SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/1361 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk 29.01.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK DEN 04.12.2014. Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte i hovedutvalg teknisk 04.12.2014 godkjennes.
MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg teknisk Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato: 04.12.2014 Tid : Kl. 17:00 18.45 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Aarhus Dag Inge H Nestleder Hagland Trygve FRP Medlem Landa Irene H Medlem Hatløy Kåre H Fratrådte i sak 189/14 Medlem Klyve Anita FRP Forfall Medlem Albertsen Merete Håstø KRF Fratrådte i sak 192/14 Medlem Andersen Svanhild Irene L. AP Medlem Aksnes Trond AP Medlem Skeie Lars Magne SP Varamedlem Hinderaker Grant FRP Møtte for Klyve Anita Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 9. 1 forfall. 1 varamedlem møtte. Teknisk sjef Ove Røys, forvaltningssjef Kjell B. Gilje, barnas representant Øyvind Flatebø. Elin Davidsen. Før møtet var det befaring i forbindelse med følgende saker: Saknr. 186/14 2/185 - SALVØYVEGEN, NY ENEBOLIG - KLAGEBEHANDLING Saknr. 187/14 AVSLAG DISPENSASJON DELING 33/11, SANDVE - KLAGEBEHANDLING Utlagt på representantenes bord: Skriv fra fylkesmannen svar på henvendelser. Innkalling godkjent. Saker/spørsmål meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Leder foreslo å behandle sakene i følgende rekkefølge: Sak 186 187. Deretter som sakslista. Protokollen skal godkjennes av hovedutvalg teknisk i neste møte. Karmøy rådhus, 05.12.2014 Ove Røys teknisk sjef
Saknr. 183/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK DEN 23.10.2014. Protokoll fra møte i hovedutvalg teknisk 23.10.2014 godkjennes. Saknr. 184/14 KARMØY KOMMUNES BYGGESKIKKPRIS 2014 Innstillingen fra innstillingsutvalget enstemmig vedtatt. Hovedutvalg teknisk gir årets byggeskikkpris til Løkjen, Røyningsvegen 50 familien Hans M. Hillesland. Saknr. 185/14 MØTEPLAN 2015 - HOVEDUTVALG TEKNISK Møteplan 2015: Folkevalgt organ Jan Feb Mar Apr Mai Jun Aug Sep Okt Nov Des Hovedutvalg teknisk kl 17.00 29 12 23 11 27 15 12 10 Saknr. 186/14 2/185 - SALVØYVEGEN, NY ENEBOLIG - KLAGEBEHANDLING Hatløy (H) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk tar klagen til følge og i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, gis dispensasjon fra plan- og bygningslovens 18-1, om opparbeidet veg og fra samme lovs 12-4
om avstand til regulert byggegrense, gir hovedutvalg teknisk dispensasjon for oppføring av bolig på gnr. 2/185. Dispensasjonen betinger at utbygger avgir tinglyst erklæring om å være med på rettmessig andel av kostnader når eventuell ny regulert veg blir bygget. Utvalget viser til følgende begrunnelse for vedtaket: Begrunnelse: Hovedutvalg teknisk vil her redegjøre for de momenter som gjør at en her har sett det som hensiktsmessig, og i tråd med gjeldende regelverk, å kunne gi en dispensasjon i saken som utvalget har til behandling. Ved behandling i møte den 23.10.2014 vedtok en i saken å utsette denne for befaring. Dette for at utvalget selv ønsket å se det omsøkte området for å kunne foreta en selvstendig vurdering. Omsøkte tiltak ligger i et regulert boligområde og det er regulert veg til området litt sør for eksisterende atkomstveg. Avstand til nabogrense i vest er 1 meter i henhold til naboerklæring. Avstand til midt i fylkesveg 853 er om lag 10 meter. Statens Vegvesen som kun er en uttaleinstans i saken har uttalt seg positivt i forhold til veg. Naboeiendommene opparbeidet vegen for 30 år siden og vi betrakter det som uheldig i denne saken å kreve at vegen skal bygges nok en gang. Det foreligger riktignok en regulert veg som ikke er bygget i eksisterende plan, men finner det forholdsmessig urimelig at denne eiendommen skal ta hele kostnaden ved tiltaket, og finner grunn til å innvilge dispensasjon mot tinglyst erklæring. Når det gjelder dispensasjon for byggegrense ser vi av