MØTEPROTOKOLL Teknisk utvalg Dato: 22.05.2012 kl. 9:00 16.20 Sted: Nes kommunehus Arkivsak: 12/00152 Møtende medlemmer: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Møtesekretær: Ståle Skarsgård Eggestøl (Nes Høyre), Knut Jakob Larsen (Nes Arbeiderparti), Gerd Eli Berge (Nes Senterparti), Alf Majormoen (Nes Bygdeliste), Wenche Marie Sæbø Ulsaker (Nes Høyre) Hildegunn Fossen Mikkelsplass (Nes Senterparti) og Tommy Haugen (Nes Bygdeliste) møtte som vara til behandling av sak 41/12 Ingen Enhetsleder Svein Magne Bråten, planlegger Torunn Bekkeseth under sak 43/12 og planlegger Jeanette Kaspersen under sak 41/12. Enhetsleder Svein Magne Bråten Det ble avholdt befaring på Låplassen, i Påverudlia og på Buvatn øst (i fbm. Sak 43/12) Delegerte saker 67/12 128/12 tas til orientering. Neste møte avholdes på Næringstunet. Fylkesmannens landbruksavdeling vil holde opplæring i jordlov, konsesjonslov m.m. SAKSKART Side Saker til behandling 40/12 12/00004-7 Godkjenning av protokoll fra teknisk utvalg 10.04.12 3 41/12 12/00074-12 01200903-2.gangs behandling - Detaljreguleringsplan for Grønhovd gbnr 71/167 4 42/12 12/00559-4 77/126, Valdreslie - dispensasjon fra byggeforbud, tilbygg på hytte 7 1
43/12 12/00197-9 Grn. 77/205 Buvatn - søknad om dispensasjon 9 44/12 12/00420-5 47/98 Gamle Fjellset - søknad om dispensasjon for oppføring av uthus 10 45/12 12/01408-2 Vannområde Hallingdal 11 46/12 12/01454-1 Delegasjonsreglementet for Nes kommune 12 47/12 12/01011-3 Rammetildeling/økonomiplan 2013-2016 13 Referatsaker 3/12 12/00619-19 Økonomirapport Teknisk enhet per 01.05.2012 14 Sted, 23.05.2012 Ståle Eggestøl møteleder 2
Saker til behandling 40/12 Godkjenning av protokoll fra teknisk utvalg 10.04.12 1 Teknisk utvalg 22.05.2012 40/12 Rådmannens innstilling: Protokollen godkjennes Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Protokollen godkjennes. 3
41/12 01200903-2.gangs behandling - Detaljreguleringsplan for Grønhovd gbnr 71/167 1 Teknisk utvalg 22.05.2012 41/12 2 Kommunestyret 31.05.2012 22/12 Rådmannens innstilling: Alternativ 1: Reguleringsplan for Grønhovd, gbnr 71/167 godkjennes ikke. Alternativ 2: Reguleringsplan for Grønhovd, gbnr 71/167 godkjennes i henhold til plan og bygningslovens 12-12 med følgende justering: 1. I reguleringsbestemmelsenes 4.1 gis følgende tillegg: Begge adkomstveger inn i planområdet skal vinter brøytes. 2. I planbeskrivelsen tas det inn følgendepunkter: 5.1 Naturmangfold 5.1.1 Bakgrunn Etter naturmangfoldlovens 7 skal prinsippene i lovens 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Vi har gjort følgende vurderinger: 5.1.2 Kunnskapsgrunnlaget ( 8): Vi har sjekket disse register: NINA Norsk institutt for naturforskning. INON (inngrepsfrie områder) Artsdatabanken I tillegg har vi innhentet opplysninger fra kommunen. Vegetasjonen i planområdet er vanlig i nærområdet og det foreligger ikke registreringer av rødlistearter innenfor planområdet. Det er ikke grunn til å tro at det innenfor området finnes vegetasjon som inneholder spesielle og unike vernesorter. For større beitedyr som elg, hjort og rådyr samt storfugl er heller ikke området spesielt viktig. Områdene rundt planområdet har samme kvaliteter. Tiltaket vil ikke stenge for kjente viktige trekkveger. 5.1.3 Føre var prinsippet ( 9): Omsøkte område er avsatt til byggeområde i arealdelen av kommuneplan. Det er derfor gjort en avveining at dette området kan tas i bruk som byggeområde for fritidshytter. Området i seg selv er så lite at det ikke endrer nevneverdig leveområder for elg, hjort og rådyr. 4
5.1.4 Økosystemtilnærming og samlet belastning ( 10): 8 nye hytter inntil eksisterende veg vurderes som liten trussel for biologisk mangfold. 5.1.5 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11): Det ligger ikke forslag til tiltak mot miljøforringelse som har noen kostnad i seg. 5.1.6 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetode ( 12): Det er i bestemmelsene satt krav til skånsom utbygging der mest mulig av eksisterende terreng skal bevares og at hyttene skal tilpasses terrenget. 