Forslag til felles planprogram for Detaljregulering med konsekvensutredning for Nannestad Næringspark (N5) og Moreppen Næringspark (N7) Nannestad kommune datert 13.02.2015 Side 1 av 13
Innhold 1. Innledning... 3 1.1 Bakgrunn og hensikt... 3 1.2 Planavgrensning... 3 1.3 Beskrivelse av planområdene... 4 2. Formål med planarbeidet... 5 3. Overordnede rammer og premisser... 5 3.1 Statlige føringer... 5 3.2 Regionale føringer... 6 3.3 Kommunale føringer... 6 3.4 Reguleringsplaner i området... 8 4. Alternative utviklingsmuligheter... 8 5. Behov for utredninger og vurderinger... 9 5.1 Utbyggingsmønster... 9 5.2 Trafikk og kollektivløsninger... 9 5.3 Overflate- og grunnvann... 10 5.4 Kultur, folkehelse, universell utforming... 10 5.5 Miljø og samfunnssikkerhet (forurensning, støy, klimautslipp)... 11 5.6 Naturressurser, grønnstruktur, biomangfold... 11 5.7 Kulturminner og kulturmiljø... 11 5.8 Landskap, lokalklima, friluftsliv, barn og unge, VA / EL... 12 5.9 Risiko- og sårbarhetsanalyse... 12 6. Planprosess, fremdrift og medvirkning... 13 Side 2 av 13
1. Innledning 1.1 Bakgrunn og hensikt Moreppen Eiendom AS eier gbnr 32/1 og det er behov for å tilrettelegge for utvikling av de delene av eiendommen som er avsatt til næringsformål i kommuneplanen. Gbnr 32/1 utgjør et areal på ca 198 daa, fordelt på 2 teiger. Vesentlige deler av eiendommen er avsatt til LNFformål i kommuneplanen. Plan 1 AS bistår Moreppen Eiendom AS med utarbeidelse av detaljregulering for planområdene. De deler av gbnr 32/1 som inngår i hhv felt N5 og N7 avsatt til næringsformål i kommuneplanen, påtenkes utviklet som næringstomter. I samråd med Nannestad kommune er det vurdert at planleggingen av denne utviklingen bør skje som 2 planområder med 2 separate planprosesser. Da de 2 arealene er av en slik størrelse at de hver især kan utløse krav til konsekvensutredning ved tilrettelegging for utnyttelse på mer enn 15000 kvm, er det vurdert hensiktsmessig å utforme et felles planprogram for planprosessene. Moreppen Eiendom AS har intensjon om å la Nordby Maskin AS etablere virksomhet på deler av arealet, og tilrettelegge for utvikling og salg av de overskytende arealer. Nordby Maskins virksomhet vil omfatte administrasjonslokaler og kontorer, lager, verksted, oppstalling av maskiner og utstyr, samt en brakkerigg for midlertidig overnatting for langveispendlere og innleid arbeidskraft. Hva slags næringsvirksomhet som kan bli aktuell på arealene som skal selges, vil blant annet avhenge av hva slags rammer for områdene som blir avklart gjennom planprosessen med hensyn til tillatte bygningsvolum, begrensninger i type næringsvirksomhet osv. 1.2 Planavgrensning Områdene ligger øst for Gardermovegen fv 176 ved Grasmogrenda på Moreppen. Nannestad Næringspark (N5) er på ca 48 daa utgjøres i hovedsak av gbnr 32/1 samt noe av gbnr 31/6 (Avinors areal mot øst) og gbnr 168/1 (Aurvegen). Nannestad Næringspark 31/6 32/29 31/9 Moreppen Næringspark Utsnitt av gjeldende kommuneplan som viser avgrensning av planområdene. Side 3 av 13
Moreppen næringspark (N7) er på ca 23 daa omfatter foruten gbnr 32/1 også boligeiendommene gbnr 32/24, 38 og 50, samt del av gbnr 161/1 (fv 176). Videre er det mot sør tatt med et belte av tilgrensende LNF-område mot sør som inngår i gbnr 32/1. Planområdene ligger om lag 4 km fra Nannestad sentrum. 