plankart at tomten er smal og strekker seg over et lengre område, og at en dispensasjon er nødvendig for å få en fullverdig utnyttelse av tomtearealet. Med bakgrunn i dette mener hovedutvalg teknisk at vi har begrunnet at hensynene bak gjeldende reguleringsplan ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon for oppføring av enebolig, jf plan- og bygningslovens 19-2. Utvalget mener også at en gjennom vår begrunnelse har beskrevet hvorfor fordelene er større enn ulempene. Hatløys forslag enstemmig vedtatt. Hovedutvalg teknisk tar klagen til følge og i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, gis dispensasjon fra plan- og bygningslovens 18-1, om opparbeidet veg og fra samme lovs 12-4 om avstand til regulert byggegrense, gir hovedutvalg teknisk dispensasjon for oppføring av bolig på gnr. 2/185. Dispensasjonen betinger at utbygger avgir tinglyst erklæring om å være med på rettmessig andel av kostnader når eventuell ny regulert veg blir bygget. Utvalget viser til følgende begrunnelse for vedtaket: Side 3 av 10
Begrunnelse: Hovedutvalg teknisk vil her redegjøre for de momenter som gjør at en her har sett det som hensiktsmessig, og i tråd med gjeldende regelverk, å kunne gi en dispensasjon i saken som utvalget har til behandling. Ved behandling i møte den 23.10.2014 vedtok en i saken å utsette denne for befaring. Dette for at utvalget selv ønsket å se det omsøkte området for å kunne foreta en selvstendig vurdering. Omsøkte tiltak ligger i et regulert boligområde og det er regulert veg til området litt sør for eksisterende atkomstveg. Avstand til nabogrense i vest er 1 meter i henhold til naboerklæring. Avstand til midt i fylkesveg 853 er om lag 10 meter. Statens Vegvesen som kun er en uttaleinstans i saken har uttalt seg positivt i forhold til veg. Naboeiendommene opparbeidet vegen for 30 år siden og vi betrakter det som uheldig i denne saken å kreve at vegen skal bygges nok en gang. Det foreligger riktignok en regulert veg som ikke er bygget i eksisterende plan, men finner det forholdsmessig urimelig at denne eiendommen skal ta hele kostnaden ved tiltaket, og finner grunn til å innvilge dispensasjon mot tinglyst erklæring. Når det gjelder dispensasjon for byggegrense ser vi av plankart at tomten er smal og strekker seg over et lengre område, og at en dispensasjon er nødvendig for å få en fullverdig utnyttelse av tomtearealet. Med bakgrunn i dette mener hovedutvalg teknisk at vi har begrunnet at hensynene bak gjeldende reguleringsplan ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon for oppføring av enebolig, jf plan- og bygningslovens 19-2. Utvalget mener også at en gjennom vår begrunnelse har beskrevet hvorfor fordelene er større enn ulempene. Saknr. 187/14 AVSLAG DISPENSASJON DELING 33/11, SANDVE - KLAGEBEHANDLING Albertsen (KrF) fremmet følgende forslag på vegne av alle partiene (KrF, H, FrP, Sp, Ap): Saken utsettes. Hovedutvalg teknisk anbefaler i henhold til plan- og bygningslovens 19-2 fra samme lovs 11-6 vedrørende kommuneplanens arealanvendelse til LNF-formål, for fradeling av bolighus nr. 2 på gbr.nr. 33/11. Det er lagt særlig vekt på at denne dispensasjonen ikke påvirker landbruksinteressene på en negativ måte og landbruksareal blir ikke redusert. En eiendom på ca 25 mål er for liten til at fremtidige generasjoner kan leve av landbruket. Derfor blir det ikke negativt for landbruket at bolighuset skilles fra og resterende jordbruksareal overtas og drives sammen med jordbruksarealet på gbr.nr. 33/10. Side 4 av 10
