Behandling i Kommunestyret - 18.02.2014: Bjørn Karlsen, H ba om å få sin habilitet vurdert da han er utbygger i Fageråsen. Kent Bakke, H ba om å få sin habilitet vurdert da han eier en forretningseiendom i sentrum og har kommet med innspill til arealplanen samt at hans søster eier og driver en forretning på Mosanden. Andreas Akre, Frp ba om å få sin habilitet vurdert av næringsmessige forhold som har med sentrum og Mosanden å gjøre. Mer ville han ikke utdype for åpne dører. Rådmannen redegjorde for habilitetsbestemmelsene knyttet til hver av dem. Votering: 1. Andreas Akre fratrådte møtet. Ingen vara møtte. Akre ble med hjemmel i kommuneloven 40,3 jf forvaltningsloven 6, 2. ledd enstemmig kjent inhabil i den delen av arealplanen som omhandler Mosanden. Akre tiltrådte møtet igjen. 2. Bjørn Karlsen fratrådte møtet. Anne Marit Myhre tiltrådte. Karlsen ble med hjemmel i kommuneloven 40,3 jf forvaltningsloven 6, 2. ledd enstemmig kjent inhabil i behandlingen av hele arealplanen. 3. Kent Bakke fratrådte møtet. Liv Skaaret tiltrådte. Bakke ble med hjemmel i kommuneloven 40,3 jf forvaltningsloven 6, 2. ledd enstemmig kjent inhabil i den delen av arealplanen som omfatter gnr 26 bnr 452 og 728. Han ble enstemmig kjent habil i behandlingen av resten av planen, Mosanden inkludert. Forslag fra ordfører: A. Eiendom gbnr. 26/452 og gbnr 26/728 tilhørende Br. Bakkes Bilverksted AS legges inn med mulighet for etablering av parkeringsareal i form av p-kjeller eller parkeringshus. B. Punkt 3.5.5. i bestemmelsene endres fra 3.5.5 Kjøpesenter Etablering av nytt eller utvidelse av eksisterende kjøpesenter med samlet bruttoareal over 2000 m 2 tillates bare i Trysil sentrum. Forretningsvirksomhet med hovedvekt på plasskrevende varer skal etableres i Mosanden næringspark. til: 3.5.5 Kjøpesenter og handel Etablering av nytt eller utvidelse av eksisterende kjøpesenter med samlet bruttoareal over 2000 m 2 tillates bare i Trysil sentrum. Forretningsvirksomhet med hovedvekt på plasskrevende varer skal etableres i Mosanden næringspark. Det åpnes ikke for dagligvarehandel på Mosanden. Begrunnelse (skal ikke inn i bestemmelsene): Hovedgrunnen til at det ikke åpnes for dagligvarehandel på Mosanden er at det er ønsket om å styrke sentrum som det primære stedet for den type handel i Innbygda. Presiseringer og tillegg: Forslag til nytt vedtak angående Norske Fjellbygg sine arealer: Norske Fjellbygg AS sitt forslag om nye fritidsboliger nordøst for Panoramafeltet vurderes lagt inn i arealplanen, konsekvensutredes og sees i sammenheng med
omkringliggende områder. Området unntas fra rettsvirkning. Området må ut på høring dersom konsekvensutredningen tilsier at området foreslås lagt inn. Avgrensning og utforming av området skal vurderes på bakgrunn av det som framkommer av konsekvensutredningen. Konsekvensutredningen skal og vurdere innspillet fra Carl Fredrik Lillevold (Dok. 25) om fortsatt innlegging av 4 og ikke 2 tomter på hans areal ovenfor Fageråsvegen ved Panorama/Bjønnsetra. Det skal minst legges inn rekkefølgebestemmelse knyttet til bru/kulvert over Fageråsvegen dersom hele eller deler av forslaget til utvidelsen av Panorama fra Norske Fjellbygg AS blir vedtatt. - Nytt underpunkt under 3.1 Generelt a) Reguleringsplanen skal vise og/eller ha bestemmelser om: Tilstrekkelig areal for snøopplag. Fremkommelighet for utrykningskjøretøyer året rundt. Tabellen i vedlegg 5 rettes opp slik at antall hyttetomter økes for HB5610 Stortjernteigen til 39 tomter, som er i tråd med opprinnelig disposisjonsplan for Nytt område for fritidsboliger i Lortkjelddalen vurderes lagt inn, og byttes mot område Grasbekkåsen 2, HB 8657. Området Lortkjelddalen unntas fra rettsvirkning. Avgrensning og utforming av området skal vurderes på bakgrunn av det som framkommer av konsekvensutredningen. Forutsetningen er at området får HB-status med maksimalt 50 tomter. Området må ut på høring dersom konsekvensutredningen tilsier at området kan legges inn. Inntil nytt endelig vedtak gjøres, blir Grasbekkåsen 2 liggende inne i planen. Retningslinjer for oppføring av båthus innenfor byggeforbudsbeltet langs vann og vassdrag (retningslinjen legges inn