Saksutredning: EVALUERING AV ARBEIDET MED UFRIVILLIG DELTID I ROGALAND FYLKESKOMMUNE Trykte vedlegg: Skjematisk oversikt over tilbakemelding fra skolene Utrykte vedlegg: 1. Bakgrunn: I administrasjonsutvalgets møte 9. mai 2008 ble det vedtatt å redusere bruk av uønsket deltid i Rogaland fylkeskommune. Arbeidet som nå har vært gjennomført i et drøyt år, er evaluert i løpet av november/desember 2009. AU vedtak:.1. Fylkeskommunens målsetting er å tilby alle ansatte hel stilling dersom de ønsker det..2. Ansatte som arbeider full stilling (7,5t) men har et redusert arbeidsår (95,38 % og 89%), tilbys 100 % stilling dersom de ønsker det og skolen har reelle, budsjetterte arbeidsoppgaver som kan legges til stillingen jfr. vedlegg 1..3. Ansatte som arbeider uønsket deltid, tilbys utvidelse opp til full stilling ved ledighet, eller ved at virksomheten/skolen har andre budsjetterte, reelle arbeidsoppgaver som kan legges til stillingen..4. Leder/rektor definerer hvilke arbeidsoppgaver som vil være relevante ved sin virksomhet/skole og sørger for nødvendig opplæring..5. Arbeidet evalueres innen utgangen av 2009. 2. Problemstilling: I opplæringssektoren er ufrivillig deltid mest utbredt grunnet avkortet arbeidsår for mange av de administrativt ansatte i videregående skoler, fagskoler og skolesentre. Dette gjelder primært innen stillingskategoriene renhold og miljøarbeid og i noen grad andre administrativt ansatte. Pedagogisk personale følger skoleåret til elevene og er i svært liten grad omfattet av denne problemstillingen. De har også en egen arbeidstidsavtale, SFS 2213. På bakgrunn av tidligere innhentede opplysninger om ufrivillig deltid i sentraladministrasjonen, anser fylkesrådmannen ikke dette som en problemstilling. I foretakene er problemstillingen primært knyttet til renholdere i Tannhelse Rogaland FKF.
3. Saksopplysninger: Som grunnlag for evalueringen i videregående opplæring, ble det medio november sendt ut et spørreskjema til alle skolene. De ble her bedt om å melde inn hvilke tiltak de har gjennomført og iverksatt for å redusere uønsket deltid innen følgende hovedkategorier; Renholdere Miljøarbeidere Kontorpersonale Annet administrativt personale Tilbakemeldingene på hvilke tiltak som er iverksatt for å redusere uønsket deltid, varierer en del mellom de enkelte stillingskategorier og mellom skolene. Dette skyldes primært at skolene har forskjellig behov når det gjelder reelle, budsjetterte arbeidsoppgaver som kan legges til grunn for en utvidelse av stillingene. Tall fra 3 skoler er ikke tatt med i evalueringen, det gjelder Forus vgs (nedlegges), Lundehaugen vgs (nedlegges) og den nye skolen Vågen vgs. Rektor ved Vågen vgs bekrefter at problemet med ufrivillig deltid vil ha fokus når en skal ansette medarbeidere ved Vågen vgs utover våren 2010. For å få en best mulig oversikt, er oppsummeringen av de enkelte resultatene fremstilt i tabellform for hver hovedkategori. I spørsmålet om den ansatte har fått tilbud om økt stilling er det ikke spesifisert 100% stilling, dette for også få med de som har fått økt sin stillingsprosent utover den stillingsprosenten de hadde før tiltak ble iverksatt. Som vedlegg til denne saken ligger det også oversikt over den enkelte skoles resultater innen hver av de 4 hovedkategoriene som er evaluert. 1. Renholdere: Ønsker utvidet stilling Fått tilbud om utvidet Akseptert tilbud stilling Ja Nei Ja Nei Ja Nei 84 84 82 86 63 19 Det er meldt inn 168 renholdere som er registrert med lavere stillingsprosent enn 100% i denne kartleggingen. 50% av renholderne (84 medarbeidere) ønsket ikke å utvide sin stilling mens de resterende 50% ønsket å ta samme eller andre oppgaver for å få utvidet/full stilling. Av disse har nesten alle fått tilbud ( tallet på 82 medarbeidere er noe unyansert da noen av de som ikke ønsket utvidet stilling, også har fått tilbud om økt/full stilling). Av de som har fått et reelt tilbud om utvidet stilling, har 63 renholdere (77%) akseptert tilbudet, mens 19 renholdere (23%) valgte å avslå.