5.1.7 Vurdering: Etter vår mening medfører ikke detaljplanen inngrep av et omfang som fører til behov for innhenting av nye data/kunnskapsgrunnlag. De miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i Naturmangfoldloven skulle dermed til å være oppfylt. Alf Majormoen (Nes Bygdeliste), Gerd Eli Berge (Nes Senterparti) og Wenche Ulsaker (Nes Høyre) forlot møtet som inhabile. Hildegunn Fossen Mikkelsplass (Nes Senterparti) og Tommy Haugen (Nes Bygdeliste) møtte som vara. Alternativ 2 enstemmig vedtatt. Reguleringsplan for Grønhovd, gbnr 71/167 godkjennes i henhold til plan og bygningslovens 12-12 med følgende justering: 1. I reguleringsbestemmelsenes 4.1 gis følgende tillegg: Begge adkomstveger inn i planområdet skal vinter brøytes. 2. I planbeskrivelsen tas det inn følgende punkter: 5.1 Naturmangfold 5.1.1 Bakgrunn Etter naturmangfoldlovens 7 skal prinsippene i lovens 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Vi har gjort følgende vurderinger: 5.1.2 Kunnskapsgrunnlaget ( 8): Vi har sjekket disse register: NINA Norsk institutt for naturforskning. INON (inngrepsfrie områder) Artsdatabanken I tillegg har vi innhentet opplysninger fra kommunen. 5
Vegetasjonen i planområdet er vanlig i nærområdet og det foreligger ikke registreringer av rødlistearter innenfor planområdet. Det er ikke grunn til å tro at det innenfor området finnes vegetasjon som inneholder spesielle og unike vernesorter. For større beitedyr som elg, hjort og rådyr samt storfugl er heller ikke området spesielt viktig. Områdene rundt planområdet har samme kvaliteter. Tiltaket vil ikke stenge for kjente viktige trekkveger. 5.1.3 Føre var prinsippet ( 9): Omsøkte område er avsatt til byggeområde i arealdelen av kommuneplan. Det er derfor gjort en avveining at dette området kan tas i bruk som byggeområde for fritidshytter. Området i seg selv er så lite at det ikke endrer nevneverdig leveområder for elg, hjort og rådyr. 5.1.4 Økosystemtilnærming og samlet belastning ( 10): 8 nye hytter inntil eksisterende veg vurderes som liten trussel for biologisk mangfold. 5.1.5 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11): Det ligger ikke forslag til tiltak mot miljøforringelse som har noen kostnad i seg. 5.1.6 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetode ( 12): Det er i bestemmelsene satt krav til skånsom utbygging der mest mulig av eksisterende terreng skal bevares og at hyttene skal tilpasses terrenget. 5.1.7 Vurdering: Etter vår mening medfører ikke detaljplanen inngrep av et omfang som fører til behov for innhenting av nye data/kunnskapsgrunnlag. De miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i Naturmangfoldloven skulle dermed til å være oppfylt. 6
42/12 77/126, Valdreslie - dispensasjon fra byggeforbud, tilbygg på hytte 1 Teknisk utvalg 22.05.2012 42/12 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plbl 19-2, gir Teknisk utvalg dispensasjon fra byggeforbudet. Dispensasjonen omfatter nytt tilbygg som omsøkt i sak 12/00559-1. Med hjemmel i plbl 19-2 settes følgende vilkår for dispensasjonen: Tilbygget skal radonsikres, jf. TEK10 13-5. Framkjøring av byggematerialer skal kun skje der det allerede kjøres i dag, jf. flyfoto fra 2008. Ny veitrasé tillates ikke. Evt. graving- og planering i og ved tilbygget skal skje skånsomt å på et så avgrenset område som overhode mulig. Begrunnelse: Allmenn interesser knyttet til Valdreslie blir ikke berørt. Nytt tilbygg berører ikke innmarksbeite. Selv om en del viktige planter trolig forefinnes i område, er det ingen planter som berøres når nytt tilbygg føres opp på samme sted som falleferdig tilbygg. Tilbygg med hovedbygg ligger innenfor de avgrensninger kommuneplanens arealdel setter. Hytten ligger i radonutsatt område. Rom i nytt tilbygg inngår i begrepet «varig opphold». Krav om radontiltak etter TEK10 13-5 forutsettes derfor gjennomført. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plbl 19-2, gir Teknisk utvalg dispensasjon fra byggeforbudet. Dispensasjonen omfatter nytt tilbygg som omsøkt i sak 12/00559-1. Med hjemmel i plbl 19-2 settes følgende vilkår for dispensasjonen: Tilbygget skal radonsikres, jf. TEK10 13-5. Framkjøring av byggematerialer skal kun skje der det allerede kjøres i dag, jf. Flyfoto fra 2008. Ny veitrasé tillates ikke. Evt. graving- og planering i og ved tilbygget skal skje skånsomt å på et så avgrenset område som overhode mulig. Begrunnelse: Allmenn interesser knyttet til Valdreslie blir ikke berørt. Nytt tilbygg berører ikke innmarksbeite. Selv om en del viktige planter trolig forefinnes i område, er det ingen planter som berøres når nytt tilbygg føres opp på samme sted som falleferdig tilbygg. Tilbygg med hovedbygg ligger innenfor de avgrensninger kommuneplanens arealdel setter. 7