Forutsetning for dispensasjonen er at fraskilt jordbruksareal av 33/11 selges som tilleggsjord til 33/10 slik at denne jordbruksenheten blir en samlet parsell. Dette er også i tråd med eiernes intensjon. På den måten blir ikke jordressursene svekket ved denne dispensasjonen og landbrukshensyn ivaretas. Hensynet til loven det dispenseres fra blir på denne måten ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene er klart større enn ulempene. Hovedutvalg teknisk finner det derfor tilrådelig å dispensere i dette tilfellet Saken oversendes fylkesmannen for uttale. Fellesforslaget fremmet av Albertsen enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Hovedutvalg teknisk anbefaler i henhold til plan- og bygningslovens 19-2 fra samme lovs 11-6 vedrørende kommuneplanens arealanvendelse til LNF-formål, for fradeling av bolighus nr. 2 på gbr.nr. 33/11. Det er lagt særlig vekt på at denne dispensasjonen ikke påvirker landbruksinteressene på en negativ måte og landbruksareal blir ikke redusert. En eiendom på ca 25 mål er for liten til at fremtidige generasjoner kan leve av landbruket. Derfor blir det ikke negativt for landbruket at bolighuset skilles fra og resterende jordbruksareal overtas og drives sammen med jordbruksarealet på gbr.nr. 33/10. Forutsetning for dispensasjonen er at fraskilt jordbruksareal av 33/11 selges som tilleggsjord til 33/10 slik at denne jordbruksenheten blir en samlet parsell. Dette er også i tråd med eiernes intensjon. På den måten blir ikke jordressursene svekket ved denne dispensasjonen og landbrukshensyn ivaretas. Hensynet til loven det dispenseres fra blir på denne måten ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene er klart større enn ulempene. Hovedutvalg teknisk finner det derfor tilrådelig å dispensere i dette tilfellet Saken oversendes fylkesmannen for uttale. Side 5 av 10
Saknr. 188/14 86/84 - HUSØY - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PBL 18-1 Hovedutvalg teknisk gir dispensasjon fra plan- og bygningsloven 18-1 og 12-4 og planbestemmelsenes 12 vedrørende opparbeidelse av gang- og sykkelveg i medhold av samme lovs 19-2. Dispensasjonssøknaden gjelder for 3 utbyggingstrinn ved Biomar AS, Husøy, produksjonslokale, lager og kontor. Saknr. 189/14 86/210 - HUSØYVEGEN, AVALDSNES - FORLENGELSE AV TILLATELSE FOR BRAKKERIGG - KLAGEBEHANDLING Hatløy (H) stilte spørsmål vedrørende sin habilitet og fratrådte under habilitetsvurderingen. 8 representanter til stede. Hatløy enstemmig erklært inhabil, jfr. Fvl 6.2. Hagland (FrP) foreslo: Saken utsettes for befaring. Haglands forslag enstemmig vedtatt. Hatløy tiltrådte. 9 representanter til stede. Saken utsettes for befaring. Saknr. 190/14 83/28 - SKEIE - REPARASJON AV MOLO/TERRENGENDRING OG NATURSTEINSKANT - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk opprettholder vedtak fattet i delegert sak nr. 281/14. Side 6 av 10
Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 191/14 149/278 OG 149/449 - TRESÅKERVEGEN, SPANNE - SØKNAD OM AVKJØRSEL - KLAGEBEHANDLING Landa (H) foreslo: Saken utsettes for befaring. Landas forslag vedtatt med 5 stemmer mot 4 (H 1, Ap 2, Sp 1). Saken utsettes for befaring. Saknr. 192/14 PLAN 5041 - DETALJREGULERING FOR SNIKVEGEN 85-123/8 MFL. Andersen (Ap) fratrådte som inhabil i henhold til Fvl. 6.2. Jfr. tidligere behandlinger. 8 representanter til stede. Andersen tiltrådte. 9 representanter til stede. 1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Snikvegen 85 med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 04.12.14). Jf plan- og bygningslovens 12-12. 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 12-12. Saknr. 193/14 PLAN 2066 - DETALJREGULERING FOR STONGTUNET - DEL AV 15/59 Side 7 av 10
1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Stongtunet. med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 04.12.14). Jf plan- og bygningslovens 12-12. 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 12-12. Saknr. 194/14 PLAN 2041 - OMRÅDEREGULERING FOR ÅKRAØYNÅ OG HOLMANE - 15/460 M.FL. 1. Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 2.gangsbehandling forslag til reguleringsplan for Åkraøynå & holmane med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 04.12.14). 2. Hovedutvalg for tekniske saker viser til teknisk sjefs vurdering av de innkomne uttalelser og merknader og vedtar endringer i planforslaget i samsvar med teknisk sjefs anbefaling. 