MØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg teknisk og miljø

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg teknisk og miljø Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato: Tid : Kl. 17: Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Aksnes Trond AP Medlem Fagerland May Doris AP Medlem Krog Nils Wergeland MDG Nestleder Albertsen Merete Håstø KRF Medlem Vårvik Einar KRF Medlem Ve Siv Elin SP Forfall Medlem Hagland Trygve UA Medlem Svendsen Marianne Kvilhaug FRP Forfall Medlem Hatløy Kåre H Varamedlem Ve Jens Inge SP Møtte for Ve Siv Elin Varamedlem Ringdal Kjell FRP Møtte for Svendsen Marianne Kvilhaug Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 9. 2 medlemmer hadde meldt forfall, 2 varamedlemmer møtte Kommunalsjef teknisk Eiliv Staalesen, areal- og byggesakssjef Malvin Bjorøy, barnas representant Øyvind Flatebø. Konsulent Elin Davidsen Utlagt på representantenes bord: Skriv fra fylkesmannen svar på henvendelser. Før møtet var det befaring i forbindelse med følgende saker: Saknr. 58/19 24/14 - VESTRE KARMØYVEG, STOL - PÅBYGG, FASADEENDRING OG BRUKSENDRING FOR DEL AV GARASJE - KLAGEBEHANDLING Saknr. 59/19 72/174 - SKÅR - NYBYGG TOMANNSBOLIG M/CARPORTER OG BOD

2 Innkalling godkjent. Spørsmål/saker meldt under eventuelt. Saksliste/tilleggssakliste deretter godkjent. Leder foreslo å behandle sakene i følgende rekkefølge: Sak og 69. Deretter som sakslista. Leders forslag enstemmig vedtatt. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Side 2 av 11

3 Saknr. 54/19 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ DEN Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalg teknisk og miljø godkjenner protokoll fra møte i hovedutvalg teknisk og miljø den Saknr. 55/19 AVFALLSSTRATEGI Hatløy (H) fremmet følgende forslag: Saken sendes i retur til administrasjonen, hvor det utredes et alternativ som går på interkommunalt samarbeid om renovasjon på Haugalandet HIM. Innstillingen vedtatt med 6 stemmer mot 3 stemmer (H1, FrP1, UA1) for Hatløys forslag. Kommunestyret tar avfallsstrategi til etterretning. Større investeringer i henhold til strategien vedtas i budsjettbehandlingen. Innhenting av avfall i kommunal regi gjøres permanent fra Karmøy fortsetter renovasjon i kommunal regi. Ny sak om organisering tas opp igjen mot slutten av strategiperioden Saknr. 56/19 PLAN FOR UNIVERSELL UTFORMING Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar Plan for universell utforming, Karmøy kommune med de mål, delmål og tiltak som fremgår av planen. Fokus for planen er områdene kommunale bygg, eiendommer, utearealer og friområder. Side 3 av 11

4 Saknr. 57/19 PLAN FOR MILJØRETTET HELSEVERN Innstillingen enstemmig vedtatt. Plan for miljørettet helsevern Karmøy kommune tas til orientering. Saknr. 58/19 24/14 - VESTRE KARMØYVEG, STOL - PÅBYGG, FASADEENDRING OG BRUKSENDRING FOR DEL AV GARASJE - KLAGEBEHANDLING Hagland (UA) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø anbefaler dispensasjon fra plan og bygningslovens 11-6, etter medhold i samme lovs Det anbefales også dispensasjon fra kommuneplanens pkt. 5-15, slik at omsøkte tillates. Bruksendring anbefales også i saken. Bakgrunn for vedtaket: Hovedutvalg teknisk og miljø kan ikke, i denne saken, se at landbrukshensynene tilsidesettes i vesentlig grad. Siden de fysiske endringene er små, vil hensynene i planen det dispenseres fra heller ikke berøres vesentlig. Eiendommen er regulert til boligformål og selv om den ligger i LNF-område vil den, i uoverskuelig fremtid, ikke benyttes i landbruksøyemed. Hovedutvalg teknisk og miljø finner her at fordelene er vesentlig større enn ulempene om dispensasjon tillates. Saken sendes fylkesmannen for uttale. Hatløy (H) fremmet følgende tillegg som pkt. 2: Dispensasjon fra bestemmelser i pkt bokstav C Rom for varig opphold i garasjer og uthus er ikke ønsket i Karmøy kommune. I denne saken ser man ikke hensikten bak bestemmelsene vesentlig tilsidesatt, og følgelig anbefales en dispensasjon. Forslagene fremmet av Hagland og Hatløy vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer (2 Ap, 1 KrF, 1 MDG) for innstillingen 1. Hovedutvalg teknisk og miljø anbefaler dispensasjon fra plan og bygningslovens 11-6, etter medhold i samme lovs Det anbefales også dispensasjon fra kommuneplanens pkt. 5-15, slik at omsøkte tillates. Bruksendring anbefales også i saken. Side 4 av 11

