Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested:, Rådhuset Dato: 12.03.2008 Tidspunkt: 18:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Paul Henriksen medlem A/SV/SP Anne May Sandvik Olsen medlem A/SV/SP Øyvind Fjeldberg medlem A/SV/SP Eivind N Borge utvalgsleder FRP Ottar Johansen nestleder i H utvalget Ole-Johan Pettersen medlem FRP Lene Elisabeth Strøm medlem H Følgende fra administrasjonen møtte: Bente Svennes saksbehandler/administrasjon Lars H Larsen saksbehandler/administrasjon Torleif Gjellebæk rådmann Helene Øvrelid sekretær Odd Magne Ulvund saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Ole Johan Pettersen Eivind B Borge Øyvind Fjeldberg utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 8
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 13/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 14/08 Interpellasjoner og spørsmål PS 15/08 Høringsuttalesle. Nasjonal transportplan 2010-2019 PS 16/08 Kommunale tomter og eiendommer. PS 17/08 Forslag til ruspolitisk handlingsplan for perioden 2008-2012 PS 18/08 Søknad om skjenkevilling - og salgsbevilling ved Nedgården Lanhandel og Cafe As PS 19/08 Meldinger og informasjon Eivind Norman Borge Ordfører Torleif Gjellebæk Rådmann Møteinnkalling side 2 av 8
PS 13/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Vedtak i Formannskapet 12.03.2008: Protokollen ble enstemmig godkjent PS 14/08 Interpellasjoner og spørsmål Paul Henriksen ( AP) stilte spørsmål om kystverkets planer med Holmungen fyr på vegne av Hvaler arbeiderparti: 1. Er ordfører informert om de planene som Kystverket har for avhendig av Holmungen fyr og i tilfelle, hva slags informasjon er gitt? 2. Vil ordføreren ta et raskt initiativ ovenfor Kystverket for å understreke Hvaler kommunens behov for primært å sikre allmennhetens og kommunens interessert gjennom mulig avhendig av Holmungen fyr? Administrasjonen svarer: Det er aldri vært spørsmål om avhending av Holmungen fyr. Kystverket har ikke penger til å drifte fyrene alene. Det er opprettet et samarbeid med ulike aktører om drifting og restaurering av Holmungen fyr. Oslofjordens friluftsråd og kommunen har deltatt i Kystverkets planer. PS 15/08 Høringsuttalesle. Nasjonal transportplan 2010-2019 Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen anbefaler formannskapet å avgi følgende uttalelse: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret slik innstilling: 1. Hvaler kommune mener Østfold fylkeskommune bør kommentere følgende i sin høringsuttalelse: - En satsning på å redusere forfallet av transportnettet er svært viktig og riktig. - Satsningen på Østfoldbanen må ikke utsettes. En raskest mulig utbygging av Østfoldbanen er en forutsetning for en bærekraftig regional og lokal utvikling. Både Osloregionens Samordnet areal og transportstrategi for Osloregionen, fylkesplan for Østfold og kommuneplan for hhv Sarpsborg og Fredrikstad, legger til grunn en utbygging av Østfoldbanen. - Utbyggingen av Østfoldbanen bør skje i tråd med tidligere prioritert rekkefølge; dvs nordfra og sørover. - Opprettholdelse av Intercitykonseptet, med stasjon i by, bør videreutvikles før en evt realisering av høyhastighetstog. - Fredrikstad kommune ønsker en utvikling av en ny Grønli stasjon og ny jernbanetrase fram til Lisleby. Samtidighet med utvikling av vegsystemet vil kunne gi både byutviklingsmessige, tekniske og trolig også økonomiske fordeler. Kommunen ser at det ikke er statlige midler til dette på kort sikt, noe som er svært uheldig. Det bes om at transportetatene foretar en nærmere drøfting av sine roller i lokal byutvikling. Hvordan kan staten, innenfor et mer kortsiktig tidsperspektiv, bidra til en lokalt ønsket bærekraftig by- og transportutvikling? - Det er behov for økte rammer til øvrige riksveger. - Skal potensialet som ligger i vedtatt arealbruk kunne realiseres, er 600 mill kr til Østfold en alt for liten ramme. - En størst mulig statlig finansieringsandel er også viktig i trafikksterke områder. Dette er spesielt viktig dersom man sentralt ønsker en dreining av bruken av bompenger til mer tilrettelegging for alternative transportformer. - Fordelingsmodellen som vektlegger folketall og veglengde likt bør vurderes på nytt. Møteinnkalling side 3 av 8