33 renholdere har fått utvidet sin stilling til 100%, de resterende 30 renholderne har fått økt sine stillinger med varierende prosentsatser enten ved ledighet, eller ved at skolen har hatt andre budsjetterte, reelle arbeidsoppgaver som kunne legges til stillingen. 2. Miljøarbeidere: Ønsker utvidet stilling Fått tilbud om utvidet Akseptert tilbud stilling Ja Nei Ja Nei Ja Nei 60 79 37 102 14 23 Det er meldt inn 139 miljøarbeidere med lavere stillingsprosent enn 100% i denne hovedkategorien. Når en miljøarbeider følger skoleåret, vil det utgjøre 89% av et vanlig årsverk, men mange har en lavere stillingsprosent da de som regel følger en elev gjennom skoleåret og har derved et varierende timeantall pr. dag. Å ha flere enn en elev å forholde seg til vil være vanskelig grunnet timeplaner og andre aktiviteter. 60 miljøarbeidere (43%) ønsker utvidet stilling mens 79 miljøarbeidere (57%) ikke ønsker det. Av de som ønsker høyere stilling, har 37 miljøarbeidere (62%) fått tilbud om dette, 14 miljøarbeidere (38%) har akseptert tilbudet Mange miljøarbeidere oppgir at dersom det skal være interessant med utvidet/full stilling, må det være innen samme eller et nært beslektet arbeidsområde. Som nevnt vil det være vanskelig for skolene å koordinere et slikt arbeid. For å øke stillingsprosentene har enkelte skoler derfor i større grad tatt med miljøarbeidere i planleggingsarbeidet i samarbeid med pedagogene i avdelingen. I evalueringen fremkommer det at totalt 8 miljøarbeidere har fått utvidet til 100% stilling, mens de resterende 6 miljøarbeidere har fått økt sin stillingsprosent med varierende grad. Kontorpersonale: Ønsker utvidet stilling Fått tilbud om utvidet Akseptert tilbud stilling Ja Nei Ja Nei Ja Nei 10 11 6 15 4 2 De fleste kontoransatte har i utgangspunktet full stilling da de ikke følger elevenes skoleår. Som en kan se av tabellen er det også her nokså jevnt mellom de som ønsker og de som ikke ønsker utvidet stilling. 6 kontoransatte har fått tilbud om utvidet stilling og 4 av disse har akseptert tilbudet. Oppgavene er primært rettet mot forefallende kontorarbeid, men også noe IKT - oppgaver.
Andre administrative stillinger: Ønsker utvidet stilling Fått tilbud om utvidet Akseptert tilbud stilling Ja Nei Ja Nei Ja Nei 18 18 7 29 5 2 I denne kategorien er det ikke spesifisert hvilke stillingskategorier som er rapportert inn, men det vil hovedsaklig være diverse assistent- og fagstillinger. Som i flere andre kategorier, er det også her likt mellom de som ønsker utvidet stilling og de som ikke ønsker det (50%). 7 har fått tilbud om utvidet stilling og 5 av disse har takket ja til tilbudet. Sentraladministrasjonen og foretakene I sentraladministrasjonen og foretakene er det lite bruk av deltid og den deltid som brukes, er primært ønsket deltid. Fylkesrådmannen oppfatter at uønsket deltid ikke er en problemstilling i sentraladministrasjonen og foretakene. I Tannhelse Rogaland FKF har tannleger, tannpleiere og tannhelsesekretærer 100% stilling dersom de ikke selv ønsker redusert stilling for en tidsbegrenset periode, ofte grunnet omsorgsoppgaver. Når det gjelder renholdere på de enkelte tannklinikker, er de aller fleste ansatt i deltidsstillinger. Dette fordi klinikkene er små og behovet for renholdstjenester er begrenset. Å ha renhold på flere klinikker for en person, vil som regel bety mye reisetid og av den grunn være lite hensiktsmessig. I Rogaland kollektivtrafikk FKF er deltid primært knyttet til kundesenteret. Her er det pr. 01.01.10 ansatt 16 personer, hvorav 5 har redusert stilling etter eget ønske. Det er imidlertid så mange oppgaver i kundesenteret at dersom de ønsker større stilling er det pr. i dag ikke noe problem å øke stillingene til 100% stillinger. 4. Fylkesrådmannens vurderinger: Flere skoler har lagt ned mye arbeid i å kunne tilby større stillingsstørrelse for ansatte med ufrivillig deltid. Fylkesrådmannen vurderer det slik at dette arbeidet har gitt gode resultater, hvor evalueringen viser at av totalt 172 medarbeidere som ønsker utvidet stilling har 86 medarbeidere (50%) fått utvidet sine stillinger, og av disse har 41 medarbeidere fått utvidet til 100% stilling. Evalueringen viser også at forholdet er 47% / 53% mellom de som ønsker utvidet stilling og de som ikke ønsker det, noe som er viktig informasjon for den enkelte skole når de skal arbeide videre med ufrivillig deltid. Samtidig viser oppsummeringen at mange medarbeidere i utgangspunktet ønsker å gå i redusert stilling, og for disse vil muligheten til deltid anses som et gode. Det kan være mange årsaker til ønsket om redusert arbeidstid/deltid.
