Sammenslåing av Bergen kommunes likestillingspris og mangfoldspris

Transkript

1 Byrådssak 263/13 Sammenslåing av Bergen kommunes likestillingspris og mangfoldspris TANB ESARK Hva saken gjelder: Bergen kommune har i en årrekke delt ut en likestillingspris. Denne var i utgangspunktet ment for å fremme likestilling mellom kjønn. Statuttene for likestillingsprisen ble endret i 2009, og grunnlaget for prisen ble utvidet til å gjelde diskrimineringsgrunnlagene kjønn, etnisitet, funksjonsevne, seksuell orientering og alder I 2007 ble det i behandlingen av handlingsplanen Mangfold i praksis vedtatt en intern mangfoldspris for Bergen kommune. Mangfoldsprisen premierer aktiv rekruttering og inkluderingsarbeid og fokuserer på etnisk mangfold. Handlingsplanen Mangfold i praksis ble i 2013 avløst av Fremtiden arbeidsplass- handlingsplan for likestilling, inkludering og mangfold for Bergen kommune som arbeidsgiver Denne planen favner bredere enn sin forgjenger og presenterer mål og tiltak for de fire diskrimineringsgrunnlagene kjønn, etnisitet, funksjonsevne og seksuell orientering. Byrådet foreslår en sammenslåing av prisene med tilhørende justering av tildelingskriteriene slik at de samsvarer med kommunens nåværende arbeid innen likestillings- og mangfoldsfeltet. Samtidig presenteres forslag til endrede statutter. Hovedarbeidsutvalget (HAMU) behandlet saken på sitt møte og avga følgende uttalelse: «HAMU gir sin tilslutning til sammenslåing av Bergen kommunes likestillings- og mangfoldspris.» Begrunnelse for fremleggelse for bystyret: Byrådet varslet i forbindelse med behandlingen av handlingsplanen Fremtidens arbeidsplass (jf. B-sak 36-13) at det er ønskelig å se disse to prisene i sammenheng, og at bystyret ville få seg forelagt en egen sak med forslag til en ny felles likestillings- og mangfoldspris. KFIN har i forbindelse med behandlingen av utdeling av Likestillingsprisen 2012 bedt om en sak med endrede statutter. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommunes likestillingspris og mangfoldpris slås sammen til en pris: Bergen kommunes pris for likestilling og mangfold. 2. Bystyret gir sin tilslutning til statuttene slik de fremkommer av saksutredningen. 1

2 Dato: 26. september 2013 Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Liv Røssland fung. byrådsleder Vedlegg: 1. Gjeldende statutter likestillingsprisen jfr. notat Gjeldende statutter for Mangfoldsprisen,

3 Saksutredning: Bergen kommune har i en årrekke delt ut en likestillingspris. Denne var i utgangspunktet ment for å fremme likestilling mellom kjønn. Statuttene for likestillingsprisen ble endret i 2009, og grunnlaget for prisen ble utvidet til å gjelde diskrimineringsgrunnlagene kjønn, etnisitet, funksjonsevne, seksuell orientering og alder I 2007 ble det i behandlingen av handlingsplanen Mangfold i praksis vedtatt en intern mangfoldspris for Bergen kommune. Mangfoldsprisen premierer aktiv rekruttering og inkluderingsarbeid og fokuserer på etnisk mangfold. Handlingsplanen Mangfold i praksis ble i 2013 avløst av Fremtiden arbeidsplass- handlingsplan for likestilling, inkludering og mangfold for Bergen kommune som arbeidsgiver Denne planen favner bredere enn sin forgjenger og presenterer mål og tiltak for de fire diskrimineringsgrunnlagene kjønn, etnisitet, funksjonsevne og seksuell orientering. I denne planen ble det varslet at byrådet ønsker å se disse to prisene i sammenheng og ville fremme en egen sak med forslag til en ny felles likestillings- og mangfoldspris. Byrådet foreslår en sammenslåing av prisene med tilhørende justering av tildelingskriteriene slik at de samsvarer med kommunens nåværende arbeid innen likestillings- og mangfoldsfeltet. Samtidig presenteres forslag til endrede statutter. Forankring: De to prisene for likestilling og inkludering er omtalt i flere saker de siste årene: - Sak om fordeling av ansvar b- sak 47/09: Omtaler fordeling av ansvar innen likestillingsfeltet etter nedleggelsen av likestillingsutvalget. - Notat om endring av statutter for likestillingsprisen (BK sak: ), fremlagt for KFIN under saker til gjennom syn - Likestillingsmeldingen, sak 50/10 - Mangfold i praksis, evaluering og veien videre, 104/11 Om prisene Likestillingsprisen Målet med likestillingsprisen er å fremme likestilling, inkludering og mangfold i samfunns- og/ eller arbeidsliv. Prisen kan deles ut til enkeltpersoner, bedrifter, institusjoner eller organisasjoner i Bergen som har tatt initiativ til eller gjennomført tiltak som fremmer like muligheter for individer eller grupper uavhengig av kjønn, etnisitet, funksjonsevne, seksuell orientering eller alder. I forbindelse med nedleggelsen av likestillingsutvalget, ble det besluttet at Komité for finans skulle overta ansvaret for prisen, deriblant ved årlig å oppnevne medlemmer som sammen med sittende finansbyråd utgjør juryen for prisen. Prisen annonseres i dagspressen og på kommunens nettsider. Likestillingsprisen ble tidligere delt ut i forbindelse med kvinnedagen 8. mars. Etter at grunnlaget for prisen har blitt utvidet, har man gått bort fra dette tidspunktet. De siste årene er prisen blitt delt ut i løpet av høsten. Da komité for finans utnevnte jury til utdeling av likestillingsprisen i 2012, ba komiteen om at det ble fremmet en sak som endret statuttene for prisen slik at tildelingstidspunktet står i stil med praksis. Vinneren har blitt tildelt et kunstverk til verdi opp til kr ,-. 3

