Lofoten og Vestvågøy på verdensarvlista? Verdensarvutredning i Lofoten - orientering 24.06.08 Lokalt sekretariat v/kjersti Isdal
Verdensarvutredning i Lofoten Lofoten et eventyr i havet Med sin fantastiske natur og rike fiskeritradisjon er Lofoten nå under utredning for nominering til Unescos liste over verdens kultur- og naturarv. En verdensarvstatus henger svært høyt, og dette er en enestående mulighet for Lofoten til å få et kvalitetsstempel som vil bli lagt merke til internasjonalt.
Verdensarvutredning i Lofoten Hvem står bak arbeidet? Direktoratet for naturforvaltning i samarbeid med Riksantikvaren er prosjektledere, på oppdrag fra Miljøverndepartementet. De seks kommunene i Lofoten er administrativt og politisk representert gjennom referansegruppe, lokal arbeidsgruppe og lokalt sekretariat. Representanter fra Fylkeskommune, Fylkesmannen, Fiskeridirektoratet og næringene fiskeri, reiseliv og landbruk.
Hva er Verdensarvlisten? Unescos Verdensarvliste Verdensarvlisten ble etablert i 1972 av Unesco (FN) Listen har som mål å verne om verdens kultur- og naturarv. Listen blir supplert hvert år etter som nye områder blir påvist og nominert. I dag er det 813 objekt frå 137 land. Her er 628 kulturobjekt, 160 naturområder og 25 blandede natur- og kulturobjekt (mixed-site). På listen fins verdenskjente områder som den kinesiske mur, pyramidene i Egypt, Kilimanjaro, Grand Canyon.
Norge på Verdensarvlisten: Norge har 5 kulturobjekt/område og et naturområde på Verdensarvlisten Kulturobjekt/områder: Urnes stavkirke (1979), Bryggen i Bergen (1979), Bergstaden Røros (1980), Bergkunsten i Alta (1985), Vegaøyan (2004) Naturområder: Vestnorsk fjordlandskap (2005). Lofoten er under utredning, som et blandet natur- og kulturområde (mixed site).
Kriterier Unesco sine kriterier Unesco har definert 10 kriterier for hva som er verdensarv. Et verdensarvområde skal oppfylle ett eller flere kriterier, som viser at området har natur- eller kulturforhold som er unike i internasjonal sammenheng. Kriterie 1-6 omtales som kulturkriterier (kulturarv) Omfatter også kulturlandskap (samspillet mellom menneske og natur) Kriterie 7-10 omtales som naturkriterier (naturarv)
Kvalitetene i Lofoten Mixed site både natur og kultur! Utgangspunktet for arbeidet er å utrede Lofoten som en mixed site-nominering, der hele 5 natur- og kulturkriterier kan være mulig å oppfylle. Dette bygger på kvaliteter innen fiskeri, kulturlandskap, naturskjønnhet, geologi og økologi De viktigste elementene i dette er den storslåtte naturen, kombinert med den tusenårige tradisjonen med produksjon og handel med tørrfisk. En mixed site nominering, om den lykkes, representerer det ypperste av Verdensarvområder (kun 24 mixed sites pr 2005).
Kulturverdiene i Lofoten Unescos kriterie 3 (kulturtradisjon-kriteriet): Nominerte områder skal være et unikt eller i det minste eksepsjonelt vitnesbyrd om en kulturell tradisjon eller sivilisasjon som er levende eller har forsvunnet Betydningen av skreifisket i Lofoten for bosettingshistorie, kulturutvikling, norsk økonomi og eksport sett i et internasjonalt perspektiv gjennom de siste 1000 år. Produksjon og eksport av tørrfisk står helt sentralt, og er unikt i verdenssammenheng.
Kulturverdiene i Lofoten Unescos kriterie 5 (kulturlandskaps-kriteriet): Området skal være et fremstående eksempel på en tradisjonell bosetting og arealbruk (land og hav) som er representativ for en kultur (eller kulturer) eller menneskets samspill med naturen spesielt når det trues på grunn av irreversible endringer Tradisjonene rundt Lofotfisket og det særegne kulturlandskapet som disse tradisjonene har skapt (eks: fiskevær, fiskerbondemiljø, tørkeplasser for fisk, fiskerihavner) Lofotens identitet som det beste miljøet for tørrfiskproduksjon
Naturverdiene i Lofoten Unescos kriterie 7 (naturskjønnhets-kriteriet): Området skal inneholde superlative naturfenomener eller områder med eksepsjonell naturskjønnhet eller estetisk betydning Lofotens enestående naturskjønnhet! Landskapskvalitetene og den særpregede stedsopplevelsen har vært og er en inspirasjonskilde for forfattere og kunstnere fra hele verden. Naturfenomener som f.eks: Lofotveggen og Moskstraumen
Naturverdiene i Lofoten Unescos kriterie 9 (biodiversitets-kriteriet): Området skal være et fremstående eksempel som representerer betydningsfulle pågående økologiske og biologiske prosesser i utviklingen av terrestre, ferskvann eller marine økosystemer og samfunn av planter og dyr Den unike kombinasjonen av økosystemer. Mangfoldet av sjøfuglkolonier, rikdommen i marin biodiversitet (den arktiske torskestammen) og tilstedeværelsen av verdens største kaldtvannskorallrev (utenfor Røst).