Fylkesrådmannen synes det er positivt at fokus på problemstillingen ufrivillig deltid er betydelig skjerpet i organisasjonen. Mange skoler har vært kreative og løsningsfokuserte i denne prosessen. Fylkesrådmannen mener at resultatene fra evalueringen er gode og viser at Rogaland fylkeskommune tar utfordringene med ufrivillig deltid på alvor. Fylkesrådmannen vil fortsette arbeidet slik at det kontinuerlig holdes fokus på reduksjon av ufrivillig deltid i Rogaland fylkeskommune. Forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Håkon Schwalb fylkesdirektør Anneli Bigseth Vetrhus personal- og organisasjonssjef Vedlegg: Skjematisk oversikt over tilbakemelding fra skolene
Renholdere Ønsker utvidet stilling Fått tilbud om utvidet stilling Akseptert tilbud Skole: Ja Nei Ja Nei Ja Nei Kommentarer: Bergeland vgs. 5 2 5 2 5 0 Varierende økning i % Bryne vgs. 5 2 0 7 0 0 Dalane vgs. 7 4 7 4 7 0 Varierende økning i % Gand vgs. 0 10 0 10 0 0 Ønsker ikke fullt arb.år Godalen vgs. 4 7 7 4 4 3 Varierende økning i % Haugaland vgs. 7 2 9 0 7 2 100% på alle Hetland vgs. 0 7 0 7 0 0 Hollenderhaugen skolesenter 0 0 0 0 0 0 Renhold inkl. i leie Jåttå vgs. (inkl. avd. Hinna) 0 13 12 1 0 12 Karmsund vgs. 4 8 5 7 4 1 Kopervik vgs. 1 5 0 6 0 0 Tilbud når ledig stilling Møllehagen skolesenter 1 1 1 1 1 0 Renhold 100% Randaberg vgs. 8 1 9 0 8 1 100% på alle Rygjabø vgs. 1 0 1 0 1 0 100% stilling Sandnes vgs. 2 3 0 5 0 0 Mangler oppgaver Sauda vgs. (inkl. avd. Sand) 1 6 1 6 1 0 Renhold på nybygg Skeisvang vgs. 4 1 4 1 4 0 100% på alle Sola vgs. 7 1 5 3 5 0 Ordning fungerer bra St. Olav vgs. 0 0 0 0 0 0 Kjøper tjenesten St. Svithun vgs. 0 0 0 0 0 0 Kjøper tjenesten Stavanger katedralskole 0 0 0 0 0 0 Studenter fra NMH Stavanger offshore tekn. Skole 5 0 0 5 0 0 Mangler oppgaver Strand vgs. 2 2 2 2 2 0 Time vgs. 7 2 7 2 7 0 100% på alle Vardafjell vgs. 4 1 4 1 4 0 100% på alle Øksnevad vgs. 3 1 1 3 1 0 100% stilling Ølen vgs. 2 0 2 0 2 0 Åkrehamn vgs. 4 5 0 9 0 0 Mangler oppgaver Sum 84 84 82 86 63 19
Miljøarbeidere / assistenter Ønsker utvidet stilling Fått tilbud om utvidet stilling Akseptert tilbud Skole: Ja Nei Ja Nei Ja Nei Kommentarer: Bergeland vgs. 7 4 0 11 0 0 Ikke oppgaver å tilby Bryne vgs. 0 0 0 0 0 0 Dalane vgs. 3 1 2 2 0 2 Ønsker ikke annet arb. Gand vgs. 2 3 1 4 1 0 Delta i planlegging Godalen vgs. 4 3 4 3 1 3 Vanskelig med oppg. Haugaland vgs. 0 9 9 0 0 9 Hetland vgs. 0 0 0 0 0 0 Ingen i disse kategori. Hollenderhaugen skolesenter 0 0 0 0 0 0 Ingen i disse kategori. Jåttå vgs. (inkl. avd. Hinna) 0 25 0 25 0 0 Karmsund vgs. 19 4 2 21 2 0 Skoleåret 09/10 Kopervik vgs. 0 0 0 0 0 0 Ingen i disse kategori. Møllehagen skolesenter 0 3 3 0 