1.3 Beskrivelse av planområdene Nannestad Næringspark (N5) Det er ingen bebyggelse eller infrastruktur på området i dag, og arealene utgjøres for det meste av skogsmark, som i løpet av 2014 ble hogd i forbindelse med alminnelig skogsdrift. Boniteten i området er registrert som høy. Planområdet er mot øst, sør og vest omgitt av arealer som er avsatt til næringsformål, og som har lite til ingen bebyggelse i dag. 32/1 Nannestad næringspark (N5) 31/6 Reguleringssituasjon rundt Nannestad Næringspark (N5). Aurvegen er regulert, men reguleringsplanen er ikke lagt inn i kommunens digitale reguleringskartbase. Moreppen Næringspark (N7) Det er ingen bebyggelse eller infrastruktur på gbnr 32/1 i dag, og arealene utgjøres for det meste av skogsmark, som i løpet av 2014 ble hogd i forbindelse med alminnelig skogsdrift. Friområdet (Blankvann) ved grendehuset, er til en viss grad holdt som en gressbane. Boniteten i området er registrert som høy. Dagens adkomstveg til Moreppen grendehus (gbnr 32/8) og eiendommene innenfor (gbnr 32/56 og 29) går over eiendommen. Dette utgjør en turvegforbindelse til skogsområdene mot flyplassen og vil søkes videreført i planarbeidet. Bebyggelsen på gbnr 32/24 og 38 er villabebyggelse. Eiendommene inngår i området som er avsatt til næringsformål i kommuneplanen, og reguleringsformål må følge opp dette. Side 4 av 13
32/29 31/9 32/1 Moreppen næringspark (N7) Reguleringssituasjon ved Moreppen Næringspark (N7). 2. Formål med planarbeidet Områdene er tenkt regulert for bebyggelse og anlegg for næringsvirksomhet, i tråd med gjeldende kommuneplan. Hensyn til effektiv utnyttelse, hensiktsmessig type næringsvirksomhet, ivaretagelse av støyhensynene som gjør seg gjeldende på områdene samt gode trafikk- og parkeringsløsninger vil være styrende i planarbeidet. Bebyggelse skal fremstå med god tilgjengelighet og med fleksible interne løsninger. Utforming av adkomst til de ulike deler av planområdene må vurderes som en del av planarbeidene, men det anses sannsynlig at adkomst til den Nannestad Næringspark (N5) vil skje fra Aurvegen, mens adkomst til Moreppen Næringspark (N7) vil skje fra Gardermovegen fv 176. Nordby Maskin har behov for administrasjonsbygg med kontorlokaler i minst 2 etasjer for styring av egen virksomhet, samt lettlager. Videre vil det være behov for et verkstedbygg for tyngre kjøretøy / redskap i en etasje, men med stor takhøyde. Det vil også være behov for et kaldtlager til større materiell, og samt en brakkerigg for langdistansependlere og innleid arbeidskraft. Bebyggelsen vil søkes tilpasset begrensningene i OSLs restriksjonsplan, og føringer som følger av radiologiske analyser. På øvrig næringsareal vil det tilrettelegges for små og mellomstore bedrifter, innenfor bransjer som produksjonsbedrifter, entreprenør- og anleggsbedrifter, engros og lager eller verksteds- og håndverksbedrifter. Bebyggelsen vil kunne oppføres i 1-2 etasjehøyder avhengig av bruksområde, og bebyggelsesmønsteret vil avhenge av hvor store eiendommer planområdet deles inn i. Det skal ikke tilrettelegges for etablering av forretning på planområdene. 3. Overordnede rammer og premisser 3.1 Statlige føringer Plan- og bygningsloven Plan- og bygningsloven skal være et verktøy for å sikre god forvaltning av våre arealer og ivareta samfunnsinteressene i landet. Loven skal sikre at all arealplanlegging skjer som en demokratisk prosess som ivaretar en bærekraftig utvikling og gir grunnlag for fornuftige vedtak om bruk og vern av ressurser. Bruk av arealer og andre naturressurser skal vurderes Side 5 av 13