4 Søkere og vinnere: I 2012 var det fem søkere. Vinner var Richard Kiwanuka for arbeidet i organisasjonen Way Forward. I 2011 var det seks søkere. Vinneren var det feministiske tidsskriftet FETT. Tidligere vinnere: Marco Elsafadi (2010), Henry Sørensen og Bergen næringsråd (2009), Solveig Sandalsnes (2008), blant annet. Mangfoldsprisen Målet er at prisen skal stimulere og synliggjøre interne virksomheter som kan vise til gode erfaringer gjennom ett bevisst fokus på mangfold som en verdifull ressurs og tilleggskompetanse. Samtidig skal dette spre kunnskap og inspirasjon til andre om tiltak som tilrettelegger for etnisk mangfold i arbeidslivet. Tildelingskriterier: prisen skal deles ut til en virksomhet som utmerker seg positivt i forhold til handlingsplanen Mangfold i praksis sine mål og intensjoner. Eksempelvis kan dette være en virksomhet som utmerker seg ved tiltak/aktiviteter for å ivareta flerkulturelle verdier på arbeidsplassen gode samarbeidsrelasjoner mellom medarbeidere uavhengig av etnisitet samarbeid med eksterne aktører om innsatsen for mangfold synlig mangfoldsstrategi i kompetanse- og karriereutvikling aktiv rekruttering av medarbeidere med innvandrerbakgrunn Prisen annonseres på intranett, i tillegg til at en del enheter har blitt oppfordret direkte til å søke. Det er HAMU som fatter vedtak om tildeling av Mangfoldsprisen. Vinnerne har fått et kunstverk til kr ,- i tillegg til en pengesum på kr ,- som skal brukes til tiltak for arbeidsmiljøet. Søkere og vinnere: 2012: To søkere. Vinner var Bergen senter for minoritetsungdom 2011: Fem søkere: Vinner var Introduksjonssenteret for flyktninger Tidligere vinnere: Byggvedlikehold (2010), Yrkesopplæringen (2009), Løvåsen sykehjem (2008) Status for prisene Det har vært vanskelig å få frem kandidater til begge disse prisene de siste årene. Det er generelt flere kandidater til Likestillingsprisen enn til den interne Mangfoldsprisen. Et unntak var i 2010, da var hele ni søkere til Mangfoldsprisen. Dette året prioriterte HR-seksjonen arbeidet med å fremskaffe kandidater høyt, og en person jobbet prosjektbasert knyttet blant annet til denne prisen. Det er et spørsmål hvor mye ressurser man skal bruke på dette tiltaket i forhold til effekten det gir. I b-sak 104/11, Mangfold i praksis, evaluering og veien videre, stilles det spørsmål om hvorvidt en slik intern pris er det rette tiltaket for å rette søkelys mot mangfoldsarbeidet i kommunens enheter. B-sak 36-13, Fremtidens arbeidsplass, varsler også en gjennomgang hvor disse to prisene sees i sammenheng. Slik situasjonen er i dag er det ikke samsvar mellom grunnlaget for utdeling av den interne Mangfoldsprisen og kommunens mangfoldsarbeid for øvrig. 4

