POLITIFORUM. Enmannskontor eller lensmannskontor? Med Nærpolitireformen kan mer enn bokstaver skrapes bort fra distriktene.



Like dokumenter
Tidenes politireform? Nærpolitireformen i et historisk perspektiv

Politiets fellesforbund

Kvinne 30, Berit eksempler på globale skårer

Halsa kommune. Saksframlegg. Høringsuttalelse til Nærpolitireformen. Bakgrunn. Faktiske opplysninger

Hva gjør du? Er det mine penger? Nei, du har tjent dem. Behold dem.

Da Askeladden kom til Haugsbygd i 2011

Anne-Cath. Vestly. Åtte små, to store og en lastebil

FORMEL Linda Hoel mener både politikerne og etaten selv, har mye å lære av den praktiske erfaringen politifolk gjør seg i hverdagen.

Lisa besøker pappa i fengsel

Fest&følelser Del 1 Innledning. Om seksualitet.

(Advarsel: Mennesker som allerede er i reell konflikt med hverandre, bør muligens ikke spille dette spillet.)

Hvorfor kiler det ikke når vi kiler oss selv?

Pårørende, faser i forløpet og spørsmål om organdonasjon

En eksplosjon av følelser Del 3 Av Ole Johannes Ferkingstad

Lokal struktur Geografiske driftsenheter, tjenesteenheter og tjenestesteder

Et lite svev av hjernens lek

Mann 21, Stian ukodet

Etter nå å ha lært om utredningen, er det tydelig at Lardal er foran Larvik med det å yte bedre tjenester til innbyggerne sine.

Kapittel 11 Setninger

VESTFOLD POLITIDISTRIKT. Nærpolitireformen. Politimester Christine Fossen. Gardermoen 25. mars 2015 ENHET/AVDELING

Pedagogisk arbeid med tema tristhet og depresjon i småskolen

Preken 6. april påskedag I Fjellhamar Kirke. Kapellan Elisabeth Lund

Hva kan bidra til å styrke vår emosjonelle utvikling, psykiske helse og positive identitet?

Preken i Lørenskog kirke 6. september s. e. pinse Kapellan Elisabeth Lund

I parken. Det er en benk. Når lysene kommer på ser vi Oliver og Sylvia. De står. Det er høst og ettermiddag. SYLVIA

Barn som pårørende fra lov til praksis

Eventyr og fabler Æsops fabler

SAKSFREMLEGG. Alta kommune gir følgende høringsuttalelse til politianalysen (NOU 9:2013):

Gjennom lydmuren. Jeg har alltid folt meg litt i min egen lille boble. Om a leve med nedsatt horsel. Forsiden

LoveGeistTM Europeisk datingundersøkelse Lenge leve romantikken! - 7 av ti single norske kvinner foretrekker romantiske menn

Verdier. fra ord til handling

MIN SKAL I BARNEHAGEN

Agder politidistrikt. PNP Agder. Nærpolitireformen. Ordførere og rådmenn PNP Agder

Fortellingen om Jesu fødsel KRL Side 1 av 5 Juleevangeliet

8 TEMAER FOR GODT SAMSPILL Program for foreldreveiledning, utgitt av Bufetat. Av Karsten Hundeide, professor i psykologi ved universitetet i Oslo.

Minikurs på nett i tre trinn. Del 1

Maria var ikke akkurat noen gammal jomfru. Hun var en veldig ung jomfru. Kanskje bare år.

DEN GODE VILJE av Ingmar Bergman

Deborah Borgen. Ta tak i livet ditt før noen andre gjør det

Karriereveiledning tilfredshet, utbytte og behov

Kvinne 66 ukodet. Målatferd: Redusere alkoholforbruket

FOTOGRAFENS - FØDSELS HISTORIE

I hvilken klasse går Ole? Barnehagen 1. klasse 2. klasse Hvor gammel er Kristine? 5 år 7 år 8 år. Hvor gammel er Ole?

Tidligere utgitt: Skinndød. Krim, 2010 (Gyldendal Norsk Forlag AS) Fantomsmerte. Krim, 2011 (Gyldendal Norsk Forlag AS)

Utvalg Utvalgssak Møtedato. Kommentarer til Høring NOU : Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer

Katrine Olsen Gillerdalen. En mors kamp for sin sønn

Enklest når det er nært

Høringsuttalelse fra Regionrådet i Gjøvikregionen om NOU 2013:9

KNUT GEORG ANDRESEN M A N N E N S O M V I L L E D Ø LY K K E L I G

Ordenes makt. Første kapittel

David Levithan. En annen dag. Oversatt av Tonje Røed. Gyldendal

Stolt av meg? «Dette er min sønn han er jeg stolt av!»

Hvorfor skriver jenter ofte penere enn gutter?

Kunne du velge land da du fikk tilbudet om gjenbosetting? Hvorfor valgte du Norge? Nei, jeg hadde ingen valg.

Hvorfor blir det færre og færre elever på noen skoler enn på andre?

Det står skrevet i evangeliet etter Matteus i det 7. kapittel:

Kommunalkonferransen Juling på jobben? Om vold og trusler i offentlig sektor. Inger Marie Hagen Fafo

DRAUM OM HAUSTEN av Jon Fosse Scene for mann og kvinne. Manuset får du kjøpt på

Pedagogisk innhold Trygghet - en betingelse for utvikling og læring

Bjørn Ingvaldsen. Far din

Konf Konfirmant Fadder. Veiledning til samtaler Mellom konfirmant og konfirmantfadder LIVET er som en reise

Eventyr og fabler Æsops fabler

Klage fra Snåsa kommune over Politidirektoratets avgjørelse av 13. januar 2017 om endringer i Trøndelag politidistrikts lokale struktur

Nærpolitireformen Valdres

Det står skrevet i evangeliet etter Johannes i det 1. Kapittel:

Magne Helander. Historien om Ylva og meg. Skrevet i samarbeid med Randi Fuglehaug

Per Arne Dahl. Om å lete etter mening

BEREDSKAPSPLAN. ved ulykker

Undring provoserer ikke til vold

STATUS POLITI- REFORMEN VEIEN VIDERE

Historien om universets tilblivelse

Ingen vet hvem jeg egentlig er. Hjelperens møte med skammens kjerne - ensomheten

Det står skrevet i evangeliet etter Markus, i det 1. kapittel

Velg å være ÆRLIG. Forstå at jeg ikke er Gud R I G J O R T VALG 1. Sannhetens valg. Bønn til sannhetens valg

Månedsbrev fra Rådyrstien Mars 2015

Forskningsspørsmål Studenter og veilederes perspektiver på praksisveiledningens kvalitet i barnehagelærerutdanning

Alltid pålogget. "Man er alltid logga på. De fleste er nok litt avhengige" Jente 14 år

Angrep på demokratiet

misunnelig diskokuler innimellom

Benedicte Meyer Kroneberg. Hvis noen ser meg nå

Klage fra Kvinesdal kommune over Politidirektoratets avgjørelse av 13. januar 2017 om endringer i Agder politidistrikts lokale struktur

ETTER AT OLGA REISTE TIL SY(N)DEN...

Det står skrevet i evangeliet etter Johannes i det 10. Kapittel:

Arnold P. Goldstein 1988,1999 Habiliteringstjenesten i Vestfold: Autisme-og atferdsseksjon Glenne Senter

«Følg mannen som ikke vet hvor han skal, og du vil havne rett»

Minnedag 4. november 2018 Grindheim kyrkje Konsmo kirke Johannes 11,

DIANA Vil du hjelpe meg med matvarene? DAVID Okay. DIANA Tomatene ser fine ut... Har du sett dem? David? DAVID Hva er Gryphon?