sammen med sektorenes planlegging og økonomiske forutsetninger. Planleggingen skal ivareta både nasjonale, regionale og kommunale interesser og skal foregå i samråd med aktuelle fagetater, organisasjoner, næringsliv og innbyggere. Rikspolitiske retningslinjer/rapporter Rikspolitiske retningslinjer med betydning for dette planarbeidet kan være: - Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. - Miljøverndepartementets retningslinje for håndtering av støy i arealplanleggingen T-1442/2012. - Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge. 3.2 Regionale føringer - Regional utviklingsplan for Romerike 2005-2025 «Romerike møter framtida» (2004). Dette er en fylkesdelplan som tar for seg utviklingen på Romerike på lang sikt. Det er bl.a. en konkretisering av ovennevnte rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging, og formålet med planen er først og fremst utvikling av Romerike som et miljøvennlig og sammenhengende storbyområde som er bundet sammen med et effektivt system for vei-, kollektivog sykkeltransport. - Felles kommunal veinorm for Romerike. - Restriksjonsplan for flyplassen - er utarbeidet for å ivareta sikkerheten for flytrafikken ved lufthavnen, og innebærer begrensninger for bygg / installasjoner som kan påvirke luftrommet eller instrumentsystemer som flytrafikken er avhengig av. Restriksjonsplanen innebærer også begrensning av radiologisk forstyrrelse fra bygg / installasjoner, og for å avklare disse forhold må eventuelle planlagte tiltak gjennomgå en radioteknisk vurdering av hvorvidt tiltakets plassering, størrelse og utforming kan påvirke signalkvaliteten ved eksisterende radaranlegg ved lufthavnen. - Planlegging av ny hovedvannledning for Ullensaker kommune. Det er behov for forbedret leveringssikkerhet av drikkevann i Ullensaker, og det er planlagt nytt vannverk på Staviåsen i Eidsvoll kommune, basert på Hurdalsjøen som drikkevannkilde, med en hovedvannledning gjennom arealer i Nannestad kommune. Det er skissert flere trasè-alternativer på Moreppen, men slik planen ser ut nå vil dette kunne berøre kantsoner av et eller begge planområdene. 3.3 Kommunale føringer I kommuneplanen pekes det på utfordringer knyttet til miljø og arealbruk, og derfor legges det stor vekt på å få til gode løsninger for energibruk i private og offentlige bygg. Kommuneplanen peker videre på krav til universell utforming, estetiske bestemmelser, krav til grøntarealer og vurdering av tiltak mot radonpåvirkning. Det pekes også på hensynssone «sikringssone» rundt flyplassen som setter begrensning for byggehøyder og materialvalg. Spesielle hensyn skal også tas ved utbygging i områder med grunnvannsforekomster. Planområdene er i gjeldende kommuneplan for Nannestad (vedtatt 29.10.13) avsatt til fremtidig næringsvirksomhet. Det er i kommuneplanbestemmelsenes 2.7 påpekt forhold som skal avklares og belyses ifm reguleringsarbeid for en rekke områder i kommunen, deriblant for næringsområdene på Moreppen. Dette omfatter følgende: - Naturverdier, biomangfold, vannmiljø - Jord- og skogressurser - Landskap og grønnstruktur - Kulturminner og kulturmiljø - Friluftsliv og rekreasjon - Støy og forurensning Side 6 av 13
- Ras / Flom - Radon - Vannbalanse - Kapasitet på eksisterende vegsystem - Kollektivdekning - Behov for trafikksikring - Rikspolitiske retningslinjer / klimaplan - Konsekvenser for kommunens økonomi - Vann- og avløpssituasjon Kommuneplanbestemmelsenes 2.17 setter krav til registreringer av viktige naturtyper og biologisk mangfold. Registreringen skal suppleres med en beskrivelse om hvilke naturverdier som skal bevares og videreutvikles, og hvordan dette skal skje. Ved planarbeider som berører naturtyper av nasjonal og regional verdi, samt viktige vilttrekk, skal landskapskvaliteter og viktige sammenhenger i grønnstruktur for flora og fauna være en viktig premiss for planarbeidet, og konsekvensene for naturmiljø skal utredes. Gjennom den naturfaglige utredningen skal det også registreres fremmede arter, og det skal legges frem tiltak for fjerning av de fremmede artene