E-TD-HD.fiL KDIIIIIJHE STORDAL KOMMUNE <<S0a_Navn» «Sse_N avn» aw juni: * """1'r PARTSBREV EN KELSAK Politidirektoratet Dykkar ref. Vår ref. Dato: Saksnr 2015/03620 15/86 7-7/FA-X37, T/-&1 3//N VB 13.11.2015 Meldling om vedtak - Høyring om administrasjonsstader i nye politidistrikta -frist 17.11.15 Stordal kommunestyre behandla ovannemnde sak i møte 10.november da., og gjorde følgjande vedtak under sak 086/15: KS-086/15 VEDTAK: 1. Stordal kommunestyre sluttar seg til Sunnmøre Regionråd si høyringsfràsegn om forslag til administrasjonsstad i nye politidistrikt, samt Politidirektoratet sitt forslag i høyringsbrevet, og meiner administrasjonsstad for Møre og Romsdal politidistrikt bør ligge i Ålesund. 2. Stordal kommunestyre vil understreke at omsynet til beredskap knytt til flodbølgje Åknes/Tafjord er eit viktig moment. Beredskap for flodbølgje fra Åknes/Tafjord er øvd i fleire store øvingar, og syner at ein aksjon krev samvirke og nærleik mellom etatane. Nasjonalt overvakingssenter for fjellskred med naudsynt kompetanse er lokalisert pà Stranda, og nærleik til denne viktige aktøren for regional beredskap tilseier også at Ålesund bør verte administrasjonsstad. Jf. vedlagde særutskrift. Med helsing Stordal kommune Norunn Viset Busengdal konsulent Mottakarar: Politidirektoratet Sunnmøre regionråd IKS. Vedlegg: Postadresse Servicekontoret: Telefaks Saksbehandlar tlf Organisasjonsnr. Kommunehuset 70 27 91 O0 «Soa_Fax» «Sbr_Tlf» 00964980276 6250 Stordal Bankgiro 3902-0700711 E-mail adr.: postmottak@stordal.kommune.no
Nr. Tittel 1 Særutskrift - Høyring - Administrasjonsstad i nye politidistrikt Side 2 of 2
Hm WM" STORDAL KOMMUNE SAKSPAPIR _ r. at-s= Wm WM Endeleg vedtaksorgan: Kommunestyret Arkiv: Arkivsaksnummer Saksansvarleg.: Anne Berit Løset FA-X31r Tl-&13 15/867 Objekt: SAKSGANG Saksnr Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksbehandlar 101/15 Formannskapet 10.11.2015 ABL 086/15 Kommunestyret 10.11.2015 ABL Høyring - Administrasjonsstad i nye politidistrikt Vedlegg i saka: Nr. Tittel 1 Høyring om administrasjonsstader i nye politidistrikta 2 Høyringsnotat 3 Høyringsfràsegn frå Sunnmøre Regionråd til høyringa med forslag om administrasjonsstad i nye politidistrikt 4 Høyring om varsel om vedtak vedr. nye 110-regionar og informasjon om samlokalisering av nødmeldingstenesta Andre saksdokument (ikkje vedlagt): Saksopplysninger: Høyring om administrasjonstad i nye politidistrikt: Stortinget vedtok ijuni 2015 at det skal gjennomførast ei politireform. Målet med reforma er eit nærpoliti som er operativt, synleg og tilgjengeleg, og som har kapasitet og kompetanse til à førebyggje, etterforske og pàtale kriminelle handlingar, og sikre innbyggjarane sin tryggleik. Første fase i reforma er etablering av 12 nye politidistrikt. I samband med det har Politidirektoratet (POD) ute høyring med forslag til administrasjonstader i dei nye politidistrikta. Høyringsfrist er 17. november 2015. Med administrasjonsstad meiner ein staden i politidistriktet der politimesteren har sitt kontor og si leiarstøtte. Det er bestemt at operasjonsentralen (112) skal vere plassert pà same geografiske stad som administrasjonsstaden. Øvrige fellesfunksjonar og fagmiljø skal kunne lokaliserast på fleire stader i dei nye distrikta. Politiet sine operasjonsentralar skal samlokaliserast med brann- og redningsvesenet sine nødmeldesentralar (110), og det skal leggast til rette for samlokalisering med helsetenesta sine AMK-sentralar (113).