Hvor i prosessen er vi? 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Innsamling grunnlagsmateriale. Vurderinger. Vedtak om å skrive en søknad Søknaden settes sammen DNs oppdrag fra MD Oversetting Layout Godkjenning Signering Norge sender søknaden UNESCO evaluerer søknaden UNESCO fatter vedtak
Konsekvenser av en Verdensarvstatus Hvike muligheter gir en verdensarvstatus for Lofoten? En innskrivning på verdensarvlisten gir en eksklusiv internasjonal status, og et ekstra kvalitetsstempel til området. Det innebærer ikke en ny form for vern. Verdensarvstatus gir økt oppmerksomhet, mer turisme, og vil være av stor betydning for reiselivet. For Lofoten sin del vil det har mye å si for en utvidelse av turistsesongen. En verdensarvstatus vil også støtte opp om fremtiden for fiskeriene og aktiviteten knyttet til Lofotfisket og tørrfiskproduksjon. Det bevilges økonomiske midler over statsbudsjettet til forvaltning av verdensarvområder, og det blir også lettere å søke andre midler (SMIL-midler, kystkulturmidler, kulturminnefondet m.m.)
Konsekvenser av en Verdensarvstatus Forvaltning av et verdensarvområde Unesco forutsetter at statsparten (Norge) benytter det beste tilgjengelige nasjonale lovverket for arealforvaltning av områder som nomineres. I dette er det innforstått at: Naturvernloven er det riktige virkemidlet for å sikre naturverdier Kulturminneloven for tilsvarende kulturminneverdier Plan- og bygningsloven for verdier knyttet til øvrig areal.
Konsekvenser av en Verdensarvstatus Lokal forvaltning etter PBL En god forvaltning av Plan- og bygningsloven er det viktigste måten for å ta vare på natur- og kulturarven i Lofoten, fordi vi snakker om innskriving av et aktivt og levende kulturlandskap. Å fryse nå-situasjonen er ikke et mål eller realistisk. Det skal være rom for en bærekraftig vekst og næringsutvikling.
Konsekvenser av en Verdensarvstatus Arealplan Alle Lofotkommunene arbeider nå med å få på plass arealplan. Dette blir et viktig verktøy å styre etter. Dette betyr at kommunene må foreta lokale verdivalg innen fremtidig areal- og ressursbruk. Vi må unngå en utvikling som ødelegger de fantastiske natur- og kulturverdiene og vi må vise hvordan vi vil ta vare på arven.
Konsekvenser av en Verdensarvstatus Forvaltningsplan Det skal utarbeides en forvaltningsplan, et dokument som lister opp utfordringer, målsetting og tiltak for å oppnå ønska resultat (minimum 10 år), og som fordeler ansvar (nasjonalt, regionalt, lokalt). Det er Norge som søker og det forplikter alle forvaltningsnivåer (fra nasjonalt til lokalt nivå) å holde ved like kvalitetene dersom det innskrives. Det er erfaringene med akkurat dette som kanskje er det mest attraktive
Konsekvenser av en Verdensarvstatus Olje og vindkraft Verdensarvutredningen foregår parallelt med revisjonen av Helhetlig forvaltningsplan av det marine miljø i Barentshavet og havområdene utenfor Lofoten. Målsettingen med revisjonen er en bærekraftig forvaltning av det marine miljøet, og konklusjonene fra denne vil avklare om oljeutvinning kan la seg kombinere inntil et verdensarvområde. Store tekniske inngrep er problematiske innenfor et verdensarvområde, for eksempel store, synlige oljeinnstallasjoner til havs eller på land. Et annet eksempel på dette er etablering av vindmølleparker.
Videre fremdrift (Fase 2) Fase 2 (2007-08) Avgrensning av området Utredning/komplettering av mangelfull informasjon Gjennomføring av planprosesser Utarbeiding av søknadsdokument og forvaltningsplan
Informasjon Materiale Nettstedet: www.verdensarvlofoten.no. Her finnes mye info om verdensarv, og det legges ut fagrapporter og ferdige dokumenter fortløpende Brosjyre (distribuert til alle husstander i Lofoten januar 2007) Informasjonsmøter Nettstedet www.whc.unesco.org
Oppsummering Blir Lofoten et verdensarvområde? Lofoten er et område hvor landskap, fugl, fisk, fiskerier og tørrfisk kan være av verdensarvformat. Dette handler om å ta vare på den lokale natur- og kulturarven, og å bringe den videre inn i fremtiden. Det forutsettes lokal oppslutning! Det er dere som bestemmer om verdensarvarbeidet skal videreføres eller om dette er noe som ikke harmonerer med framtidsvisjonen for Vestvågøy/ Lofoten.
Takk for oppmerksomheten!