som i svartelista er plassert i risikokategori Svært høy risiko (SE) og Høy risiko (HI). Kommuneplanbestemmelsenes 4.1 fastsetter at det innenfor arealer avsatt til næringsformål ikke tillates: - Anlegg som er sjenerende ved lukt, røyk, støy, eller annet - Aktiviteter eller anlegg for drift av flyplassen Parkeringsplasser skal dessuten dekkes innenfor de respektive byggeområdene. Bygningers høyde skal tilpasses og trappes ned mot tilgrensende boliger for å bidra til at næringsbygg ikke får en dominerende virkning. I kommuneplanbestemmelsenes 4.2 er det satt rekkefølgekrav til strekningsutbedring av fv 176 før utbygging. Dette anses ivaretatt. Videre er det fastsatt at det ikke tillates parkeringsvirksomhet på områdene. Kommuneplanens strategier er bl.a. «å sikre en næringsutvikling i samsvar med kommunens naturlige muligheter og overordnede strategi». Og videre «å legge forholdene til rette for private næringsaktører som fremmer prosjekter i samsvar med kommunens strategi for næringsutvikling». I kommuneplanen er det dessuten listet opp en rekke generelle retningslinjer og bestemmelser som i varierende grad har betydning for planarbeidet. Dette gjelder bl.a. - Trafikksikkerhetsplan for Nannestad kommune - Kommunal VA-norm - Renovasjonsforskriften - Rammeplan for avkjørsler og byggegrenser langs offentlig vei - Utbyggingsavtale med kommunen bl.a. om teknisk infrastruktur, grønnstruktur og energiløsninger Kommuneplanens konsekvensvurdering for næringsområdene gir følgende føringer: - Utbygging av næringsområdene vil endre landskapet og eksisterende grønnstruktur. Avbøtende tiltak knyttet til skjerming må følges opp på reguleringsplannivå. - Forhold til kulturminner må utredes i forbindelse med reguleringsplanarbeid. - Andre mulige miljøkonsekvenser som kan avhenge av hvilken type næring som etableres, vil måtte behandles i reguleringsplanarbeidet. Side 7 av 13
- Forhold til næringsliv og sysselsetting er tematiske vurdert ifm Fylkesmannens innspill om videreføring av næringsarealene på Moreppen. Det konkluderes i konsekvensutredningen at det ligger til rette for flyttbar produksjon (produksjon, anleggs- og entreprenørbransje, engros og lager mm) kan lokaliseres på næringsområdene vest for flyplassen. - Energibehov og energiforsyning må belyses i forbindelse med reguleringsplanarbeid - Forhold til folkehelse og universell utforming må belyses i forbindelse med reguleringsplanarbeid Kommuneplanens ROS-analyse for næringsområdene gir følgende føringer: - Reguleringsplanarbeidet må inkludere vurderinger basert på geotekniske undersøkelser og inneholde bestemmelser for eventuelle avbøtende tiltak. - Reguleringsplanarbeidet må inkludere hydrologiske vurderinger og inneholde bestemmelser for eventuelle avbøtende tiltak - Trafikksikkerhetssituasjonen må vurderes i reguleringsarbeidet - Støyproblematikk må utredes i reguleringsplanarbeidet, med eventuelle føringer for type næring og avbøtende tiltak - Luftforurensningsproblematikk må utredes i reguleringsplanarbeidet, med eventuelle føringer for type næring og avbøtende tiltak - Forhold til annen forurensning må utredes i planarbeidet, med eventuelle føringer for type næring og avbøtende tiltak. Reguleringsplanen må inneholde vurderinger og eventuelle bestemmelser om avbøtende tiltak for å hindrespredning av miljøgifter. Under oppstartsmøtet ble det i tillegg følgende hensyn påpekt: - Sør for Grendehuset er det i kommuneplanen avsatt et areal på ca 2,5 daa til friområde (Blankvann). Dette ligger innenfor planområdet, og det vil som en del av planprosessen vurderes hvordan dette videreføres. - Det bør tilrettelegges for 2 avkjørsler fra Gardermovegen til Moreppen Næringspark (N7), en tilknyttet dagens adkomst i nord, og en i syd. Til Nannestad næringspark (N5) skal det kun være en avkjørsel fra Aurvegen. Alle disse bestemmelser, retningslinjer og føringer vil bli ivaretatt i planarbeidet, og det vil bli gitt vurderinger av de ulike tema i planprogrammet og planbeskrivelsen. 