprisen skal deles ut under lokal kulturuke, men fristene ble for korte for dette. Dette har blitt drøftet i komitéen, konklusjonen er at det ikke er avgjørende for prisen under hvilket arrangement den skal utdeles. For 2013 vil derfor tilgjengelighetsprisen bli utdelt i Folkehelseuka i forbindelse med relevant arrangement. En evaluering av statuttene vil bli gjort sammen med en evaluering av tilgjengelighetsprisen. I henhold til vedtak i sak 41/11 skal ordningen med tilgjengelighetsprisen evalueres etter to år. Det vil bli lagt frem egen sak til HHS og HOP om dette høsten 2013. KONKLUSJON Ullensaker kommunes tilgjengelighetspris 2013 tildeles Grefsen Eiendom AS for deres arbeid med å ivareta prinsippene om universell utforming og tilgjengelighet i boligutbyggingen på Ekornrud, Jessheim. Utbygger har vist positiv holdning og nytenkning i arbeidet med å oppnå universell utforming og bedre tilgjengelighet. Boligene har god tilgjengelighet og funksjonelle løsninger. Tilgjengelighetsprisen består av kr 10 000,- og diplom som overrekkes under Folkehelseuka 2013. Kostnadene for 2013 dekkes av stimuleringsmidlene til ressurskommuneprosjektet i enheten Plan og næring. Melding om vedtak sendes: Saksbehandler Saksnr. 2011/6259-13 Side 6 av 6