i bestemmelsene som nytt underpunkt 4.2.2) - Søknader om båthus behandles som dispensasjon i henhold til PBL 19-2. - Dispensasjon skal vurderes ut fra følgende kriterier: o Båthuset skal plasseres slik at det gir minst mulig sjenanse for ferdsel i o Maksimum mønehøyde 2,5m. o Bygget skal ha saltak med takvinkel på minimum 22 grader. o Maksimum grunnflate på 25m 2. o Innvendig utforming skal være slik at det ikke er egnet for døgnopphold. Bygget skal kun nyttes til oppbevaring av båt og ev. fiskeredskaper. o Utforming, materialvalg og fargesetting skal være tilpasset omgivelsene, slik at båthuset blir minst mulig skjemmende. Det innebærer at det vanligvis skal benyttes jordfarger. Bygget skal plasseres mest mulig skånsomt i terrenget. Vedlegg 8 «Bestemmelser for skilting i Trysil sentrum» legges ved saken. (Var uteglemt i saksfremleggets vedlegg.) Feil i plankartet må rettes opp: Rådmannen har foreslått å ta ut ny veg fra Turistsenteret til Høgegga fra plankartet, jf kommentar til innspill 51. Kartet er ikke rettet opp i forhold til dette. Punkt til
vedtaket: Foreslått atkomstveg fra Turistsenteret til Høgegga tas ut av plankartet. For at Akre og Bakke skulle få være med på hovedbehandlingen av planen, ble behandlingen og voteringen delt opp slik: Votering: 1. Kent Bakke fratrådte møtet. Live Skaaret tiltrådte. Ordførerens forslag bokstav A enstemmig vedtatt. Kent Bakke tiltrådte møtet igjen. 2. Andreas Akre fratrådte møtet. Ordførerens forslag bokstav B vedtatt med 20 mot 3 stemmer (V og Hs Liz Bjørseth og Jorunn Graff Bjørnersen) som ble avgitt for formannskapets innstilling til pkt 3.5.5. Andreas Akre tiltrådte møtet igjen. Endringsforslag fra Ap, SV og Sp v/marit Nyhuus til pkt 4: Eventuelle behov for endringer av bestemmelsene i områdeplanene for sentrum, Turistsenteret og Mosanden vurderes i forbindelse med utarbeidelsen av næringsplanen. Planstrategien som er vedtatt, viser at reguleringsplanen for Trysil sentrum skal vurderes revidert i 2014/2015. Aktuelle tema som kan vurderes er parkeringsløsninger, krav til minste uteoppholdsareal (MUA) for boliger, byggehøyder m.m. Planområdet skal vurderes i forhold til inkludering av næringsarealene på vestsiden av elva. I forhold til områdeplan Turistsenteret er det viktig å komme videre med en bedre forbindelse til sentrum (løype/sti) samt en bedre markering av avkjørselen til Trysil sentrum. For Mosanden må det avklares evt behov for mer areal, nødvendige lokaler for næringsvirksomhet og en generell opprydding og forskjønning av Forslag fra H v/anders Nyhuus: Formannskapets innstilling pkt 1 kulepkt 1 strykes. Votering fortsetter: 3. Formannskapets innstilling pkt 1 kulepkt 1 falt enstemmig. 4. Ordførers forslag kulepunkt 1 og 2 vedtatt med 16 mot 8 stemmer (H, KrF, V) som ble avgitt for Høyres forslag. 5. Ordførers forslag kulepkt 3 og 4 enstemmig vedtatt. 6. Ordførers forslag kulepkt 5 enstemmig vedtatt. 7. Formannskapets innstilling pkt 1 kulepkt 2 ble satt opp mot ordførers forslag kulepkt 6. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. 8. Ordførers forslag kulepkt 7 enstemmig vedtatt. 9. Ordførers forslag kulepkt 8 enstemmig vedtatt. 10. Ordførers forslag kulepkt 9 enstemmig vedtatt. 11. Ap, SV og Sps forslag om områdeplaner vedtatt med 15 mot 9 stemmer (H, Frp, KrF og V) som ble avgitt for formannskapets innstilling pkt 4. 12. Formannskapets øvrige innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 18.02.2014: 1. Forslag til revidert arealdel av kommuneplanen 2014 2025 datert 23.01.2014, med bestemmelser datert 23.01.2014 og planbeskrivelse datert 23.01.2014, vedtas i henhold til plan- og bygningsloven 11-15 med følgende endringer:
Norske Fjellbygg AS sitt forslag om nye fritidsboliger nordøst for Panoramafeltet vurderes lagt inn i arealplanen, konsekvensutredes og sees i sammenheng med omkringliggende områder. Området unntas fra rettsvirkning. Området må ut på høring dersom konsekvensutredningen tilsier at området foreslås lagt inn. Avgrensning og utforming av området skal vurderes på bakgrunn av det som framkommer av konsekvensutredningen. Konsekvensutredningen skal og vurdere innspillet fra Carl Fredrik Lillevold (Dok. 25) om fortsatt innlegging av 4 og ikke 2 tomter på hans areal ovenfor Fageråsvegen ved Panorama/Bjønnsetra. Det skal minst legges inn rekkefølgebestemmelse knyttet til bru/kulvert over Fageråsvegen dersom hele eller deler av forslaget til utvidelsen av Panorama fra Norske Fjellbygg AS blir vedtatt. Nytt område for fritidsboliger i Lortkjelddalen vurderes lagt inn, og byttes mot område Grasbekkåsen 2, HB 8657. Området Lortkjelddalen unntas fra rettsvirkning. Avgrensning og utforming av området skal vurderes på bakgrunn av det som framkommer av konsekvensutredningen. Forutsetningen er at området får HB-status med maksimalt 50 tomter. Området må ut på høring dersom konsekvensutredningen tilsier at området kan legges inn. Inntil nytt endelig vedtak gjøres, blir Grasbekkåsen 2 liggende inne i planen. Eiendom gbnr. 26/452 og gbnr 26/728 tilhørende Br. Bakkes Bilverksted AS legges inn med mulighet for etablering av parkeringsareal i form av p-kjeller eller parkeringshus. Antall boliger i områder for spredt boligbygging fordobles. Tabellen i vedlegg 5 rettes opp slik at antall hyttetomter økes for HB5610 Stortjernteigen til 39 tomter, som er i tråd med opprinnelig disposisjonsplan for Bestemmelser for skilting i Trysil sentrum legges inn i arealplanen som vedlegg. I tillegg endres følgende i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn; Plankart: Foreslått atkomstveg fra Turistsenteret til Høgegga tas ut av plankartet. Oppretting av kartet i forhold til nye planer som er vedtatt den siste tiden (Høyfjellsenteret i Fageråsen, Storfurutunet, Arenaplanen, Solskiva 2 m.fl.) Området for HC 1517, Skihytta vest er justert slik at det er 100 m avstand til skiløypa til Grønnskaret. Avgrensningen av område HB1614 er endret noe nederst mot bebyggelse i Skurufjellet, og opp mot toppen av Justering av områdene ved HB1616, der det skal legges inn en større grøntsone for å hindre utbygging av steinura, samt innlegging av justerte sikringssoner for brønnene i
Tørbergsjøen skravur fjernet over sjøen, og det er lagt inn noe mer landareal som ikke ligger på badeplassen. Søre Osen justerte formål i forhold til bryggeanlegg. Justering av området for campingen på Sæteråsen i forhold til ny eiendomsgrense. Sæteråsen flyplass, noen mindre justeringer i forhold til forlenget flystripe. Justeringer av grøntareal til boligareal på området Trysilhus har kjøpt i Vestadbakken (regulering startet). Teksting av områdene for spredt boligbygging, campingplasser m.m. Annen generell teksting er og justert. Lagt inn område for idrettsanlegg ved hoppbakken i Lerberget. Rettet opp med riktig formål (fra idrettsanlegg til friområde) i og rundt hytteområdene på sørsiden av Trysilfjellet. Ny oppdatert restriksjonssone rundt vannverket i Fageråsen er lagt inn i kartet. Som følge av dette er det ene området av HB 1616 redusert noe i forhold til restriksjonssone 2, der det ikke tillates bygd hytter. Nedlagt renseanlegg i Fageråsen er lagt inn som areal for parkering/lager. Området der Trysil Superpark er tenkt plassert på Djupbekkmoen er båndlagt for regulering. I tillegg er det gjort en del mindre karttekniske justeringer, og tekstet noe mer av planen. Planbestemmelser: Pkt. 1: Det er lagt inn en del nye plankrav under 1 i det alt vesentlige er dette plankrav som tidligere var feilplassert andre steder i dokumentet. Pkt. 2.1: Justert formuleringer angående rettsvirkning av nye og eldre reguleringsplaner sett i forhold til arealplanen. Pkt. 2.2: Det er endret en del på rekkefølgebestemmelsene. Bestemmelser som ikke lenger er aktuelle fordi de er ferdig gjennomført, eller ivaretatt gjennom vedtatte detaljplaner er tatt ut. o Tillegg til pkt c) med krav til adkomstløsning for boligfeltet Åsfallet. o Pkt. k) tar for seg krav i forhold til regulering av området Skihytta vest, HC1517. Krav til gjennomføring av biologisk karlegging tatt ut, da dette ble gjennomført sensommer / høst 2013. o Pkt m) nr IV er endret i henhold til avtale med Statens vegvesen. o Pkt n) er endret noe for å gi bedre føringer for hva de ulike utbyggerne av nye områder i Fageråsen har å forholde seg til ved realisering av sine planer.