5 Bakgrunn for vedtaket: Hovedutvalg teknisk og miljø kan ikke, i denne saken, se at landbrukshensynene tilsidesettes i vesentlig grad. Siden de fysiske endringene er små, vil hensynene i planen det dispenseres fra heller ikke berøres vesentlig. Eiendommen er regulert til boligformål og selv om den ligger i LNF-område vil den, i uoverskuelig fremtid, ikke benyttes i landbruksøyemed. Hovedutvalg teknisk og miljø finner her at fordelene er vesentlig større enn ulempene om dispensasjon tillates. 2. Dispensasjon fra bestemmelser i pkt bokstav C Rom for varig opphold i garasjer og uthus er ikke ønsket i Karmøy kommune. I denne saken ser man ikke hensikten bak bestemmelsene vesentlig tilsidesatt, og følgelig anbefales en dispensasjon. 3. Saken sendes fylkesmannen for uttale. Saknr. 59/19 72/174 - SKÅR - NYBYGG TOMANNSBOLIG M/CARPORTER OG BOD Albertsen (KrF) fremmet på vegne av KrF følgende forslag: 1. Saken sendes tilbake til administrasjonen hvor grunneier og tiltakshaver innkalles til mekling sammen med administrasjonen og representanter fra hovedutvalg teknisk og miljø. Hatløy (H) fremmet følgende forslag som pkt. 2: 2. Krav om frisiktsone frafalles dersom mekling ikke fører fram. Innstillingen fikk 0 stemmer og falt. Albertsens forslag, pkt. 1, enstemmig vedtatt. Hatløys forslag, pkt. 2, fikk 3 stemmer (1 H, 1 FrP, 1 UA) og falt. Saken sendes tilbake til administrasjonen hvor grunneier og tiltakshaver innkalles til mekling sammen med administrasjonen og representanter fra hovedutvalg teknisk og miljø. Saknr. 60/19 28/2- MFL.- KVILHAUGSVIK, AVSLAG DISPENSASJON FRADELING BOLIGHUS 2 PÅ LANDBRUKSEIENDOM - KLAGEBEHANDLING Hagland (UA) foreslo følgende forslag: Haglands utsettelsesforslag vedtatt med 5 stemmer mot 4 (2 Ap, 1Sp, 1 MDG). Side 5 av 11

6 Saknr. 61/19 145/75 - ØVRABØVEGEN, ØVRABØ - NYBYGG GARASJE OG HALL - KLAGEBEHANDLING Hatløy (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Redskaper som skal lagres brukes i dag i vesentlig del til landbruksarbeid i henhold til orientering fra tiltakshaver. At bygget skal benyttes til lagring av maskiner som i dag står lagret ute vil ikke komme i konflikt med landbruksinteresser eller medføre større trafikk i området. Innstillingen med Hatløys tilleggsforslag vedtatt med 8 stemmer mot 1 (MDG). Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i HTM-sak 39/19, med følgende tillegg: Redskaper som skal lagres brukes i dag i vesentlig del til landbruksarbeid i henhold til orientering fra tiltakshaver. At bygget skal benyttes til lagring av maskiner som i dag står lagret ute vil ikke komme i konflikt med landbruksinteresser eller medføre større trafikk i området. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for videre klagebehandling. Saknr. 62/19 57/300 - LAHAMMAR, SKUDENESHAVN - RIVING UTHUS, NYBYGG ANNEKS OG ENEBOLIG, UTVIDELSE AV KAI - KLAGEBEHANDLING KRAV OM BEGRUNNELSE Krog (MDG) foreslo følgende: Krogs utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Side 6 av 11

