OS KOMMUNE Os kommune Utval: OS FORMANNSKAP Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 14.12.2004 Tid: 09.00 MØTEINNKALLING Det vert ekstraordinær generalforsalmling i Os Tomteselskap A/S og Kommunebygg Os A/S kl. 09.00. Eiga innkalling er sendt. Kl. 10.00 møter Tor Helge Eiken for å orientera om arbeidet i Bjørnefjorden Næringsutvikling. Det er sett av tid til debatt. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 0217/04 04/01245 SKATT PÅ EIGE OG INNTEKT 1815 0218/04 04/02423 BUDSJETTJUSTERING MILJØRETTA HELSEVERN 1820 0219/04 04/01195 TAK PÅ LYSEKLOSTER BARNETUN - TILLEGGSLØYVING 1822 0220/04 03/00049 FV 158, THUEN - BEDEHUSET, VASS- OG KLOAKKLEDN., GJENOMFØRING TILLEGGSLØYVING VEGUTVIDING 1829 0221/04 04/01512 Klientsaker Ofl 5a, fvl 13 SØKNAD OM UTSETJING AV BETALING RESTSKATT 1833 0222/04 04/00808 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKELØYVE 1836 0223/04 04/02047 SØKNAD OM SERVERINGSLØYVE AV BRENNEVIN 1843 0224/04 04/00041 POLITISK KVARTER 1849 0225/04 04/00113
NÆRINGSLIVETS KVARTER 1850 Medlemmer som ikkje kan møta må snarast melda frå til Os kommune, tlf. 56 57 50 00. Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Os, 07.12.2004 Terje Søviknes Ordførar Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0217/04 MØTEBOK SKATT PÅ EIGE OG INNTEKT Saksbehandler: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 232 Arkivsaksnr.: 04/01245 Saksnr.: Utval Møtedato 0112/04 Os Formannskap 22.06.2004 0217/04 Os Formannskap 14.12.2004 Framlegg til vedtak: Formannskapet tek saka som melding. Os, 29.11.2004 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0217/04 Behandling i Os Formannskap i møte 22.06.2004 Behandling i utvalget: Samrøystes vedtak som innstillinga frå administrasjonen. Vedtak: Formannskapet tek saka som melding. Side 4 av 23
Sak 0217/04 Vedlegg: Brev i frå fylkesmannen av 25.11.2004 Saksopplysningar: Vedlagt følgjer brev i frå fylkesmannen i Hordaland av 25.11.2004 som viser oversikt over skatt på eige og inntekt pr 31.10.2004. Os, 29.11.2004 Ingrid Karin Kaalaas Økonomisjef Side 5 av 23
Sak 0218/04 MØTEBOK BUDSJETTJUSTERING MILJØRETTA HELSEVERN Saksbehandler: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 04/02423 Saksnr.: Utval Møtedato 0218/04 Os Formannskap 14.12.2004 / Os kommunestyre 14.12.2004 Framlegg til tilråding: Kommunestyret godkjenner budsjettjustering av midler til miljøretta helsevern frå samlepost til dei einskilde prosjekta slik: Budsjettpost Auka utgift Minka utgift Hegglandsdalen skule 0211222002390 12 000 Kuventræ skule 0212222002390 42 000 Lysekloster barnetun 0221222002390 206 000 Nore Neset skule 0214222002390 301 000 Os Skule 0216222002390 150 000 Os Ungdomsskule 0217222002390 18 000 Søfteland skule 0218222002390 70 000 Søre Neset skule 0219222002390 Søre Øyane skule 0213222002390 12 000 Os Barnehage 0270221002390 722 000 Søfteland barnehage 0271221002390 Nore Neset barnehage 0272221002390 15 000 Halhjem barnetun 0221221002390 1 000 Nore Øyane barnehage 0220221002390 45 000 Miljøretta helsevern 0105222002361 1 594 000 Sum 1 594 000 1 594 000 Os, 30.11.2004 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0218/04 Vedlegg: Saksopplysningar: Midlar til investeringsprosjekt Miljøretta helsevern er løyvd på ein samlepost, men bruken skjer på dei einskilde delprosjekta. Rådmannen foreslår å gjera ei budsjettjustering der midlane vert fordelt frå samleposten til dei einskilde delprosjekta. Os, 30.11.2004 Ingrid Karin Kaalaas Økonomisjef Side 7 av 23
