d n a l n e r G t g y r t t e r o Sammen f d n a l n e r G t g y r t t e r o f sa m m e n 09 0 2 d n a l n e r g ten i e t i l a n i m i r k doms Barne- ougtvuiknlg ingstrekk Trender og Sa m m e n for e t t ry gt Gr en lan d Skien kommune 1
sammen 2 Sammen
Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland 2009 Trender og utviklingstrekk Denne rapporten er utarbeidet av: Initiativtaker Geir Kjartan Lid, driftsenhet, Telemark politidistrikt Prosjektleder/redaktør Anne Strand driftsenhet, Telemark politidistrikt Arbeidsgruppe: Medredaktør Pål Meland, seniorrådgiver, Strategisk stab, Oslo politidistrikt Steinar Ellefsen, Telemark Politidistrikt John Eivind Ullenes, driftsenhet, Telemark politidistrikt Kjell Lillestøl, oppvekskoordinator, Porsgrunn kommune Odd Tore Hegna, statistikksjef, Porsgrunn kommune Frøydis Straume, SLT-koordinator, Skien kommune Siri Karine Svenkerud, leder kompetansesenter rus region sør, Borgestadklinikken Titti Huseby, spesialkonsulent, kompetansesenter rus region sør, Borgestadklinikken Hege Larsen, barnevernet teamleder/ungdom, Skien kommune Grafisk design: Erik Tanche Nilssen AS v/alexander Særvold Trykk: Erik Tanche Nilssen AS, Skien Foto: istockphoto.com, YAYmicro.com (alle bilder er illustrasjonsfoto) En trendrapport Sammen grenland 3
sammen INNHOLD Sammendrag 5 Innledning 9 Metode 11 Barne- og ungdomsbefolkningen i 13 Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge i 17 Den registrerte kriminaliteten i fordelt på alder 17 Gjerningspersoner under 18 år 19 Gjerningspersoner fra 18 til 23 år 21 Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil 23 Gjerningspersoner under 18 år 23 Gjerningspersoner fra 18 til 23 år 24 Kriminalitetsprofil i region vs. Telemark forøvrig 25 Nærmere om utvalgte typer av kriminalitet 26 Ran 26 Fysisk vold 39 Narkotika 32 Bilbrukstyveri 35 Ran, fysisk vold, narkotika og bilbrukstyveri gjerningssted 37 Barn og ungdom som ofre for kriminalitet i 41 Omfanget av barn og ungdom som ofre for kriminalitet 41 Kriminalitetsofre under 18 år 42 Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år 45 Kriminalitet som rammer barn og unge 46 Kriminalitetsofre under 18 år 46 Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år 47 Rusmidler blant ungdom 49 Hovedtrender 49 Utfordringer 53 Gjengangere 55 Gjengangere under 18 år 55 Gjengangere 18-23 år 58 Mobbing og trusler via digitale media 61 Barne- og ungdomskriminaliteten i og Oslo en sammenlikning 63 Hovedutfordringer i barne- og ungdomskriminaliteten 67 Vedlegg 68 4 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Sammendrag Rapporten inneholder tall for anmeldte forhold for årene 2004-2008, samt for 1. halvår 2009. I sammendraget er det lagt vekt på tallene for 2008, som er siste hele årgang. Omfanget av lovbrudd Barn og unge står for en svært høy andel av den registrerte kriminaliteten i. I 2008 sto personer under 24 år for 37,6 % av alle registrerte straffbare forhold i. Barn og ungdom under 18 år sto for 14,7 %. I 2008 ble totalt 421 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold i. Det tilsvarende tallet i 2007 var 432 personer. Av personene i 2008 var 75,5 % gutter (318 personer) og 24,5 % jenter (103 personer). De 421 gjerningspersonene under 18 år i 2008 ble registrert for til sammen 1143 straffbare forhold. Antall straffbare forhold med en gjerningsperson under 18 år var noe høyere i 2008 enn i 2007, men stabilt sammenliknet med 2006. I aldersgruppen 18-23 år ble til sammen 844 personer anmeldt i 2008, mot 718 personer i 2007. Av personene som ble registrert i 2008 var 84,7 % gutter (715 personer) og 15,3 % jenter (129 personer). De 844 gjerningspersonene i alderen 18-23 år ble i 2008 registrert for i alt 1775 straffbare forhold. Dette var lavere enn i 2007 da det ble registrert 1965 forhold med en gjerningsperson i denne aldersgruppen. Over halvparten av de straffbare forholdene i regionen med en gjerningsperson under 18 år hadde gjerningssted i Skien kommune både i 2008 og i 1. halvår 2009. Skien hadde også flest forhold i aldersgruppen 18-23 år. Fordelingen mellom kommunene reflekterer i stor grad befolkningssammensetningen. Kriminalitetsprofil Det vanligste lovbruddet blant gutter under 18 år i 2008 var trafikkforseelser (17,8 %), fulgt av narkotikalovbrudd (16,3 %). Det vanligste lovbruddet blant jenter under18 år i 2008 var naskeri (18,4 %), fulgt av vold og trusler (17,3 %). Det vanligste enkeltstående lovbruddet med gjerningsperson under 18 år i 2008 var bilbrukstyveri (tyveri av bil). Bak disse forholdene sto enkelte svært aktive gjengangere. Det nest vanligste lovbruddet i denne aldersgruppen var bruk av narkotika etter legemiddelloven. I aldersgruppen 18 til 23 år var trafikkforseelser det vanligste lovbruddet i 2008 blant guttene (30,1 %). Det nest vanligste lovbruddet blant guttene i 2008 var narkotikalovbrudd (19,6 %). Blant jentene i denne aldersgruppen var det vanligste lovbruddet i 2008 narkotikalovbrudd (26,3 %), fulgt av trafikkforseelser (20,8 %). Det vanligste enkeltstående lovbruddet i aldersgruppen 18-23 år var narkotika etter strl. 162, 1. ledd. Det nest vanligste lovbruddet var kjøring uten gyldig førerkort. Både i aldersgruppen under 18 år og 18-23 år preges kriminalitetsprofilen i av et større innslag av vinningskriminalitet og narkotikakriminalitet sammenliknet med Telemark for øvrig. En trendrapport Sammen grenland 5
sammen Ofre for kriminalitet I 2008 ble ungdom under 24 år registrert som offer i 21,2 % av de registrerte straffbare forholdene i. Barn og ungdom under 18 år ble registrert som offer i 8,5 % av forholdene. I 2008 ble til sammen 389 personer under 18 år registrert som ofre i anmeldelser i. Tilsvarende ble det registrert 433 ofre i denne aldersgruppen i 2007. Av ofrene under 18 år i 2008 var 50,6 % jenter og 49,4 % gutter. I aldersgruppen 18-23 år ble det i 2008 registrert 560 personer som ofre i anmeldelser i. Dette var en nedgang sammenliknet med de foregående årene. Av ofrene i 2008 i denne aldersgruppen var 59,1 % gutter og 40,9 % jenter. Det vanligste lovbruddet unge var utsatt for i 2008 var simple/grove tyverier. Dette utgjorde en andel på 43,4 % av forholdene med et offer i aldersgruppen under 18 år og 42,4 % i aldersgruppen 18-23 år. Det nest vanligste lovbruddet unge var utsatt for i 2008 var vold og trusler. Dette utgjorde en andel på 25,1 % av forholdene med et offer i aldersgruppen under 18 år og 20,8 % i aldersgruppen 18-23 år. Rusmidler blant ungdom Alkohol er det rusmiddelet som forårsaker størst belastninger både i et individuelt perspektiv, i et familieperspektiv og i et samfunnsperspektiv. Alkoholforbruket blant ungdom har totalt sett økt siden 1990-tallet. En positiv trend er imidlertid at alkoholforbruket blant ungdom har sunket de siste fire årene. Alkoholforbruket blant jenter/unge kvinner øker relativt sett mer enn blant gutter/unge menn, selv om gutter/menn fortsatt drikker mer enn jenter/kvinner. Hard episodisk drikking øker. Bruk av illegale rusmidler blant ungdom er gått ned. Innvandrerungdom bruker mindre rusmidler. Bruk av rusmidler er relatert til en rekke andre problemområder. 