7 Saknr. 63/19 22/36 - FERKINGSTAD - AVSLAG DISPENSASJON FRADELING BOLIGTOMT PÅ LANDBRUKSEIENDOM - KLAGEBEHANDLING Albertsen (KrF) foreslo følgende: Albertsens utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Saknr. 64/19 109/1 OG 109/29 - FOSEN - FRADELING BOLIGHUS 2 PÅ LANDBRUKSEIENDOM BEHANDLING AV PÅKLAGING FRA FYLKESMANNEN Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder følgende vedtak i HTM-sak nr. 18/19: «Hovedutvalg teknisk og miljø gir dispensasjon fra plan- og bygningslovens 11-6, kommuneplanens LNF formål, etter medhold i samme lovs 19-2, slik at allerede fradelte eiendom 109/29 med påstående hus, i fortsettelsen er å anse som selvstendig boligeiendom. En betingelse for dispensasjonen er at beiteareal ca. 430 m2, tilbakeføres til 109/1 fra 109/29. Begrunnelse for utvalgets dispensasjonen: En dispensasjon her, vil ikke ha noen negativ innvirkning på driften av 109/1. Vi ser at det vil medføre utfordringer i forhold til støy, miljø og presedens, men vektlegger sterkere at dette vil skape en driftsmessig god løsning og vil styrke driften på 109/1 ved at all bygningsmasse samles på ett tun, med kort avstand mellom våningshus og driftsbygning. Det er en liten driftsenhet med begrensa ressursgrunnlag, det er derfor ikke behov for to boliger på lang sikt. Etter hovedutvalg teknisk og miljøs vurdering blir hensyn bak bestemmelsene eller hensyn bak lovens formålsbestemmelse ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene anses klart større enn ulempene ved en dispensasjon her. Hovedutvalg teknisk og miljø anser det som positivt at småbruket, som alene ikke går an å leve av, drives videre, på en litt enklere måte om dispensasjonen gis. Hovedutvalg teknisk og miljø (HTM) kan ikke se at det i klagen fremkommer momenter av en karakter og med en tyngde som tilsier at tidligere delegerte vedtak bør endres.» Saken sendes Fylkesmannen i Rogaland for ekspedering til klageinstans. Side 7 av 11

