Opplæring til arbeid Regional ledersamling, Tromsø 11.03.14 1 Utredningsleder IMDi, Lars Erik Lillefloth
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Forvalter introduksjonsloven på direktoratsnivå Individuell tilrettelegging/plan NAV lokalt og kommunen/vo har felles resultatansvar Forvalter tilskudd til norskopplæring, kommunale utviklingsmidler og Jobbsjansen Kompetansesenter for integrering 2
Rammer for samarbeid helhetlige, tilpassede og målrettede kvalifiseringsløp Rundskriv om samarbeid mellom kommunen og Arbeids- og velferdsetaten om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere A-27/2007 De kommunale partnerskapsavtalene Utfyllende regler for arbeidsrettede tiltak i NAV Utviklingsavtale mellom Arbeidsdepartementet og KS Samarbeid mellom NAV og utdanningssektoren 3
Bosetting av flyktninger I 2013 ble det bosatt 6 551 personer (421 EM) I 2014 er kommunene bedt om å bosette 10 706 personer Mange kommuner vedtar å bosette færre enn anmodet Hvorfor? For få hensiktsmessige/passende boliger Dårlig arbeidsmarked i kommunen/regionen 4 Utilstrekkelige statlige tilskuddsordninger
Bosetting i Nord-Norge Nordland 2013 565 bosatte 2014 108 bosatte Troms 2013 335 bosatte 2014 72 bosatte Finnmark 2013 221 bosatte 2014 25 bosatte 5
Bosettingsstatus Ved utgangen av februar venter nesten 1200 bare i nordnorske mottak på bosettingskommune 205 personer bosatt pr. 11 mars, i tillegg 49 familiegjenforeninger(7 i Finnmark, 31 i Troms og 11 i Nordland) IMDi har for første gang anmodet alle nordnorske kommuner om bosetting Ventetid på over 7 mnd etter oppholdstillatelse er gitt 6 Likevel; Nordnorske kommuner har aldri bosatt så mange så tidlig 25 % av vedtatte plasser i kommunene for 2014 er allerede nå benyttet
Overgangen til arbeid og utdanning SSB-rapport 55/2013 Introduksjonsordningen i kommunene en sammenligning av kommunenes resultater Vektede resultater i intro Lokalt arbeidsmarked og egenskaper ved flyktningene man bosetter har liten betydning for om kommunen lykkes med å kvalifisere den enkelte dette forklarer derfor i liten grad forskjeller mellom kommunene Det betyr at kommunen kan gjøre det langt bedre enn forventet ut fra sine forutsetninger, og gjøre en forskjell ved å påvirke egne resultater 7
INTRORESULTATER - FYLKESOVERSIKT Nord-Trøndelag Vestfold Møre og Romsdal Akershus Oslo Sogn og Fjordane Troms Sør-Trøndelag Rogaland Hordaland Aust-Agder Vest-Agder Hedmark Nordland Oppland Østfold Buskerud Finnmark Telemark 31% 58% 58% 55% 53% 52% 51% 50% 47% 47% 46% 45% 42% 41% 38% 36% 36% 35% 65% 8 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Store forskjeller i introresultater 9
Introresultater - avslutningsårsaker 10
Forutsetninger for å lykkes med kvalifiseringen - Lederforankring God ledelse politisk og administrativt - Mål- og resultatkrav - Lokale samarbeidsavtaler Kommunen, NAV, VO, arbeidslivet, frivillige organisasjoner - Tilstrekkelig bemanning - Individuell tilrettelegging - Helårlig introprogram på full tid - Bruk av tiltak Språkpraksis og arbeidspraksis Arbeidsretting av tiltak Kombinere norskopplæring og yrkesrettet opplæring Tilstrekkelig bruk av statlige tiltak (NAV) 11 Grunnskoleopplæring Kilde: NIR
Elementer i arbeidsretting av intro Programansvar og oppfølging Individuell plan Veiledning Rett tiltak til rett tid Tette gapet mellom arbeidsgivers krav og deltakers kompetanse Arbeidsretting av norsk Praksisorientert norskopplæring Arbeidsnorsk Bransjenorsk Fagnorsk VOX profiler/bka Forpliktende samarbeid med arbeidsgivere Differensiert samarbeid fra språkpraksis til arbeid Ansvarsavklaring mellom arbeidsgiver, arbeidstaker og kvalifiserende enheter Oppfølging av praksisplass og deltaker Kravspesifikasjon fra arbeidsgiver Jobbmatch Tett og god oppfølging Samarbeid med NAV Arbeidskraftbehovet Arbeidslivskunnskap Jobbsøkerkurs AMO Lønnstilskudd Nettverksfremmende tiltak 60 % får jobb gjennom nettverk Frivilligsentralen Lag- og organisasjoner Uformelle sosiale arenaer 12
Tilskuddsordninger Kommunale utviklingsmidler til innvandrertiltak Åtte prosjekter i Nord-Norge i 2013 Søknadsfrist for 2014 går ut 14. mars Jobbsjansen Tre prosjekter i 2013 Fem søkere i 2014 13
Norskopplæring i mottak Mange beboere i landets asylmottak med lang ventetid gir vertskommuner for mottak særlige utfordringer med norskopplæring Tilstrekkelig kapasitet? Tilstrekkelig kvalitet? IMDi har i eget brev av 21. februar bedt vertskommunene om å rapportere på norskopplæringen med frist 15 mars 14
Impact og nytt NIR IMDi lager nytt system for bosetting, tilskudd og NIR Nytt NIR og egen modul for tilskudd (norsktilskudd) er planlagt ferdig til juni 2014 Oppmelding til språkprøver vil skje i nytt system hos VOX, resultater blir elektronisk overført til NIR Bosettingsmodul startes i 2014 IMDi vil komme tilbake med mer informasjon i forkant av lanseringen i juni 15
Introkonferanser våren 2014 Finnmark Vadsø Troms Tromsø Nordland Bodø Mosjøen 2-3 april 9-10 april 12-13 mai 14-15 mai Målgruppe 16 Ansatte i flyktningtjeneste, voksenopplæring og NAV lokalt, samt andre som til daglig arbeider med introduksjonsloven og introduksjonsprogrammet
Gode grep IMDis e-læringsmodul for introloven Informasjon om intro og norskopplæring på imdi.no Regelverk Tolkingsavklaringer mm. Informer om norsktilbudet på flere språk Brosjyre-, infobrev- og nettannonsemaler på imdi.no 17
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDi Nord Besøksadresse: Dronningens gate 52/54 Narvik Postadresse: Postboks 8059 Dep 0031 Oslo E-post: post@imdi.no Sentralbord: 24 16 88 00 Bosetting: bosetting-nord@imdi.no Regiondirektør, Dulo Dizdarevic, ddi@imdi.no, tlf. 41 26 17 75 Assisterende regiondirektør, Roger Trygve Solstad, rts@imdi.no, tlf. 99 29 34 33 18