Finansminister Sigbjørn Johnsen
Statsbudsjettet for 2011 er et ansvarlig budsjett som skal sikre arbeidsplasser, verdiskaping og velferd
Den økonomiske politikken virker 105 103 101 Bruttonasjonalprodukt. Sesongjusterte volumindekser 1. kv.2007 = 100 105 103 101 12 10 8 Arbeidsledighet (AKU), prosent av arbeidsstyrken Norge Euroområdet USA Sverige 12 10 8 99 99 6 6 97 Fastlands- Norge Euroområdet 97 4 4 95 USA Sverige 95 2 2 93 2007 2008 2009 2010 93 0 2006 2007 2008 2009 2010 0 Kilder: Reuters EcoWin og Finansdepartementet.
Den økonomiske veksten tar seg opp Prosentvis vekst i BNP fra året før Kilder: Statistisk sentralbyrå, OECD, IMF og Finansdepartementet
Raskt økende statsgjeld skaper usikkerhet Store rentepåslag i utsatte land Behov for omfattende budsjettinnstramminger Kan bremse veksten framover Bruttogjeld i offentlig sektor. Prosent av BNP Kilde: OECD Economic Outlook 87
Rentene internasjonalt vil ligge lavt lenge Sentralbankenes styringsrente, Norges Banks referansebane for styringsrenten framover og markedets forventninger til framtidig styringsrente internasjonalt. Prosent Norge (Rentebanen fra Norges Bank, PPR 2/2010) Euro Kilde: Norges Bank
Hovedhensyn i budsjettet 1: Hensynet til konkurranseutsatt sektor 20 Kapitalavkastning. Prosent 20 15 15 10 10 5 5 0-5 -10 Industri i alt Eksportrettet industri (treforedling, metallindustri, kjemiske råvarer) 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet. 0-5 -10
Hovedhensyn i budsjettet 2: Generasjonskontrakten Netto overføringer Etter alder i 2009. 1000 kroner 20 Forventet fondsavkastning og pensjonsutgiftene Prosent av trend-bnp Fastlands-Norge 20 Strukturelt underskudd 15 Forventet fondsavkastning 15 Alderspensjoner 10 10 5 5 0 2001 2011 2021 2031 2041 2051 0
Moderat innstramming i 2011 Strukturelt underskudd: 128,1 mrd. kroner Avstand til 4-prosentbanen: 7,4 mrd. kroner Finanspolitisk innstramming: 0,2 pst. Underliggende, reell utgiftsvekst: 2¼ pst. Forventet realavkastning av Statens pensjonsfond utland og strukturelt underskudd. Mrd. 2011-kroner
Skatter og avgifter under Stoltenberg II Mer til felles velferd Rettferdigere fordeling En grønnere profil Skatteløftet videreføres
Skattesystemet og pensjonsreformen Gjeldende skattebegrensningsregel er ikke forenelig med arbeidslinja Nytt skattefradrag erstatter skattebegrensningsregelen for AFPog alderspensjonister Forslaget reduserer marginalskatten på arbeid og kapitalinntekt for pensjonister med lav inntekt Endringene stimulerer til arbeid Gir en samlet lettelse på 1,35 mrd. kroner Forslaget bidrar til å bedre offentlige finanser på sikt
Fordelingsvirkninger av nye pensjonsskatteregler Kilde: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå.