Det er bestemt at Møre og Romsdal skal vere eitt av dei nye politidistrikta, med geografisk dekning for Møre og Romsdal fylke. I høyringsnotatet utarbeidd av POD er det lagt til grunn at Møre og Romsdal politidistrikt har to alternativ til administrasjonstad, Ålesund og Kristiansund. POD foreslår i si høyring at Ålesund vert administrasjonstad i det nye distriktet. Høyring og varsel om vedtak vedrørande nye 110-regionar Parallelt med at POD sender ut si høyring om administrasjonstad for politidistrikta sender Direktoratet for samfunnsikkerheit og beredskap (DSB) ut ei eiga høyring. DSB varslar i denne høyringa nye 110-regionar. Dei nye 110-regionane som vert varsla er i samsvar med Stortinget si beslutning om nye politidistrikt. I høyringsbrevet frå frá DSB er det lagt vekt på pá at brann-og redningsvesenet si nødmeldeteneste skal tilpassast dei geografiske grensene til dei nye politidistrikta, men samtidig slik at ein 110-sentral kan dekke meir enn eitt politidistrikt. DSB varslar i høyringa fastsetjing av ny Møre og Romsdal 110-region, som dekkjer alle kommunene i Møre og Romsdal. I DSB sitt brev vert merknadene frá frå Justiskomiteen si innstilling til Stortinget referert: Komiteensflertall, n s f l e r t a l l, m medlemmenefraarbeiderpartiet,høyre,fremskritt e d l e m m e n e f r a b e rpar t i et, Hø y r e, F r e m s k r i t t s sp p a r t i e t tog og Kri s t e l lig ig F o 0 l lk k epa r t ti, i, legger vektpå på at det er et mål å samlokalisere nødmeldingssentralene for brann og politi i samme bygg, og slik at de dekker de samme geografiske områdene. F l e r t a l l e t understreker at det må settes av tid til en god prosess før endelig beslutning om tidspunkt for samlokalisering tas. F l e r t a l l e t påpeker at det er viktig å forankre og skape lokalt medeierskap til sluttresultatet. Det innebærer at eierne av 110-sentralene involveres og sikres medeierskap i prosessen med samlokaliseringen. F l e r t a l l e t tviser til at detfinnes 110-sentraler som vil bli nedlagt med ny struktur. F l e r t a l l e t ber regjeringen utforme en kompensasjonsordning som ivaretar kommuner som har investert i nye nødmeldesentraler etter 2009, og komme tilbake til Stortinget med forslag til en slik ordning på egnet måte. F l e r t a l l e t konstaterer atplanleggingsarbeidet om samlokalisering av sentralene en del steder er i gang. F l e r t a l ll l e t tser det som naturlig at 1 3 1-3 sentraler samlokaliseres i 2016for for å høste erfaring både mht. praktiske løsninger og økonomi. Sentralene som samlokaliseres i 2016må være etter lokal samtykke. F l e r t a l l e t viser til at Brannstudien, rapport frå en arbeidsgruppe i nedsatt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, anbefaler at nødmeldesentralene for brann minimum må dekke et befolkningsgrunnlag på 400 000 personer. 1 I dag er det 18 nødmeldesentraler for brann. F l e r t a l l e t tlegger til grunn at fremdriftsplanen for samlokaliseringen inneholder flere elementer som til sammen betyr at det vil være ulik fremdrift i de forskjellige politidistriktene. F l e r t a l ll l e t tviser til at detførst først er når beslutning om hovedsetene er tatt, at man endelig kan beregne tiltak som må gjennomføres for å realisere samlokaliseringen. F l e r t a l l e t viser også til at departementet opplyser at det erpraktisk mulig å gjennomføre samlokalisering av alle 12 innenfor en 3-årsperiode, men at det vil være krevende å forplikte seg til å sluttføre alle samlokaliseringsprosessene innenfor en slik tidsramme. F l e r t a l ll l e t bemerker at det likevel ikkje er ønskelig å haste gjennom denne prosessen, men viktig å forankre og skape lokalt medeierskap til sluttresultatet. Det innebærer at samlokaliseringene må være forankret hos eierne av 110-sentralene, som er kommunene. F l e r t a l l e t tfremmerfølgendeforslag: følgende forslag: «Stortinget ber regjeringen utforme en kompensasjonsordning for 110-sentraler som blir
