Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset, Hov Møtedato: 30.05.2011 Tid: Kl. 12.00 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: 611 26 410 snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. Det vil bli gitt en orientering om sak 27/11 ved Helge Øye, konstituert fylkeskultursjef i Oppland fylkeskommune. TILLEGGSSAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 26/11 10/1990 UNGDOMMENS HUS - NY BEHANDLING 27/11 11/735 MUSIKKREGIONEN GJØVIK Hov, den 23.05.2011 Reidar Eriksen ordfører Knut Viset kontorsjef Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 61 12 64 10 2860 HOV HOV Telefaks: 61 12 64 20
UNGDOMMENS HUS - NY BEHANDLING Saksbehandler: Nils Hesthagen Arkiv: C00 Arkivsaksnr.: 10/1990 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/11 Formannskapet 16.02.2011 1/11 Kommunestyret 07.03.2011 95/11 Formannskapet 25.05.2011 26/11 Kommunestyret 30.05.2011 Innstilling: Kommunestyret ønsker ikke å gå inn på noen av de nye alternativene som er skissert for utbygging at Ungdommens hus i Ultimat-bygget. Behandling/vedtak i Formannskapet den 16.02.2011 sak 18/11 Behandling: Ordføreren redegjorde kort om bakgrunnen for saken og om hva som har skjedd tidligere i saken. Det ble uttrykt positivt vilje til at Ungdommens hus må kunne etableres, og at dette også ses på bakgrunn av det som kommunen ønsker å få til gjennom prosjekt Opptur Søndre Land. Det ble fremmet et omforent forslag om at Ungdommens hus blir etablert slik det fremgår av arbeidsgruppens/komité 1 sitt forslag. Spørsmålet om budsjettmessig inndekning ble ikke avklart i møtet, men oversendes budsjettkomitéen for videre behandling. Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar at Ungdommens hus etableres i samsvar med de planene som er utredet i regi av den nedsatte arbeidsgruppen fra komité 1. Spørsmålet om budsjettmessig inndekning og grunnlaget for drift oversendes budsjettkomitéen for videre behandling. Side 2 av 8
Behandling/vedtak i Kommunestyret den 07.03.2011 sak 1/11 Behandling: Terje Odden (AP) erklærte seg innhabil til å delta i behandlingen av saken. Det fremkom ingen innvendinger til dette fra kommunestyret, og Terje Odden fratrådte møtet under behandlingen av denne saken. Ordføreren gjorde nærmere rede for bakgrunnen for saken og behandlingen i formannskapet. Dessuten orienterte han om senere henvendelser etter at formannskapet har behandlet saken, herunder muntlige tilbud om alternative lokaler og leieforhold. Deretter gjorde rådmannen oppmerksom på dersom Ungdommens hus blir etablert i samsvar med formannskapets innstilling, krever bruk av de aktuelle lokalene en omregulering av gjeldende reguleringsplan (kommunedelplan) for området, alternativt at det må søkes om dispensasjon. Dessuten gjorde rådmannen oppmerksom på at det i formannskapets innstilling ikke er avklart hvordan tiltaket skal finansieres da formannskapet vedtok å oversende dette spørsmålet til budsjettkomitéen for videre behandling. Det foreligger foreløpig ingen forslag fra budsjettkomitéen om finansieringen eller grunnlaget for driften. Arvid Ege (Bygdelista) fremmet forslag om å utsette behandlingen av saken om Ungdommens hus i påvente av nærmere utredninger om alternative plasseringer/lokalisering av tiltaket. Det ble innvilget pause i forhandlingene for å gjennomføre gruppemøter. Utsettelsesforslaget ble forkastet med 3 mot 21 stemmer. Ordføreren fremmet deretter følgende forslag som tilføyelse til innstillingen fra formannskapet: Arbeidet med å foreta nødvendig omregulering av gjeldende kommunedelplan for Hov og Fall igangsettes så raskt som mulig. Dette søkes gjennomført med en dispensasjon fra gjeldende kommunedelplan. Innstillingen inkl. ordførerens forslag på tilføyelse ble vedtatt mot 2 stemmer. Vedtak: Side 3 av 8