Sak 0219/04 MØTEBOK TAK PÅ LYSEKLOSTER BARNETUN - TILLEGGSLØYVING Saksbehandler: Øyvind Tøsdal Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 04/01195 Saksnr.: Utval Møtedato 0116/04 Os Formannskap 22.06.2004 0219/04 Os Formannskap 14.12.2004 / Os kommunestyre 14.12.2004 Framlegg til tilråding: Alt 1: Os kommune vedtek å retekka utette tak på Lysekloster skule innanfor ei totalramme på kroner 1 171 000,-. Nødvendig tilleggsløyving 371 000,- kroner vert dekka av unytta lånemidlar for lån 2.9100.160 - Rådhustomta. Det vert gjort slik budsjettendring: Post 0.221.22200.2361 vert auka med kroner 371 000,- Post 0.221.22200.9110 vert auka med kroner 371 000,- Alt 2: Os kommune vedtek å retekka utette tak på Lysekloster skule innanfor ei totalramme på kroner 1 429 000.- Nødvendig tillegsløyving på kroner 629 000,- vert dekka av unytta lånemidlar for lån 2.9100.160 - Rådhustomta. Det vert gjort slik budsjettendring: Post 0.221.22200.2361 vert auka med kroner 629 000,- Post 0.221.22200.9110 vert auka med kroner 629 000,- Os, 6. desember 2004 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0219/04 Behandling i Os Formannskap i møte 22.06.2004 Behandling i utvalget: Alternativ I vart samrøystes vedteke. Vedtak: Os kommune vedtek å retekka utette tak på Lysekloster skule innanfor ei totalramme på kroner 800.000,-. Innspara sum på kroner 3.400.000,- i høve til budsjettert kostnad, vert sett på fond for utviding av Lysekloster skule/barnetun med ny avdeling på barnehagen Side 9 av 23
Sak 0219/04 Vedlegg: 1. E-mail frå Kommunebygg AS datert 19.10.04 2. E-mail frå Berit Dåvøy datert 06.12.04 og 16.10.04 Saksopplysningar: I sak om tekking av tak på Lysekloster barnetun vart det i sak 22.06.04 gjort vedtak om at ein skulle gå bort frå tanken om å bygga saltak på skulen og heller overføra 3, 4 millionar til finansiering av ny fløy på barnehagedelen ved Lysekloster barnetun. Restsummen på kroner 800 000,- skulle dekka konsulenthonorar med kroner 300 000,- og retekking med kroner 500 000,-. Det syner seg at korkje overslaget for konsulenthonorar eller retekking held. Samla konsulenthonorar, som er brukt, er kroner 579 383,- inklusiv kopieringskostnadar med kroner 2 720,-. Retekking kjem på kroner 591 000,-. Då er ikkje skifting av isolasjonen med. Kommunebygg Os AS meiner det vil vera uklokt ikkje å ta høgde for skifting av isolasjonen når taket likevel skal tekkakst. Det er først ved å fjerna gamal tekking ein vil sjå kor skadd og dårleg isolasjonen er. Lågaste tilbydar har gitt pris i to alternativ. Kroner 591 000,- inklusiv mva for retekking, og kroner 258 255,- som tileggspris for isolering. Det står att kroner 220 617,- av dei kroner 800 000,- som skulle dekka heile arbeidet. Dersom ein vel å retekka utan skifte av isolasjon, er det nødvendig med ei tillegsløyving på kroner 371 000,-. Vel ein å skifta isolasjon vert tilleggsløyvinga kroner 629 000,-. Vurdering: Rådmannen viser til vurderinga frå Kommunebygg AS som seier følgjande: KBO vil