Hytten ligger i radonutsatt område. Rom i nytt tilbygg inngår i begrepet «varig opphold». Krav om radontiltak etter TEK10 13-5 forutsettes derfor gjennomført. 8
43/12 Grn. 77/205 Buvatn - søknad om dispensasjon 1 Teknisk utvalg 22.05.2012 43/12 Rådmannens innstilling: Søknad om dispensasjon fra plankravet i kommuneplanen for Nes avslås, jfr. plan- og bygningslovens 19-2, med følgende begrunnelse: Hensynene både bak bestemmelsen i kommuneplanen, som det søkes dispensasjon fra, og hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Ved å sette krav om regulering av en eiendom som skal bebygges, ønsker kommunen at det skal foretas en helhetlig vurdering av selve eiendommen og evt. omkringliggende arealer (landskap, estetikk, natur- og miljø, utnyttingsgrad, byggeskikk m.m.). Det er aktuelt å se flere eiendommer i sammenheng gjennom en felles reguleringsplan for et større område. Fylkesmannen i Buskerud anbefaler kommunen å vurdere et større område i sammenheng i forhold til arealdisponering. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Søknad om dispensasjon fra plankravet i kommuneplanen for Nes avslås, jfr. plan- og bygningslovens 19-2, med følgende begrunnelse: Hensynene både bak bestemmelsen i kommuneplanen, som det søkes dispensasjon fra, og hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Ved å sette krav om regulering av en eiendom som skal bebygges, ønsker kommunen at det skal foretas en helhetlig vurdering av selve eiendommen og evt. omkringliggende arealer (landskap, estetikk, natur- og miljø, utnyttingsgrad, byggeskikk m.m.). Det er aktuelt å se flere eiendommer i sammenheng gjennom en felles reguleringsplan for et større område. Fylkesmannen i Buskerud anbefaler kommunen å vurdere et større område i sammenheng i forhold til arealdisponering. 9
44/12 47/98 Gamle Fjellset - søknad om dispensasjon for oppføring av uthus 1 Teknisk utvalg 22.05.2012 44/12 Rådmannens innstilling: Nes kommune har vurdert omsøkte tiltak til å være av beskjeden art som ikke påvirker nærmiljøet negativt. Man sikrer at vannåren til seterområdet ikke blir forurenset på grunn av toalett. Videre opprettholder området sitt seterpreg, da utbygger har valgt en god estetisk løsning. Tiltaket vil heller ikke påvirke allmenn interesser på en negativ måte. Med hjemmel i PBL 19-2 gir Teknisk utvalg dispensasjon for bygging i LNF-området. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Nes kommune har vurdert omsøkte tiltak til å være av beskjeden art som ikke påvirker nærmiljøet negativt. Man sikrer at vannåren til seterområdet ikke blir forurenset på grunn av toalett. Videre opprettholder området sitt seterpreg, da utbygger har valgt en god estetisk løsning. Tiltaket vil heller ikke påvirke allmenn interesser på en negativ måte. Med hjemmel i PBL 19-2 gir Teknisk utvalg dispensasjon for bygging i LNF-området. 10
45/12 Vannområde Hallingdal 1 Teknisk utvalg 22.05.2012 45/12 Rådmannens innstilling: Rapporten tas til orientering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Rapporten tas til orientering 11
46/12 Delegasjonsreglementet for Nes kommune 1 Teknisk utvalg 22.05.2012 46/12 Teknisk utvalg foretok følgende enstemmige Administrasjonen oppdaterer lovverket og gir innspill til delegasjon. 12
47/12 Rammetildeling/økonomiplan 2013-2016 1 Teknisk utvalg 22.05.2012 47/12 Teknisk utvalg foretok følgende enstemmige Administrasjonen bes om å foreslå endringer i driftsbudsjettet som gir en innsparing på min. 5 % på teknisk enhet. Driftstiltak Sommerhjelp prioriteres. Følgende investeringstiltak prioriteres (kostnad 2013 / kostnad 2013-2016): 402 Plotter og skanner kr 100.000 / kr 100.000 405 Vedlikehold kommunale bygg kr 1.800.000 / kr 7.700.000 413 Utskifting gatelys kr 300.000 / kr 600.000 702 Trafikksikkerhetstiltak kr 300.000 / kr 1.200.000 Traktor med utstyr kr 1.000.000 / kr 1.000.000 Asfaltering kr 100.000 / kr 1.400.000 Følgende investeringstiltak prioriteres ikke (kostnad 2013 / kostnad 2013-2016): Oppgradering GPS til oppmåling kr 100.000 / kr 1000.000 Innkjøp plentraktor sammen med NIL kr 300.000 / kr 300.000 Ny pickup 4-hjulstrekker kr 300.000 / kr 300.000 13
Saknr Arkivsak Tittel 3/12 12/00619-19 Økonomirapport Teknisk enhet per 01.05.2012 14