Handlingsplan barnefattigdom 2012
HANDLINGSPLAN BARNEFATTIGDOM 2012 Bakgrunn Eidsberg kommune er en kommune med stor andel av barn som vokser opp i familier med lav inntekt. Dette gjør at barna har en lavere deltagelse i fritidsaktiviteter og mindre mulighet til å delta på sosiale arenaer som andre barn har mulighet til. Det å vokse opp i familier med lav inntekt og større økonomiske utfordringer gir barna en psykososial belastning som gjør at de står i fare for selv å ende opp som fattige voksne. I Eidsberg Kommune har vi mottatt barnefattigdomsmidler hvert år siden 2006. Vi har gode tradisjoner på å jobbe med temaet og med å sette inn tiltak mot målgruppen. Tiltaksplanen er et sentralt dokument i satsningen på arbeidet mot barnefattigdom i Eidsberg kommune. Tiltaksplanen utarbeides og legges frem av arbeidsgruppe Barnefattigdom. Omfang I 2011 var det 291 barn i familier som mottok økonomisk sosialhjelp i Eidsberg Kommune. Tilsvarende tall var i 2000 (190), 2006 (200) og i 2010 (330). Etter en tydelig oppgang har det nå vært en nedgang. Familier med enslige omsorgspersoner og innvandrerfamilier er grupper som er hyppigst representert på lokale og nasjonale statistikker. Mål Eidsberg skal være et samfunn som legger til rette for å utjevne sosial ulikhet mellom grupper av befolkningen. Barn som vokser opp i lavinntektsfamilier skal få like muligheter som andre på fritids- og jobba arenaene. Det er og et mål at flest mulig familier skal bli økonomisk selvhjulpne. Organisering Det er satt ned en arbeidsgruppe for banefattigdom. De som er med der er representant fra barnevern, psykisk helseteam, NAV, helsestasjon og ungdomsskolen. Gruppen ledes av ungdomskontakt/slt koordinator i samarbeid med virksomhetsleder på Familiesenteret Arbeidet gjøres i tett samarbeid med arbeidsgruppa i SLT Det vil bli satt ned en egen styringsgruppe rundt prosjekt Green Card.
Arbeidsmetode Arbeidet er tiltaksrettet. Gruppen analyserer og identifiserer omfanget av barnefattigdom i kommunen. Arbeidsgruppen iverksetter nye tiltak ut i fra behov, samt sørger for videre drift av eksisterende tiltak. Arbeidet skal og være på systemnivå for å gjøre barnefattigdomsproblematikken kjent i kommunen, samt legge til rette for og igangsette samarbeid innad i kommunen og med lag og foreninger. Tilnærmingen til fattigdomsproblematikken kan deles i to. Det jobbes for å forhindre fattigdom. Det vil si at man hjelper familiene å få en inntekt de kan leve av for å bli uavhengige av det offentlige hjelpeapparater. Parallelt med dette jobber vi og for at barna skal få gode opplevelser og meningsfull fritid, på tross av familiens økonomiske situasjon. Dette kaller vi kompenserende tiltak. Finansiering Barnefattigdomssatsingen i Eidsberg Kommune har siden 2006 blitt finansiert ved årlige statlige tilskudd. Det er for 2012 søkt om kr. 300.000. En del av tiltakene forutsetter statlig finansiering for å kunne gjennomføres. 2012 er foreløpig siste mulighet til å få statlige midler mot barnefattigdom. Det er uvisst hvordan satsningen videreføres fremover. For å sikre en videre drift av tiltakene uten statlige tilskudd forutsetter det en politisk prioritering av midler fremover. Tiltak Eksisterende tiltak EttermiddagsPiloten Etter skoletilbud for elever på Eidsberg ungdomsskole. Der får de tilbud om leksetid, mat, aktiviteter og voksenkontakt. EttermiddagsPiloten er og en base for sommerjobb for ungdom og ferieaktiviteter. Ansvar: Eidsberg ungdomsskole i samarbeid med Familiesenteret. Når: Etablert i 2008. Videreføres. Sommerjobb for ungdom 2-3 uker sommerjobb for ca 25-30 ungdommer. Arbeidsoppgaver er diverse forefallende arbeid for Eidsberg Kommune både ute og inne. Ungdommen får mulighet til å tjene penger samt få verdifull arbeidserfaring. Målgruppen er ungdom fra ressurssvake familier eller ungdom som trenger sosial trening. Ansvar: SLT koordinator Når: Hver sommer. Første gang gjennomført i 1999. Aktivitetstøtte: Midler hvor familier kan søke om støtte fritidsaktivitet, treningskontingent, utstyr, turer/cuper, engangsavgifter osv.
