Møtested: Kantina Rådhuset Møtedato: 21.04.2010 Tid: 12.00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Merknader til: - Innkalling - Saksliste Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/10 06/439 RULLERING AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2. GANGS BEHANDLING 13/10 08/1760 OMRÅDEREGULERING FOR HÅREKS GT 2-14 OG SJØBERGS GT 36-38 2. GANGSBEHANDLING 14/10 09/950 2. GANGS BEHANDLING, REG. PLAN FOR SØVIK OMSORGSSENTER 15/10 10/713 SØKNAD OM ANLEDNING TIL Å FORLENGE FRISTEN FOR INNFRIELSE AV BYGGELÅN HOS KLP / KOMMUNEKREDITT NORGE 16/10 10/126 DRIFT AV TJØTTA ELDRESENTER 17/10 10/237 VEDRØRENDE INNKALLING TIL FORMANNSKAPSMØTE 3.12.2009 18/10 10/685 KRAV OM EKSTRAORDINÆRT KOMMUNESTYREMØTE Referat fra møte i kontrollutvalget 09.03.10 sak 5/10 Innkalling av representanter til formannskapsmøte 03.12.09 Interpellasjon fra Venstre v/hanne Nora Nilssen Spørsmål fra Venstre v/hanne Nora Nilssen ORIENTERINGER: Høringsuttalelse problemstillinger og løsningsforslag for sjøverts transporter på Helgeland. - Kommunikasjonsutvalgets leder Vibeke Lind orienterer med bakgrunn i utvalgets møte torsdag 15.4. Helgeland Vedlikehold og Modifikasjon v/olav Botn. Sakspapirene ble sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. Sakspapirene ble i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, bibliotekene på Tjøtta, Søvik og Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no MØTE I KOMMUNESTYRET 21.4.2010 Side2
Til stede ved møtets begynnelse: 29 representanter. Til sakslisten: Etter forslag fra representanten Hanne Nora Nilssen ble sak 16/10 med 16 mot 13 stemmer flyttet opp som sak 1. ORIENTERINGER: Høringsuttalelse problemstillinger og løsningsforslag for sjøverts transporter på Helgeland. - Kommunikasjonsutvalgets leder Vibeke Lind orienterer med bakgrunn i utvalgets møte torsdag 11.4. - Uttalelsen vil bli sent pr. mail over helga, evt. delt ut i møtet. Helgeland Vedlikehold og Modifikasjon v/olav Botn. Side3
12/10 RULLERING AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2. GANGS BEHANDLING IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven av 14.06.1985 20-5 andre ledd, vedtar kommunestyret forslag til ny arealdel m/ kystsone for Alstahaug slik dette fremkommer i plankart datert 09.06.09 med følgende mindre vesentlige endringer: Plankart: - Funksjonell strandsone innarbeides som en restriksjonsgrense. - Byggeområde for fritidsbebyggelse på gnr. 69 bnr. 1, Tangenmarka, tas ut. - Byggeområde for fritidsbebyggelse på gnr. 84 bnr.1 Storrøssøya tas ut. - Byggeområde for fritidsbebyggelse på gnr. 22 bnr. 3 Austbø tas ut. - Område for ridebaner og stall på Tjøtta tas ut. - Kommunal grunn avsatt til industri på Tjøtta Sneppen endres til allmennyttig formål. - LNF-sone 2 område på Haltøya tas ut. - LNF-sone 2 område ved Skjellosen reduseres ihht. innsigelse. - LNF-sone 2 Forneset endres til LNF sone 1. - LNF-sone 3 på Svines endres til LNF sone 2. - Akvakulturområdene A6, A7 og A9 justeres. - Akvakulturområde A20 utvides ihht. tillatelse. - Akvakulturområde nr. 7 endres til fiskeområde. - Oppdrettslokalitet markert som nr. 7 i plankartet tas ut. - Kaste- og låssettingsplasser markeres som fiskeområder. - Gang- og sykkelveger fra gjeldende delplaner for Søvik og Tjøtta innarbeides. Retningslinjer: - Retningslinjer til kystsonedelen suppleres ihht. innspill fra Kystverket. Bestemmelser: - Det tas inn under bestemmelser til LNF-områder at det ikke gis byggetillatelse til nye bygninger som medfører personopphold innenfor aktsomhetsområde for steinsprang, før det er dokumentert tilstrekkelig sikkerhet mot skred. - Bestemmelse med kriterier for spredt bebyggelse 5. pkt. endres til Bebyggelse kan ikke oppføres innenfor funksjonell strandsone eller nærmere enn 30 meter fra vassdrag og strandlinje. - Bestemmelsenes pkt. 2 og 3 endres ved at åpningen for fradeling og bruksendring av eksisterende landbruksbebyggelse til bolig- og fritidsbebyggelse i forbindelse med salg av landbrukseiendommer fjernes. - Under bestemmelsenes punkt 1. Plankrav, tas inn følgende: For byggeområder som ligger helt eller delvis innenfor aktsomhetsområde for steinsprang, skal det dokumenteres tilstrekkelig sikkerhet mot skred før reguleringsplanen sendes på høring. - Det gis åpning for inntil 3 helårsboliger i område for spredt fritidsbebyggelse på Svines. - Bestemmelse vedr. kulturminner korrigeres ihht. innspill fra fylkeskommunen. - Dispensasjonsbestemmelsen endres ved at det vises til 19-2 i ny planlov. Teksten endres til følgende: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, Side4
eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Sandnessjøen, den 15.03.10 V Sektorleders innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.03.10 VI Administrasjonssjefens innstilling: Sektorleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.03.10 Bjørn Frammarsvik Sektorleder Børge Toft administrasjonssjef 13/10 OMRÅDEREGULERING FOR HÅREKS GT 2-14 OG SJØBERGS GT 36-38 2. GANGSBEHANDLING IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i Plan og Bygningslovens 12-12 vedtar kommunestyret forslag til områderegulering for Håreks gt 2-12 og Sjøbergs gt 36-38 med tilhørende reguleringsbestemmelser, revidert 09.03.10. Følgende endringer/ suppleringer er innarbeidet i reguleringsbestmmelsene: 2.3 c) endres til følgende: Det må sørges for at boligdelen av bygningene ikke overskrider grensene i miljøverndepartementets retningslinjer for støy i arealplanlegging, T-1442. ( Alle boenheter skal ha støynivå mindre enn 55 Lden på uteplass og utenfor rom til støyfølsom bruk. Utenfor soverom skal maksimalt støynivå i nattperioden (23-07) ikke overstige 70 L5af. Krav til innendørs støynivå skal være tilfredsstilt med de krav til tilluftskifte/ventilasjon som følger av teknisk forskrift.) 2.3 d) endres siste setning til følgende. For bygging av garasje er maksimal gesimshøyde 2,8 meter og maksimal mønehøyde 4, 5 meter. 3c) suppleres med følgende: På verneverdige bygninger skal eksteriøret så vidt mulig bevares. Dette gjelder alle konstruksjonsmessige og dekorative bygningsdeler og materialer, Side5
som dører, vinduer, omramminger, bordkledning, taktekke m.m. Dersom utskifting er påkrevd, skal nye bygningselementer og materialer så langt som mulig være lik de som erstattes. 3 d) endres til: Rivingstillatelse kan bare gies i tilknytning til godkjent byggesøknad for nybygg. For 3e) legges til følgende setning: Ny bebyggelse skal ikke framstå som direkte kopi av den gamle. Det legges til 3f) Alle søknader om tiltak og rivingssøknader innenfor området sendes regional kulturminnemyndighet til uttalelse. Navn på planforslag og bestemmelser er endret til: Områderegulering for Håreks gt. 2-12 og Sjøbergs gt 36-38. Sandnessjøen, den 10.03.10 V Sektorleders innstilling: Ellen Karin Kolle arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 12.03.10 VI Administrasjonssjefens innstilling: Sektorleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.03.10 Bjørn Frammarsvik Sektorleder Børge Toft Administrasjonssjef 14/10 2. GANGS BEHANDLING, REG. PLAN FOR SØVIK OMSORGSSENTER IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar kommunestyret forslag til detaljreguleringsplan for Søvik omsorgssenter, datert 31.08.09 med følgende mindre vesentlige endringer i plankart og bestemmelser: Plankart: Område markert i kart fra fylkeskommunen, datert 16. november 2009, endrer formål til grønnstruktur (park). Hensynssone angis som område H 730_1 og kulturminne markeres med Side6
formål ihht. føring fra fylkeskommunen. Bestemmelser: Formålet vern av kulturminne og kulturmiljø gis følgende bestemmelse: Fredet kulturminne. Hensynssone H 730_1 skal ha følgende bestemmelse under 4: I området er det kulturminner som er fredet i henhold til kulturminnelovens 4. Det må ikke utføres tiltak som er i strid med samme lovs 3: Kulturminnelovens 3 1. ledd Ingen må uten at det er lovlig etter 8 sette i gang tiltak som er egnet til å skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at dette kan skje. 5 Geoteknisk vurdering endres til; Før det gis tillatelse til terrenginngrep eller bygge- og anleggstiltak innenfor planområdet, skal tilfredsstillende geoteknisk stabilitet og nødvendig tiltak i henhold til rapport fra Multiconsult, datert 11. februar 2010, rapportnr. 413867-1 og 2 være gjennomført. Geoteknisk kontroll av gjennomføring skal utarbeides før igangsettingstillatelse kan gis. Det nye parkformålet gis følgende bestemmelse: Området skal benyttes til park. Eksisterende vegetasjon må søkes bevart. Området tillates ikke bebygd. Tegnforklaring og paragrafer i bestemmelsene revideres og struktureres på nytt ihht. endringene. Planbeskrivelsen oppdateres og suppleres ihht. brev fra fylkeskommunen av 12.11.09 Sandnessjøen, den 15.03.10 V Sektorleders innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.03.10 VI Administrasjonssjefens innstilling: Sektorleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.03.10 Bjørn Frammarsvik Sektorleder Børge Toft Administrasjonssjef 15/10 Side7