Kommunestyret vedtar at Ungdommens hus etableres i samsvar med de planene som er utredet i regi av den nedsatte arbeidsgruppen fra komité 1. Spørsmålet om budsjettmessig inndekning og grunnlaget for drift oversendes budsjettkomitéen for videre behandling. Arbeidet med å foreta nødvendig omregulering av gjeldende kommunedelplan for hov og Fall igangsettes så raskt som mulig. Dette søkes gjennomført med en dispensasjon fra gjeldende kommunedelplan. Vedlegg: Epost av 10.05.11 fra advokat Pål Nissen Granlund, som representerer Industrivn. 3 Hov AS, som eies 100% av Bjørn Struksnæs AS. Bakgrunn: En arbeidsgruppen nedsatte av komité 1 har planlagt etablering av Ungdommens hus i Ultimat-bygget i Kråkvika. Disse lokalene eies av selskapet Bjørn Struksnæs AS. Den planlagte etableringen gikk ut på at selskapet skulle stå for utbyggingen og at kommunen skulle inngå en langsiktig leieavtale på 15 eller 20 år. Planene ble behandlet av kommunestyret 07.03.11, sak 1/11, og det ble gjort følgende vedtak: Kommunestyret vedtar at Ungdommens hus etableres i samsvar med de planene som er utredet i regi av den nedsatte arbeidsgruppen fra komité 1. Spørsmålet om budsjettmessig inndekning og grunnlaget for drift oversendes budsjettkomitéen for videre behandling. Arbeidet med å foreta nødvendig omregulering av gjeldende kommunedelplan for Hov og Fall igangsettes så raskt som mulig. Dette søkes gjennomført med en dispensasjon fra gjeldende kommunedelplan. Bjørn Struksnæs har senere kontaktet kommunen (ordføreren) og gitt uttrykk for at det ikke er aktuelt med nye låneopptak for å finanisere utbyggingen av Ungdommens hus. Dette ble bekreftet i et møte 10.05.11 mellom Bjørn Struksnæs, hans advokat og bankforbindelse og kommunen ved ordfører og rådmann. I stedet lanserte selskapet tre andre alternativer for utbygging av Ungdommens hus: 1. Kommunen leier lokalene slik de er og står for utbyggingen i egen regi 2. Kommunen kjøper den delen av bygget som er planlagt som Ungdommens hus 3. Kommunen kjøper hele industribygget Det kom også fram under møtet at arbeidet med omregulering eller dispensasjon fra gjeldende regulering ikke var satt i gang. Side 4 av 8
Vurdering: I saken som var behandlet i kommunestyret 07.03.11 var forutsetningen at kommunen skulle leie lokaler til Ungdommens hus. Spørsmålet om leie eller eie var berørt i saken, men alternativet med å eie ble utover dette ikke nærmere vurdert. Dette spørsmålet ble heller ikke tatt opp under kommunestyrets behandling eller vært gjenstand for vurdering senere. Tvert imot har etablering av Ungdommens hus i Ultimat-bygget hele vært basert på at kommunen skulle leie ferdig utbygde lokaler til formålet. Alternativ 1 med å leie lokalene slik de er og stå for utbyggingen i kommunal regi, er basert på at kommunen får leie lokalene til samme pris som låg til grunn for tilbudet som kommunestyret behandlet 07.03.11. Kommunen skal sette lokalene i stand i egen regi og spørsmålet blir da om dette kan gjøres til de samme kostnadene som ligger i tilbudet fra Bjørn Struksnæs