093/16 Kommunestyret Nærpolitireformen: Forslag til effektivisering av politidistriktets lokale struktur

Klage fra Halsa kommune over Politidirektoratets avgjørelse av 13. januar 2017 om endringer i Møre og Romsdal politidistrikts lokale struktur

La læreren være lærer

Nordland politidistrikt. Nærpolitireformen Å bygge nye Nordland politidistrikt. Orientering til Alstahaug kommune. Politimester i Nordland

Saksbehandler: Eli Eriksrud Arkiv: X31 &20 Arkivsaksnr.: 16/43

Kvinne 66 kodet med atferdsskårer

Ikke trekk ut avskjeden i barnehagen!

Gud en pappa som er glad i oss Smurfene

Motivasjon for læring på arbeidsplassen. Randi Storli, Vox København, 4.juni, 2010

Det står skrevet i evangeliet etter Matteus i det 26. Kapittel:

Fokusintervju. Deltakere tilfeldig utvalg søkere til Boligtjenesten. Innledning

Transkript:

POLITIFORUM 03.06.2015 LØSSALG KR 65,- NR 05 Enmannskontor eller lensmannskontor? Med Nærpolitireformen kan mer enn bokstaver skrapes bort fra distriktene. SIDE 10-19

HERRE DAME UNDER ARMOUR SPEEDFORM GEMINI VEIL. PRIS KR. 1549,-. PF KAMPANJEPRIS KR 690,- INKL. FRAKT. LEVERANSE VIL VÆRE I AUGUST TILBUDET GJELDER TIL 10. JUNI OG SÅ LANGT LAGERET REKKER. SJEKK INFO SOM ER SENDT UT FRA POLITIETS FELLESFOBRUND TIL DITT DISTRIKT

På vakt siden 1896 Trygg og komfortabel. Mercedes-Benz Vito. Mercedes-Benz Vito og Sprinter følger i fotsporene til verdens første bil og verdens første varebil. Der Karl Benz satte standarden med sine innovasjoner, setter Vito standarden. Mercedes- Benz står ikke bare bak verdens første bil i 1886, men også bak en rekke utrykningskjøretøyer gjennom disse 127 årene. For er det noen som virkelig har bruk for biler laget etter ambisjonen det beste eller ingenting, er det de som skal skille riktig fra galt. www.mercedes-benz.no

4 LEDER POLITIFORUM «Vi ønsker oss ikke dit hen at politi og innbyggere ikke lenger kjenner hverandre» Ta vare på det gode forholdet Vi har besøkt Hasvik lensmannskontor på Sørøya i Vestfinnmark politidistrikt og vi har besøkt lensmannen i Askvoll og lensmannen i Dale, Sogn og Fjordane politidistrikt. På de to siste kontorene er det samme person som er lensmann. Innstramminger har gjort at en tidligere lensmann ikke er erstattet. På Sørøya har samfunnet forsøkt seg uten tilstedeværende politi i perioder. Det gikk slettes ikke så bra. Det gikk faktisk så dårlig, at det lille samfunnet med 995 fastboende er fredet fra den såkalte Nærpolitireformens nedleggelse av over 100 lensmannskontor. Hva som skjedde der, bør være et varsku til de som jobber med de store tallene. I dag styres lensmannskontoret av lensmannen som sitter en helikoptertur unna. I Sogn og Fjordane husker de fremdeles tilbake til den forrige politireformen. Få eller ingen av de sentrale politikerne som jobber med dagens politireform, var involvert i den forrige. Men voksne politifolk husker tilbake til det som da skjedde. De undrer seg over hvordan politiet skal få nødvendig kontakt med innbyggerne hvis de ikke lenger skal ha tilhold der folk bor. Uten nødvendig kontakt og dialog, minsker muligheten til å både forebygge og oppklare lovbrudd. Drastisk. For fremdeles er det ikke slik at alle opplysningene politiet trenger kan hentes fra en database, og fremdeles er det ikke slik at politiet må laste inn alle sakens opplysninger i et analyseprogram for å finne strukturer, nettverk og grenseoverskridende kriminalitet. Svært mye godt politiarbeid foregår i både tilfeldige og planlagte møter mellom politiansatte og innbyggerne. Samtidig som de samme møtene også virker harmoniserende i forhold til at innbyggerne i dialogen formidler sine forventninger hva gjelder både arbeidsinnhold og hvordan politiet skal oppføre seg. Når vi ser hvor galt det går i møtet mellom politiet og innbyggerne i USA, der politi og innbyggere kommer i situasjoner der de rutinemessig skyter på hverandre i stedet for å snakke sammen, er det all mulig grunn til å hegne om det sivilt pregede lokale politiet vi i dag har i landet. Vi ønsker oss ikke dit hen at politi og innbyggere ikke lenger kjenner hverandre. Ole Martin Mortvedt Redaktør VI LIKER at Fritt Ord ga Robin Schaefer den anerkjennelsen han fortjener etter at han tok et oppgjør med ledelsen ved Hordaland politidistrikt. Bare han og hans familie kjenner den samlede belastning han har tatt i saken. Takk til Fritt Ord for en viktig pris til en viktig politimann. VI MISLIKER at hverken POD eller Justis- og beredskapsdepartementet gratulerte ham. Det holder ikke å gjemme seg bak at saken er under behandling. Motet Schaefer viste fortjener skryt uansett.

5 INNHOLD NR.05 2015 www.politiforum.no Twitter: @politiforum Facebook.com/Politiforum 106. årgang UTGIVER Politiets Fellesforbund Møllergt. 39, 0179 Oslo Tlf 23 16 31 00 Fax 23 16 31 01 10 POLITIFORUM REDAKTØR Ole Martin Mortvedt Tlf 23 16 31 67 Mobil 920 52 127 redaktor@pf.no DEN FJERNSTYRTE NÆRPOLITIET Lover «Nærpolitireformen» det navnet lover? 20 22 JOURNALIST Erik Inderhaug erik@pf.no (i permisjon) JOURNALIST Torkjell Jonsson Trædal Mobil 918 59 540 torkjell@pf.no SOM TRE DRÅPER VANN Samme hjemsted, samme skoleløp og samme jobb. Møt tre sivile i Skien. STIRRET EVEREST I HVITØYET Politimannen ledet ekspedisjonen på Mount Everest. Så kom jordskjelvet. WEBJOURNALIST Ådne Sinnes Mobil 942 92 515 adne@pf.no 28 34 MARKEDS- KONSULENT Heidi Bjørkedal Tlf 23 16 31 66 Mobil 906 81 717 heidib@pf.no LAYOUT/ PRODUKSJON www.mediamania.no NORGES MEST RÅTNE KONTOR? De to 25 år gamle betjentene prøver å komme seg ut før klokka er ti. FASTE SIDER 43 Studentropet 48 Kronikk 50 Sigve sier 51 Vi gratulerer 51 Folkestad 54 Politiets verden 55 Purken & PFFU SKINNER SOM EN STJERNE Mercedes-Benz ønsker å levere flere politibiler fra høsten. Ny Vito er en av dem. RESPONS «Sitter du en dag som sjåfør, i en av våre utallige VW Passater, ja, så avslutter du settet med betydelige smerter og et ganglag du tidligere ikke visste du hadde.» Erik Gautefall kjenner på kroppen at norsk politi ikke er vant til våpen på hofta. på side 44. FRISTER Innlevering av stoff til nr. 06, 2015 sendes på mail til redaksjonen innen 18.06.15 ADRESSEENDRING adresse@pf.no GRAFISK PROD Panzerprint Godkjent opplag: 15 468 ISSN: 1500-6921 PFU er et klageorgan oppnevnt av Norsk Presseforbund. PFU er et klageorgan oppnevnt av Norsk Presseforbund. Organet som har medlemmer fra presseorganisasjonene og fra Organet allmennheten, som behandler har klager medlemmer mot pressen fra presseorganisasjonene i presseetiske spørsmål (trykt presse, radio, fjernsyn og nettpublikasjoner). og fra allmennheten, behandler klager mot pressen PFU, Rådhusgt.17, Postboks 46 Sentrum, NO-0101 Oslo Tel. i 22 presseetiske 40 50 4 Fax: 22 40 50 spørsmål 55 (trykt presse, radio, fjernsyn Epost: pfu@presse.no og nettpublikasjoner). PFU, Rådhusgt.17, Postboks 46 Sentrum, NO-0101 Oslo Tel. 22 40 50 4 Fax: 22 40 50 55 Epost: pfu@presse.no