Ordningen har som formål å gi kulturopplevelser, deltagelse i organiserte aktiviteter, fremme fysisk og psykisk helse samt å bidra til å redusere stigmatisering i samfunnet. Ansvarlig: SLT koordinator Når: Gjennomføres kontinuerlig. Forutsetter tilgjengelige midler. Mekkegarasjen/Lokstallen Fritidstilbud på Lokstallen i Mysen. Åpent to kvelder i uka. Organiseres og drives av frivillige med bistand fra kommunen. Målgruppen er gutter og jenter i ungdomsskolealder som mangler organiserte fritidstilbud. Eidsberg Kommune har gjennom barnefattigdomsmidlere gitt tiltaket økonomisk støtte Ansvar: Mekkegarasjen, SLT koordinator bistår ved behov. Når: Startet opp i 2008. Fortsetter. Ferieaktiviteter Tilbud i skolens ferier til barn og ungdom som vokser opp lavinntektsfamilier. Målet er å gi barn og unge positive ferieopplevelser sammen med voksne. Tiltaket arrangeres etter behov. Ansvar: Familiesenteret i samarbeid med Kultur Når: I skolens ferier Nye tiltak Prosjekt Green Card Vi ønsker å etablere et nytt tiltak i kommunen med fokus på forebygging av reproduksjon av fattigdom. Vi ønsker å lage et systematisk opplegg rundt ca. 5 barnefamilier med bruk av individuell plan, hyppige samtaler/veiledninger og ansvarsgruppemøter. Målet er å hjelpe disse familiene til å bli økonomisk selvhjulpne og at barnene i reproduserer fattigdommen. For å nå målene er vi avhengige av at alle trekker i samme retning og har et ekstra fokus på disse utplukkede familiene. Dette kan medføre ekstra utgifter for at familiene skal komme ut av problemer. Målet er å jobbe med disse familiene over en periode på fem år. Ansvar: NAV i samarbeid med Familiesentert Når: Forventet oppstart våren 2012 Ungdoms NAV Ungdoms NAV ble etablert okt 2011 som en prøveordning. Tiltaket går ut på å gi ungdom opp til 24 år et alternativt sted å henvende seg til NAV. Lokalene er plassert i kommunens kulturhus sentralt i Mysen. Lokalene gir og muligheter til å arrangere jobbsøkekurs og andre kurs/samlinger. Tiltaket er driftet av en NAV ansatt 1,5 dag i uken. Målet er at ungdommen skal kunne komme i kontakt med NAV på et annet sted mer tilrettelagt for ungdom. Ungdommen kan selv oppsøke stedet, men alle ungdommer uten noen form for aktivitet blir også kalt inn for samtale og oppfølging. Fokuset er aktivitet og råd og veiledning med kort vei til handling. Den NAV ansatte har ikke vedtaksmyndighet og det blir ikke utbetalt penger der. Arenaen har på de månedene det har vært i aktivitet vist seg å være et populært tiltak med positive tilbakemeldinger fra brukere og samarbeidspartnere.
Siden oppstart i okt 2011 har ca 65 ungdommer brukt tiltaket i varierende grad. Hver uke har saksbehandleren hatt ca 9 samtaler i uken og 2-3 samarbeidsmøter/ansvarsgrupper. Oppfølgingstjenesten i videregående skole bruker også lokalet en dag i uken. I tillegg holdes det flere samarbeidsmøter der med andre kommunale instanser og politiet. Ansvar: NAV Når: Startet opp høsten 2011. Ønsket styrking av tiltaket i 2012 Økonomikurs for ungdom Kurs i privatøkonomi for ungdom. Gjennomføres av eksterne aktører på UngdomsNAV sine lokaler. NAV velger ut kandidater til kurset. Det er søkt om statlige midler til gjennomføring av kurset. Ansvar: NAV Når: Forventet oppstart høsten 2012. Bruk av Husbankordningen Bruken av støtteordninger fra Husbanken er forholdsvis lav. Ved å informere om de like støtteordningene vil flere kunne nyttiggjøre seg disse. Dette forutsetter at alle ansatte i Eidsberg kommune som jobber med ressursvake familier kjenner til ordningene. Ved å lage informasjonsskriv om ordningen samt informere om dette på personalsamlinger vil flere familier kunne dra nytte av de forskjellige ordningene Husbanken har. Dette vil ikke forplikte Eidsberg Kommune økonomisk. Ansvar: SLT koordinator og NAV Når: Høsten 2012.