- Satsningen på Borg havn som stamnetthavn, og foreslått utbedring av farleden inn til Borg havn er svært positiv. Foreslått investering må sikres. - Utgårdskilen regionale fiskerhavn anbefales tatt inn i Kystverkets handlingsprogram 2010-2019 - Det må avklares i det videre planarbeidet hvorvidt rv 111 skal betraktes som stamveg eller øvrig riksveg. Hvaler kommune, 27.02.2008 Torleif Gjellebæk rådmann Paul Henriksen (Ap) fremmet følgende tilleggspunkt til uttalelses: For å redusere bruken av privatbil, vil det i tillegg til å satse på kollektive transportløsninger, være nødvendig å foreta en betydelig økning i statlige midler til gang- og sykkelveier Eivind Borge (Frp) fremmet følgende tilleggspunkt og endring i rådmannens forslag: I Punkt 6 i høringsuttalelsen skal betydelig legges til og punktet vil dermed lyde som følger: Det er behov for økte rammer til øvrige riksveger. Følgende punkt (8) tas ut og erstattes med følgende setning: Veiutbygging i Østfold må fullfinansieres av staten. Nytt strekpunkt legges til høringsuttalelsen: Hvaler kommune mener at staten må ha ansvaret for riksveinettet også i fremtiden. Hvaler kommune mener den nye forvaltningsreformen er uheldig. Lene Strøm (H) fremmet forslag om at orden skal legges til i punkt 11, og vil dermed lyde som følger: Utgårdskilen regionale fiskerhavn skal tas inn i Kystverkets handlingsprogram 2010-2019 Votering: Rådmannens innstilling ble vedtatt med undernevnte endringer Paul Henriksens (AP) ovennevnte tileggspunkt ble enstemmig vedtatt. Eivind Borges (Frp) forslag om å tilføye betydelig til punkt 6 ble enstemmig vedtatt. Eivind Borges (Frp) forslag om å ta ut strekpunkt 8 fikk to stemmer mot 5 og falt (Eivind Borge (Frp ) og Ole-Johan Pettersen (Frp) stemte for) Eivind Borges forslag til nytt tilleggspunkt fikk 4 mot 3 stemmer og ble vedtatt (Paul Henriksen AP, Anne May Sandvik Olsen (AP), og Øyvind Fjeldberg (Sv) stemte mot. Lene Strøms (H) forslag om å bytte ut anbefale med skal i strekpunkt 11 fikk 2 stemmer og falt (Lene E Strøm og Ottar Johansen (H) stemte for). Innstilling fra Formannskapet 12.03.2008: 2. Hvaler kommune mener Østfold fylkeskommune bør kommentere følgende i sin høringsuttalelse: - En satsning på å redusere forfallet av transportnettet er svært viktig og riktig. - Satsningen på Østfoldbanen må ikke utsettes. En raskest mulig utbygging av Østfoldbanen er en forutsetning for en bærekraftig regional og lokal utvikling. Både Osloregionens Samordnet areal og transportstrategi for Osloregionen, fylkesplan for Østfold og kommuneplan for hhv Sarpsborg og Fredrikstad, legger til grunn en utbygging av Østfoldbanen. - Utbyggingen av Østfoldbanen bør skje i tråd med tidligere prioritert rekkefølge; dvs nordfra og sørover. Møteinnkalling side 4 av 8
- Opprettholdelse av Intercitykonseptet, med stasjon i by, bør videreutvikles før en evt realisering av høyhastighetstog. - Fredrikstad kommune ønsker en utvikling av en ny Grønli stasjon og ny jernbanetrase fram til Lisleby. Samtidighet med utvikling av vegsystemet vil kunne gi både byutviklingsmessige, tekniske og trolig også økonomiske fordeler. Kommunen ser at det ikke er statlige midler til dette på kort sikt, noe som er svært uheldig. Det bes om at transportetatene foretar en nærmere drøfting av sine roller i lokal byutvikling. Hvordan kan staten, innenfor et mer kortsiktig tidsperspektiv, bidra til en lokalt ønsket bærekraftig by- og transportutvikling? - Det