6 ALDERSGRENSER 63-ÅRING FÅR IKKE F TIDEN ER UTE: Gullklokka fikk Jansen etter 25 år i politiet fra 1973. Den beviser en politimann med erfaring og kompetanse. Politiførstebetjent Johnny Jansen skulle gjerne fortsatt som operatør, men fikk ikke lov. Dermed er han blitt pensjonist. TEKST: Ole Martin Mortvedt FOTO: Torkjell Trædal Etter 40 år i politiet, var ikke Johnny Jansen klar for å bli pensjonist, til tross for at han som tidligere lensmannsbetjent kan gå av ved fylte 63 år. I et leserinnlegg i forrige utgave av Politiforum, skrev han i sin avskjedshilsen at han gjerne skulle fortsatt, men at det ifølge administrasjonen ikke var mulig. Han har jobbet ved Asker og Bærum politidistrikt, i UP, i Sør-Varanger politidistrikt og ved Bremanger lensmannskontor. Og det siste året som operatør på operasjonssentralen i Sogn og Fjordane politidistrikt. Jeg kunne jo gått av etter særaldersgrensen på 60 år. Men da jeg fylte 60, kjente jeg at jeg hadde motivasjon til å fortsette fordi jeg følte jeg fortsatt hadde mye å bidra med, sier Jansen. En solblank formiddag treffer vi han, mens han egentlig hadde hatt mest lyst til å gjøre en samfunnsnyttig jobb på operasjonssentralen. Jeg har trivdes med politiet som arbeidsplass, både med oppgaver og mine Jeg synes det er helt umusikalsk at politiet skal rydde unna eldre arbeidstakere som fremdeles har både arbeidslyst og motivasjon til å fortsette. kolleger. Selv om jobben på operasjonssentralen kun gir kontakt med publikum via telefon, synes jeg jobben der er interessant. Det var fint å begynne der etter mange år på Bremanger lensmannskontor, sier Jansen. FIKK PENSJONSBESKJED Selv om det er et hektisk miljø og høyere tempo enn det han var vant med på lensmannskontoret, har han trivdes godt på operasjonssentralen. Da engasjementet ved operasjonssentralen gikk mot slutten i vinter, fikk han klar beskjed fra arbeidsgiver om at han fra 1. april ville bli innmeldt til Statens pensjonskasse, og ville få status som pensjonist. Det skjedde selv om han tilkjennegav at han kunne tenkt seg å fortsette som politi. Det er jo litt rart at jeg ikke blir ønsket videre, når det samtidig er kjent at politidistriktet har slitt med å få ansatt folk i ledige stillinger, sier Jansen med undring i stemmen. Selv om han har fortalt lederen for Fellesoperativ enhet han han kunne ønske å fortsette, fikk han kun melding om at de skulle se nærmere på dette. Tilbudet som kom, var at han kunne få jobbe på pensjonistvilkår som tilkallingsvikar ved oppdukkende fravær. I tillegg sa sjefen at de ikke hadde noen stillingshjemmel som gav åpning for at jeg kunne fortsette, sier Jansen. Jeg har fra mine kolleger fått gode tilbakemeldinger på jobben jeg har gjort,og har ingenting på rullebladet. På operasjonssentralen sa de at de var interessert i at jeg skulle fortsette, både operasjonsledere og operatører. Men det hjalp ikke, sier Jansen. Så fra 1. april ble han pensjonist. FØLES FEIL Han beklager at han ikke lenger får jobbe i politiet. Mens andre yrkesgrupper oppfordres til å stå i jobb, mener politiet at 63 år gamle Johnny Jansen er for gammel til å fortsette som politi. Jeg har jobbet lenge og sett folk komme og gå. Lenge har jeg sett en mangel på respekt fra ledelsens side. Uansett hva som har blitt påpekt av svak personalpolitikk, bestemmer ledelsen. Jeg synes det er helt umusikalsk at politiet skal rydde unna eldre arbeidstakere som fremdeles har både arbeidslyst og motivasjon til å fortsette. Også politikerne ønsker at folk skal stå lenger i jobb, sier Jansen. Han understreker at han også trives godt som pensjonist. Men det føles likevel feil. Det føles feil at man har rigide regler

7 ORTSETTE I POLITIET PENSJONIST: Johnny Jansen må nøye seg med enkeltbesøk på politihuset i Florø. For å jobbe der får han ikke lenger lov til. for når man må slutte i vår etat, når man ser hvordan det er i andre virksomheter. Andre steder oppfordres folk til å fortsette, og de som vil fortsette bør ha muligheten til det også i politiet hvis det finnes arbeidsoppgaver. FÅ MULIGE STILLINGER Politimester i Sogn og Fjordane, Ronny Iden, sier de ønsker å ivareta kompetansen og de eldre arbeidstakerne, men at krav til politiet gjør det vanskelig for distriktet. Bør dere bli bedre på å ivareta de som vil jobbe lenger? Vi ønsker å gjøre det, men vi har et kritisk behov for politifolk med IP4-kompetanse. Når man ikke har slik kompetanse, blir det vanskelig for et lite distrikt, sier Iden. Blant annet på lensmannskontorene hadde Iden satt pris på å kunne beholde godt voksne politifolk lenger, for å ivareta kunnskapsoverføringa. Men nøkkelkompetansen vi leter etter er IP4-godkjenning, sier politimesteren, som også sier han har forståelse for at 63-åringer ikke så lett kan tilegne seg IP4-kompetansen i voksen alder. Han får støtte av administrasjonssjef i Sogn og Fjordane Trond Arne Aglen. Utfordringa for et lite distrikt som Sogn og Fjordane er at vi ikke har særlig med retrettstillinger, slik man har andre steder. Vi skulle gjerne hatt det, men vi har små lensmannskontor. Siden de aller fleste der står på turnuslista, er vi sårbare sånn sett, slår Aglen fast. I Johnny Jansens tilfelle, søkte han på en jobb med lavere aldersgrense enn den alderen han hadde. Det sier reglene at du ikke kan, opplyser Iden, selv om han gjerne skulle ansatt eldre med kompetanse. Menneskelig sett kjenner jeg at det skulle vært enklere å ansette, men IP4- kravet kan ikke fires på. Det kravet har nok skapt en endring og en redusert mulighet for at man kan stå i stillingene lenge, avslutter politimesteren. Hos Politiets Fellesforbund klargjør forbundssekretær Terje Tømmerås at Johnny Jansen kan få fortsette i politiet. Hvis tjenestemenn fyller vilkårene for stillingen, så kan tilsettingsrådet i politidistriktet beslutte å forlenge ansettelsesforholdet. Først for to år, deretter for ett år om gangen i tilsammen fem år, sier Tømmerås. Han påpeker at det også er en politisk målsetting at arbeidstakere til å jobbe lenger. I det perspektivet så burde arbeidsgiver legge til rette for at flere ønsket å fortsette, sier Tømmerås.