imidlertid her merka at kun retekking er ei løysing som vi ikkje vil tilrå.eksisterande isolasjon har som kjend over år vore påverka av vasslekkasjer gjennom tekkinga og kvaliteten på isolasjonen må difor antakast å vera forringa både isolasjonsmessig/energitap og helsemessig utan at dette er dokumentert ved målingar o.l.). Det kan ikkje seiast 100% sikkert at all isolasjon er skadd, men det vil i dette høvet vera tryggast å skifta isolasjonen framfor å få eit tett tak med dårleg isolasjon. Rådmannen vel å leggja fram to alternativ. Konklusjon: Alt 1: Rådmannen rår til at Os kommune vedtek å retekka utette tak på Lysekloster skule innanfor ei totalramme på kroner1 171 000,-. Nødvendig tillegsløyving 371 000,- kroner vert dekka av unytta lånemidlar for lån 2.9100.160 - Rådhustomta. Alt 2: Os kommune vedtek å retekka utette tak på Lysekloster skule innanfor ei totalramme på kroner 1 429 000.- Nødvendig tillegsløyving på kroner 629 000,- vert dekka av unytta lånemidlar for lån 2.9100.160 - Rådhustomta. Os, 6.desember 2004 Øyvind Tøsdal kommunaldirektør Side 10 av 23
Sak 0220/04 MØTEBOK FV 158, THUEN - BEDEHUSET, VASS- OG KLOAKKLEDN., GJENOMFØRING TILLEGGSLØYVING VEGUTVIDING Saksbehandler: Johannes Håkonsund Arkiv: PRN Arkivsaksnr.: 03/00049 Saksnr.: Utval Møtedato 0220/04 Os Formannskap 14.12.2004 Framlegg til tilråding: Kommunestyret godkjenner at det vert tilleggsløyvd kr 350.000 til vegprosjektet Thuen Bedehuset, jfr. brev frå Statens vegvesen av 28.06.2004 om meirkostnader til grunnerverv. Løyvinga vert finansiert ved midlar frå samferdslesektoren slik: Kr 250.000 vert løyvd frå prosjektet Veg til Sveo Kr 60.000 vert løyvd frå midlar til grunninnløysing Kr 40.000 vert løyvd frå midlar til opprusting av kommunale vegar Det vert gjort følgjande budsjettjustering: Post 0.700.33303.2361 Veg Thuen Bedehuset - vert auka med kr 350.000 Post 0.700.33322.2361 Veg til Sveo - vert redusert med kr 250.000 Post 0.700.33303.9110 Unytta lån vedk grunninnløysing vert auka med kr 60.000* Post 0.700.33303.9110 Unytta lån vedk opprusting vegar vert auka med kr 40.000* * jfr konto 2.9100.247 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0220/04 Vedlegg: Kopi av brev frå Statens vegvesen, dat. 28.06.04 Utrykt vedlegg: Kopi av rammeavtale mellom Os kommune og Statens vegvesen, underteikna des. 2004. Saksopplysningar: Det vert vist til vedtak i Os kommunestyret den 17.12.02: Os kommunestyre godkjenner at kommunen forskotterer kr. 6,5 mill av ein samla vegkostnad på 12,0 mill og i samsvar med vedtak i Fylkestinget, 15.10.02 og 11.12.02. Kommunestyret tar framlegg til rammeavtale med Statens vegvesen Hordaland til orientering Rammeavtalen med Statens vegvesen vart underteikna den 10/19 des. 2002. Etterfølgjande finansieringsplan er lagt til grunn i avtalens pkt. 3: Forskottering Os kommune (godkjent i Fylkestinget, okt. og des. 2002): Løyving, fylkeskommunale midlar (vedtak i Fylkestinget, okt. og des. 2002): Sum: 4,5 mill + 2,0 mill = 6,5 mill 3,5 mill + 2,0 mill = 5,5 mill = 12,0 mill I følgje rammeavtalen skulle ovannemnde finansiering dekke alle anleggskostnader, inkludert kostnader til prosjektering, grunnerverv, grunnundersøking, byggjeleiing, trafikkomlegging etc. Vidare skulle kostnader utover kr. 12,0 mill finansierast 100% som tilskot frå Os kommune. Gjennomføring/kostnader: Arbeidet på veganlegget vart starta opp i jan. 2003 og veganlegget vart offisielt opna 24. okt. 2003. Diverse sluttarbeid (tilsåing etc.) vart utført vår/forsommar d.