3.4 Reguleringsplaner i området Eiendommen er ikke tidligere regulert i sin helhet, men kantsoner mot Gardermovegen og Aurvegen er berørt av følgende reguleringsplaner: - Fv 176 Møllerstad ved Moreppen, vedtatt 26.05.2010 - Aurvegen vest, vedtatt 22.02.1996 I tillegg grenser følgende reguleringsplaner til eiendommen: - Grasmogrenda næringspark, vedtatt 12.02.1996 - Områderegulering for Oslo lufthavn Gardermoen, vedtatt 24.04.2013 4. Alternative utviklingsmuligheter Planprosessen vil klarlegge rammer og betingelser for utvikling av planområdene i tråd med kommuneplanen. Det tilrettelegges ikke for alternative utviklingsmuligheter i den forstand, slik at det reelle alternativet til å utvikle eiendommen, er en videreføring av dagens bruk som skogs- og landbruksområde (0-alternativet). Side 8 av 13
5. Behov for utredninger og vurderinger Med utgangspunkt i en beskrivelse av viktige miljø- og samfunnsforhold skal det i konsekvensutredningen gis en beskrivelse og vurdering av virkningene som planen kan få for miljø og samfunn. I tillegg skal de temaene som er spesifisert i kommuneplanbestemmelsenes 2.7 (referert i kap 3.3) utredes i tilstrekkelig grad. Utredningen/vurderingen gjennomføres etter en metode som behandler: - Temaets betydning/verdi i dagens situasjon - Det planlagte tiltakets omfang og påvirkning på dagens situasjon - Konsekvensenes betydning for området, dvs. temaets verdi vurdert i forhold til påvirkningens omfang Det skal dessuten redegjøres for samvirke mellom ovennevnte forhold. Videre skal det i konsekvensutredningen gis en vurdering av behovet for, og eventuelt forslag til nærmere undersøkelser før gjennomføring av planen eller tiltaket. Arealbruken i området må begrunnes godt, og hensyn til tema nevnt i det foregående vil bli ivaretatt i forbindelse med planarbeidet. Omfang av utredningsbehovet beskrives i de etterfølgende underkapitler. 5.1 Utbyggingsmønster Det er ingen bebyggelse eller infrastruktur på planområdene i dag, bortsett fra de 2 bolighusene på Moreppen Næringspark (N7). Moreppen Næringspark har boligbebyggelse i sine nærmeste omgivelser, mens Nannestad Næringspark (N5) er omgitt av arealer avsatt til næringsformål. Virkningen av næringsbebyggelse vil avhenge av hvilken type næring som etableres. Bebyggelsen vil ha ulik innvirkning på omgivelsene på de to planområdene. Nannestad Næringspark er omgitt av arealer avsatt til næringsformål, og bebyggelsen her vil sannsynligvis i liten grad skille seg ut fra omgivende bebyggelse. Moreppen Næringspark har noe småhusbebyggelse i nære omgivelser, og det kan være behov for å gjøre nøyere vurderinger av forholdet mellom eksisterende og ny bebyggelsesstruktur her. Dette vil måtte ses i sammenheng med de høydebegrensninger som restriksjonsplanen for flyplassen legger på området. Utredningsbehov Tiltakets konsekvenser på landskapet, og forholdet til omkringliggende bebyggelse må belyses og eventuelle avbøtende tiltak må vurderes. Det må vurderes behov for sol- / skygge studier og muligheter for landskapstilpasning. 5.2 Trafikksikkerhet og kollektivløsninger Det er ingen trafikk til / fra planområdene i dag, annet enn det som knytter seg til drift av skogen. Det er opparbeidet gang-/sykkelveg langs Gardermovegen nordover til krysset med Aurvegen. Aurvegen (ca 500 ÅDT) og Gardermovegen (ca 2300 ÅDT) synes å ha god kapasitet. Trafikkmengden vil øke ved utbygging av planområdene. Omfanget av trafikkveksten vil avhenge noe av hvilken type virksomhet det tilrettelegges for. Side 9 av 13