PF0215_001_forside.indd 2 8 KORTNYTT POLITIFORUM 29.04.2015 LØSSALG KR 65,- NR 04 POLITIFORUM 18.02.2015 LØSSALG KR 65,- NR 02 Han vokste opp med narkomane foreldre. Men han hadde en drøm. DEN LILLE GUTTEN SOM VILLE BLI POLITI I DAG ER ERNST 33 ÅR. LES HANS HISTORIE PÅ SIDE 10-19 DELTA- HANNENE POLITIFORUM.indd 2 22/04/15 13:27 DEN ENSOMME VARSLEREN I ett år har Robin Schaefer vært den ukjente varsleren i Monika-saken. Dette er hans historie. 18.03.2015 LØSSALG KR 65,- NR 03 Det er mange fordeler ved å være politi Politiets Fellesforbund har en avtale med Esso MasterCard noe som betyr at du får fordeler andre bare kan drømme om: * 55 ø/l i drivstoffrabatt hos Esso * 20 % rabatt på bilvask hos Esso * Inntil 2 familiekort til familiemedlemmer * Ingen årsavgift eller gebyr ved kjøp * Valgfri PIN-kode Søk om kort på: www.essomastercard.no/politiets-fellesforbund Effektiv rente ved kreditt på kr 15.000 er 31,13 %. Kredittkostnad kr 1.947. PF0315_001_forside (Øyvind Kristiansen's conflicted copy 2015-03-11).indd 2 LESERNE SER NYTTEVERDI I POLITIFORUM Den nylig gjennomførte leserundersøkelsen viser at leserne er godt fornøyde med Politiforum. Men på tross av gode resultater ser redaktøren ser fortsatt forbedringspotensial. TEKST: Ådne Sinnes Avhørseksperten Asbjørn Rachlew har medisinen for det sykmeldte etterforskningsfaget. Her er hans resept. SIDE 10-21 Det er flott at vi har mange lesere av papirutgaven, men utfordringen blir å få med seg leserne over på nett, sier redaktør Ole Martin Mortvedt. Undersøkelsen viser at 5,4 av 6 utgaver leses av gjennomsnittsleseren, og det brukes 36 minutter på hver utgave. 3 av 4 svarer at de har «høy nytteverdi» av Politiforum. På den andre siden er det 35 prosent som oppgir at de besøker politiforum.no månedlig med størst interesse for oppdaterte politinyheter og dagsrelevante temaer. Vi får gode tilbakemeldinger, men fortsatt er det forbedringspotensial i å skille nett- og papirstoff. Ved å prioritere nyhetsstoff på nettsiden åpner vi for å komme oss ut og finne de gode sakene der våre lesere jobber med saker som fortjener et oppslag på papir, sier Mortvedt. Politiforum.no har den siste måneden blitt besøkt av 100 000 STÅR STERKT: Årets leserundersøkelse viser at Politiforum har en sterk posisjon på papir. Samtidig øker aktiviteten på nett og sosiale medier. Vi takker for gode tilbakemeldinger og alle innspill. På vegne av redaksjonen lover jeg vi skal gjøre vårt ytterste for å lage et PF-produkt våre lesere har glede og nytte av, sier redaktør Ole Martin Mortvedt brukere, hvorav 68 prosent er nye, og hatt rett i underkant av 200 000 sidevisninger. For å få fortalt leserne om at det er nytt på politiforum.no bruker redaksjonen Facebook, Twitter og Instagram der antallet som følger Politiforum øker hele tiden. I tillegg til å gjøre oss synlige og aktuelle er nok dette den enkleste måten for leserne å fange opp det som skjer hos oss, sier Mortvedt. PASSE KRITISK Majoriteten mener også at Politiforum er «passe kritisk»: Det er en positiv oppgang fra forrige måling i fjor. Da meldte leserne at vi var litt for lite kritiske, sier Mortvedt og understreker: Vi er her for mannskapet på bakken, kvinner og menn ute på asfalten og ute i patruljebilene, for de sivile i politiet som gjør en uvurderlig innsats og vi skal forsøke å bringe interessant lederstoff. Det er medlemmenes interesser vi skal sette i høysetet. Leserundersøkelsen, gjennomført av IPSOS, ble bestilt av Politiforums eier, PFs landsmøte, gjennom Bladstyret i februar og ble lagt fram 12. mai. Undersøkelsen gjennomføres hvert andre år. I underkant av 1500 personer svarte på undersøkelsen.

9 @POLITIFORUM PÅ INSTAGRAM RÅTØFF: BMW X5 har fått uniformering, innredning og blålys. Foto: Ferno Norden BMW X5 KLAR FOR POLITIET Norges første politi-bmw skal ut til norsk politi før sommeren. TEKST: Torkjell Trædal og Ådne Sinnes BMW X5 skal tjenestegjøre som UEH-, hunde- og innsatslederbil. Med blålys, innredning og dekor på plass er det kun detaljer som står igjen før bilen kan rulles ut. Det utvikles en egen blålysbøyle til taket, i tillegg til frekke blålys i sidespeilene. Politiforum var med da PFT kontrollerte den standardiserte innredningen i bilen. Det har vært et ønske fra Politidirektoratet om at innredningen i politibilene skal standardiseres. Dette er for å unngå alle de lokale tilpasningene vi har sett tidligere, sier prosjektleder Tonje Jansen fra PFT. Nytt er også at leverandøren, i dette tilfellet BMW, skal stå ansvarlig for hele leveransen. Dette blir gjort for at PFT og politiet som skal bruke bilen, skal slippe å forholde seg til et vidt spekter av leverandører. Politibetjent Andreas Øvland fra Asker og Bærum er innbeordret for å jobbe med VINNERE AV IPAD Disse to er trukket ut av Ipsos etter Politiforums leserundersøkelse Vegard Lid og Tron Brudal Ipader er alt sendt. Vi gratulerer. Og takker våre innredningsløsninger for PFT og koordinere arbeidet med utvikling. Bilene skal leveres med en innredning som skal være gjenkjennelig, derfor leveres de med noe standardutstyr som vil ha en fast plass. Vi håper det vil gjøre det lettere å unngå uheldige, lokale løsninger, som for eksempel skjold løst i baksetet, forklarer Øvland. Bryteverktøy, rambukk og pitcher, samt sanitetssekk med standardisert innhold, er blant utstyret som følger med. I tillegg er det feste til plastskjold i bagasjeluka, egen fast plass til skuddsikkert skjold, og rom til hjelmer og nattopptikk lett tilgjengelig fra førersetet. Totalt er det bestilt 22 nye BMW X5 så langt. PFT håper veien fram til dem har gitt en god bil. Sterk brukerinvolvering er nøkkelen til suksess. Vi forsøker en løsning som er funksjonell og som sikrer lett tilgang til primærutstyr, sier Øvland. 1455 lesere som tok seg tid til å fylle ut leserundersøkelsen. Alle svarene var ferdifulle på den måten at vi kan få et inntrykk av hva du liker å lese i Politiforum på nett og papir. @POLITIFORUM PÅ TWITTER RUNE GLOMSETH @RuneGlomseth Politiet slår egne krav til responstid. Det som måles får fokus. For få år siden ble responstid for politiet avvist. 01.05.2015 RUNAR SKARNES @RunarSkarnes Politiet kategoriserer innsatspersonell (ip 1-5) og må gjøre det på flere fagfelt som etterforskning og operasjonssentral. @asbjornrachlew 30.04.2015 KARI-JANNE LID @Kaja_Lid #debatten En ukes etterforskning? Her er det tydelig at en ikke kjenner til hva etterforskning av seksualforbrytelser innebærer av metoder. 30.04.2015 @POLITIFORUM PÅ FACEBOOK REAKSJONER PÅ «HVOR ER HODEPLAGGET?» ODDVAR OLSEN I min tid som patruljerende på 80 og 90 tallet var det helt utenkelig å bevege seg utwndørs i uniform uten uniformslue. veldig mye slurv med dette nå. Færre politfolk nå med bakgrunn fra Forsvaret. STIG FASTING Husker og fra min tid ved L (Møllergt 19) inspeksjonsbetjentene passet på luebruken. At lue virkelig var viktig fikk jeg erfare etter å slåss med en psykiatrisk person I karl Johansgate fra Kirkegata og ned til Dronningensgate. At uniformsjaken var revet i stykker ogen arm borte mm spilte ingen rolle for Overbetjemten som kom løpende til, etter at personen var under kontroll, mens han børstet støvet av luen. Få på Dem luen med en gang konstabel. Du kan følge @Politiforum på Twitter, Instagram og Facebook for de siste politinyhetene! FRA POLITIFORUM.NO FRA POLITIFORUM.NO MÅNEDENS SPØRSMÅL Bør politiet få fast bevæpning etter PSTs trusselvurdering? Ja 65% Nei, fremskutt lagring er nok 21% Nei, trenger å utredes mer: 3% Nei, el-våpen er et bedre alternativ 8%