0 3 Ønsker ikke utvidelse Randaberg vgs. 1 5 1 5 1 0 100% stilling Rygjabø vgs. 1 0 1 0 1 0 100% stilling Sandnes vgs. 0 1 0 1 0 0 Ønsker selv redusert Sauda vgs. (inkl. avd. Sand) 0 6 0 6 0 0 Skeisvang vgs. 0 0 0 0 0 0 Har ingen miljøarb. Sola vgs. 0 0 0 0 0 0 Kombinasjonsstillinger St. Olav vgs. 0 0 0 0 0 0 St. Svithun vgs. 1 0 1 0 1 0 Komb. med undervisn. Stavanger katedralskole 0 0 0 0 0 0 Har ingen miljøarb. Stavanger offshore tekn. Skole 0 0 0 0 0 0 Har ingen miljøarb. Strand vgs. 3 1 3 1 3 0 100% stillinger Time vgs. 7 9 7 9 1 6 Vardafjell vgs. 0 0 0 0 0 0 Har ingen miljøarb. Øksnevad vgs. 9 1 2 8 2 0 100% stillinger Ølen vgs. 1 0 1 0 1 0 100% stilling Åkrehamn vgs. 2 4 0 6 0 0 Sum 60 79 37 102 14 23
Kontorpersonell Ønsker utvidet stilling Fått tilbud om utvidet stilling Akseptert tilbud Skole: Ja Nei Ja Nei Ja Nei Kommentarer: Bergeland vgs. 0 0 0 0 0 0 Bryne vgs. 0 0 0 0 0 0 Dalane vgs. 1 0 1 0 0 1 Gand vgs. 0 0 0 0 0 0 Godalen vgs. 0 3 0 3 0 0 Haugaland vgs. 0 0 0 0 0 0 Hetland vgs. 0 1 0 1 0 0 Hollenderhaugen skolesenter 1 0 0 1 0 0 Jåttå vgs. (inkl. avd. Hinna) 0 1 0 1 0 0 Karmsund vgs. 1 0 0 1 0 0 Prosess pågår Kopervik vgs. 0 0 0 0 0 0 Møllehagen skolesenter 0 0 0 0 0 0 Randaberg vgs. 0 0 0 0 0 0 Rygjabø vgs. 0 0 0 0 0 0 Sandnes vgs. 0 1 0 1 0 0 Mangler hjemmel Sauda vgs. (inkl. avd. Sand) 0 0 0 0 0 0 Skeisvang vgs. 0 0 0 0 0 0 Sola vgs. 0 0 0 0 0 0 St. Olav vgs. 0 0 0 0 0 0 St. Svithun vgs. 1 0 0 1 0 0 Stavanger katedralskole 1 1 1 1 0 1 Stavanger offshore tekn. Skole 0 0 0 0 0 0 Strand vgs. 0 2 0 2 0 0 Time vgs. 2 2 2 2 2 0 Vardafjell vgs. 2 0 2 0 2 0 100% stillinger Øksnevad vgs. 1 0 0 1 0 0 Ølen vgs. 0 0 0 0 0 0 Åkrehamn vgs. 0 0 0 0 0 0 Sum 10 11 6 15 4 2
Andre Ønsker utvidet stilling Fått tilbud om utvidet stilling Akseptert tilbud Skole: Ja Nei Ja Nei Ja Nei Kommentarer: Bergeland vgs. 0 0 0 0 0 0 Bryne vgs. 0 0 0 0 0 0 Dalane vgs. 1 2 0 3 0 0 Gand vgs. 0 3 0 3 0 0 Godalen vgs. 0 2 0 2 0 0 Haugaland vgs. 0 1 1 0 0 1 Hetland vgs. 0 0 0 0 0 0 Hollenderhaugen skolesenter 0 0 0 0 0 0 Jåttå vgs. (inkl. avd. Hinna) 0 4 0 4 0 0 Karmsund vgs. 1 1 1 1 0 1 Kopervik vgs. 0 0 0 0 0 0 Møllehagen skolesenter 0 0 0 0 0 0 Randaberg vgs. 0 0 0 0 0 0 Rygjabø vgs. 2 0 2 0 2 0 Varierte oppg. Fung b. Sandnes vgs. 1 0 0 1 0 0 Sauda vgs. (inkl. avd. Sand) 3 2 1 4 1 0 Skeisvang vgs. 0 0 0 0 0 0 Sola vgs. 0 0 0 0 0 0 St. Olav vgs. 1 0 0 1 0 0 St. Svithun vgs. 0 1 0 1 0 0 Stavanger katedralskole 0 1 0 1 0 0 Stavanger offshore tekn. Skole 0 0 0 0 0 0 Strand vgs. 0 0 0 0 0 0 Time vgs. 0 0 0 0 0 0 Vardafjell vgs. 0 0 0 0 0 0 Øksnevad vgs. 9 1 2 8 2 0 100% stillinger Ølen vgs. 0 0 0 0 0 0 Åkrehamn vgs. 0 0 0 0 0 0 Sum 18 18 7 29 5 2