6 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Gjengangere Noen få ungdommer står for en svært høy andel av den totale kriminaliteten begått av barn og unge. De tjue mest registrerte ungdommene under 18 år i 2008 sto for 36,6 % av de straffbare forholdene i denne aldersgruppen (419 forhold). De tjue mest registrerte i alderen 18-23 år sto bak 17,2 % av det totale antall registrerte straffbare forhold begått i denne aldersgruppen i 2008 (306 forhold). sammenliknet med Oslo Andelen av den totale kriminaliteten med registrerte gjerningspersoner under 24 år og under 18 år er høyere i enn i Oslo. Kriminalitetsprofilen er noe ulik i de to distriktene. Det er et høyere innslag av trafikkforseelser i, mens andelen vold og trusler er høyere i Oslo. Narkotikalovbrudd er et relativt forekommende lovbrudd blant barn og unge både i og i Oslo. Oslo har en høy andel ran og tagging med unge gjerningspersoner. har mindre av disse typene av kriminalitet. Gjengangerproblematikk er en utfordring både i og i Oslo. Dette kommer klarest til uttrykk i hvor noen få personer står for en meget høy andel av den totale kriminaliteten begått av barn og ungdom. I Oslo er det flest gutter med minoritetsbakgrunn blant gjengangerne, mens det i i hovedsak er etnisk norske gutter. Oslo har enkelte gjengangere som tilhører urogrupper som begår kriminalitet og som er i faresonen for å rekrutteres til kriminelle gjenger. har ikke tilsvarende gjenger og urogrupper som opererer stabilt over tid. En trendrapport Sammen grenland 7
sammen 8 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Innledning Målet med denne trendrapporten er å styrke kunnskapen om kriminalitet og rusproblemer blant barn og unge i. Rapporten er bestilt av politirådet i Skien og Porsgrunn. Dette er et tverretatlig samarbeid mellom politiet, kommunen og Borgestadklinikken. Det er første gang en slik rapport blir publisert i. Arbeidet med rapporten har vært organisert med en tverretatlig arbeidsgruppe. Politiet har koordinert og ledet arbeidet ved politiførstebetjent Anne Strand. Målet med rapporten er: Å kartlegge omfanget av barne- og ungdomskriminaliteten i, herunder rusproblematikk Å bidra til utvikling av felles handlingsplan for kommune og politi Å bidra til utvikling av målrettede tiltak Å bidra til bedre felles resultatoppnåelse Å bidra til bedre samordning av kriminalitetsforebyggende tiltak Rapporten tar for seg både den kriminaliteten som begås av barn og ungdom, og den kriminaliteten som barn og ungdom utsettes for. Vi kommer i denne rapporten til å ha et spesielt fokus på unge som begår gjentatt og alvorlig kriminalitet. Vi kommer også til å ha fokus på spesielle områder innenfor kriminalitetsbilde så som rus, ran, fysisk vold og narkotika. Det vil også foretas en sammenlikning med kriminalitetsbildet blant barn og unge i Oslo. Avgrensning Rapporten omhandler barn og ungdom opp til og med fylte 23 år. Denne avgrensningen er gjort fordi tiltak iverksatt før fylte 18 år i følge Lov om barneverntjenester kan opprettholdes eller erstattes av andre tiltak til og med fylte 23 år. Det er allikevel lagt spesiell vekt på gruppen under 18 år (mindreårige). En trendrapport Sammen grenland 9
sammen 10 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Metode Kriminalitetsstatistikken som presenteres i denne rapporten er egenprodusert statistikk laget på grunnlag av manuelle søk i straffesaksregisteret (STRASAK). Søkene er gjort ved hjelp av analyseverktøyet PAL for STRASAK. Straffesaksregisteret er dynamisk og oppdateres en gang i døgnet. En rekke faktorer bidrar til at søk på ulike tidspunkt kan gi små variasjoner, bl.a. grunnet omkoding av saker og oversendelse av saker mellom politidistrikter. Dataene til denne rapporten er derfor hentet ut på samme tidspunkt. 1 1 Alle data er hentet ut i uke 18 i 2009. Enkelte steder kan dataene være supplert med nyere uttrekk. De stedene dette er gjort er det påpekt spesielt. Dataene er på anmeldelsesnivå og viser barn og unge registrert som gjerningspersoner og ofre i anmeldte forhold i det enkelte år med gjerningssted i kommunene Bamble, Porsgrunn, Siljan og Skien. I rapporten omtales dette som region. Når det sies at dataene er på anmeldelsesnivå betyr det at gjerningspersonene ikke trenger å være formelt siktet eller tiltalt. Det holder at de har vært registrert som mistenkt. Uttrekkene av kriminalitet begått av barn og unge er gjort ved å søke ut mistenkte, siktede og domfelte som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold med region som gjerningsdistrikt. 2 Uttrekkene dekker tidsperioden 2004-2008, samt 1. halvår 2009. Såkalte undersøkelsessaker er trukket ut av materialet. 3 Det samme gjelder saker som er foreldet og saker hvor det er et stort avvik mellom gjerningspersonens nåværende alder og alder ved gjerning. Uttrekkene for kriminalitetsofre er gjort etter de samme kriteriene. Her er det søkt ut ofre som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold i regionen innenfor den samme tidsperioden. 2 Dette betyr at straffbare forhold begått i region av barn og unge som er bosatt utenfor regionen er inkludert i tallmaterialet, mens forhold begått utenfor regionen av barn og unge bosatt i ikke er inkludert. 