10 DET FJERNSTYRTE NÆRPOLITIET Nærpolitireformen blir snart vedtatt i Stortinget. Men fører den til mer nærpoliti? Både forskere, politikere og politifolk er i tvil. TEKST OG FOTO: Torkjell Trædal

11 KRIKER OG KROKER: Vil en patrulje fra en større enhet kjenne lokalsamfunnmellom fjell og fjorder godt nok? Det er et av de mange spørsmålene rundt «Nærpolitireformen» som nå skal vedtas.

12 POLITIREFORMEN ENMANNSKONTOR: Eller fortsatt lensmannskontor? Askvollingene har tidligere uttrykt misnøyen på politiets skilt. «Enmannskontor». Lensmannen i Askvoll, Åge Løseth, kikker opp på skiltet som henger på ytterveggen til kontoret hans. En av de rundt tre tusen askvollingene har gjort sitt beste for å skrape bort «L» og «S» i ordet «Lensmannskontor». Kanskje i frustrasjon eller sinne. Det blei nok gjort under forrige runde med nedskjæringer. Men hvem som har gjort det, har vi aldri klart å avdekke, sier Løseth og smiler. Han er lensmann for innbyggerne i Askvoll kommune, ytterst i Sunnfjord i Sogn og Fjordane. På dette lensmannskontoret jobber han et par dager i uka, de andre dagene er han lensmann i Dale i nabokommunen Fjaler, litt over to mil unna. Løseth har vært lensmann begge steder siden august i fjor, da den forrige lensmannen i Askvoll gikk av med pensjon. Man skulle kanskje tro at det ble lyst ut en ny lensmannsstilling, men det ble det ikke. Jeg ble lensmann for begge steder, forteller han. Sola speiler seg i den stille fjorden utenfor det gulmalte lensmannskontoret. Men bak den vakre, rolige forsommerfasaden ligger en uvisshet. På lensmannskontoret er de nemlig ikke bare spente på den kommende reformen. De er skeptiske til den. Her ute, og ved mindre lensmannskontorer, føler vi at vi har levd under nedleggingsspøkelset siden forrige reform, Politireform 2000. Siden den gang har alle politimestre i distriktet initiert prosesser med hensikt om å redusere antall lensmannskontorer, forteller Løseth om tiden etter politireformen i år 2000, som reduserte antall distrikter fra 54 til 27. Rundt lunsjbordet sammen med ham, sitter den yngre lensmannsbetjenten Jon Magnus Larsen og konsulent Laila Iren Landøy Krumsvik. Og ved bordenden sitter Oddvar Reidar Indrebø, pensjonist og tidligere lensmann. Indrebø begynte på kontoret i Askvoll i 1968. Totalt er de tre generasjoner politifolk. Det er med andre ord ikke uten tyngde Løseth, til stille nikk fra pensjonist Indrebø, kan uttrykke det han selv kaller «historisk betinget skepsis» til den kommende politireformen. FÅR HØRE AT DE IKKE DUGER Tidligere var det én lensmann og to betjenter på kontoret. Så ble de en betjent mindre. Nå er det én betjent og en delt lensmann. I tillegg kommer konsulentstillingen. Det er en utvikling lensmannskontoret har merket. Lenge har vi på lensmannskontorene hørt at vi ikke har kompetanse og ikke er robuste. Det skal sies at det ikke er særlig motiverende å høre det gjennom 15 år. Distriktet har jo redusert antall ansatte og ikke latt nye begynne. Da blir vi svakere. Og samtidig har vi fått beskjed om at vi er for få til å gjøre jobben skikkelig, sier Krumsvik oppgitt. Lensmann Løseth nikker. Lenge har vi på lensmannskontorene hørt at vi ikke har kompetanse og ikke er robuste. Det skal sies at det ikke er særlig motiverende å høre det gjennom 15 år, sier han. Det er dette skepsisen til den kommende reformen stammer fra. Politireform 2000 slo nemlig fast at nærpolitiet var viktig. Men resultatene fra Politireform 2000 viste at antall politifolk i de distriktene som mistet hovedsetet sitt gikk ned. Det skaper bekymring her hvis Bergen blir hovedsete

13 LOVENS LANGE PEKEFINGER: Er fortsatt utstasjonert i Askvoll. Men det har blitt færre av dem opp gjennom årene. Nå er deltidslennsmann Åge Løseth og lensmannsbetjent Jon Magnus Larsen de politiansatte i kommunen. i et nytt distrikt der Sogn og Fjordane skal slås sammen med Hordaland, sier Løseth. Nærpolitiet er viktig å ivareta, mener de rundt bordet. Det ser vi på etterforskningsbiten. På hvor enkelt ting kan løses når du er nær. På Kristi himmelfartsdag forrige uke, ringte en dame meg privat om en mann som kom kjørende med en skranglet bil. Han parkerte og sjanglet bortover veien. Enten var han full, eller så var han syk. Patruljen i Førde var en time unna, så jeg tok det selv. Jeg kjente vedkommende godt og fikk tatt han med videre til blodprøve. Det var enkelt og smidig, forteller Løseth. Den yngre lensmannsbetjenten Jon, som kom til lensmannskontoret i vår, har også merket fordelene ved å være til stede i et mindre lokalsamfunn som Askvoll. Uten nært politi kan man gå glipp av mye informasjon. Tidligere i år hadde det vært et tyveri. Jeg dro på rundspørring. Da kom det opplysninger om flere innbruddsforsøk. Det dukker opp mye informasjon man ikke vet om ellers, når man har mulighet til å snakke med innbyggere lokalt, mener han. En slik rundspørring vil aldri prioriteres fra et sted som er lenger unna, slår lensmann Løseth fast. ENDELIG EN «NÆRPOLITIREFORM» ELLER? Etter erfaringene lensmannskontoret har hatt etter forrige reform, burde det egentlig være en lettelse ved at man omsider får en helt ny politireform. Hvorfor er ikke de påsmurte rundstykkene byttet ut med bløtkake? En reform som til og med har fått navnet «Nærpolitireformen» må jo være bra for nærpolitiet i lille Askvoll? Mye av det som foreslås i dagens politireform ligner på det som strider imot nærpolitiet, slår Birgitte Ellefsen fast. Hun er doktorgradsstipendiat ved Politihøgskolen og ekspert på politiets historie. Som forsker på politireformer er hun blant de som har klødd seg i hodet over uttrykket «Nærpolitireformen». Ordet «nærpoliti» ble oppfunnet av Nærpolitiutvalget på 80-tallet. Da fikk ordet et helt presist innhold i form av ti prinsipper. Det ble også formulert hva som var motsetningen til prinsippene, forklarer Ellefsen. Et av de ti prinsippene som utgjør «nærpolitiet», er at politiet skal ha et sivilt preg. Det går særlig på politiets oppgaver, metodebruk og opptreden. «Det sivile preg styrkes dersom politiets oppgaver ikke ensidig går ut på å bekjempe kriminalitet», heter FAKTA Nærpolitimodellens 10 punkter «Nærpolitimodellen», utformet av Politirolleutvalget som ble nedsatt i 1976,består av følgende ti punkter: Politiet skal avspeile samfunnets idealer. Politiet skal ha et sivilt preg. Vi skal ha et enhetspoliti. Politiet skal være desentralisert. Politimannen skal være en generalist. Politiet skal virke i samspill med publikum. Politiet skal være integrert i lokalsamfunnet. Politiet skal ha bred rekruttering. Politiet skal prioritere sine oppgaver og legge hovedvekten på forebyggende virksomhet. Politiet skal være underlagt effektiv kontroll fra samfunnets side. I Nærpolitimodellen utdypes hvert punkt utdypes nærmere.