er behov forbetydelige økte rammer til øvrige riksveger. - Skal potensialet som ligger i vedtatt arealbruk kunne realiseres, er 600 mill kr til Østfold en alt for liten ramme. - En størst mulig statlig finansieringsandel er også viktig i trafikksterke områder. Dette er spesielt viktig dersom man sentralt ønsker en dreining av bruken av bompenger til mer tilrettelegging for alternative transportformer. - Fordelingsmodellen som vektlegger folketall og veglengde likt bør vurderes på nytt. - Satsningen på Borg havn som stamnetthavn, og foreslått utbedring av farleden inn til Borg havn er svært positiv. Foreslått investering må sikres. - Utgårdskilen regionale fiskerhavn anbefales tatt inn i Kystverkets handlingsprogram 2010-2019 - Det må avklares i det videre planarbeidet hvorvidt rv 111 skal betraktes som stamveg eller øvrig riksveg. - For å redusere bruken av privatbil, vil det i tillegg til å satse på kollektive transportløsninger, være nødvendig å foreta en betydelig økning i statlige midler til gang- og sykkelveier - Hvaler kommune mener at staten må ha ansvaret for riksveinettet også i fremtiden. Hvaler kommune mener den nye forvaltningsreformen er uheldig. PS 16/08 Kommunale tomter og eiendommer. Øyvind Fjeldberg fremmet forslag om å overføre undernevnte eiendommer fra punkt 1 til punkt 2 i vedtaket, slik at eiendommer kan konsekvensutredes: 2 3 0 Hvaler kommune Bolighuset på Brekke Utparselleres og selges til høystbydende 2 3 0 Hvaler kommune Brekke gamle skole Utparselleres og selges til høystbydende Frp fremmet forslag om at undernevnte eiendommer tas ut av punkt 2 i vedtaket 3 1 8 Opplysningsvesenets fond Kornmagasinet Næringseiendom. 3 1 54 Opplysningsvesenets fond Herredshuset Næringseiendom. Votering: Rådmannens forslag ble vedtatt med følgende endringer: Øyvind Fjellbergs ovennevnte endringsforslag ble enstemmig vedtatt Frps ovennevnte forslag fikk 5 mot 2 stemmer (Ottar Johansen (H) og Lene E Strøm (H) stemte mot. Innstilling fra Formannskapet 12.03.2008: 1. Følgende eiendommer foreslås tilbytt for salg eller innløsning: Gnr Bnr Fnr Hjemmelshaver Adresse Kommentar Laenga hyttegrend AS Laenga Hyttegrend 3 44 0 Hvaler kommune Prestegårdskogen Hvaler kommunes to aksjer tilbys solgt til tomtefester. Veigrunn. Tilbys naboeiendommene som Møteinnkalling side 5 av 8
Gnr Bnr Fnr Hjemmelshaver Adresse Kommentar tilleggstomt 3 205 277 Hvaler kommune Sjøbua Festekontrakt for næringseiendom. Tilbys 3 205 278 Hvaler kommune Krambua Festekontrakt for næringseiendom. Tilbys 3 205 279 Hvaler kommune Gatekjøkkenet Festekontrakt for næringseiendom. Tilbys 42 21 272 Hvaler kommune Dypedal Boligeiendom. Tilbys innløst 43 17 2 Hvaler kommune Spjærholmen Festetomt for hytte. Tilbys innløst 43 17 4 Hvaler kommune Spjærholmen innløst 43 17 8 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 12 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 14 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 17 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 21 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 24 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 31 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 32 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 33 Hvaler kommune Spjærholmen 43 163 0 Hvaler kommune Spjærholmen Det utarbeides en verdivurdering av den enkelte eiendom og fester tilbys innløsning av festekontrakten til denne prisen. 2. Følgende eiendommer foreslås konsekvensutredet: Gnr Bnr Fnr Hjemmelshaver Adresse Kommentar 23 105 0 Hvaler kommune Ørekroken Boligtomt 25 80 0 Hvaler kommune Dampskipsbrygga, Korshavn Boligtomt 48 33 Hvaler kommune Papper Sjøbu/Næringseiendom 49 227 0 Sameiet Stokken. Stokken Næringseiendom 49 228 0 Sameiet Stokken. Stokken Næringseiendom 49 238 0 Sameiet Stokken. Stokken Næringseiendom 2 3 0 Hvaler kommune Bolighuset på Brekke boligtomt 2 3 0 Hvaler kommune Brekke gamle skole Kulturinst. 3. Eksterne og interne kostnader til utredning, salg og innløsning av eiendommer dekkes av salgsinntektene. Møteinnkalling side 6 av 8