3 En undersøkelsessak kan dreie seg om et straffbart forhold. I disse tilfellene vil saken på et senere tidspunkt bli kodet om til den aktuelle lovbruddskategorien. I statistikken vises det flere steder til straffbare forhold og med dette menes noe annet enn anmeldelser. Når flere personer er registrert som gjerningsperson i en og samme anmeldelse regnes dette som ulike forhold. Forhold viser til knytningen mellom person og anmeldelse. Betegnelsen gjerningsperson brukes i rapporten om personer som har status som mistenkt, siktet eller domfelt for straffbare forhold. Statistikken gir et bilde av gjerningspersonene slik de framtrer på tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret ble gjort. Det er kun den registrerte kriminaliteten som omhandles i denne rapporten. Dette avspeiler ikke mørketallene, dvs. den kriminaliteten som skjer i det skjulte og som politiet ikke får kjennskap til. Det kan være flere årsaker til at kriminalitet ikke blir anmeldt til politiet, for eksempel: Manglende tillit til politiet og frykt for ikke å bli tatt på alvor eller manglende tro på at politiet kan oppklare forholdet. Frykt for reaksjoner fra gjerningspersonen eller fra omgivelsene. Skyld- og skamfølelse (særlig relevant når det gjelder vold og seksuallovbrudd). Nær relasjon til gjerningspersonen. Størrelsen på tapet/alvorlighetsgraden til skaden. I tillegg er det viktig å presisere at det blant de straffbare forholdene med en ukjent gjerningsperson vil skjule seg en viss andel barn og unge som gjerningspersoner. Statistikken i denne rapporten omhandler kun de tilfellene hvor man har en navngitt gjerningsperson (mistenkt, siktet eller domfelt). I tillegg til statistikk er rapporten også basert på kvalitative data fra samtaler med personer som arbeider forebyggende med kriminalitet og rusproblematikk blant barn og unge i. Samtalene har vært av uformell karakter. En trendrapport Sammen grenland 11
sammen 12 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Barne- og ungdomsbefolkningen i Ved inngangen til 2009 var det totalt 102 237 innbyggere i de fire kommunene som omhandles i denne rapporten. Det var totalt 22 770 barn og unge under 18 år i regionen. Dette utgjør 22,3 % av den totale befolkningen. Tabell 1. Befolkning pr. 1. januar 2009. Gruppert. Absolutte tall. Sum 0 år 1-4 år 5 år 6-12 år 13-15 år 16-19 år 20-39 år 40-54 år 55-66 år 67-79 år 80-89 år 90- Telemark 167 548 1746 7189 1914 14304 6672 9216 40283 35573 26042 15404 7877 1328 Porsgrunn 34377 362 1550 384 2979 1288 1890 8606 7304 5118 3065 1595 236 Skien 51359 575 2248 600 4445 2097 2849 12782 10949 7710 4521 2213 370 Siljan 2404 38 107 23 229 121 152 578 519 347 197 80 13 Bamble 14097 133 623 170 1241 635 888 3272 3043 2407 1162 452 71 Totalt i 102237 1108 4528 1177 8894 4141 5779 25238 21815 15582 8945 4340 690 Andelen under 18 år var noenlunde lik for de fire kommunene: Bamble 23,2 %, Porsgrunn 21,8 %, Siljan 24,4 % og Skien 22,2 %. Til sammenlikning var andelen i Telemark fylke 21,8 % og for Norge som helhet 23,0 %. I følge befolkningsframskrivningene til Statistisk sentralbyrå (SSB) forventes det noe vekst i alle de fire kommunene. Veksten kan betegnes som moderat. Bamble forventes å ha den svakeste relative veksten, mens Porsgrunn forventes å ha den sterkeste veksten. 4 4 Jfr. kommunefaktasidene til SSB på nett (www.ssb.no). 5 SSB notat 2003/55. www.ssb. no/emner/00/02/notat_200355/ notat_200355.pdf. Levekårsproblemer blant ungdom Data fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser at Skien og Porsgrunn kommer dårligst ut i en sammenlikning av de 23 største kommunene i landet når det gjelder levekårsproblemer blant ungdom. Skien kommer dårligst ut, fulgt av Porsgrunn. 5 Indikatorer hvor Skien og Porsgrunn kommer svært dårlig ut: Andel 21-åringer som hadde fullført 3-årig videregående utdanning pr. 01.10.2001: Her kommer Porsgrunn dårligst ut med 63,8 %, mens Skien hadde et noe bedre resultat med 66,4 %. Til sammenlikning hadde Oslo 64 %, mens landsgjennomsnittet lå på ca. 75 %. Registrerte arbeidsledige og deltakere på arbeidsmarkedstiltak 16-24 år: Her kom Haugesund dårligst ut, fulgt av Porsgrunn og Skien. Antall uførepensjonister pr. 1000 innbyggere 16-24 år: Her var Porsgrunn den tredje dårligste (7,1) rett bak Tønsberg og Gjøvik. Skien kom ut som den åttende dårligste kommunen (6,0). En trendrapport Sammen grenland 13
sammen 6 Gustavsen, Karin og Sannes, Joar (2009). Kartlegging av levekår i Skien. TF-rapport nr. 56. Bø i Telemark: Telemarksforskning. Andre indikatorer: Andel personer 18-24 år som mottok sosialhjelp 2001: Her var Skien den 6 dårligste og Porsgrunn den 12 dårligste av de 23 kommunene. Anmeldt voldskriminalitet pr. 1000 innbyggere: Her kom Haugesund og Oslo dårligst ut. Skien og Porsgrunn lå i midtsjiktet. Narkotikaforbrytelser og overtredelse av alkoholloven pr. 1000 innbyggere 12-24 år (2000+2001): Her lå Porsgrunn og Skien i det øvre sjiktet (40/37 landsgjennomsnitt 25). Ungdom 12-17 år innen barnevernet pr. 1000 innbyggere: Her kom Porsgrunn ut med det tredje høyeste tallet (64) etter Moss og Fredrikstad. Skien lå lenger ned på listen (50). Indeks for levekårsproblemer blant ungdom ( opphopning av problemer ): Moss nr. 1 (verdi 19,6), Porsgrunn nr. 2 (19,2), Sarpsborg nr. 3 (18), Skien nr. 4 (16). Til sammenlikning lå Oslo på 11,8. Indeks for levekårsproblemer hele befolkningen: Her kom Skien dårligst ut (8,0), Porsgrunn var nr. 2 (7,7) på en skala fra 0 til 10 poeng. I rapporten Kartlegging av levekår i Skien skrevet av Karin Gustavsen og Joar Sannes presenteres både kvantitative og kvalitative data om levekår i Skien. 6 De kvalitative dataene er blant annet basert på intervjuer med representanter fra statlige og kommunale etater og frivillige organisasjoner. Gruppene som er intervjuet uttrykker bekymring for utviklingen når det gjelder kriminalitet og psykiske problemer blant ungdom i Skien. Erfaringene tyder i tillegg på at det er en økning av ungdommer i gatebildet knyttet til rusmidler og kriminalitet. Flere beskriver kriminalitetsbildet blant ungdom som hardere og råere enn tidligere. 14 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
En trendrapport Sammen grenland 15
sammen 16 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge i I denne delen presenteres statistikk over unge gjerningspersoner registrert for straffbare forhold med gjerningssted i skommunene Bamble, Porsgrunn, Siljan og Skien i Telemark politidistrikt i perioden 1.1.2004 til 30.6.2009. Gjerningsperson brukes her om personer som er mistenkt, siktet eller domfelt for straffbare forhold. 7 Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er følgende kategorier: under 15 år, 60-69 år, 70-79 år, 80-89 år, 90 år eller eldre. Den registrerte kriminaliteten i fordelt på alder I 2008 sto personer under 24 år for 37,6 % av registrerte straffbare forhold i. Barn og ungdom under 18 år sto for 14,7 % av de anmeldte forholdene. Dette er høye andeler, noe som vil bli nærmere kommentert i en senere del hvor barne- og ungdomskriminaliteten i sammenliknes med Oslo. Det er flest anmeldte forhold i med en gjerningsperson i aldersgruppen 18-20 år, fulgt av aldersgruppene 15-17 år og 21-23 år. Figur 1. Registrerte straffbare forhold i 2008 etter gjerningspersonens alder. Gruppert. (N=7829 forhold). 7 90 år eller eldre 80-89 år 70-79 år 60-69 år 57-59 år 54-56 år 51-53 år 48-50 år 45-47 år 42-44 år 39-41 år 36-38 år 33-35 år 30-32 år 27-29 år 24-26 år 21-23 år 18-20 år 15-17 år Under 15 år 0 200 400 600 800 1000 1200 En trendrapport Sammen grenland 17
