Oppstartsmelding økologisk kompensasjon Gunhild D. Tuseth, Eldfrid Engen og Miriam Geitz Landbruks- og miljøvernavdelingen Helgelandsmoen, 09.01.2018
Dagsorden for møtet Velkommen Gjennomgang melding om oppstart av verneprosess økologisk kompensasjon Kort pause Spørsmål Veien videre
Bakgrunn August 2015 regjeringen vedtak bygging av ny E16 og Ringeriksbane mellom Sandvika og Hønefoss. Det ble lagt vekt på å finne relevante avbøtende og kompenserende tiltak med særlig vekt på naturmangfold, flomsikring og jordvern/jordbruk ifm trasévalget. Klima- og miljødepartementet bestemte at erstatningsarealene skal sikres igjennom en verneplan. Høring av forslag til reguleringsplan, kompensasjonsplan og forslag til verneplan samtidig våren 2018 Oppstartsmelding av verneplanprosess sendt ut 7.12.2017 høringsfrist 15.1.2018
Økologisk kompensasjon? Utbredt internasjonalt, men nytt i Norge Målsetning sikre like mye verdifull natur før og etter et inngrep ( ingen netto tap ) Fysisk kompensasjon Siste utvei når man ikke kan hindre skade
Tiltakshierarkiet Tiltakshierarkiet tilsier at man først skal unngå (høyest prioritet), deretter avbøte, så restaurere og eventuelt, som siste utvei (lavest prioritet), kompensere (modifisert etter Meld. St. 14 Natur for livet, s. 87).
Noen viktige prinsipper Følge tiltakshierarkiet. Målet er ingen netto tap. Erstatte tapt natur med lik eller mer verdifull type natur. Økologisk kompensasjon må bidra med noe som ikke hadde skjedd ellers (merverdi). Styrke naturen i nærheten av inngrepet (nærhet). Naturen må sikres i lang tid (langsiktighet). Man må verne mer enn man taper. Økologiske sammenheng og funksjoner ivaretas. www.biodiversityoffsets.net
Dyrka mark og økologisk kompensasjon Nydanning/ tilbakeføring av naturverdier, f.eks. våtmark, et viktig virkemiddel for økologisk kompensasjon Betyr konflikt med føringene for jordvern Dyrket mark vil bare unntaksvis inngå i vern Kan forbli landbruksareal, f.eks. beite Evt bruk av dyrket mark til økologisk kompensasjon bør inngå i jordbrukskompensasjon
Kompensasjon for dyrka mark Egen arbeidsgruppe og prosess i FRE Fylkesmannen med i arbeidsgruppen Målet er å opprettholde matproduksjon Foto: Sigbjørn Auglend
Verneprosess januar Oppstartsmelding vern (Fylkesmannen) Høring Merknadsbehandling og Forslag til verneplan (Fylkesmannen) 2018 Høring verneplan, kart, forskrift Merknadsbehandling (Fylkesmannen) Tilrådning verneplan (Fylkesmannen/ Miljødirektoratet) desember Sluttbehandling og vernevedtak (Klima- og miljødepartementet) Verneområdet opprettet ved kongelig resolusjon
Hva betyr vern etter naturmangfoldloven? Prosessen ledes av Fylkesmannen Verneforslag sluttbehandles av Klima- og miljødepartementet. Et vernevedtak skal gjelde for alltid Vedtaket inneholder Verneforskrift: Egen forskrift med definert formål for vern Vernekart: Geografisk avgrensning av arealet Verneformer: nasjonalpark, naturreservat, landskapsvernområde, biotopvernområde I et naturreservat er økosystemet med alt plante- og dyreliv fredet.
I et naturreservat Har man vanligvis lov til Vanlig friluftsliv Motorferdsel for bestemte formål Vedlikehold av eksisterende vei, bygninger o.l. Vedlikehold av kraftledning, anlegg for telekommunikasjon og vassdragsregulering Dyr på beite Tiltak for forvaltning av fisk og vilt Tiltak for friluftsliv, stier, løyper, tilrettelegging Arrangementer Forskning og undervisning Er det vanligvis ikke tillatt med Hogst/skogsdrift Nye veier, bygninger og anlegg, utfylling, drenering m.m Motorferdsel
Naturverdier av nasjonal og internasjonal verdi Foto: Rådgivende biologser AS
Grunnlaget for omfang av vern Naturverdier av nasjonal og internasjonal verdi Konsekvensutredning og fagrapport (kompensasjonsplan) fra Fellesprosjektet Prinsipper for økologisk kompensasjon Føringer for hva det skal legges vekt på Andre interesser Politisk beslutning
Føringer fra Klima- og miljødepartementet (jfr. brev 2.6.17) Følgende skal erstattes: Tap av verneområder og foreslåtte verneområder Truede og nær truede naturtyper Naturtyper av nasjonal verdi (verdi A) Rødlistede arter og deres leveområdene Landskapsøkologi (med Kroksund) Fokus på samlet påvirkning og opprettholdelse av økologisk funksjon Arealmessige forholdstall: verneområder minst 1:5, andre naturverdier minst 1:3 Landskapsøkologi må vurderes konkret
Foto: www.norgeibilder.no
Hvordan kompensere? Tap Tap av verdifulle naturtyper og leveområder for truede arter Barrierevirkning, støy og annen forstyrrelse, forurensing Økologiske prosesser og sammenhenger brytes (landskapsøkologi) Kompensasjon Vern/sikring av sammenheng mellom våtmarksområder og sikring av kantsoner Skape ny våtmark, tiltak for å forbedre naturmiljøet
Prosessen videre 2018 Verneprosess Januar Frist for innspill på oppstartsmelding (15.1.) Innspill oppsummeres og behandles. Februar/Mars Mars Fylkesmannen utarbeider forslag til verneplan. Forslag til verneplan sendes på høring. Medio-mai Mai - august August September Desember Høringsfrist verneforslag. Fylkesmannen reviderer forslag til verneplan. Verneforslag sendes til Miljødirektoratet til behandling. Verneforslag sendes fra Miljødirektoratet til Klima- og miljødepartementet til sluttbehandling. Reguleringsplan, omfang av økologisk kompensasjon fastsettes. Vernevedtak fattes.
https://prosjekt.fylkesmannen.no/e16-og- Ringeriksbanen--Nordre-Tyrifjorden-vatmarksystem/