Utredningsbehov Det antas at utbyggingen av Nannestad næringspark og Moreppen næringspark ikke vil medføre behov for utbedringer av disse. Når det er bestemt hvilke typer næringsvirksomhet som området reguleres for, vil det bli foretatt beregninger for fremtidig trafikksituasjon i tilknytning planområdene og på de tilstøtende fylkesveier. Det er gode rammer for god kollektivdekning, da fv 176 går rett forbi planområdene med holdeplass ved grendehuset, og det er kort avstand til E 16. I løpet av 2015 vil det bli gjort strekningsutbedringer av fv 176 Gardermovegen, som innebærer opparbeidelse av gang- / sykkelveg langs fylkesvegen og justering av kurver. Rekkefølgekravet anses dermed som innfridd / ivaretatt, og trafikksikkerhetssituasjonen langs vegen er vesentlig bedret. Tilbud til myke trafikanter må vurderes og ses i sammenheng med eksisterende gang- /sykkelvei langs Fv176. Trafikale konsekvenser av nye tiltak må synliggjøres. 5.3 Overflate- og grunnvann Planområdet ligger på breelvavsetninger. På deler av Moreppen har det vært tilbakevendende problemer med overvannshåndtering, spesielt i forbindelse med teleløsning på vårparten. Dette medfører at overvannshåndtering vil være et aktuelt tema å treffe forebyggende tiltak for, men utover dette er det lite som tilsier at flomproblematikk bør vies spesiell oppmerksomhet. Breelvavsetninger regnes for å være godt egnet til infiltrasjon av overflatevann. Utvikling av områdene og etablering av store harde flater vil kunne medføre at overvannsproblematikken i tilliggende områder øker. Utredningsbehov Terrenghøyde og byggegrop/gulv underetasje må vurderes i forhold til grunnvannsspeilet. Det skal gjennomføres nødvendige grunnundersøkelser for å kartlegge grunnvannstanden og for å avdekke grunnens beskaffenhet. Det vil som en del av planarbeidene gjøres vurdering av behovet for forebyggende tiltak mot forurensning av grunnvann, avhengig av hva slags næringsvirksomhet det tilrettelegges for. Det settes krav til at overvann skal håndteres på egen grunn. Det vil vurderes behov for en vannavrenningsanalyse for planområdene. 5.4 Kultur, folkehelse, universell utforming Innenfor Moreppen Næringspark ligger Blankvann som i kommuneplanen har vært avsatt som friområde. Adkomstvegen til grendehuset, samt eiendommene innenfor fortsetter som østover driftsvei, og blir brukt en del som turveg da den knytter seg til stiforløp videre mot Aurvegen. Grendehuset anses å ha en betydning for lokalmiljøet, og i noen grad for kulturelt tilbud lokalt på Moreppen. Planforslaget vil søke å videreføre hensynet både den funksjonen friområdet og turvegtraseen representerer. Det vil søkes tilrettelagt et areal som kan ha en allmenn-nyttig verdi for strøket generelt og grendehuset som nærmeste nabo. Side 10 av 13
Utredningsbehov Det må i konsekvensutredningen belyses konsekvensene for at utviklingen innenfor Moreppen Næringspark for dagens bruk av grendehuset og turvegene omkring, og eventuelle behov for avbøtende tiltak vurderes. Det må også vurderes behov for eventuelle krav til universell utforming utover gjeldende byggeforskrift, og hvordan disse i så fall skal formuleres. 