sammen Den neste figuren viser den tilsvarende fordelingen i 1. halvår 2009. Aldersfordelingen er relativt sammenfallende med den i 2008. I første halvår 2009 sto personer under 24 år for 36,2 % av registrerte straffbare forhold i. Barn og ungdom under 18 år sto for 12,8 %. Dette var noe lavere enn i 2008. Figur 2. Registrerte straffbare forhold i 1. halvår 2009 etter gjerningspersonens alder. Gruppert. (N=3446 forhold). 90 år eller eldre 80-89 år 70-79 år 60-69 år 57-59 år 54-56 år 51-53 år 48-50 år 45-47 år 42-44 år 39-41 år 36-38 år 33-35 år 30-32 år 27-29 år 24-26 år 21-23 år 18-20 år 15-17 år Under 15 år 0 100 200 300 400 500 18 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Gjerningspersoner under 18 år I 2008 ble totalt 421 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold i de fire skommunene. 75,5 % (318 personer) var gutter og 24,5 % (103 personer) var jenter. Antall personer under 18 år som har blitt anmeldt i regionen har vært relativt stabilt gjennom de senere år. Det samme gjelder kjønnsfordelingen. Tabell 2. Antall personer under 18 år registrert for straffbare forhold i årene 2004-2008 og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. 8 To jenter ble registrert med hele 30 straffbare forhold hver i 2008 og ytterligere en jente med 20 forhold. Den jenta som ble registrert med flest forhold i 2007 hadde 16 forhold. Se også senere del om gjengangere under 18 år. Totalt under 18 år Absolutte tall År 2004 2005 2006 2007 2008 1. halvår 2009 Jenter 89 109 123 102 103 41 Gutter 287 305 320 330 318 151 Totalt 376 414 443 432 421 192 I første halvår 2009 ble totalt 192 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold i regionen, hvorav 151 gutter (78,6 %) og 41 jenter (21,4 %). En prognose for 2009 basert på disse halvårstallene indikerer dermed en liten nedgang i antall registrerte personer i denne aldersgruppen. De 421 gjerningspersonene under 18 år i 2008 ble registrert for til sammen 1143 straffbare forhold. Antall straffbare forhold med en gjerningsperson under 18 år var noe høyere i 2008 enn i 2007, men stabilt sammenliknet med 2006. I årene 2004 og 2005 lå antall straffbare forhold på et lavere nivå. Gutter sto for 77,7 % av de registrerte straffbare forholdene med en gjerningsperson i denne aldersgruppen i 2008 (888 forhold), mens jenter sto for 22,3 % (255 forhold). Selv om gutter sto bak en svært høy andel av forholdene var andelen med jenter som gjerningsperson noe høyere i 2008 enn i de foregående årene. Økningen i antall forhold begått av jenter fra 2007 til 2008 kommer til tross for at det ikke var noen økning i antall registrerte jenter (unike personer). Dette skyldes at noen få jenter ble registrert som gjengangere høyt antall lovbrudd i 2008. 8 Tabell 3. Antall straffbare forhold der personer under 18 år ble mistenkt/siktet i årene 2004-2008 og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt under 18 år Absolutte tall År 2004 2005 2006 2007 2008 1. halvår 2009 Jenter 133 149 230 180 255 78 Gutter 627 718 920 812 888 357 Totalt 760 867 1150 992 1143 435 I første halvår 2009 ble det registrert 435 straffbare forhold begått av personer under 18 år, hvorav gutter var registrert med 357 forhold (82,1 %) og jenter med 78 forhold (17,9 %). En prognose for 2009 basert på halvårstallene indikerer dermed en nedgang også i antall straffbare forhold begått av personer i denne aldersgruppen. En trendrapport Sammen grenland 19
sammen 9 Bak de 703 straffbare forholdene begått av en gjerningsperson under 18 år i Skien i 2008 sto det 214 unike gjerningspersoner. Enkelte ble registrert med mange straffbare forhold i løpet av året. I neste figur er de straffbare forholdene registrert i 2008 og 1. halvår 2009 fordelt på gjerningskommune: Figur 3. Straffbare forhold hvor personer under 18 år ble mistenkt/siktet i 2008 og 1. halvår 2009, fordelt på gjerningsstedets kommune. Prosent. 2008 1143 forhold Bamble 8,3% 1. halvår 2009 435 forhold Bamble Bamble 8,3% 7,8% Bamble 7,8% Porsgrunn 28,9% Siljan 1,3% Porsgrunn 28,9% Skien 61,5% Siljan 1,3% Porsgrunn 37,7% Skien 61,5% Siljan 0,5% Porsgrunn Skien 37,7% 54,0% Siljan 0,5% Skien 54,0% Over halvparten av de straffbare forholdene i regionen hadde gjerningssted i Skien kommune både i 2008 og i 1. halvår 2009. Andelen lå høyere i 2008 da Skien hadde et relativt høyt antall registrerte forhold. Dette skyldes i hovedsak aktive gjengangere som ble registrert med mange straffbare forhold. 9 800 Fordelingen i figuren illustrerer i stor grad befolkningsfordelingen mellom de fire kommunene. 703 I tillegg er det 700 ofte en konsentrasjon av lovbrudd begått av barn og unge i tilknytning til byer og tettsteder hvor mange oppholder seg, f.eks. pga. forretninger, underholdningstilbud 594 og uteliv. 600 Den neste figuren viser utviklingen i de fire kommunene i løpet av den siste 491 femårsperioden. Rangeringen 500 er lik mellom de fire kommunene 430 434 i alle fem årene i perioden. Skien 406 har flest forhold gjennom hele 375 perioden, 400 deretter følger Porsgrunn. 345Ser man på fordelingen mellom disse to bykommunene 330 økte antall forhold i Skien betraktelig 290 fra 2007 til 2008, fra 491 forhold til 703 forhold. Antall forhold i Porsgrunn gikk 300 samtidig noe ned, fra 406 forhold til 330 forhold. Det ble registrert færre forhold i Bamble og utviklingen 200 var her stabil gjennom perioden. Siljan hadde svært få registrerte straffbare forhold i perioden. 119 94 86 81 95 100 Figur 4. Antall straffbare 1 6 forhold der personer under 3 18 år ble mistenkt/siktet 14 15 i årene 2004-2008, 0 fordelt på gjerningsstedets 2004 kommune. 2005 Absolutte tall. 2006 2007 2008 Skien Siljan Porsgrunn Bamble 800 700 600 500 400 300 375 290 430 345 594 434 491 406 703 330 200 100 0 94 86 119 81 95 1 6 3 14 15 2004 2005 2006 2007 2008 Skien Siljan Porsgrunn Bamble 20 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Den sterke økningen i Skien fra 2007 til 2008 skyldes gjengangerkriminalitet. De 703 straffbare forholdene med en gjerningsperson under 18 år i 2008 ble begått av til sammen 214 ulike gjerningspersoner. Tilsvarende ble de 491 forholdene i 2007 begått av 222 ulike gjerningspersoner. Det vil si at det fra 2007 til 2008 var vekst i antall straffbare forhold til tross for at det ikke var vekst i antall gjerningspersoner. Gjengangere sto for en stor andel av økningen. Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Antall ungdommer i alderen 18-23 år registrert for straffbare forhold økte noe i 2008. Til sammen ble 844 personer anmeldt i denne aldersgruppen i 2008, mot 718 personer i 2007. Av personene som ble registrert i 2008 var 84,7 % gutter (715 personer) og 15,3 % jenter (129 personer). Kjønnsfordelingen har vært noenlunde stabil i denne aldersgruppen gjennom de senere årene. Tabell 4. Antall personer i alderen 18-23 år registrert for straffbare forhold i årene 2004-2008 og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt 18-23 år Absolutte tall År 2004 2005 2006 2007 2008 1. halvår 2009 Jenter 109 113 106 123 129 49 Gutter 635 590 601 595 715 361 Totalt 744 703 707 718 844 410 I første halvår 2009 ble 410 personer i alderen 18-23 år anmeldt for straffbare forhold i regionen, hvorav 361 var gutter (88,0 %) og 49 var jenter (12,0 %). En prognose basert på disse halvårstallene indikerer en svak nedgang i antall anmeldte personer i denne aldersgruppen i regionen i 2009. Antall straffbare forhold registrert med en gjerningsperson i alderen 18-23 år gikk noe ned fra 2007 til 2008. I 2008 ble det registrert totalt 1775 straffbare forhold med en gjerningsperson i denne alderen, mens det tilsvarende antallet i 2007 var 1965 forhold. Gutter sto for 86,7 % av de registrerte forholdene i denne aldersgruppen i 2008, mens jenter sto for 13,3 %. Denne kjønnsfordelingen har vært svært jevn i de senere år. Tabell 5. Antall straffbare forhold der personer i alderen 18-23 år ble mistenkt/siktet i årene 2004-2008 og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt 18-23 år Absolutte tall År 2004 2005 2006 2007 2008 1. halvår 2009 Jenter 153 181 202 249 236 66 Gutter 1605 1342 1473 1716 1539 729 Totalt 1758 1523 1675 1965 1775 795 I første halvår 2009 ble det registrert 795 straffbare forhold med en gjerningsperson under 18 år i regionen, hvorav 729 forhold med en gutt som gjerningsperson (91,7 %) og 66 med en jente (8,3 %). En prognose basert på disse halvårstallene indikerer en nedgang i antall registrerte forhold med en gjerningsperson i denne aldersgruppen i regionen. En trendrapport Sammen grenland 21
sammen I neste figur er forholdene med en registrert gjerningsperson i aldersgruppen 18-23 år i 2008 fordelt på gjerningskommune: Figur 5. Straffbare forhold der personer i alderen 18-23 år ble mistenkt/siktet i 2008 og 1. halvår 2009, fordelt på gjerningsstedets kommune. Prosent. 2008 1775 forhold Bamble 17% Bamble 17% 1. halvår 2009 795 forhold Bamble 19,1% Bamble 19,1% Skien 47,5% Skien 47,5% Skien 44,3% Skien 44,3% Porsgrunn 35,3% Siljan 0,2% Porsgrunn 35,3% Porsgrunn Siljan 36,5% Siljan 0,2% 0,1% Porsgrunn 36,5% Siljan 0,1% 800 703 Fordelingen på gjerningskommune er noe annerledes enn i aldersgruppen under 18 år. Skien har 700 desidert flest forhold i aldersgruppen 18-23 år, men likevel en lavere andel enn i aldersgruppen under 594 18 år. 600 Porsgrunn har en noenlunde lik andel av forholdene i de to aldersgruppene. Bamble har en noe høyere andel av forholdene i aldersgruppen 18-23 år enn i aldersgruppen 491 under 18 år. 500 430 434 406 Den neste figuren 375 viser utviklingen i antall forhold i denne aldersgruppen i løpet av de siste fem årene. 400 345 Skien har flest forhold gjennom perioden også i denne aldersgruppen, men avstanden til 330 290 Porsgrunn er mindre 300her enn i aldersgruppen under 18 år. Antall forhold ligger svært stabilt i Porsgrunn og Bamble gjennom hele perioden. I Skien var det en økning fra 2006 til 2007, men en nedgang igjen i 2008. 200 Siljan har svært få forhold med en gjerningsperson også 119 i denne aldersgruppen. 94 86 81 95 100 Figur 6. Antall straffbare 1 forhold der 6 personer i alderen 3 18-23 år ble 14 mistenkt/siktet i årene 15 2004-2008, fordelt 0 på gjerningsstedets kommune. Absolutte tall. 2004 2005 2006 2007 2008 Skien Siljan Porsgrunn Bamble 1200 1053 1000 800 600 783 708 676 618 821 843 643 642 627 400 262 213 204 253 301 200 0 5 16 7 17 4 2004 2005 2006 2007 2008 22 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil I denne delen ser vi nærmere på hva slags type kriminalitet som henholdsvis gutter og jenter i de aktuelle aldersgruppene ble anmeldt for i løpet av de tre siste årene. Tabellene viser hvilken andel de enkelte lovbruddskategorier utgjorde av det totale antall anmeldelser for de enkelte år. Det totale antall straffbare forhold er oppgitt nederst i tabellen (N=antall). 10 Se nærmere beskrivelse av bilbrukstyverier senere i rapporten. Gjerningspersoner under 18 år Det vanligste lovbruddet blant gutter under 18 år i 2008 var trafikkforseelser (17,8 %), fulgt av narkotikalovbrudd (16,3 %). Det vanligste lovbruddet blant jenter under 18 år i 2008 var naskeri (18,4 %), fulgt av vold og trusler (17,3 %). Ser man begge kjønnene under ett var narkotika det vanligste lovbruddet (15,6 %), tett fulgt av trafikkforseelser (15,2 %). Tabell 6. Kriminalitetsprofil for lovbrytere under 18 år i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Jenter Gutter Totalt 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 Narkotika 38 19 33 132 88 145 170 107 178 Vold og trusler 29 34 44 133 114 100 162 148 144 Seksuallovbrudd 1 0 0 7 3 6 8 3 6 Simple/grove tyverier 14 8 30 100 95 106 114 103 136 Motorvogntyveri 4 2 8 70 75 102 74 77 110 Naskeri 79 74 47 32 37 36 111 111 83 Ran 4 1 7 16 3 13 20 4 20 Heleri 5 5 11 17 29 44 22 34 55 Bedrageri 3 2 1 2 10 7 5 12 8 Skadeverk 6 6 9 95 121 68 101 127 77 Kniv og våpen 0 3 5 13 25 15 13 28 20 Ordensforstyrrelser 3 0 10 36 17 26 39 17 36 Trafikkforseelser 22 11 16 212 140 158 234 151 174 Annet 22 15 34 55 56 62 77 70 96 Totalt 230 180 255 920 812 888 1150 992 1143 Dersom man går inn i de enkelte samlekategoriene i tabellen over var det vanligste enkeltstående lovbruddet i 2008 bilbrukstyveri (tyveri av bil). Det ble registrert 85 forhold for dette med en gjerningsperson i denne aldersgruppen. Av disse hadde 80 forhold en gutt og 5 en jente som gjerningsperson. Det var enkelte aktive gjengangere som pekte seg ut og som forklarer det høye antallet slike tyverier. 10 Det nest vanligste enkeltstående lovbruddet var bruk av narkotika etter legemiddelloven. Her ble det registrert 84 forhold, hvorav 66 hadde en gutt og 18 en jente som gjerningsperson. Det tredje vanligste lovbruddet var naskeri fra butikk hvor det ble registrert 81 forhold. Her var det i motsetning til de to foregående kategoriene et flertall jenter som gjerningspersoner. Det ble registrert 46 forhold med en jente og 35 med en gutt som gjerningsperson. Den vanligste trafikkforseelsen var kjøring uten gyldig førerkort. Det ble registrert 80 forhold for dette (hvorav 74 med en gutt og 6 med en jente som gjerningsperson). Det var 14 forhold for kjøring i beruset tilstand (hvorav 10 med en gutt og 4 med en jente som gjerningsperson). En trendrapport Sammen grenland 23