3. Planforslaget legges ut til nytt offentlig ettersyn og berørte grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 12-10. Saknr. 195/14 PLAN 5061 - DETALJREGULERING FOR HASSELBAKKEN - SKRE - 112/28 Andersen (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Det foretas befaring før 2. gangs behandling. Innstillingen med Andersens tilleggsforslag enstemmig vedtatt. 1. Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 1.gangsbehandling forslag til reguleringsplan for Hasselbakken med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart datert 04.12.14). 2. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og berørte grunneiere varsles. Jf plan- og bygningslovens 12-10 og 5-2. 3. Det foretas befaring før 2. gangs behandling. Side 8 av 10
Saknr. 196/14 PLAN 488-2 - REGULERINGSENDRING FOR TRAFIKKHAVN - VELDEØYENE - 86/238 1. Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 1.gangs behandling forslag til endring i reguleringsplan 488 for gnr. 86, bnr. 238 m. fl. - del av godkjent reguleringsplan for Trafikkhavn Veldeøyene med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 04.12.14). 2. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og berørte grunneiere varsles. Jf plan- og bygningslovens 12-10 og 5-2. Saknr. 197/14 PLAN 1009 - REGULERINGSPLAN FOR GAMLE SANDVE SKOLE Aarhus (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Det foretas befaring før 2. gangs behandling. Innstillingen med tilleggsforslaget fra Aarhus enstemmig vedtatt. 1. Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 1.gangsbehandling forslag til reguleringsplan 1009 for Gamle Sandve Skole med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart datert 04.12.14). 2. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og berørte grunneiere varsles. Jf plan- og bygningslovens 12-10 og 5-2. 3. Det foretas befaring før 2. gangs behandling. Saknr. 198/14 PLAN 5018 - DETALJREGULERING FOR NORHEIM NÆRINGSPARK DEL IV - 148/8 M. FL. Side 9 av 10
1. Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 5.gangs behandling forslag til reguleringsplan 5018 for Norheim Næringspark del IV med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 04.12.14). 2. Hovedutvalg for tekniske saker viser til teknisk sjefs vurdering av de innkomne uttalelser og merknader og vedtar 30m byggegrense mot fylkesvei 831 Spannavegen. 3. De grunneiere og rettighetshavere som berøres av endringer i planforslaget som er vedtatt i den foreliggende behandling, varsles og gis en frist av 6 uker til å uttale seg. Jf plan- og bygningslovens. 12-10. Dersom det ikke kommer inn merknader, anses behandlingen i hovedutvalg for tekniske saker som avsluttet og saken legges fram for kommunestyret. Jf plan- og bygningslovens 12-12. Saknr. 199/14 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG TEKNISK 04.12.2014 1. Delegerte saker Til etterretning. Saknr. 200/14 EVENTUELT - HOVEDUTVALG TEKNISK 04.12.2014 1. Skeie (SP) viste til henvendelse fra grunneiere på Moksheimstunet vedrørende deler av bekk lagt i rør, noe som forhindrer laks å komme opp i Moksheimsvannet. Teknisk sjef opplyste om at bekken var lagt i rør i samsvar med planen. Saken sjekkes nærmere med naturforvalter og tilbakemelding til hovedutvalg teknisk. 2. Hagland (FrP)viste til henvendelse fra Feøy vedrørende tømming av septiktank og ba om notat med kort beskrivelse av sakens realiteter om mulig til neste møte. 3. Andersen (Ap) viste til henvendelse fra bekymrede naboer ved den gamle sildoljefabrikken i Hauskevågen på Torvastad. Området er omregulert til boligområde, men det ble opplyst om at det fremdeles foregår industribasert virksomhet på området med oppbevaring av mye skrot, bl.a. gamle båt vrak. Administrasjonen ser på saken. Side 10 av 10
SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK DEN 04.12.2014. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 29.01.2015, saksnr. 1/15 Protokoll fra møte i hovedutvalg teknisk 04.12.2014 godkjennes.