nedlagt med ny struktur, og komme tilbake til Stortinget med forslag til en slik ordningpå på egnet måte.» måte» DSB viser vidare til at når Stortinget vil samlokalisere politiet sine operasjonsentralar og 110- sentralar i same bygg, vil POD si avgjerd om lokalisering av operasjonsentralar også få betydning for den samlokaliserte sentralen. DSB seier avslutningsvis: «Når POD har fattet endelig beslutning om administrasjonssteder og lokalisering av operasjonsentralene, vil DSB varsle hvilke kommuner som vil bli pålagt å etablere nødalarmeringsentral i de nye 110-regionene.» 110-regionene» Regionale prosessar knytt til høyringa: Sunnmøre Regionråd sitt representantskap hadde møte den 2. oktober. Det var då bestemt at Sunnmøre regionråd skulle utarbeide ei felles høyringsfråsegn til høyring om administrasjonstader for dei nye politidistrikta. Denne høyringsfråsegna ligg ved saka. Vurdering: Av det som er sagt ovanfor går det fram at det er stor grad av samanheng mellom avgjerda om kvar administrasjonstad for politidistriktet skal ligge og plassering av 110 nødalarmeringsentral. Sunnmøre regionråd har i felles høyringsfråsegn trekt fram fleire moment som trekkjer i retning av administrasjonsstaden for politidistriktet bør leggast til Ålesund. Rådmannen sluttar seg til desse. Rådmannen vil også understreke at omsynet til beredskap knytt til flodbølgje Åknes/Tafjord er eit moment som kjem i tillegg. Beredskap for flodbølgje frå Åknes/Tafjord er øvd i fleire store øvingar, og syner at ein aksjon krev samvirke og nærleik mellom etatane. Planverk for slik beredskap er utarbeidd og under rullering, og kriseleiing er øvd. Til det same kjem også at nasjonalt overvakingssenterfor for fjellskred med naudsynt kompetanse er lokalisert på Stranda. Nærleik til denne viktige aktøren for regional beredskap tilseier også at Ålesund peikar seg ut blant dei to alternativa. Rådmannen rår til at Stordal kommunestyre sluttar seg til Sunnmøre Regionråd si høyringsfråsegn og POD sitt forslag om Ålesund som administrasjonsstad for Møre og Romsdal politidistrikt. Vidare vil rådmannen understreke dette synet med eit ekstra punkt der omsynet til beredskap for Åknes/Tafjord vert lagt inn som eit ytterlegare fagleg moment. FRAMLEGG TIL VEDTAK: 1. Stordal kommunestyre sluttar seg til Sunnmøre Regionråd si høyringsfråsegn om forslag til administrasjonsstad i nye politidistrikt, samt Politidirektoratet sitt forslag i høyringsbrevet, og meiner administrasjonsstad for Møre og Romsdal politidistrikt bør ligge i Ålesund. 2. Stordal kommunestyre vil understreke at omsynet til beredskap knytt til flodbølgje Åknes/Tafjord er eit viktig moment. Beredskap for flodbølgje frå Åknes/Tafjord er øvd i fleire store øvingar, og syner at ein aksjon krev samvirke og nærleik mellom etatane. Nasjonalt overvakingssenter for fjellskred med naudsynt kompetanse er lokalisert på Stranda, og nærleik til denne viktige aktøren for regional beredskap tilseier også at Ålesund bør verte administrasjonsstad. Behandling i formannskapsmøtet, 10.11.15: Rådmannen sitt framlegg til vedtak samrøystes tilrådd.
FS-101/15 Tilråding til VEDTAK: 1. Stordal kommunestyre sluttar seg til Sunnmøre Regionråd Regionrád si høyringsfråsegn høyringsfrásegn om forslag til administrasjonsstad i nye politidistrikt, samt Politidirektoratet sitt forslag i høyringsbrevet, og meiner administrasjonsstad for Møre og Romsdal politidistrikt bør ligge i Ålesund. 2. Stordal kommunestyre vil understreke at omsynet til beredskap knytt til flodbølgje Åknes/Tafjord er eit viktig moment. Beredskap for flodbølgje frá frå Åknes/Tafjord er øvd i fleire store øvingar, og syner at ein aksjon krev samvirke og nærleik mellom etatane. Nasjonalt overvakingssenter for fjellskred med naudsynt kompetanse er lokalisert på pá Stranda, og nærleik til denne viktige aktøren for regional beredskap tilseier også ogsá at Ålesund bør verte administrasjonsstad. Behandling i kommunestyret, møte 10.11.15: Formannskapet si tilråding til vedtak samrøystes vedteke. KS-086/15 VEDTAK: 1. Stordal kommunestyre sluttar seg til Sunnmøre Regionråd Regionrád si høyringsfråsegn høyringsfrásegn om forslag til administrasjonsstad i nye politidistrikt, samt Politidirektoratet sitt forslag i høyringsbrevet, og meiner administrasjonsstad for Møre og Romsdal politidistrikt bør ligge i Ålesund. 2. Stordal kommunestyre vil understreke at omsynet til beredskap knytt til flodbølgje Åknes/Tafjord er eit viktig moment. Beredskap for flodbølgje frá frå Åknes/Tafjord er øvd i fleire store øvingar, og syner at ein aksjon krev samvirke og nærleik mellom etatane. Nasjonalt overvakingssenter for fjellskred med naudsynt kompetanse er lokalisert på pá Stranda, og nærleik til denne viktige aktøren for regional beredskap tilseier også ogsá at Ålesund bør verte administrasjonsstad.