sammen 11 Dette dekker de mildeste formene for fysisk vold (uten synlig skade). Det vanligste lovbruddet innenfor vold og trusler var legemsfornærmelse etter strl. 228, 1. ledd. 11 Det ble registrert 77 forhold for dette (hvorav 50 med en gutt og 27 med en jente som gjerningsperson). Gjerningspersoner fra 18 til 23 år I aldersgruppen 18 til 23 år var trafikkforseelser det vanligste lovbruddet i 2008 blant guttene (30,1 %). Det nest vanligste lovbruddet blant guttene i 2008 var narkotikalovbrudd (19,6 %). Blant jentene i denne aldersgruppen var det vanligste lovbruddet i 2008 narkotikalovbrudd (26,3 %), fulgt av trafikkforseelser (20,8 %). Ser man begge kjønn under ett var det trafikkforseelser som var det vanligste (28,8 %), fulgt av narkotikalovbrudd (20,5 %). Tabell 7. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra 18-23 år i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Jenter Gutter Totalt 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 Narkotika 33 64 62 230 328 301 263 392 363 Vold og trusler 19 16 25 197 177 171 216 193 196 Seksuallovbrudd 0 0 0 8 18 11 8 18 11 Simple/grove tyverier 20 42 30 184 188 143 204 230 173 Motorvogntyveri 4 3 6 46 52 53 50 55 59 Naskeri 22 29 20 16 8 23 38 37 43 Ran 0 0 0 9 3 14 9 3 14 Heleri 8 4 1 22 28 25 30 32 26 Bedrageri 20 9 6 25 25 32 45 34 38 Skadeverk 6 3 3 58 157 65 64 160 68 Kniv og våpen 0 1 2 33 21 18 33 22 20 Ordensforstyrrelser 9 3 7 106 108 111 115 111 118 Trafikkforseelser 43 43 49 396 455 463 439 498 512 Annet 18 32 25 143 127 109 161 159 134 Totalt 202 249 236 1473 1692 1539 1675 1941 1775 Det vanligste enkeltstående lovbruddet i denne aldersgruppen var narkotika etter strl. 162, 1. ledd. Det ble registrert 157 forhold for dette, hvorav 130 hadde en gutt og 27 en jente som gjerningsperson. Det nest vanligste lovbruddet var kjøring uten gyldig førerkort hvor det ble registrert 116 forhold, hvorav 111 med gutt og kun 5 med en jente som gjerningsperson. Det var totalt 64 forhold for kjøring i beruset tilstand (hvorav 55 med en gutt og 9 med en jente som gjerningsperson). Bruk av narkotika etter legemiddelloven var det tredje vanligste lovbruddet med 111 registrerte forhold (90 med en gutt og 21 med en jente som gjerningsperson). Det fjerde vanligste var legemsfornærmelse etter strl. 228, 1. ledd med 97 forhold (hvorav 83 med en gutt og 14 med en jente som gjerningsperson). 24 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Kriminalitetsprofil i region vs. Telemark forøvrig I de neste figurene sammenliknes kriminalitetsprofilen i region med det øvrige Telemark (dvs. politidistriktet uten ). 12 Her er kriminaliteten fordelt på de kriminalitetstypene man opererer med i den offisielle kriminalitetsstatistikken. Både i aldersgruppen under 18 år og 18-23 år preges kriminalitetsprofilen i region av et større innslag av vinningskriminalitet og narkotikakriminalitet sammenliknet med Telemark forøvrig. Andelen trafikkforseelser er høyere i Telemark forøvrig enn i region for barn og unge under 18 år, mens andelene er mer like i aldersgruppen 18-23 år. Andelen som faller innenfor restkategorien annen kriminalitet er høyere i begge aldersgrupper i det øvrige Telemark sammenliknet med i region. Dette dreier seg i stor grad om ordensforstyrrelser. 13 12 Telemark for øvrig inkluderer kommunene Bø, Drangedal, Fyresdal, Hjartdal, Kragerø, Kviteseid, Nissedal, Nome, Notodden, Sauherad, Seljord, Tinn, Tokke og Vinje. 13 I særlig grad forstyrrelse, alminnelig fred/orden ( 350, 1. ledd) og forstyrrelse, alminnelig fred/orden, med rus ( 350, 2. ledd). Figur 7. Kriminalitetsprofil for lovbrytere under 18 år i 2008 i region vs. Telemark politidistrikt forøvrig. Prosent. GRENLAND 1143 forhold Vinning Vinning 37,6% 37,6% Økonomi Økonomi 0,3% 0,3% Miljø Miljø 0,1% Vold Vold Annen Annen 0,1% 12,7% 12,7% 11,2% 11,2% Trafikk Trafikk 15,2% 15,2% Narkotika Narkotika 15,5% 15,5% Seksuallovbrudd Skadeverk Seksuallovbrudd Skadeverk 6,7% 6,7% 0,5% 0,5% Telemark Forøvrig 442 forhold Økonomi Økonomi 0% 0% Vold Vold 12,0% 12,0% Annen Annen 19,0% 19,0% Miljø Miljø 0,2% 0,2% Narkotika Vinning Narkotika Vinning 7,5% 23,5% 7,5% 23,5% Seksuallovbrudlovbrudd Seksual- Skadeverk Skadeverk 1,1% 1,1% 11,5% 11,5% Trafikk Trafikk 25,1% 25,1% Figur 8. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra 18-23 år i 2008 i region vs. Telemark politidistrikt forøvrig. Prosent. GRENLAND 1775 forhold Vinning Vinning 20,6% 20,6% Økonomi Økonomi 0,6% 0,6% Vold Vold Annen Annen 11,1% 11,1% 13,6% 13,6% Miljø Miljø 0,3% 0,3% Narkotika 20,5% 20,5% Skadeverk 3,8% 3,8% Seksuallovbrudlovbrudd Seksual- Trafikk Trafikk 28,8% 28,8% 0,6% 0,6% Telemark Forøvrig 1315 forhold Økonomi Økonomi 0,8% 0,8% Vold Vold 11,5% Annen 11,5% Annen 19,0% 19,0% Miljø Miljø 0,1% 0,1% Vinning Vinning 16,7% 16,7% Narkotika 17,7% 17,7% Trafikk Trafikk Skadeverk 26,7% 26,7% 7,0% 7,0% Seksuallovbrudlovbrudd Seksual- 0,6% 0,6% En trendrapport Sammen grenland 25
sammen Nærmere om utvalgte typer av kriminalitet Ran Gjerningspersoner under 18 år Det ble i 2008 registrert 20 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år i regionen. Antall forhold har i løpet av den siste tiårsperioden variert mellom null og tjue. Alle ransforhold de siste ti årene med en så ung gjerningsperson skjedde i bykommunene Porsgrunn og Skien. Antall unge personer som begår ran har vært identisk med antall forhold for alle år i den siste tiårsperioden, med unntak for de tre siste årene hvor enkelte unge ble registrert for gjentatte tilfeller av ran. Bak de 20 ransforholdene i 2008 sto 16 ulike gjerningspersoner. Figur 9. Ran med gjerningsperson under 18 år i 2004-2008 og 1. halvår 2009. Antall straffbare forhold og antall personer. 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 1. halvår 2009 Antall forhold 0 1 20 4 20 16 Antal personer 0 1 14 3 16 12 Det ble registrert 16 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år i 1. halvår 2009. Bak disse forholdene sto det 12 ulike gjerningspersoner. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en økning i antall forhold i 2009. De fleste ransforhold med gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. Av de 20 forholdene i 2008 var gutter registrert som mistenkt/siktet for 13 forhold, mens jenter var registrert for 7 forhold. Den yngste som ble registrert for ran i 2008 var 14 år på gjerningstidspunktet. De aller fleste ransforholdene med gjerningspersoner i denne aldersgruppen ble begått av norske statsborgere (18 forhold). I to av forholdene hadde gjerningspersonen statsborgerskap fra et annet land - i begge tilfeller fra et land utenfor Europa. 