Slik lever dei der Sørum kommunes bestrebelser for å ivareta hensynet til flom og skredfare ikke bare i arealplanlegginga Fylkesmannens seminar om samfunnssikkerhet i arealplanlegginga Oslo, 02.05.2017 Ketil Matvik Foldal
Noen stikkord: Litt grunnleggende geofag Kommuneplanen Reguleringsplaner Byggesaker Landbrukssaker Saker der noen bare har gjort noe Opplæring, kompetanseheving og saksbehandling om liv og død Intern samhandling 2
Noen stikkord: Litt grunnleggende geofag Kommuneplanen Reguleringsplaner Byggesaker Landbrukssaker Saker der noen bare har gjort noe Lett Vanskelig Opplæring, kompetanseheving og saksbehandling om liv og død Intern samhandling 3
Romeriksfjorden 4
Romeriksfjorden 5
6
7
8
Kommuneplanen Hensynssoner Bestemmelser: Krav om undersøkelser i henhold til NVEs retningslinjer før reguleringsplaner går til 1.-gangsbehandling. Det skal legges særlig vekt på vurdering av områdestabilitet. Før behandling av søknad om tiltak under marin grense og hvor forholdene på stedet tilsier det, skal det foreligge geoteknisk vurdering og/eller undersøkelse. Generelt reguleringskrav for massemottak Bakkeplanering skal gjennomføres i hovedregel med stedlige jordmasser med uendret massebalanse Andre terrenginngrep med massemottak, behandles som vesentlige terrenginngrep 20-1. k) Usikre grunnforhold kan utløse søknadsplikt også for terrenginngrep som er mindre enn 3 meter i høydeforskjell. 9
Reguleringsplan Krav om ROS-analyse (seff.) Krav om grunnundersøkelser og geoteknisk analyse før 1.gangsbehandling hvis det ikke er fast grunn (fjell) Krav til uavhengig kvalitetskontroll (NVE-veileder) Hensynssoner (faresoner) Sikringstiltakene må med i planen (kart, bestemmelser). Bestemmelser med krav om geoteknisk prosjektering og/eller dokumentasjon i byggesak. 10
Bygge- og delesaker Geoteknisk prosjektering av det konkrete byggeprosjektet Søknad uten ansvarsrett: Krav til dokumentasjon av grunnforhold løses ofte ved en geoteknisk vurdering (brev eller notat). Det er opp til geotekniker å vurdere om det er behov for grunnundersøkelser. Krav om ansvarsrett hvis forholdene er krevende, eller dokumentasjonen ikke gir tillit til vurderingene. Krav om uavhengig kontroll også hvis behov i mindre saker. Krav til ansvar og kontroll framfor å gå i faglig diskusjon Kravene har økt i senere år det er en utfordring ved bygging etter eldre reguleringsplaner. «Hvorfor må jeg bruke 50.000 på en geoteknisk rapport midt i et etablert boligfelt..?» Skal jeg si noe om krav til dokumentasjon ved deling til uendra bruk..? 11
Landbrukssaker Oppfylling behandles ikke som landbrukssaker Bakkeplanering med intern flytting av masser og nydyrkingsaker kan også påvirke stabiliteten Landbrukskontoret krever geoteknisk vurdering Tett samarbeid landbrukskontor, plan og byggesak Landbrukskontorets rådgivende rolle 12
Saker der noen bare har gjort noe Uten plan, eller søknad i god eller mindre god tro Tiltak som ikke er søknadspliktige er krevende. «3-meters regelen» i SAK 4-1. e nr. 7 for massemottak i spredtbygde områder er vanskelig. Folk tror de har en «rett» til å fylle opp og tenker ikke på rasfare. Jeg skulle bare Tiltak i strid med plan eller søknad/tillatelse er også krevende 13
14
15
16
Opplæring, kompetanseheving og saksbehandling om liv og død Hendelser viser at saksbehandling og vedtak kommunen gjør kan få store konsekvenser. Dette er tungt å bære uansett. Faglig trygghet hjelper, både personlig og i miljøet rundt. 17
Opplæring, kompetanseheving og saksbehandling om liv og død Hendelser viser at saksbehandling og vedtak kommunen gjør kan få store konsekvenser. Dette er tungt å bære uansett. Faglig trygghet hjelper, både personlig og i miljøet rundt. 18
Intern samhandling: Best samfunnssikkerhet oppnås når den kommunalbyråkratiske organisasjonen samarbeider og samhandler. Plan, byggesak, landbruk, geodata, kommunalteknikk, drift for bare å nevne noen. Vi er ikke enkeltpersoner, men en stor ansvarlig organisasjon. Men om nødvendig, er det psykososiale kriseteamet også for oss. Og det er fort gjort at ting går bra om organisasjonen kan det helt grunnleggende og er oppmerksom når ting blir litt komplisert. 19