AS. Bortsett fra denne forutsetningen er det rimelig å anta at kommunen kan oppnå en finansiering med gunstigere lånevilkår enn det et AS kan greie. Alternativ 2 med å kjøpe lokalene som er planlagt til Ungdommens hus har kommunen så langt ikke fått pristilbud på. Dersom en forutsetter at prisen vil ligge på samme nivå som en kapitalisering av leiebeløpet for de samme lokalene, skulle regnestykket i prinsippet bli det samme som for alternativ 1. Alternativ 3 med å kjøpe hele industribygget har kommunen heller ikke fått noe pristilbud på. Dette alternativet anses imidlertid i utgangspunktet som lite aktuelt fordi kommunen ikke har behov for noe industribygg. Kommunen har tvert imot nylig kvittet seg med Hov Møbel Eiendom. I tillegg til de økonomiske vurderingene må det også gjøres juridiske og andre vurderinger. Det antas at de juridiske sidene både ved å leie og eie de aktuelle lokalene til Ungdommens hus i prinsippet kan løses gjennom avtaler som kan tinglyses. Likevel er det ikke alltid at slike avtaler evner å fange opp alle eventualiteter som kan dukke opp i en ukjent framtid. Det ligger på en måte i sakens natur at både når det gjelder leie og eie (alternativ 1) og eie deler av en bygningsmasse (alternativ 2), vil det være vanskelig å ha full oversikt over alle forhold der lokalene vil bli så sterkt integrert med annen virksomhet i samme bygningsmasse. Det synes som de nye alternativene for etablering av Ungdommens hus i Ultimat-bygget kompliserer prosjektet. Det er vanskelig å forutse alle konsekvenser som kan oppstå med tett sammenvevde leie- og eieforhold og konsekvenser med annen virksomhet som en må regne med kommer i lokalene og som en i dag ikke kjenner til. Det har heller ikke vært tid til å få utredet dette nærmere. Dessuten er det opplyst at arbeidet med å omregulere eller søke dispensasjon fra gjeldende regulering ikke er satt i gang. Det må være en absolutt forutsetning at dette blir gjort før det i det hele tatt kan være aktuelt for kommunen å gå inn på noen form for avtaler om Ungdommens hus i Ultimat-bygget. Side 5 av 8
På dette grunnlaget vil rådmannen frarå at kommunen går inn på noen av de skisserte alternativene for Ungdommens hus. I så fall vil dette medføre at dersom kommunestyrevedtaket i sak 1/11 ikke lar seg gjennomføre som forutsatt, må det fremmes en ny sak om at vedtaket i sak 1/11 oppheves og at det foretas en ny utredning i saken. Side 6 av 8
Sak 27/11 MUSIKKREGIONEN GJØVIK Saksbehandler: Aud Sigrid Holst Arkiv: C00 Arkivsaksnr.: 11/735 Saksnr.: Utvalg Møtedato 96/11 Formannskapet 25.05.2011 27/11 Kommunestyret 30.05.2011 Innstilling: 1. Søndre Land kommune ser musikksatsingen i Musikkregionen Gjøvik som en viktig satsing kultur- og næringsmessig. 2. Søndre Land kommune slutter seg til de mål og satsingsområder som beskrevet i Notat til regionrådet av 29.04.2011 3. Søndre Land kommune deltar finansielt med inntil kr 50.000,- årlig i tre år fra og med høsten 2011 tom høsten 2014. 