8 Side 8 av 11

9 Saknr. 65/19 PLAN OMRÅDEREGULERING FOR ÅKRAØYNÅ OG HOLMANE - ENDRING - KAIAREAL OG HAVNEOMRÅDE I SJØ - 15/217 MFL. - Hagland (UA) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø finner de foreslåtte endringer positive, men velger å returnere planen til administrasjonen for å regulere inn «vernesone» mellom industri og bolig. Denne må i sin helhet ligge på utbygges areal. Kailinje på KAI4 må, hvis man legger avtale fra 1985 til grunn, være lik dagens kailinje på industriområdet. Bakgrunn for vedtaket: Vernesone mellom industri og bolig er helt vanlig, for å forhindre fremtidige konflikter, og må på plass også her. Dagens kai på industriområdet er i planen foreslått stengt for fri ferdsel og KAI3 «promenadekaien» på utsiden av dagens kai er fullstendig overflødig og vil ikke bli anlagt. Ifølge avtale på stedet kan industriområdet, ved behov, benytte 10m kai inn på naboeiendommen, det som i planen er KAI4. For at dettes skal være mulig må KAI4 og industriområdet ha like kailinjer, lik dagens eksisterende kaier på industriområdet. Haglands forslag vedtatt med 6 stemmer mot 3 stemmer (2 Ap, 1 MDG) for innstillingen. Hovedutvalg teknisk og miljø finner de foreslåtte endringer positive, men velger å returnere planen til administrasjonen for å regulere inn «vernesone» mellom industri og bolig. Denne må i sin helhet ligge på utbygges areal. Kailinje på KAI4 må, hvis man legger avtale fra 1985 til grunn, være lik dagens kailinje på industriområdet. Bakgrunn for vedtaket: Vernesone mellom industri og bolig er helt vanlig, for å forhindre fremtidige konflikter, og må på plass også her. Dagens kai på industriområdet er i planen foreslått stengt for fri ferdsel og KAI3 «promenadekaien» på utsiden av dagens kai er fullstendig overflødig og vil ikke bli anlagt. Ifølge avtale på stedet kan industriområdet, ved behov, benytte 10m kai inn på naboeiendommen, det som i planen er KAI4. For at dettes skal være mulig må KAI4 og industriområdet ha like kailinjer, lik dagens eksisterende kaier på industriområdet. Saknr. 66/19 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ Referatsakene enstemmig tatt til etterretning. Side 9 av 11

10 1. Delegerte vedtak Til etterretning. 2. Rapport vedtaksoppfølging hovedutvalg teknisk og miljø /1465 Til etterretning. Saknr. 67/19 EVENTUELT - HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ Leder opplyste om at det er behov for å sette opp et ekstraordinært møte i HTM den 25. juni 2019 for å behandle saker som skal sluttbehandles i kommunestyret 1. juli. Alle saker i etaten som er klar til behandling tas med. Hovedutvalget sluttet seg til leders forslag. 2. Albertsen (KrF) viste til henvendelse om smal veg i Valberglia 14 hvor garasje (møne) ved 5-6 anledninger var kjørt ned og fremmet følgende forslag: HTM ber administrasjonen om å vurdere tiltak i området, som for eksempel å skilte vegen, eller deler av den, med gjennomkjøring forbudt. Oversendes administrasjonen uten realitetsvotering. 3. Albertsen (KrF) viste til universell utforming av gangveg til Bukkøy og fremmet følgende forslag: Arbeidet med planlegging og gjennomføring av universelt utformet gangveg til Bukk prioriteres. Gangvegen ned til Bukkøy fra Historisk Senter er ikke universelt utformet, selv om det har vært planlagt over lang tid. Daglig får historiesenteret telefoner med spørsmål om rullestolbrukere kan komme seg ned dit. Svært ofte erfarer de at 1-2 personer fra cruise-gruppe, besøkende og andre turister må bli værende igjen, mens resten av gruppen går ned til Bukkøy. Dette stedet er Karmøys flaggskip når det kommer til turistattraksjon og det er svært uheldig at denne gangveien ikke er utbedret enda. HTM anser derfor dette som viktig å få gjennomført. Kommunalsjefen svarer opp spørsmålsstillingen i neste møte. 4. Hatløy (H) viste til sak behandlet i dag med 2 alternative forslag til vedtak og fremmet ønske om at dette ble gjort i flere dispensasjonssaker, dette for å sikre at vedtakene hovedutvalget fattet var lovlige. Kommunalsjefen svarte at i enkelte saker kan det være aktuelt å sette opp forslag til vedtak med flere alternativ. Side 10 av 11

11 Saknr. 68/19 15/ HØYVEGEN, ÅKRA - NYBYGG ENEBOLIG (21) Hatløy (H) foreslo følgende: Hatløys utsettelsesforslag vedtatt med 6 stemmer mot 3 (2 AP, 1MDG). Saknr. 69/19 15/ HØYVEGEN, ÅKRA - NYBYGG ENEBOLIG (23) Albertsen (H) foreslo følgende: Albertsens utsettelsesforslag vedtatt med 6 stemmer mot 3 (2 AP, 1MDG). Side 11 av 11