12 av forholdene ble begått av personer med bakgrunn fra Norge, mens 8 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. Det er få anmeldelser hvor det er registrert flere unge gjerningspersoner som begår ran sammen. I 2008 var det kun en anmeldelse hvor det ble registrert flere gjerningspersoner under 18 år. I denne anmeldelsen var det tre gutter som begikk ran sammen. 26 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Det er kun et fåtall gjengangere blant de unge under 18 år som ble anmeldt for ran. I 2008 var det to personer som ble registrert for tre ransforhold hver, en gutt og en jente. De fleste av ransforholdene i 2008 dreide seg om personran. Det ble registrert 14 slike forhold (strl. 267). I tillegg ble det registrert fire forhold for ran fra forretning/kiosk og ett forhold for grovt ran fra forretning/kiosk (strl. 268). Det ble også registrert et postran (strl. 268, 2. ledd). Et ran kodes som grovt dersom det er brukt grov vold, om det er truet med skytevåpen eller annet særlig farlig redskap, om ranet er nøye planlagt, foretatt mot en forsvarsløs person eller gjelder en betydelig verdi (jfr. straffelovens 268). Gjerningspersoner 18-23 år I 2008 ble det registrert 14 ransforhold med en mistenkt/siktet i alderen 18-23 år i regionen. Bak disse forholdene sto det 11 forskjellige personer. Antall ransforhold og antall gjerningspersoner i første halvår 2009 ligger allerede høyere. I første halvår ble det registrert 16 ransforhold med 13 forskjellige gjerningspersoner. Figur 10. Ran med gjerningsperson i alderen 18-23 år i 2004-2008 og 1. halvår 2009. Antall straffbare forhold og antall personer. 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 1. halvår 2009 Antall forhold 9 13 9 3 14 16 Antall personer 6 6 9 2 11 13 Alle ransforhold med en gjerningsperson i denne aldersgruppen i 2008 hadde en gutt som gjerningsperson og alle var norske statsborgere. Alle hadde også bakgrunn fra Norge. Ser vi nærmere på type ran som ble begått ble det registrert 6 ran av person (strl. 267) og 1 grovt ran av person (strl. 268). Det ble registrert 5 ran av forretning/kiosk (strl. 267) og 2 grove ran av forretning/kiosk (strl. 268). De fleste ran i begås av ungdom. Av alle ransforhold registrert i 1. halvår 2009 hadde 43,2 % en gjerningsperson under 18 år, og hele 86,4 % en gjerningsperson under 24 år. En trendrapport Sammen grenland 27
sammen Kommentar i forhold til ran vinteren 2008/2009 I perioden fra 15.12.2008 til 01.02.2009 ble det utført en rekke ran i sområdet. De mest alvorlige ranene rettet seg mot forretninger som bingo, kiosk, butikk og bensinstasjon, men flere rammet også enkeltpersoner. Gjerningsmennene var i all hovedsak gutter i alderen 16-20 år. Ved et av ranene var 2 av gjerningsmennene noe eldre. Disse kjennetegnes av et etablert rusmisbruk, en problematisk familiesituasjon, problemer i forhold til skole og flere av personene har et langt kriminelt rulleblad. Omtrent halvparten av disse var etnisk norske og den andre halvdelen av utenlandsk opprinnelse. Når det gjelder motiv for å begå ranene synes det som om de er begått for å finansiere eget misbruk av narkotika eller for å skaffe seg penger til andre formål. Enkelte har hatt akutt behov for penger og har derfor begått ran fremfor å begå grove tyverier for så å selge tyvegodset. Det er politiets erfaring at flere av de som ble utsatt for disse ranene har slitt med å bearbeide hendelsen. Det kan nevnes at i et tilfelle ble et offer oppsøkt av gjerningspersonene og utsatt for voldshandlinger. Sitat fra avhør i ranssak begått av ungdom under 18 år i Sitatet er tatt med for å illustrere hvilken vanskelig livssituasjon enkelte mindreårige ungdommer har. Siktede forklarte at han i dag våknet på en ungdomsinstitusjon og at han deretter var på skolen. Etter tilbakekomst ungdomsinstitusjonen var det en krangel og han ble satt på et skjermingsrom en times tid. Etter det slapp han ut defra og han ble kjørt til Lietorget og satt av der. Derfra gikk han hjem hvoretter han noe senere gikk tilbake til Lie-torget. På Nille kjøpte han kniv og sjokolade. Etter dette gikk siktede ut igjen ut og ble oppsøkt av en fra ungdomsinstitusjonen i bil som ville snakke med han. Mannen ville at siktede skulle bli med i bilen hans for å kjøre tilbake til ungdomsinstitusjonen. Det ville ikke siktede. Etter dette gikk han til butikken og tok frem kniven. De to som var på jobb løp ut fra butikken og selv gikk han rundt i nabolaget hvoretter han ble pågrepet av politiet. Han forstod at han hadde truet de ansatte. Han ville ha penger, men trengte dem ikke. 28 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Fysisk vold Gjerningspersoner under 18 år Det ble i 2008 registrert totalt 98 forhold for fysisk vold hvor gjerningspersonen var under 18 år. Dette er noe lavere enn i 2007 da det ble registrert 108 forhold. Enkelte ungdommer ble anmeldt for fysisk vold flere ganger i løpet av året. Totalt ble 64 ulike personer under 18 år anmeldt i 2008. Det tilsvarende tallet i 2007 var 85 personer. Figur 11. Fysisk vold med gjerningsperson under 18 år i 2004-2008 og 1. halvår 2009. Antall straffbare forhold og antall personer. 140 120 14 Pr. 1. halvår 2009 var det registrert 30 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd), ett forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd) og 8 forhold for legemsbeskadigelse (strl. 229) med en gjerningsperson under 18 år. En av legemsbeskadigelsene ble utført med kniv. Basert på disse halvårstallene ligger det ikke an til noen økning i antall anmeldelser for grov vold sammenliknet med i 2008. 100 80 60 40 20 0 2004 2005 2006 2007 2008 1. halvår 2009 Antall forhold 89 120 130 108 98 39 Antall personer 65 81 91 85 64 32 Det ble i 1. halvår 2009 registrert 39 forhold for fysisk vold med en gjerningsperson under 18 år. Bak disse forholdene sto det 32 unike personer. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en nedgang i antall forhold i 2009. Det ble i 2008 registrert 78 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) og ett forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd) med gjerningsperson under 18 år. Det ble videre registrert 19 forhold av grovere karakter kodet som legemsbeskadigelse (strl. 229). Fire av legemsbeskadigelsene var med kniv. 14 Gutter sto for 69,4 % av de registrerte forholdene og jenter for 30,6 %. Ser vi på unike personer, var fordelingen 75,0 % gutter (48 personer) og 25,0 % jenter (16 personer). Den yngste som ble anmeldt for fysisk vold i 2008 var 13 år på gjerningstidspunktet. Det var tre forhold som ble begått av en så ung gjerningsperson. To av disse forholdene gjaldt legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) og et av forholdene gjaldt legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd). De fleste av voldsforholdene er begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (89,8 %). Det er i tillegg registrert ungdommer med statsborgerskap fra 3 øvrige land blant gjerningspersonene og i tillegg fire forhold begått av personer med status som statsløse (begått av to forskjellige personer). Fordelt på bakgrunn ble 69 av forholdene begått av personer med norsk bakgrunn, mens 29 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. En trendrapport Sammen grenland 29
