Videre arbeid med skole- og tilbudsstruktur Fylkesutvalget 14/3 Fylkesdirektør Egil F. Olsen 1
Operative mål for arbeidet Sikre elevplasser til forventet elevtallsvekst Gjennom fordeling av elevtallsveksten og eventuell flytting av tilbud mellom skolene skal det legges fram forslag som bidrar til langsiktige, robuste og bærekraftige strukturelle løsninger pr skole Avklare mest «akutte» problemstillinger Ny vgs i Fredrikstad (hva slags/når/hvor) eller ikke Frederik II s fremtid St. Olavs fremtid Få frem løsninger som er økonomisk forsvarlige/gjennomførbare Få en skole- og tilbudsstruktur som bidrar til ønsket samfunnsutvikling lokalt og regionalt 2
Elevtallsveksten - beregningsmetode Grunnlag: SSB s befolkningsprognoser (middels nasjonal vekst) og prognosemodellen PANDA Godt sammenfall mellom disse verktøyene 3 Forutsetninger: Erfaringstall for forholdet antall personer 16-18/antall elever Uendrede fødselsrater/fruktbarhet Aldersfordelte flyttestrømmer og endringer i boligmassen siste 5 år prolongeres Endring i innvandring skaper størst usikkerhet; særlig ndg arbeidsinnvandrere fra EØS-land som bosetter seg og familie fast Prognosene er koordinert med Fredrikstad og Sarpsborg men usikkerheten øker med tidshorisonten.
Elevtallsveksten - prognose Elevtallsveksten i NG kommer ikke raskt: Omtrent uendret til 2020, svak vekst til 2025 4 Fr.stad Sarp. Nedre Glomma 2025 156 137 293 2030 225 183 408 2035 413 287 700 2050 750 520 1270 Legge inn påslag for usikkerhet i prognosen?
Viktige konklusjoner Store potensialer for elevtallsvekst i være nåværende skoleanlegg (tomtene og byggene) Store rehabiliteringsbehov: Glemmen kr 545 mill Fr. II kr 416 mill St. Olav kr 500 mill (?) (1,5 mrd) + Askim: Gamle Ask vgs bør rives, Mysen: Gamle Heggen Husmorskole bør rives, Risum., Kalnes Mange alternativer for hvordan skolene kan utvikle seg i forhold til; Elevvolum Tilbudsstruktur Bygningsmessig 5
Store potensialer men ulik utgangspunkt 6
Mulighetsstudien for Fredrikstad Mange ulike alternativer for utvidelser og endring av vgsstrukturen i Fredrikstad 1. All vekst legges til Glemmen eller Frederik II 2. Veksten fordeles på Frederik II og Glemmen 3. Glemmen og Frederik II opprettholdes, ny skole med 800 elever 4. Glemmen opprettholdes, Fr. II halveres, ny skole med 1300 elever 5. Glemmen opprettholdes, Fr. II legges ned, ny skole med 2000 elever 6. Glemmen utvides til 2000 elever, Fr. II legges ned, ny skole med 1300 elever 7
Nye Frederik II (Christianslund)? 8
Nye Glemmen? 9
Ny skole på FMV? 10
Mulighetsstudien for Fredrikstad 11 Hvis Frederik II videreføres bør den samles på Christianslund Frydenberg overtas av Fredrikstad kommune? Ny vgs kan bygges: på minst tre steder på FMV-området eventuelt på Nabbetorp (på østsiden) Gudebergjordet? Sykehustomta, Grønli, Dammyr «vurdert og forlatt»
Mulighetsstudien for Sarpsborg Enkel teknisk gjennomgang av alle fire skoleanlegg Laget grove arealprogrammer og alternative fremtidige elevvolum og tilbudsstruktur for alle skoler 10 alternativer presenteres: Fem modeller basert på + 400 elever (inkl. en anbefaling) Fem modeller basert på + 690 elever (inkl. en anbefaling Grove arealprogram for alle skoler er utarbeidet, inkludert kostnadsanslag 12
St. Olav 13 Ferdigstilt i 1978 etter byggeforskrifter fra 1969 Stort sett uendret i 35 år bortsett fra kontorfløy/lap i 2003 og mindre andre tiltak To hoved-muligheter er skissemessig utredet: Totalrehabilitering Rive og bygge nytt
Skisse nybygg St. Olav 14
Mulig investeringsbehov 15 Rehabilitering Nedre Glomma Glemmen & Fred. II 960 mill St. Olav 100 mill +++ Kalnes? Rehabilitering Østfold forøvrig Askim, Mysen, Risum, Kalnes 500 mill Flere elevplasser suksessivt hele øfk; 2025: 250 mill 2035: 450 mill 2050: 650 mill 2910 mill
Hva bør gjøres? Sikre oss at identifiserte rehabiliteringsbehov og behov for flere elevplasser kan tas planmessig over tid innenfor en langsiktig avklart bærekraftig økonomisk ramme Gjennomgå og avklare alle de alternativene som er presentert med: skolelederne for anlegg som kan utvides / bygges om reguleringsmyndigheter og eierne av nye lokaliseringsalternativer Kartlegge teknisk og pedagogisk restlevetid på alle skoleanlegg i øfk Avklare økonomiske rammebetingelser for kommende investeringer; hvor stor investeringsevne har vi når Lag helhetlig skolebruksplan med vedtak i juni 2014 16
Skolebruksplan innhold/prosess 17 Informasjonsgrunnlag (adm. kartlegging) Dagens tilbudsstruktur i øfk Alle skolebyggs tilstand og utviklingsmuligheter (teknisk og pedagogisk) Premisser (vedtas av FT okt -13) Kriterier for fremtidig tilbudsstruktur; utdanningsprogram som skal vokse, spesielle profiler / fyrtårn på ulike skoler (faglig, pedagogisk) Funksjonskrav for skolebygg i øfk Elevtallsprognose øfk (event. med tillegg for usikkerhet) Handlingsmuligheter (vedtas av FT jun-14) Fremtidig tilbudsstruktur for øfk s 11 eller 12 vgs Utbyggings-/rehabiliteringsplan (år/kr)
Samarbeid med vertskommunene 18 Samkjørt plan/beslutningsprosess med Fredrikstad kommune fram til våren 2014 ndg: mulig overtakelse av Frydenberg felles anlegg FMV? Samordnet planlegging også med øvrige vertskommuner: Sarpsborg Halden Eidsberg Askim Moss
Anbefaling 19 Utsett endelig vedtak om «skole- og tilbudsstruktur i NG) som var forutsatt i juni, men legge fram en meldingssak/statusrapport isteden Fylkesrådmannen legger fram en helhetlig skolebruksplan for øfk våren 2014 Fylkesrådmannen legger fram sak i juni 2013 om St. Olav vgs som avklarer erstatningsbygg, elevtall og tilbudsstruktur