SØKNAD OM ANLEDNING TIL Å FORLENGE FRISTEN FOR INNFRIELSE AV BYGGELÅN HOS KLP / KOMMUNEKREDITT NORGE IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug kommunestyre gir KF Petter Dass Eiendom anledning til å inngå avtale med KLP / Kommunekreditt Norge om forlengelse av frist til 1. oktober 2010 for innfrielse av resterende lånebeløp. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Frank Pedersen Økonomisjef Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den Hans Jan Aarsund for Børge Toft Administrasjonssjef 16/10 DRIFT AV TJØTTA ELDRESENTER IV Administrasjonssjefens innstilling: Prosessen med justeringer av tjenestetilbudet innen pleie- og omsorgssektoren går som planlagt jamfør budsjettvedtaket av 16.12.2010. Administrasjonen tar med seg de innspill som kommer frem i verbalforslaget av 16.12.09 vedrørende Tjøtta som senter i sørdelen av kommunen i det videre arbeidet. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Side8
17/10 VEDRØRENDE INNKALLING TIL FORMANNSKAPSMØTE 3.12.2009 IV Ordførerers forslag: Alstahaug kommunestyre ber ordfører følge kommuneloven og reglement for kommunestyre og formannskap med hensyn til innkalling av representanter og vararepresentanter. Saken ble med 16 mot 13 stemmer vedtatt satt på sakskartet i møtet. Representantene Vibeke Lind og Skule Skulstad fikk permisjon kl. 17.15 og fratrådte. Til stede: 26 representanter. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Alstahaug kommunestyre ber ordfører følge kommuneloven og reglement for kommunestyre og formannskap med hensyn til innkalling av representanter og vararepresentanter. 18/10 KRAV OM EKSTRAORDINÆRT KOMMUNESTYREMØTE IV Saksbehandlers innstilling: Ingen innstilling foreligger. Saken ble vedtatt satt på sakskartet med 16 mot 13 stemmer. Representanten Einar Ebbesen fikk permisjon kl. 17.45 og fratrådte. Til stede: 25 representanter. Representanten Margit Steinholt satte frem flg. forslag: Kommunestyret tar til orientering kontrollutvalgets vedtak i saken. Kommunestyret vil beklage at ordføreren har brutt kommunelovens bestemmelser ved å motsette seg å innkalle til ekstraordinært møte. Side9
Forslaget ble vedtatt med 13 mot 12 stemmer. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Kommunestyret tar til orientering kontrollutvalgets vedtak i saken. Kommunestyret vil beklage at ordføreren har brutt kommunelovens bestemmelser ved å motsette seg å innkalle til ekstraordinært møte. Ordføreren la frem flg. protokolltilførsel: Brevet fra de 11 representantene som fremmet krav om ekstraordinært kommunestyremøte kom ordfører i hende 23. april. Grunnen til dette var at brevet ble lagt i ordførerens posthyle og ikke til postmottaket til Alstahaug kommune, da jeg var på reise i dagene mellom 17. mars og frem til og med mandag 22. mars. Som det fremkommer av kontrollutvalgets redegjørelse ble det den 23. april sendt ut et tilsvar som redegjorde for at det er satt et ordinært kommunestyremøte den 23. april og at det ble vurdert som tilfredsstillende med hensyn til hva de 11 representantene ønsket å få fremlagt kommunestyret. Videre tilslutter jeg meg kontrollutvalgets del konklusjon, som også er lik min vurdering, om at muligheten for å kunne innkalle og sette et fulltallig og lovlig sammensatt kommunestyremøte på så kort varsel ville være svært vanskelig for ikke å si umulig. Videre konkluderes det med at tidligst ordinære innkalling av kommunestyret måtte utsettes til etter avviklet påske, dvs en av dagene etter 2. påskedag, den 05.04.2010. Ved en innkalling den 5. april vil altså tidligste tidspunkt for å avholde ekstraordinært kommunestyre være den 16. april. Dette under forutsetning av at administrasjonssjefen hadde fått mulighet til å saksforberede en sak på så kort varsel. Ved å forholde seg til det ordinære møte som var oppsatt den 21. april var vurderingen at det kun skilte ca 5 dager samt at administrasjonssjefen fikk mulighet til en forsvarlig saksbehandling av henvendelsen. Med henvisning til Kommunelovens 32.1 lå det også i min vurdering at kravet fra de 11 representantene var et ønske om å få sak 70/09 Alstahaug kommunes drifts- og investeringsbudsjett 2010 2013 opp til ny behandling. Slik jeg tolker denne paragrafen er ikke dette intensjonen i loven. Side10