5.5 Miljø og samfunnssikkerhet (forurensning, støy, klimautslipp) Arealene er så vidt man kjenner til ikke berørt av forurensning, men forsvaret har hatt aktivitet på områdene tidligere, og det kan ikke utelukkes at det finnes spor av forsvarets aktivitet i grunnen. Planområdene ligger innenfor beregnet rød flystøysone. Det legges opp til virksomheter som ikke genererer forurensning eller utslipp til verken terreng eller luft. Ny bebyggelse på området vil bidra til å skjerme ansatte for flystøy. Utvikling til næringsformål vil kunne medføre trafikk og støy knyttet til næringsvirksomhet. Utredningsbehov Det blir aktuelt å avklare hvorvidt overnattingsbrakker er å regne som støyømfintlig bruk. Det skal belyses mulighetene for å løse behovet for midlertidig overnatting på planområdet med evt. avbøtende tiltak. Det kan bli aktuelt å vurdere tiltak for beskytte de som arbeider på området mot flystøy fra omgivelsene. Omfanget av den støyen som virksomheten på planområdene genererer vil være et tema i planarbeidene, og evt være gjenstand for trafikkog støyberegninger og evt vurdering av sumstøy. Det skal vurderes energiløsninger som bidrar til å redusere klimautslipp. 5.6 Naturressurser, grønnstruktur, biomangfold Områdene øst for Gardermovegen er viktige vinterbeiteområder for elg. Det er ikke registrert spesielle naturtyper, verneområder, viltforekomster, viltområder, foreslått vern, friluftsliv, inngrepsfri natur eller kulturlandskap innenfor planområdene, i hht artsdatabanken. Det er i kommuneplanen krav til innarbeidelse av grønnstruktur i område for bebyggelse og anleggene, og planforslagene vil bli utarbeidet slik at det ivaretar dette hensynet, også kombinert med hensyn til vilt og rekreasjonsområder. Utredningsbehov Det må belyses hvordan planforslagene påvirker mulighet for videre bruk av planområdene som korridorer mot områdene østenfor. Det må vurderes muligheter for å ivareta hensyn til grønnstruktur og biomangfold som en del av de grøntarealer som det er krav om i kommuneplanen. Det skal i planmaterialet synliggjøres hvordan kravet til registrering av biologisk mangfold ivaretas. 5.7 Kulturminner og kulturmiljø Det er gjort arkeologiske undersøkelser på gbnr 32/1, og det er utarbeidet arkeologisk rapport datert 11.12.2014.Det ble gjort funn av 2 kokegroper som er automatisk fredet, og at de er ferdig undersøkt og dokumentert. Det er gitt signal om at det ved offentlig ettersyn av et planforslag vil utarbeides et formelt dispensasjonsvedtak, slik at reguleringsplanen kan realiseres. Det er ikke registrert Sefrak-registrerte bygg i nær-området. Side 11 av 13
Utbygging på planområdet vil ødelegge automatisk fredete kulturminner. Behandling av formell dispensasjonssøknad i forbindelse med offentlig ettersyn av plansaken vil avklare spørsmålet. Utredningsbehov Det anses ikke å være ytterligere utredningsbehov. 5.8 Landskap, lokalklima, friluftsliv, barn og unge, VA / EL Området vurderes som så ensartet og oversiktlig at det ikke synes å være behov for landskapsanalyse, utover det som er nevnt i pkt 5.1. Det er lite som tyder på at områdene har stor verdi for barn og unge i dag, men området forbi grendehuset benyttes i noen utstrekning som turveg. Det er i konsekvensutredningen til kommuneplanen konstatert at planområdets beliggenhet innenfor flystøysone gjør området lite egnet som oppvekstområde. Utvikling av ubebygde arealer som er så flate som gbnr 32/1, vil medføre en endring av landskapet. Områdenes synlighet er hovedsakelig fra sør og vest, og randsonen i disse retningene må vies særskilt oppmerksomhet. Utredningsbehov Grøntdrag og snarveier/stier i området må vurderes i planarbeidene og det vil vurderes behov for parkeringsløsning i tilknytning til grendehuset. Det må derfor sørges for en tilpasning av utbyggingen som ivaretar landskapsvirkningen på en god måte. Vann- og avløp forutsettes etablert med tilknytning til kommunale nett. Vann- og avløpsledninger i tilstøtende område er dimensjonert for vanlig industri. Hensiktsmessig tilkopling vil bli avklart i planarbeidet. Hafslund er netteier i området. Energiløsninger vil bli vurdert iht. foreliggende alternativer. 