14 POLITIREFORMEN det. Et annet prinsipp er at politiet skal være desentralisert. Politiet skal ha mange og spredte tjenestesteder. Et tredje av de ti prinsippene er at politimannen skal være generalist. Politireformen som nå ligger til behandling i Stortinget, tar imidlertid til orde for færre distrikter og lensmannskontorer. Blant argumentene som brukes, er argumentet om at kriminalitetsutviklingen fører til at politiet må være mer spesialisert. Og det argumenteres for å flytte flere oppgaver ut av politiet. Likevel har reformen fått navnet «Nærpolitireformen». På side 26 i reformforslaget står det at «Proposisjonen her bygger videre på de ti grunnprisippene». Politianalysen, utredningen fra 2013 som Nærpolitireformen bygger på, nevner ikke de ti prinsippene eller «nærpolitimodellen» noe sted. Den var i alle fall ærlig, når den gikk i mot nærpolitimodellen på mange områder. Men da denne politireformen ble lagt fram, var plutselig nærpolitimodellen inne i varmen igjen, men med et innhold jeg ikke kjenner igjen, sier Ellefsen. Hun understreker at hun ikke tar stilling til hva som er rett og galt for norsk politi framover. Men det er på sin plass å påpeke språkbruken i reformen. Politidirektøren er blant de som har omtalt den som en «desentraliseringsreform». Et desentralisert politi er et av grunnprinsippene. Når man omtaler reformen som en desentraliseringsreform, strekker man begrepet vel langt. Desentralisering handler om at makt fordeles mest mulig spredt i en organisasjon, i små enheter. Om hvor beslutningene tas. Men i reformen snakker man om hvor tjenestene leveres. Coca-Cola er ikke desentralisert, selv om de får ut Cola-flasker i flest mulig butikker. Hvis det er det man mener, må man bruke et annet ord. Og da er ikke reformen en desentraliseringsreform, påpeker Ellefsen. Er det bevisst at man bruker ord som desentralisert og nærpoliti om den kommende reformen? Ja, jeg tror det er relativt bevisst. Ikke ved at noen er ondskapsfulle. Men når Politianalysen som Nærpolitireformen bygger på, ikke nevner ordet «nærpoliti», og Nærpolitireformen likevel får det navnet som den får, så må det ses på som ganske bevisst. Nærpolitibegrepet har positiv valør. Det kom etter en slags oppsummering på 80-tallet om hva som var særnorsk for politiet her til lands. Det fungerer som et verdistempel, på samme måte som man sier at asylpolitikk skal være streng og human. Hva betyr «human» i den sammenhengen? RUNDT LUNSJBORDET: Lensmannsbetjent Jon Magnus Larssen og konsulent Laila Iren Landøy Krumsvik utgjør Det er et snev av maktspill og ikke ubevisst at man bruker slike begreper i politiske dokumenter, tror Ellefsen. Hun er klar på hva hun legger i ordene. Jeg vil som forsker på politireformer fra 1600-tallet og fram til i dag si at dette ikke er noen desentraliseringsreform. Og da spørs det om man kan kalle det en «nærpolitireform». Men kriminaliteten har endret seg. Bør vi likevel være forsiktige med å vrake prinsippene? Det vet jeg ikke. Men jeg synes vi skal diskutere at vi faktisk gjør det. Selv om det står på side 26 i Nærpolitireformen at den bygger videre på nærpolitimodellen, mener jeg man går bort fra modellen på en del områder. Da kan vi heller bare si det, og så ta debatten om man skal lage en ny verdimodell for norsk politi, sier Ellefsen. HISTORISKE ENDRINGER Når Nærpolitireformen trer i kraft, forutsatt at hovedlinjene i forslaget ligger fast, er det imidlertid ikke bare enkeltprinsipper i nærpolitimodellen som kan stå for fall. For fall står også andre tradisjoner, mener Ellefsen. En av tradisjonene er politiets ansvar for sivile oppgaver. I den kommende reformen er det klart at politiet vil kvitte seg med enkelte sivile oppgaver, selv om det ikke blir så mange som Politianalysen foreslo. Det er fortsatt uklart om passforvaltningen skal være politiets ansvar. Argumentet for å fjerne sivile oppgaver er at politiet må fokusere på sine «kjerne-

15 hele lensmannskontoret i Askvoll når lensmannen er på jobb i Dale. Men stemningen rundt lunsjbordet er god. oppgaver». Både stortingsmeldingen «Politiets rolle og oppgaver» fra 2005 og Politianalysen fra 2013 går langt i å begrense politiets kjerneoppgaver til å handle om kriminalitet. I Politianalysen er kjerneoppgavene definert som å opprettholde alminnelig orden, forebygge og forhindre straffbare handlinger, beskytte borgernes og deres lovlydige virksomhet og å etterforske og straffeforfølge lovbrudd. Man kan spørre seg når man definerte «kjerneoppgavene». For kriminalitet har nemlig ikke alltid vært en kjerneoppgave for politiet. Opprinnelig var politiets oppgaver forvaltningsoppgaver. Når man definerer ut sivile oppgaver og forvaltningsoppgaver fra politiets kjerneoppgaver, så er vi over i et annet og nytt politi, sier Ellefsen. Som politihistoriker påpeker hun også at fjerning av kommunenes vetorett ved nedleggelse av lensmannskontorer, slik Nærpolitireformen legger opp til, også markerer en historisk endring. Norsk politi var opprinnelig lokalt. Det tok flere hundre år før man fikk statlig politi. Det kan virke som en filleting at man endrer kommunenes vetorett til uttalelsesrett, men i historisk sammenheng er det et stort skritt, forklarer Ellefsen. Hun påpeker igjen at det kan hende dette er til det beste for norsk politi. Men likevel er det verdt å diskutere, mener hun. Det er litt farlig hvis vi blir historieløse. Hvis vi glemmer eller tilslører hva ting har betydd før. Hvis vi endrer innhold i ordene vi bruker, bør vi ha åpen diskusjon om det. «De lokale har vi kontroll på. Vi kjenner hver eneste av de som bor her.