5 Effekten av priser og premiering som tiltak for å fremme et felt kan alltid diskuteres. Samtidig har Bergen kommune lang tradisjon for å sette søkelys på disse områdene gjennom utdeling av likestillingsprisen. Mens likestillingsprisens nedslagsfelt er blitt utvidet i løpet av de siste årene, og i den forstand nå gjenspeiler bredden i kommunens mangfoldsarbeid, har mangfoldsprisens utdelingskriteier ikke blitt tilsvarende utvidet. Det vil være en fordel å tydeliggjøre kommunens arbeid med mangfold og likestilling ved å la grunnlaget for utdeling av være likt. Dette gjøres best ved å slå sammen disse to prisene til én pris. I dag er likestillingsprisen ekstern mens mangfoldsprisen er intern. Prisene retter seg dermed i noen grad mot ulike målgrupper. Ved å slå sammen prisene til én pris kan man ved sammensetningen av juryen bevare både det interne og det eksterne fokuset. Samlet sett er det satt av kr ,- i ren premiering av vinnerne av disse to prisene. I tillegg kommer noen mindre utgifter til feiring og overrekkelse, som regel en lunsj for prisvinnerne. For å gjøre prisen mer attraktiv foreslås det her å heve denne summen til kr ,-. Forslag til ny praksis for Bergen kommunes pris for likestilling og mangfold. Likestillingsprisen og mangfoldsprisen slås sammen til én pris; Bergen kommunes pris for likestilling, inkludering og mangfold. Rammen for prisen heves til kr ,-. Prisen overrekkes i form av et kunstverk og/eller en ren pengesum til det gjeldende formålet. Tildelingskriteriene justeres til å være i tråd med kommunens øvrige arbeid innen likestilling, inkludering og mangfold. Dette innebærer at prisene retter seg mot diskrimineringsgrunnlagene kjønn, etnisitet, funksjonsevne og seksuell orientering. Prisen skal deles ut om høsten, fortrinnsvis i november, hvert år. Juryen består av fem medlemmer og utnevnes for en periode på fire år ved starten av ny valgperiode. Juryen utnevner sin egen leder. Komite for finans oppnevner to medlemmer fra komiteen i tillegg til ett eksternt medlem. Hovedarbeidsmiljøutvalget utnevner to representanter. Juryen kan avgjøre at det ett år ikke deles ut pris. 5

6 Forslag til statutter for Bergen kommunes pris for likestilling, inkludering og mangfold 1. Formålet med likestillingsprisen er å fremme likestilling, inkludering og mangfold i samfunnsog/eller arbeidsliv. Prisen tildeles enkeltpersoner, bedrifter, institusjoner eller organisasjoner i Bergen, som har tatt initiativ til eller gjennomført tiltak som fremmer like muligheter for individer og grupper uavhengig av kjønn, etnisitet, funksjonsevne og seksuell orientering. 2. Prisene deles ut av en jury bestående av fem personer: To medlemmer fra Komite for finans og to medlemmer utnevnt av Hovedarbeidsmiljøutvalget. I tillegg utnevner Komite for finans ett eksternt medlem. Juryen utnevnes for hver valgperiode og sitter i fire år. Juryen utnevner sin egen leder. HR-seksjonen fungerer som sekretariat. 3. Prisene annonseres i lokal presse og i kommunens nettportal. 4. Alle kan foreslå kandidater til prisen. 5. Forslag om kandidater med skriftlig begrunnelse sendes til Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap innen den frist som kunngjøres ved annonsering av prisen. Juryen kan velge å godkjenne forslag som innleveres etter fristen. 6. Prisen deles ut om høsten, fortrinnsvis i november. 7. Prisen består av kr ,- og overrekkes i form av et kunstverk og/eller en ren pengesum. 8. Juryen står fritt til å ikke dele ut pris dersom ingen av de foreslåtte kandidatene anses som kvalifiserte. 6