5.9 Risiko- og sårbarhetsanalyse I henhold til plan- og bygningslovens 3-1 og 4-3 skal det utarbeides risiko og sårbarhetsanalyse av forhold som kan påvirke samfunnssikkerhet og spesielt sårbare forhold. ROS-analysen skal i første rekke omfatte risiko i tilknytning til: - Trafikksikkerhet - Grunnforhold - Forurensning og støy - Grunnvannreservoaret i grunnen Det er i bestemmelsene til kommuneplanen satt krav til geoteknisk vurdering ved regulering av områder under marin grense, angitt til ca 200 moh. Gbnr 32/1 ligger på ca 205moh, og består av breelvavsetninger. Grensen mot marine avsetninger ligger ca 400m mot vest. Bortsett fra flyvesand-dynene nord for planområdene, er det små høydeforskjeller i omkringliggende områder. Ca 1,4km mot sørvest krysser dagens terreng høydekote c+180. En høydeforskjell på 25m fordelt på 1400m avstand gir en gjennomsnittlig helning på under 2%. En så lav gjennomsnittlig helning innebærer at det ikke er risiko for at området vil kunne nås av et regressivt kvikkleireskred. Vanligvis vil ytterligere geotekniske vurderinger Side 12 av 13
være overflødige. Det vil i forbindelse med planarbeidet søkes avklart hvilket behov det er for geotekniske utredninger for å forutsi områdestabiliteten for planområdet. Det er ikke registrert spesiell fare for radonforekomst på Moreppen. Dette hensynet ivaretas dessuten forebyggende i TEK10, og trenger ingen særskilt utredning på planstadiet. 6. Planprosess, fremdrift og medvirkning Det varsles oppstart av detaljreguleringsplanarbeid iht. 12-8 samtidig med at planprogrammet legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens 12-9, jfr. 4.1. Dette kunngjøres i Romerikes Blad den 16. februar 2015. I tillegg skal planarbeidet kunngjøres på kommunens hjemmeside (www.nannestad.kommune.no) og på Plan1 AS hjemmeside (www.p1.no), samt sendes direkte i brev til berørte offentlige myndigheter, grunneiere, naboer, lag og foreninger etter liste fra kommunen. På bakgrunn av sakens art og omfang forventes det at dette gir tilfredsstillende medvirkning. Forslag til planprogram skal iht. planloven ligge ute til offentlig ettersyn i minimum 6 uker. Etter offentlig ettersyn kan innspillene oppsummeres, og planprogrammet evt justeres. Ansvarlig myndighet som er Nannestad kommune, fastsetter endelig planprogram iht. planog bygningslovens 12-9. Dette kan trolig skje på møte i plan- og utviklingsutvalget den 9. juni 2015. Det anses mulig og formålstjenlig å ha et forslag til detaljregulering med konsekvensutredning (KU) og andre relevante dokumenter i henhold til det fastsatte programmet ferdig til det samme møte den 9.juni, som kan førstegangsbehandles iht. lovens 12-11, jfr. 12-10 etter at planprogrammet er fastsatt. Når reguleringsplanen m/ku har ligget ute til offentlig ettersyn i minst 6 uker, med en anslått frist for uttalelse til medio august, og innspillene til planmaterialet er oppsummert, kan plandokumentene evt justeres og kommunen kan ta planen opp til sluttbehandling. Om det ikke blir krav til betydelige endringer av planen og/eller bestemmelsene kan sluttbehandling av planen skje på møte i plan- og utviklingsutvalget den 27. oktober 2015. Forslag til planprogram legges ut til offentlig ettersyn med frist for uttalelse satt til: 30.03.2015 Spørsmål og evt. skriftlige merknader til kan rettes til: Plan1 AS avd Gardermoen Balder Allé 2 2060 Gardermoen Tlf.nr.: 976 91 277 Epost: oel@p1.no Side 13 av 13