16 POLITIREFORMEN LETT Å GJENNOMSKUE Det finnes ingen offisiell pekepinn på hva den enkelte tjenestemann tenker om den kommende Nærpolitireformen. Men i april spurte Politiforum leserne om hva de forventer av den. Godt over tusen svarte. 41 prosent svarte at de forventet svekket nærpoliti av Nærpolitireformen. Kun 16 prosent forventer mer synlig politi. Utover dette svarte 26 prosent sa de forventer et moderne politi, tolv prosent at de forventer økt sentralisering og de siste fem prosentene at de forventet bedre karriereveier. Per Lægreid er professor ved Universitetet i Bergen og kan mye om reformer i offentlig sektor. Han er ikke overrasket over at over fire av ti forventer mindre nærpoliti av Nærpolitireformen. Nei, egentlig ikke. Vanligvis er de som blir berørt av reformer skeptiske. Og ofte med god grunn. Det er en tendens til at de som skal reformere noe overselger reformer og lover mer enn det de kan holde, sier han. Er det vanlig at folk er så skeptiske som de gir utrykk for her da? Nei, men i dette tilfelle er det så stort gap mellom retorikken og innholdet i reformen at det blir i meste laget. Å selge denne sentraliseringsreformen som en nærpolitireform er vel for lett å gjennomskue. Mer overraskende er det at ikke flere forventer seg økt sentralisering. For å selge inn reformen er det lurt å ikke ta for hardt i når man ordlegger seg. Det kan ikke være for stort gap mellom innhold og slik den selges, mener Lægreid. Hva skal til for at den blir tatt godt i mot av de som berøres av reformen? Då må de i større grad involveres og få delta ved utforminga av reformen. Og den må oppfattes som understøttende av de som blir berørt. Lægreid sier det er en vanskelig balansegang å ivareta både sentral styring og lokal forankring på samme gang. Det er vanskelig å styrke både styringskapasiteten og styringsrepresentativiteten i samme reformen. Å få i både pose og sekk er lettere sagt, eller skrevet i Nærpolitireformen, enn gjort. En måte å få det til på er å endre innholdet i hva man mener med «nærpoliti», sier Lægreid, som mener det ikke er nok å få politifolk ut av kontorene og inn i biler. De må også ut av bilene og ha kontakt med mennesker. De må ikke bare gå Norsk politi var opprinnelig lokalt. Det tok flere hundre år før man fikk statlig politi. i skuddsikre vester, men også i 17. mai-tog. Et sivilt preget politi med godt og tillitsfullt forhold til folk flest er en uvurderlig kvalitet, sier Lægreid. GODE INTENSJONER I Askvoll og nabokommunene Fjaler og Hyllestad har de allerede tatt grep om sin egen utvikling. Lensmann Åge Løseth forteller at de tre kommunene med totalt 7000 innbyggere har undersøkt muligheten for å slå seg sammen til ett felles lensmannskontor. Men det er under vilkår om at vi totalt får åtte stillinger, slik at vi kan være i beredskap hele tiden med folk som bor i området. I dag er vi seks ansatte på de tre lensmannskontorene, sier Løseth. Med på planene er ordførerne i kommunene. I Førde, litt over seks mil unna, er de samlet til ordførersamling på et hotell. Ordfører Frida Melvær (H) i Askvoll og ordfører Arve Helle (Ap) i Fjaler er opptatt av at reformen må bli en reell nærpolitireform for distriktskommunene. Jeg har fått tilbakemeldinger fra innbyggerne som har trengt hjelp om at det er uforsvarlig å ikke ha beredskap utenom kontortid, sier Melvær. Derfor håper de at det lokale initiativet kan bli virkelighet. Det er viktig at publikum ser politiet. Men det handler ikke bare om en patrulje. Det handler om kjennskap til miljøet. Derfor har vi bedt om å få beholde stillingene som vi hadde tidligere, sier Helle. Hverken Helle eller Melvær virker videre bekymret for at vetoretten de har vedrørende nedlegging av lensmannskontorer forsvinner, og at den myndigheten skal legges til Politidirektoratet. Melvær påpeker at de fortsatt får uttale seg. Helle peker på at det er slik det er blitt også i andre statlige etater. De to ordførerne mener reformen har flere gode intensjoner. Samtidig er de usikre på hva resultatet blir til slutt. Dersom vi slås sammen med Hordaland, kan for eksempel kravet om at 90 prosent av befolkningen skal ha under 45 minutter til nærmeste politikontor, være farlig for Sogn og Fjordane. Det bor så mange mennesker i Bergen og omegn at vi kan gå ned til fire tjenestesteder i Sogn og Fjordane og fortsatt oppfylle kravet, hevder Helle. Også lensmann Løseth påpeker at endringer i politiet kan være fornuftig. Organisering er ikke hugget i stein. Og det er positive elementer med tanke på responstid og avstand til politikontor for innbyggerne. Det kan gi forpliktelser som sørger for at politiet ikke kan være for langt unna, dersom man knytter målene opp mot mindre enheter enn bare store distrikter. Gjør man det kan disse kravene bidra til en desentralisert struktur, mener Løseth. HVERDAGSKRIMINALITETEN RÅDER: Organisert og omreisen Mens Høyre og Arbeiderpartiet har funnet hverandre i sofaen på hotellet i Førde, er Senterpartiet blant de aller mest kritiske partiene til Nærpolitireformen. Sp-ordfører i Gulen kommune på sørsiden av Sognefjorden, Hallvard Oppedal, mener det er viktig med et fortsatt stedbundent politi. Det gjør at man fortsatt vet hvor man skal henvende seg, sier han. I kampen mot for store nedleggelser er det også på sørsiden av Sognefjorden dialog mellom kommunene og lensmannskontorene for å finne et samarbeid. Alternativet er at nærmeste politikontor blir lagt i Hordaland, frykter Oppedal. Vi bør kunne samles om et kontor. Men det må styres politisk. Politidirektoratet vil ikke ta alle hensynene som Stortinget vil ta når lensmannskontorene skal bestemmes, mener Oppedal og Senterpartiet. Lensmannen vår har en viktig rolle i lokalsamfunnet. Og han har vært viktig i beredskapsplanlegginga i kommunen, sier Oppedal.

17 Her ute føler vi at vi har levd under nedleggingsspøkelset siden forrige reform. de kriminalitet gjør at politiet må endres, ifølge reformen. Men i distriktskommuner er det fortsatt hverdagskriminaliteten som råder. VIKTIG Å TA GREP I Oslo sitter beslutningstakerne. Snart skal de vedta Nærpolitireformen, etter at forslaget har vært gjennom behandling i Justiskomiteen. Det er regjeringen med Høyre og Frp, samt Venstre, som har fremforhandlet forslaget til Nærpolitireformen. Krf trakk seg ut av forhandlingene. Hverken Krf eller Venstre har svart på Politiforums henvendelser. Statssekretær i Justis- og beredskapsdepartementet for Frp, Vidar Brein-Karlssen, mener ikke det er rart at Nærpolitireformen har fått navnet den har fått, selv om blant annet Politianalysen, som beredte grunnen for Nærpolitireformen, aldri nevnte nærpolitiet med et ord. For oss var Politianalysen et godt utgangspunkt. Men den var ikke fasiten, det var ministeren klar på. Vi har laget en helt egen reform, sier Brein-Karlssen. Og det er på tide å gjøre noen grep, mener han. Vi har sett at det har blitt mindre tilstedeværelse av politifolk ute i lokalsamfunn. For å bevare forankringen politiet skal ha, er det viktig å gjøre grep. Ved å samle noen oppgaver på den ene siden, frigjør vi tjenestemenn som kan være ute og komme nærmere folk. I tillegg stiller vi strengere krav til kontakt med kommunene og at jobben skal gjøres med lokalsamfunnet i sentrum, sier Brein-Karlssen. Betyr «nærpoliti» noe annet i dag enn før for Justis- og beredskapsdepartementet? Jeg mener ikke det. Det som har vært vårt mål er å gi organisatoriske rammer for å ivareta nærpolitirollen i samme grad som man har tenkt før. Jeg er redd vi har sett at politiet har vært mindre synlige ute, og da må vi gjøre grep for å få dem nærmere, forteller statssekretæren. Det sivile preget er en viktig del av nærpolitimodellen. Ivaretas det? Vi skal fortsatt ha sivilt preg. Det er en kjent sak at det som ligger bak at man skal ha sivile oppgaver er at man skal komme i kontakt med innbyggerne på andre måter enn gjennom kriminalitet. Samtidig må politiet få mulighet til å jobbe med primæroppgavene sine. Ved å være mer kontakt med lokalsamfunnet tror vi man kan ivareta kontakten og kjennskapen til lokalmiljøet. Det var på talerstolen under landsmøtet til Politiets Fellesforbund i november at politidirektør Odd Reidar Humlegård kalte reformen for en desentraliseingsreform, to måneder før den ble lagt fram. Han påpeker at reformen er desentraliserende ved at distriktene skal kunne ivareta en større oppgaveportefølje selv. Dette er ikke en reform som har til hensikt å bygge opp større miljøer sentralt i politiet. Flere av våre politidistrikt har i dag så små fagmiljøer at de for ofte må trekke veksler på nasjonale ressurser, selv i relativt ukompliserte saker. Ved å få større distrikter, vil fagmiljøene i hvert enkelt distrikt bli større. Da blir det lettere å holde på og bygge opp kompetente fagmiljøer i hvert enkelt distrikt, og distriktene vil være i stand til å prioritere og etterforske flere saker selv. Målet med reformen er at politiet skal settes i stand til å løse oppdrag