4. Rådmannen delegeres myndighet til å gjennomføre salg av de enkelte objektene innenfor følgende retningslinjer: Det gjøres en vurdering av innløsningsverdien på eiendommene. Til denne vurderingen er det aktuelt å søke bistand fra eiendomsmegler, takstmann og/eller jurist. Det utarbeides et tilbud om innløsning av festekontrakter til fastsatt pris. Tilbudet bør reflektere høyest mulig pris for selger innenfor de begrensninger som finnes i lovgivningen og i privatrettslige avtaler. Det gjennomføres i ikke salg av festetomt til andre enn fester. Når endelig beslutning om salg av det enkelte objekt skal fattes, utarbeides en dokumentasjon og vurdering i hht kommunens rutine for salg av eiendommer. PS 17/08 Forslag til ruspolitisk handlingsplan for perioden 2008-2012 Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet avgir slik innstilling til UKPT: Forslaget til ruspolitisk handlingsplanen legges ut til alminnelig ettersyn med følgende merknader UKPT fatter slikt vedtak: Forslaget til ruspolitisk handlingsplanen legges ut til alminnelig ettersyn med følgende merknader: Hvaler kommune, 12.02.2008 Torleif Gjellebæk rådmann Lene Strøm (H) ba om å få vurdert sin habilitet. Lene strøm ble enstemmig vurdert habil i saken. Eivind Borge fremmet følgende endringsforslag: Skjenketidene i høringsforsalget endres som følger: Skjenketiden forlenges til kl 02:00 alle dager Uteserveringen kan holde åpent til kl 24:00 alle dager. Votering: Eivind Borges endringsforslag fikk 4 mot 3 stemmer og ble vedtatt. Rådmannens forslag om å legge planen ut til høring ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet 12.03.2008: Forslaget til ruspolitisk handlingsplanen legges ut til alminnelig ettersyn med følgende Skjenketidene i høringsforsalget endres som følger: Skjenketiden forlenges til kl 02:00 alle dager Uteserveringen kan holde åpent til kl 24:00 alle dager. Møteinnkalling side 7 av 8
PS 18/08 Søknad om skjenkevilling - og salgsbevilling ved Nedgården Lanhandel og Cafe As Rådmannens forslag til vedtak 1. Søknaden datert 11.02.08, fra Nedgården Landhandel og Cafe as, om skjenkebevilling for Cafeen for øl/rusbrus under 4,76 % volum, og vin og brennevin innvilges. 2. Søknaden datert 11.01.08, fra Nedgården Landhandel og Cafe as, om salgsbevilling for dagligvarebutikken, innvilges. 3. Salgs- og skjenkebevillingen gis for bevillingsperioden 12.03 til 30.06. 4. Hilde Løkkeberg og Anders Løkkeberg Olafsen godkjennes som henholdsvis styrer og stedfortreder for skjenke - salgsbevillingen. 5. Det forutsettes at skjenking og servering og salg av alkoholholdig drikk til enhver tid innrettes etter de regler som følger av alkoholloven og serveringsloven og bestemmelser vedtatt av Hvaler kommune. Hvaler kommune, 03.03.2008 Torleif Gjellebæk rådmann Votering: Saken ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 12.03.2008: 6. Søknaden datert 11.02.08, fra Nedgården Landhandel og Cafe as, om skjenkebevilling for Cafeen for øl/rusbrus under 4,76 % volum, og vin og brennevin innvilges. 7. Søknaden datert 11.01.08, fra Nedgården Landhandel og Cafe as, om salgsbevilling for dagligvarebutikken, innvilges. 8. Salgs- og skjenkebevillingen gis for bevillingsperioden 12.03 til 30.06. 9. Hilde Løkkeberg og Anders Løkkeberg Olafsen godkjennes som henholdsvis styrer og stedfortreder for skjenke - salgsbevillingen. 10. Det forutsettes at skjenking og servering og salg av alkoholholdig drikk til enhver tid innrettes etter de regler som følger av alkoholloven og serveringsloven og bestemmelser vedtatt av Hvaler kommune. PS 19/08 Meldinger og informasjon ingen Møteinnkalling side 8 av 8