å.. Utførande entreprenør har vore Bøe & Lepsøy BE AS medan Os kommune har hatt byggherreansvaret. Sluttrekning til utførande entreprenør vart utbetalt i nov. d.å.. Sjølv om det har vore noko større anleggsutgifter vedkomande murar og anleggsutgifter relatert til grunneigedommar (atkomstvegar, biloppst.plass, gjerde etc.) såg det ut til at ein ville gå i balanse med omsyn til budsjett. Os kommune har tidlegare fått overført 4,0 mill kr. frå Statens vegvesen i tråd med avtale/budsjett (5,5 mill 1,5 mill til grunnerverv). 0,5 mill kr. av desse midlane er seinare tilbakeført til Statens vegvesen grunna auka utgifter til grunnerverv (overskjønn på gnr. 38, bnr. 16). Statens vegvesen har hatt ansvar for tinging og innløysing av veggrunn. Side 12 av 23
Sak 0220/04 Av den fylkeskommunale ramma på 5,5 mill kr. var det opphavleg budsjettert med 4,0 mill kr. til delfinansiering av byggjekostnadane (ekskl. grunnerstatning). Dette beløpet er no redusert til 3,5 mill kr. Som følgje av ovannemnde har vi no ein underdekning på om lag 350 000,- kr. i byggrekneskapet som vi rår til vert dekka ved overføring av midlar frå samferdslesektoren. Os, 06.12.04 Johannes Håkonsund Side 13 av 23
Sak 0221/04 MØTEBOK SØKNAD OM UTSETJING AV BETALING RESTSKATT Saksbehandler: Terje B. Lågeide Arkiv: NAV Arkivsaksnr.: 04/01512 Klientsaker Ofl 5a, fvl 13 Saksnr.: Utval Møtedato 0001/04 Skatteutvalet 10.11.2004 0221/04 Os Formannskap 14.12.2004 Framlegg til vedtak: Vi viser til søknad datert 25.09.03 om ettergjeving av restskatt..grunna beløpsgrensene oversendes saken til Skattefuten i Hordaland. I Skattebetalingsloven 41 er det nemnt dødsfall, særlig alvorlig eller langvarig sjukdom, invaliditet og liknande opplysningar som må ligge føre i søknaden dersom denne skal bli imøtekomen. Etter vurdering av dei framlagde opplysningane i saka har skatteutvalet kome fram til at det ikkje føreligg tilstrekkeleg billigdomsgrunnar til at vilkåra i skattebetalingslova 41 kan seiast å vera oppfylde. Skattytaren født i 1959 får ikkje ettergjeve restskatt for følgande år: Restskatt 1999 97 999,- Restskatt 2000 163 924,- Restskatt 2001 162 339,- Restskatt 2002 143 907,- Restskatt 2003 98 135,- Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0221/04 Behandling i Skatteutvalet i møte 10.11.2004 Behandling i utvalget: Samrøystes tilråding. Vedtak: Vi viser til søknad datert 25.09.03 om ettergjeving av restskatt..grunna beløpsgrensene oversendes saken til formannsskapet. I Skattebetalingsloven 41 er det nemnt dødsfall, særlig alvorlig eller langvarig sjukdom, invaliditet og liknande opplysningar som må ligge føre i søknaden dersom denne skal bli imøtekomen. Etter vurdering av dei framlagde opplysningane i saka har skatteutvalet kome fram til at det ikkje føreligg tilstrekkelig billigdomsgrunnar til at vilkåra i skattebetalingslova 41 kan seiast å vera oppfylt. Vedk.får ikkje ettergjeve restskatt for følgande år: Restskatt 1999 97 999,- Restskatt 2000 163 924,- Restskatt 2001 162 339,- Restskatt 2002 143 907,- Restskatt 2003 98 135,- Side 15 av 23