Nytt underpunkt under 3.1 Generelt a) Reguleringsplanen skal vise og/eller ha bestemmelser om: o Tilstrekkelig areal for snøopplag. o Fremkommelighet for utrykningskjøretøyer året rundt. Pkt 3.5.1c og tillegg til pkt. 3.5.2: Nytt punkt om at det vil bli krevd egnet infiltrasjonsløsning for avløp dersom dette er mulig, og dermed nekte bruk av tette tanker der dette ikke er eneste mulighet. Pkt 3.5.5. endres til: Kjøpesenter og handel Etablering av nytt eller utvidelse av eksisterende kjøpesenter med samlet bruttoareal over 2000 m 2 tillates bare i Trysil sentrum. Forretningsvirksomhet med hovedvekt på plasskrevende varer skal etableres i Mosanden næringspark. Det åpnes ikke for dagligvarehandel på Mosanden. Retningslinjer for oppføring av båthus legges inn i arealplanen som nytt pkt 4.2.2. Søknader om båthus behandles som dispensasjon i henhold til PBL 19-2. Dispensasjon skal vurderes ut fra følgende kriterier: o Båthuset skal plasseres slik at det gir minst mulig sjenanse for ferdsel i o Maksimum mønehøyde 2,5m. o Bygget skal ha saltak med takvinkel på minimum 22 grader. o Maksimum grunnflate på 25m 2. o Innvendig utforming skal være slik at det ikke er egnet for døgnopphold. Bygget skal kun nyttes til oppbevaring av båt og ev. fiskeredskaper. Utforming, materialvalg og fargesetting skal være tilpasset omgivelsene, slik at båthuset blir minst mulig skjemmende. Det innebærer at det vanligvis skal benyttes jordfarger. Bygget skal plasseres mest mulig skånsomt i terrenget. Fjernet hensynssone landbruk fra bestemmelsene, da det ikke fantes noen slik hensynssone i kartet. Justeringer av lovhenvendelser, og annen strukturering av bestemmelsene blir ikke listet opp her, da de ikke har noen praktisk betydning for bruken av de nye bestemmelsene. Se bestemmelsene for de nye formuleringene. 2. Som en del av avklaringen av innsigelsene til planforslaget fra september 2011, forplikter Trysil kommune seg til å utrede og vedta en strategi for videre utvikling av fritidsbebyggelse i hele kommunen. Arbeidet med strategien startes opp umiddelbart etter vedtak av ny arealplan, og forutsettes gjennomført senest i desember 2014. Strategien skal gi føringer for videre jobbing med både arealdel og samfunnsdelen av kommuneplanen, og innarbeides i disse ved neste revisjon. 3. For områder hvor det i kommuneplanen stilles krav om detaljreguleringsplan eller områdereguleringsplan, skal formell omdisponering fra landbruksområde til byggeområde finne sted når slik plan vedtas. Inntil da gjelder jordlovens 9 og 12 som omhandler deling og omdisponering.
4. Eventuelle behov for endringer av bestemmelsene i områdeplanene for sentrum, Turistsenteret og Mosanden vurderes i forbindelse med utarbeidelsen av næringsplanen. Planstrategien som er vedtatt, viser at reguleringsplanen for Trysil sentrum skal vurderes revidert i 2014/2015. Aktuelle tema som kan vurderes er parkeringsløsninger, krav til minste uteoppholdsareal (MUA) for boliger, byggehøyder m.m. Planområdet skal vurderes i forhold til inkludering av næringsarealene på vestsiden av elva. I forhold til områdeplan Turistsenteret er det viktig å komme videre med en bedre forbindelse til sentrum (løype/sti) samt en bedre markering av avkjørselen til Trysil sentrum. For Mosanden må det avklares evt behov for mer areal, nødvendige lokaler for næringsvirksomhet og en generell opprydding og forskjønning av