Andre skatte- og avgiftsendringer Fradraget for gaver til frivillige organisasjoner utvides til organisasjoner i hele EØS-området Eigedomsskattelova endres: Næringseiendom kommer i tillegg til verk og bruk Det innføres merverdiavgift på elektroniske tjenester levert til norske forbrukere fra utlandet Snusavgiften økes med 10 pst. og avgiften på andre tobakksvarer økes med 5 pst. Alkoholavgiften økes med 5 pst. Sterkere incentiver til å kjøpe biler med lave CO 2 -utslipp Grunnavgiften på mineralolje økes
Investere i framtidig arbeidskraft Målrettede arbeidsmarkedstiltak 71 200 tiltaksplasser Forsterke kvalifiseringsprogrammet Økt grunnkompetanse 175 mill. kroner til Ny Giv. Tiltak for å gjennomføre videregående opplæring. Økt kompetanse i arbeidslivet Høyere utdanning 2 200 ny studieplasser Videreføring av nye studieplasser fra 2009 Bedre studiefinansiering for studenter med nedsatt funksjonsevne Mer lønnsomt å kombinere arbeid og pensjon
Bedre helse og mer omsorg Helseforetakenes inntekter økes med 1 mrd. kroner: Aktivitetsvekst på 1,4 pst. Investeringslån til nytt sykehus i Østfold, nytt senter for barn, unge og psykosomatisk medisin ved Haukeland universitetssjukehus, og ny barne- og ungdomsavdeling i Helse Stavanger HF. Opptrappingsplanen for rusfeltet økes med 100 mill. kroner Omsorgsplan 2015: 2 000 boenheter Samhandlingsreformen følges opp med 580 mill. kroner
Bedre infrastruktur og aktiv næringsutvikling Samferdsel Nasjonal transportplan følges opp (2,6 mrd.) Bedre kollektivtransport (100 mill.) Transnova tilskudd til miljøvennlig transport (22 mill) Næringslivet Program for miljøteknologi (167 mill.) Videreutvikling av Altinn (282 mill.) Satsing på nordområdene Økt kapital i Fondet for forskning og nyskaping (3 mrd.)
Et bedre miljø Miljørettet bistand Tiltak mot avskoging og skogforringelse (2,2 mrd.) Satsing på ren energi i utviklingsland (800 mill.) Klimatilpasning og forebygging av naturkatastrofer (335 mill.) Satsing på teknologi og klimatiltak Program for miljøteknologi (167 mill.) CO2-håndtering (2,7 mrd.) Fornybar energi og energieffektivisering Mer kollektivtransport Investeringer og vedlikehold i jernbanen (0,9 mrd.) Kjøp av persontransport med tog (0,5 mrd) Kollektivtransport i byene (100 mill.) Mer til miljøvern Vern om naturmangfoldet (40 mill.) Miljøinnsats i nordområdene (50 mill.) Avgiftsendringer brukes aktivt
Fortsatt vekst i kommunene Inntektsvekst i 2011: Samlede inntekter øker med 5,7 mrd. kroner Frie inntekter øker med 2,75 mrd. kroner Styrker det kommunale selvstyret: 29 mrd. kroner flyttes fra øremerkede tilskudd til rammetilskuddet. Nytt inntektssystem for kommunene følges opp
Bekjempe fattigdom Flere i arbeid Høyt nivå på arbeidsmarkedstiltakene Forsterke kvalifiseringsprogrammet Tiltak for økt fullføring i videregående opplæring Opptrappingsplanen for rusfeltet økes med 100 mill. kroner Styrking av kommunale tjenester og tverrfaglig spesialisert behandling. Forebyggende tiltak og etablering av to nye rusmestringsenheter. Gode oppvekstvilkår for barna Økte bevilgninger til både statlig og kommunalt barnevern (390 mill.) Gratis kjernetid og økt kvalitet i barnehage (125 mill.) Bostøtten når flere
Andre satsinger Økt bemanning i politiet, domstolene og kriminalomsorgen (238 mill.) Økt innsats for retur av asylsøkere (113 mill.) Lavere foreldrebetaling for barnehageplass (264 mill.) Gjennomføring av Kulturløftet (644 mill.) Oppfølging av langtidsplanen for Forsvaret (75 mill.) Økte investeringsrammer i rentekompensasjonsordninger (4,4 mrd.) Foreldrepengeordningen utvides
Budsjettet for 2011 Godt tilpasset den økonomiske situasjonen Følger opp Regjeringens mål Lav ledighet Økt verdiskaping i hele landet Rettferdighet og fellesskap