Sak 0221/04 Vedlegg: 1. Legeattest (Fortruleg) Saksopplysningar: Saksopplysningane følgjer som fortruleg vedlegg. Side 16 av 23
Sak 0222/04 MØTEBOK SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKELØYVE Saksbehandler: Rønnaug Askeland Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 04/00808 Saksnr.: Utval Møtedato 0076/04 Os Formannskap 27.04.2004 0103/04 Os Formannskap 25.05.2004 0122/04 Os Formannskap 22.06.2004 0222/04 Os Formannskap 14.12.2004 Framlegg til vedtak: Os formannskap gjev med heimel i 3 i Serveringslova, 1-7 i Alkohollova og kommunen sine retningsliner for sals- og skjenkeløyve Opus Kultur Cafe AS serveringsløyve og skjenkeløyve for øl, vin og brennevin. Løyvet gjeld for inneservering på same areal som tidlegare. Tonje Bratlund Meland er styrar for verksemda. Tonje Bratlund Meland og Thomas Madsen er styrar og avløysar for skjenkeløyvet. Løyvet gjeld til 30.06.2008. Os, 26.11.04. Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0222/04 Vedlegg: 1. Søknad frå Opus Kultur Cafe AS 2. Kopi av aksjeeigarbok for Opus Kultur Cafe AS 3. Uttale frå Lensmannen i Os Unntatt off.h. etter off.h.l. 5a 4. Uttale frå Hordaland Skattefutkontor Unntatt off.h. etter off.h.l. 5 a 5. Uttale frå Skatteoppkrevjaren i Os Unntatt off.h. etter off.h.l. 5 a 6. Uttale frå Psykiatriske- og sosiale tenester i Os kommune Saksopplysningar: Opus Kultur Cafe AS fekk serveringsløyve og skjenkeløyve for øl, vin og brennevin i formannskapet sitt møte 22.6.04. Erik Skarstein var då 100% eigar av selskapet. Dei fekk samstundes tidsavgrensa løyve til uteservering. Dette fall bort 30.09.04. I ettertid har det vore eigarskifte i verksemda. Eigarstrukturen er nå: Vibeke Børø Fløysand - 51% Thomas Madsen - 25% Erik Skarstein - 24% Ifølgje serveringslova er det krav til ny behandling dersom erververen blir innehaver av mer enn halvparten av eierandeler i selskapet og etter alkohollova fell løyvet bort dersom en vesentlig andel i virksomheten overføres til andre ved at disse trer inn i virksomheten. Vi legg med dette saka fram for formannskapet. Rønnaug Askeland saksbehandlar Side 18 av 23
Sak 0223/04 MØTEBOK SØKNAD OM SERVERINGSLØYVE AV BRENNEVIN Saksbehandler: Rønnaug Askeland Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 04/02047 Saksnr.: Utval Møtedato 0196/04 Os Formannskap 09.11.2004 0223/04 Os Formannskap 14.12.2004 Framlegg til vedtak: Os kommune gjev med heimel i 1-7 i Alkohollova og kommunen sine retningsliner for salsog skjenkeløyve, Kvartalet Bar og Musikk AS skjenkeløyve for brennevin i tillegg til vin og øl som dei har frå før. Løyvet skal ikkje takast i bruk for endeleg godkjenning frå Mattilsynet ligg føre, og dokumentasjon er innlevert til kommunen. Løyvet gjeld til 30.06.2004. Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0223/04 Behandling i Os Formannskap i møte 09.11.2004 Behandling i utvalget: Framlegg frå Terje Hermannsen (Ap): Ta med i vedtaket at dei ikkje får nattklubbstatus, og ta med opningstidene. Innstillinga frå administrasjonen med ovannemnde justeringar vart vedteke mot 2 røyster (1Tvs, 1Krf). Vedtak: Os kommune gjev med heimel i 3 i Serveringslova, 1-7 i Alkohollova og kommunen sine retningsliner for sals- og skjenkeløyve, Kvartalet Bar og Musikk AS serveringsløyve og skjenkeløyve for øl og vin. Løyvet gjeld for arealet som er vist på skisse. Øl og vin kan skjenkast alle dagar i tida 0800 0200. Jfr. Alkoholpolitiske retningslinjer 3.3.1. Utskjenka alkohol må ikkje konsumerast lenger enn 30 minutt etter at skjenketida er slutt, jfr serveringslova. Opningstid for skjenkestadane er ½ time lenger en skjenketida. Jfr. Alkoholpolitiske retningslinjer 3.3.9. Tor Arne Hitland er styrar for verksemda. Tor Arne Hitland og Olav Skorpen er styrar og avløysar for skjenkeløyvet. Løyvet kan ikkje takast i bruk før godkjenning av lokala ligg føre frå Mattilsynet og er innlevert til kommunen. Det vert ikkje gjeve nattklubbstatus frå oppstart av. Side 20 av 23
Sak 0223/04 Vedlegg: 1. Søknad frå Kvartalet Bar og Musikk AS 2. Uttale frå Lensmannen 3. Uttale frå Psykiatriske og sosiale tenester Saksopplysningar: Kvartalet Bar og Musikk fekk i møte 9.11. d.å. skjenkeløyve for øl og vin. Dei hadde også søkt om å få skjenka brennevin, men konseptet viste eit pub/nattklubb-konsept utan matservering. Retningslinene for sals- og skjenkeløyve i Os kommune seier i pkt. 3.2.1. at brennevin kan gjevast til serveringsstadar med matservering og nattklubbar. Dei fekk avslag på søknad om nattklubb og skjenking av brennevin. Dei har no i ettertid levert inn søknad om å få servera brennevin. I søknaden går det fram at dei i desember skal starta opp med tapas, pizza og salatmeny. Vi har ikkje henta inn ny uttale frå skatteetaten, psykiatriske og sosiale tenester eller lensmannen i denne saka. Vi har vore i kontakt med lensmannen pr. telefon, og han seier at uttalen hans frå sist søknad står ved lag. Der hadde han ingen merknader til søknaden. Psykiatriske og sosiale tenester seier pr. telefon at uttalen deira frå sist står ved lag. Dei er imot å gje nye løyve. Då det ikkje er tak på skjenkeløyve i Os kommune og Kvartalet Bar og Musikk AS oppfyller kravet for å få skjenka brennevin, går administrasjonen inn for å imøtekoma søknaden. Avslag ville vera å forskjellsbehandla skjenkestadar i Os. Rønnaug Askeland saksbehandlar Side 21 av 23
Sak 0224/04 MØTEBOK POLITISK KVARTER Saksbehandler: Gunvor S. Heggland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00041 Saksnr.: Utval Møtedato 0013/04 Os Formannskap 27.01.2004 0022/04 Os Formannskap 24.02.2004 0046/04 Os Formannskap 23.03.2004 0074/04 Os Formannskap 27.04.2004 0156/04 Os Formannskap 14.09.2004 0188/04 Os Formannskap 26.10.2004 0199/04 Os Formannskap 09.11.2004 0213/04 Os Formannskap 30.11.2004 0224/04 Os Formannskap 14.12.2004 Uformelle drøftingar av ymse saker.
Sak 0225/04 MØTEBOK NÆRINGSLIVETS KVARTER Saksbehandler: Gunvor S. Heggland Arkiv: U00 Arkivsaksnr.: 04/00113 Saksnr.: Utval Møtedato 0014/04 Os Formannskap 27.01.2004 0023/04 Os Formannskap 24.02.2004 0047/04 Os Formannskap 23.03.2004 0075/04 Os Formannskap 27.04.2004 0127/04 Os Formannskap 22.06.2004 0155/04 Os Formannskap 14.09.2004 0189/04 Os Formannskap 26.10.2004 0200/04 Os Formannskap 09.11.2004 0214/04 Os Formannskap 30.11.2004 0225/04 Os Formannskap 14.12.2004 Kl. 10.00 møter Tor Helge Eiken for å orientera om arbeidet i Bjørnefjorden Næringsutvikling. Det er sett av tid til debatt.