4. Bevilgningen for 2011 dekkes av næringsfondet som da reduseres fra kr 375.445 til kr 325.445, mens de årlige bevilgningene for 2012-2014 innarbeides i økonomiplanen for 2012 2015. Vedlegg: Notat av 28.04.2011 fra regionkoordinatoren i Gjøvikregionen Bakgrunn: Regionrådet i Gjøvikregionen vedtok 19.03.10 et mandat for et forprosjekt for en musikksatsing i Gjøvikregionen. Satsingen skal ha en langsiktig intensjon om å utvikle kulturnæringene i regionen med fokus på musikk. Vedtaket er forankret i regionens strategiske mål ved at en musikksatsing skal utvikle musikknæringen, samtidig som satsingen skal bidra til positiv markedsføring av regionen og skape bo(settings)lyst. Et omfattende forprosjekt ble utarbeidet etter musikkonferansen på Kapp og denne ble lagt fram for Fylkesutvalget i Oppland og ordførerne i Gjøvikregionen. Den politiske behandlingen medførte et ønske om å redusere kostnader og spisse budskapet jfr. administrativt vedtak i Rådmannsledelsen OFK. En arbeidsgruppe bestående av Trond Carlson (OFK, reg.enhet) Helge Øye (fylkeskulturetaten), Elisabeth Lund (kommunene), og Tore J. Killi regionrådet ble utnevnt som følge av dette. Arbeidsgruppa fikk som mandat å deltaljere musikkregionsatsingen og redusere kostnadene i prosjektet. I henhold til politiske signal fra ordførerne i Gjøvikregionen er budsjettet redusert og tiltaksrekken konkretisert. Se vedlegg. Side 7 av 8
Sak 27/11 Den nye prosjektbeskrivelsen som nevnt ovenfor ble forelagt regionrådet fredag den 6. mai. Det legges fram en fylkesutvalgssak med forslag til vedtak om at musikkregionen er en viktig satsing innen kulturnæringene og at også fylkesutvalget går inn for den nye prosjektbeskrivelsen med en årlig støtte på kr 350.000 for 2011, 2012, 2013 og 2014. Vurdering: Gjøvikregionen generelt har et betydelig antall næringsdrivende som helt eller delvis lever av musikk. I Søndre Land finnes det også noen. Disse utgjør en stor næring i vårt distirkt. De er også en avgjørende ressurs både for profesjonelt og frivillig musikkliv. Fagfolk innen musikk har grunnleggende betydning som for eksempel utviklere, støttespillere, dirigenter og lærerkrefter. Bransjen omfatter profesjonelle og semiprofesjonelle utøvere, lydfolk, musikkproduksjon, arrangører, butikker, lærere osv. Kompetansebygging, nettverksbygging og klyngeutvikling som beskrevet i notatet vil være en viktig satsing på næringsutvikling innen dette feltet. Ikke minst vil en etablering av en utdanning innen lyd- og musikkproduksjon ved HIG styrke Gjøvikregionens posisjon som muiskkregion. Musikklivet er et fortrinnn for Gjøvikregionen både med hensyn til sterkt kulturliv, næring, bolyst og omdømmebygging. Rådmannen anbefaler at Søndre Land kommune støtter Musikkregion Gjøviks satsing på videreutviklingen innen dette feltet. Dette vil da dreie seg om en periode på tre kalenderår, fom høsten 2011 tom høsten 2014, men vil berøre 4 budsjettår. Når det gjelder finansieringen av den forutsatte regionale satsingen fra kommunene i Gjøvikregionen, er det i notatet fra regionkoordinatoren lagt til grunn en fordeling mellom kommunene basert på en kombinasjon av parterskapsfordelingen og fordeling med kr 5,- per innbygger. På prinsipielt grunnlag mener rådmannen at tiltak som innretter seg direkte mot innbyggerne i regionen bør fordelingen mellom kommunene skje utfra antall innbyggere og ikke utfra partnerskapsmodellen. Et tilskudd kun basert på en fordeling etter antall innbyggere vil i dette tilfelle dreie seg om i underkant av kr 30.000. Dette prinsippet anbefaler rådmannen blir avklart nærmere i regionrådet. I denne saken hvor det allerede er lagt til grunn en fordeling basert på en kombinasjon av antall innbyggere og partnerkspsmodellen, så ser ikke rådmannnen noen annen mulighet enn at kommunen bevilger kr 50.000 som forutsatt i notatet fra regionkoordinatoren. Side 8 av 8