18 POLITIREFORMEN GÅR SAMMEN: Ordfører Arve Helle for Ap i Fjaler kommune og ordfører Frida Melvær for Høyre i Askvoll ønsker å slå sammen lensmannskontorene sine for å bedre beredskapen. Men reformen må bety et reelt nærpoliti, mener de. bedre og med likere kvalitet, uansett hvor folk bor. Det er i dag for store kvalitetsforskjeller på den tjenesten som tilbys. Ved å være færre steder, kan vi derfor være mer til stede, sier politidirektøren. Han får støtte av Brein-Karlssen i Justisog beredskapsdepartementet. Er det ikke sentraliserende når man legger ned lensmannskontorer og politidistrikter? Det kan du si, og det er en innvending vi ofte møter. Men samtidig ser vi at politidistriktene i stadig mindre grad klarer å ivareta etterforskning av organisert kriminalitet, drap og større saker på egenhånd. Oftere må Kripos og Økokrim komme inn og ta over etterforskning. På den måten er det desentraliserende hvis distriktene klarer å gjennomføre oppgavene selv. Brein-Karlssen og Justis- og beredskapsdepartementet mener de har ordene i behold, når de går høyt på banen og kaller politireformen sin for «Nærpolitireformen». De lover ikke noe løfte de ikke klarer å holde, mener han. Kunne «nærmere politi» kanskje vært et bedre begrep enn «nærpoliti» for den nye politireformen? Nærpoliti er dekkende, synes jeg. For vi Oftere må Kripos og Økokrim komme inn og ta over etterforskning i distriktene. skal få politiet nærmere publikum. Så kan man alltid diskutere ord, men jeg mener vi følger opp det som var meningen da nærpolitibegrepet blir innført, sier Brein- Karlssen. HVERDAGSKRIMINALITETEN DOMINERER I Askvoll tusler lensmann Løseth langs fergekaia. Utenfor fastlandet bor 900 innbyggere på øyene. Han er bekymra for en oppfatning om at alt som er stort skal være bedre for innbyggerne. For situasjonen er ikke lik over hele landet. I de store byene kreves det et annet politi enn på bygda, og omvendt. Er det ikke behov for mer spesialisert kompetanse etter hvert som kriminaliteten har utviklet seg? Jo, det trengs i et økende antall saker. Men Kripos og Økokrim er blitt styrket kraftig de siste årene og vi har aldri opplevd at det har vært problemer å få hjelp derfra. I distriktskommuner som Askvoll er det fortsatt én type kriminalitetet som råder, og det er den samme typen kriminalitet som det har vært mest av i mange år: Hverdagskriminaliteten. Det stemmer nok at kriminaliteten har blitt mer grenseoverskridende og at det er mer datakriminalitet. Men her i distriktet er det ikke så mye at det overskygger hverdagskriminaliteten, sier Løseth. Det er de lokale forholdene som råder i Askvoll. De lokale har vi kontroll på. Vi kjenner hver eneste av de som bor her, sier sivilt ansatte Laila Krumsvik. Glemmer man forskjellene mellom by og land når man skal reformere politiet? Det er viktig å huske at Norge er ulikt. Når man skal gjennomføre reformer er det ulike hensyn som må tas. Men et argument må ikke overskygge de andre. Det frykter jeg at det gjør nå, sier lensmann Løseth. Jeg skal ikke utelukke at det blir bra. Men det er på sin plass å være litt bekymra.

19 MAKTEN RUNDT NAKKEN: Ordførere landet rundt har til nå hatt mye å si når det gjelder opprettholdelse av lensmannskontorer. Hvor mye makt som vil ligge i ordførerkjedet etter politireformen er imidlertid usikkert. Illustrasjonsfoto av ordførerkjedet i Skedsmo.

20 SIVILE I POLITET LIKERE ENN: de fleste. Ellen Amundsen, Bendicte Tollefsen Hansen og Gunn Inger Vale har gått samme vei fra de tok sine første skritt. SOM TRE DRÅPER Noen mener de tre sivilt ansatte damene i Skien er like. Det mener de selv er helt feil. I alle fall nesten. TEKST OG FOTO: Ådne Sinnes Jeg kan ikke huske at det ble så godt mottatt, nei, sier Bendicte Tollefsen Hansen. Vi kunne jo bare det ene verset, utdyper Gunn Inger Vale. Kollegaene Bendicte Tollefsen Hansen, Gunn Inger Vale og Ellen Amundsen står i kontorgangen på politihuset i Skien og ser på gamle bilder fra 13. desember, en gang i forrige årtusen, da det fortsatt var 54 politidistrikter i kongeriket. De som fikk besøk av Sankta Lucia så det nok mer som en forstyrrelse enn noe annet, sier Hansen og ler. SAMMEN SAMME VEI Når man møter damene på politihuset i Skien, på bredden av Falkumelva, er det lite visuelt som tilsier at disse damene skal være som tre dråper vann. De mener selv de ikke er det, men et dypdykk i historien deres viser noe annet: De tre jentene, nå damene, vokste opp sammen. Ellen og Bendicte vokste opp som naboer, mens Gunn Inger bodde «rett nede i lia». De gikk på samme barne- og ungdomsskole, og tilfeldigvis samme linje på samme videregående. Siden det har de jobbet sammen i politiet i Skien, der de nå alle tre er førstekonsulenter på straffesaksseksjonen i Felles kriminalenhet, i det som inntil videre heter Telemark politidistrikt. Det var først da det ble påpekt, trolig først av en tidligere politimester, at det gikk opp for dem at de har relative likhetstrekk. Ellen ble ansatt høsten 1986, Gunn Inger to uker senere og Benedicte det påfølgende året. Nå bærer de alle gullklokken for lang og tro tjeneste. Men du hadde en liten periode i Romerike politidistrikt, hadde du ikke? spør Ellen. Vi er en «robust» gjeng er det ikke det vi skal være nå om dagen? Joda, jeg slo ut håret virkelig da, svarer Bendicte om det lille sidespranget som skiller hennes karrierevei fra de to andres. Den ene av dem skal ha et noe mer rotete kontor enn de to andre, samt være noe mer glad i oppmerksomhet. Uten å nevne navn kan man si at hårfargen er avslørende. Vil dere si at dere er like som personer? Nei! kommer det momentant og ubetinget fra alle tre. «ROBUSTE» DAMER En forklaring på hvorfor de tre har endt opp på samme sted kan være ansettelsespolitikken som ble ført på slutten av 80-tallet: Målet med en av de tidligere politireformene var at flere blåskjorter skulle ut på gaten, så da ble det ansatt flere sivile, forklarer Ellen. Da ble det bare ansatt unge, nyutdannede så nå er vi mange «gamle», sier Gunn Inger. Vi er en «robust» gjeng - er det ikke det vi skal være nå om dagen, spør Bendicte retorisk, til latter fra de andre.