sammen 15 Tallene er tatt ut fra straffesaksregisteret på et senere tidspunkt enn for det øvrige datamaterialet i denne rapporten. Tallene inkluderer lovbrudd registrert fram til og med utgangen av september 2009. Det kan være flere årsaker til at kurven for fysisk vold blant ungdom viser en synkende tendens fra 2006. En medvirkende faktor kan ha vært Gutteprosjektet som Skien kommune startet i SLT-regi våren 2005. Dette tok for seg sterkt kriminelt belastet ungdom med minoritetsbakgrunn og hadde utspring i at en liten gruppe spredte frykt og begikk tyverier, trusler og til dels grov vold. Disse ble svært tett fulgt opp av en heltidsansatt prosjektleder hva angår både skole, hjem og fritidsaktiviteter. Inntil prosjektet ble avsluttet ved årsskiftet er det helt klart at den kriminelle aktiviteten disse bedrev ble sterkt begrenset, noe som har gitt svært positive ringvirkninger i ungdomsmiljøet. Et annet prosjekt som kan nevnes er Ungdom på rømmen. Videre er den tverretatlige innsatsen blitt mer kunnskapsbasert og dermed mer målrettet. Oppsøkende team i Skien, natteravner og politiet har sammen hatt sterkt fokus på tilstedeværelse på aktuelle arenaer. I Porsgrunn har man fått lenge etterlengtede miljøarbeidere på plass på ungdomsskolene. Det virker til å ha bidratt til færre voldsbekymringer. Det er interessant å se nærmere på hvorvidt barn og unge som registreres for fysisk vold er kjent fra tidligere lovbrudd og hvorvidt de har begått tidligere lovbrudd. For å svare på dette har vi sett nærmere på barn og unge som ble registrert som gjerningspersoner for fysisk vold i 1. halvår 2009. 15 Av de 32 personene som ble registrert for vold i denne perioden var det kun 6 personer som var registrert med dette ene lovbruddet, mens hele 26 var registrert med to eller flere lovbrudd. Det var 11 av ungdommene som var registrert med ti eller flere lovbrudd. Fem av disse var registrert for 50 eller flere lovbrudd. Det var 13 av ungdommene som tidligere var registrert for voldslovbrudd, mens de resterende 19 kun var registrert med dette ene tilfellet av vold. Ti av ungdommene hadde tre eller flere voldslovbrudd bak seg. En av ungdommene var registrert med hele 14 tilfeller av vold. Det kan også nevnes at åtte av disse ungdommene var anmeldt for narkotikalovbrudd. De fleste av disse ungdommene er kjent av barnevernet. Gjerningspersoner 18-23 år I 2008 ble det registrert 158 forhold for fysisk vold med en mistenkt/siktet i alderen 18-23 år. Bak disse forholdene sto det 118 forskjellige gjerningspersoner. I 1. halvår 2009 ble det registrert 48 forhold begått av 39 forskjellige gjerningspersoner. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en nedgang i antall tall forhold i 2009. Figur 12. Fysisk vold med gjerningsperson i alderen 18-23 år i 2004-2008 og 1. halvår 2009. Antall straffbare forhold og antall personer. 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2004 2005 2006 2007 2008 1. halvår 2009 Antall forhold 176 152 162 147 158 48 Antall personer 124 106 127 113 118 39 30 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland
Av de 158 forholdene som ble registrert i 2008 var en gutt registrert som gjerningsperson i 87,3 % (138 forhold) og en jente i 12,7 % (20 forhold). Ser vi på unike gjerningspersoner var kjønnsfordelingen 84,7 % gutter (100 personer) og 15,3 % jenter (18 personer). De fleste av forholdene ble begått av en norsk statsborger (89,9 %). Det var i tillegg registrert gjerningspersoner med statsborgerskap fra seks andre land. 110 av forholdene ble begått av personer med norsk bakgrunn, mens 48 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. Av de 158 forholdene totalt i denne aldersgruppen i 2008 gjaldt 97 legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) og 12 legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd). Det ble i tillegg registrert 46 forhold av grovere karakter kodet som legemsbeskadigelse (strl. 229), hvorav 4 var med kniv. Det var også tre forhold for å hensette noen i hjelpeløs tilstand (strl. 242). 16 Ser man på barn og unges andel av det totale antall registrerte forhold for fysisk vold 1.halvår 2009 hadde 16,8 % av voldsforholdene i en gjerningsperson under 18 år, mens totalt 37,5 % hadde en gjerningsperson under 24 år. På samme måte som for aldersgruppen under 18 år har vi tatt for oss ungdommene i alderen 18-23 år som ble registrert for fysisk vold i 1. halvår 2009, for å se hvorvidt de tidligere er registrert for lovbrudd generelt og voldslovbrudd mer spesifikt. 17 Av de 39 personene som ble registrert i perioden var hele 38 registrert for tidligere lovbrudd. Dette utgjør en andel på hele 97,4 % - en svært høy andel. Mange av ungdommene er også registrert med mange lovbrudd. Det var 29 av ungdommene som hadde ti eller flere forhold og syv av disse var registrert med 50 eller flere forhold. Mange har også en historikk med tidligere voldslovbrudd. Det var 28 av ungdommene som var registrert med flere enn ett voldslovbrudd (71,8 %), mens 11 kun var registrert med dette ene tilfellet av vold (28,2 %). Det kan nevnes at tre av ungdommene var registrert med fem eller flere tilfeller av grovere vold kodet som legemsbeskadigelse (strl 229). 16 Pr. 1.halvår 2009 var det registrert 24 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd), to forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd) og 22 forhold for legemsbeskadigelse (strl. 229) med en gjerningsperson i denne aldersgruppen. Det ble ikke registrert bruk av kniv i noen av disse legemsbeskadigelsene. Basert på disse halvårstallene ligger det ikke an til noen økning i antall forhold for grov vold i 2009. 17 Tallene er tatt ut fra straffesaksregisteret på et senere tidspunkt enn for det øvrige datamaterialet i denne rapporten. Tallene inkluderer lovbrudd registrert fram til og med utgangen av september 2009. En trendrapport Sammen grenland 31