Står vi overfor en ny industrialisering i Barentsregionen? Elisabeth Gammelsæter Norsk Bergindustri Finnmarkskonferansen Alta, 8. september 2010
I løpet av foredraget skal jeg Presentere meg selv og hvem jeg representerer Si noe generelt om industrialisering Deretter snakke om bergindustri og om behovet for en mineralstrategi
Muligheter for industrialisering generelt
Drivkrefter (definert av Alta kommune på dialogkonferanse på Sametinget mai 2010) Oppdrett Reiseliv Kunnskap Olje ----- Nye Energi Livsstil Mineraler - En forvaltning som er opptatt av det beste for sin befolkning og som er opptatt av utviklingsrollen bør være opptatt av disse drivkreftene og søke å utnytte dem
Muligheter i Finnmark Politisk vilje til å satse på regionen Olje/gass Avklart delelinje gir økt forutsigbarhet store gassreserver utenfor Finnmark Beredskap/lenseteknologi Mange i nord jobber i olje sørpå, fagfolk kan lokkes hjem ved økte muligheter i nord Leverandørindustri og tilsluttende næringer Muligheter for transport østøver Nordøstpassasjen Service/tjenester Nærhet til Sverige/Finland Kjøreinstruksjoner via Google: Alta Helsinki 1 285 km Alta Stockholm 1 505 km Alta - Oslo 1 731 km Energi North Energy Alta Grønne energier Vindkraft Bølger Reiseliv Opplevelsesturisme Kontrastenes rike Lyset og mørket
Fiskeri og havbruk Torskefisket: Kvoten fiskes på 3 mnd. Tvinger fokus på salting/klippfisk/innfrysing Utfordring i fht. industriell utvikling, fordel med jevnere tilgang på råstoff Da kan man satse på bredere spekter av produkter Dersom en kan få til større enheter: Lettere å utnytte hele fisken/avskjær Oppdrett: Fra binæring til motor Lus: ikke et problem i kaldt vann Sannsynlig forskyvning innen oppdrett med økt fokus på Nord-Norge Utspill fra Fiskarlaget våren 2010: Nei til dumping i norske fjorder Norsk Bergindustri er helt enig i at dumping i betydningen ulovlig deponering ikke skal foregå Initiativ fra Norsk Bergindustri til møte, ønske om dialog om bruk av sjøen som resipient Vil bli gjennomført i Trondheim senere i september
Mitt hovedfokus: bergindustri
Bergindustriens rolle: å skaffe samfunnet de mineraler som trengs for å bygge, opprettholde og videreutvikle vårt moderne samfunn og vårt livsstil NB! Europa og verden trenger våre ressurser : Europa forbruker >20% av verdens malm og mineraler men produserer <3% av de samme ressursene!
Bergindustri er blant verdens eldste bransjer, og har en lang tradisjon for tilstedeværelse i Norge, der flere lokalsamfunn er bygd opp rundt bergindustribedrifter Men det har nordmenn flest glemt for lengst
Verdens bevissthet rundt nødvendigheten av mineraler og hva dette krever Den Industrielle revolusjon Miljøkrav 1972 Oljå kom til Norge Kampen om oppmerksomheten, økt likegyldighet og manglende forståelse for hvordan ting henger sammen Steinalder Jernalder Bronse -alder Middel -alder Industri -samfunnet Informasjonssamfunnet Dialogsamfunnet Verdens avhengighet av mineraler
Potensialet
Aftenposten 24.mars 2010
Det er et potensial for ny virksomhet Finnmark: AS Sydvaranger Gruve Repparfjord Nussir/Ulveryggen Pukk Vidda med gull og tilhørende herligheter Biddjovagge Store Norske: leter bl.a. i Karasjok/Lakselvområdet Diamanter i Finnmark: Kan ikke avskrives som mulighet, potensialet er tilstede Elkem Tana NCM Stjernøya Norwegian Crystalites: Pasvik kvarts
NB! Bergindustrien er ikke bare metaller! Altaskifer Pukk og grus: stabil og jevn omsetning på rundt 3 mrd kr (bergindustriens ryggrad ) Industrimineraler: eksportverdien mer enn doblet de siste 20 år (relativt stabil etter årtusenskiftet) Naturstein: et vakkert og naturlig material Larvikitt, vår nasjonalbergart, er helt unik i verdenssammenheng, og både denne og skifer fra Alta, Otta og Oppdal har en god internasjonal status Også foredling basert på norske og importerte råstoffer skaper grunnlag for verdiskaping og arbeidsplasser Finnmark har forutsetninger for alt dette! masikvartsitt
Mulighetene er der, altså. Men det kreves en innsats for at de skal realiseres. Norsk Bergindustri ønsker en nasjonal strategi for mineralresurser in Norge
Mineralloven Sterkt etterlengtet og ønsket av næringen Inneholder mange grep for å ansvarliggjøre næringen Bransjen tar implementeringen på alvor: >150 personer deltok på kurs om mineralloven i vår Planer om mer kursvirksomhet i samarbeid med bl.a. Dirmin
Mineralstrategi en naturlig oppfølging av intensjonen og målsettingen bak mineralloven
Mineralstrategi en naturlig oppfølging av intensjonen og målsettingen bak mineralloven Arbeiderpartiet: positive signaler Kronikk i Nordlys 28. januar
Mineralstrategi en naturlig oppfølging av intensjonen og målsettingen bak mineralloven Arbeiderpartiet: positive signaler Kronikk i Nordlys 28. januar Trond Giske Norsk Bergindustris årsmøte 24. mars den = politisk vilje til å gjennomføre planene
Mineralstrategi en naturlig oppfølging av intensjonen og målsettingen bak mineralloven Arbeiderpartiet: positive signaler Kronikk i Nordlys 28. januar Trond Giske Norsk Bergindustris årsmøte 24. mars tverrpolitisk enighet: Høyre fremmet representantforslag, Krf sendt skriftlig forespørsel Fra debatten i Stortinget 15. juni: det vil bli en samordnet politikk for norsk bergindustri og Norsk Bergindustri vil få være med og påvirke innholdet i denne
Spesielt viktig i en mineralstrategi Kompetanse At bransjerelevant kompetanse finnes Institutt for geologi og bergteknikk, NTNU Stjørdal fagskole, fordypning bergteknikk Bergteknisk kompetanse nytt begrep i mineralloven Hva er det? Et poeng at ikke bransjen blir ensidig avhengig av dyre konsulenttimer Omskaping av realkompetanse til formalkompetanse Dialog Dirmin og Norsk Bergindustri om overgangsordning Et nasjonalt forvaltningsapparat for geologiske ressurser tilstrekkelige ressurser til Direktoratet for mineralforvaltnings nye oppgaver Krav om geologisk kunnskap på regionalt nivå Betydningen av stimulerende rammer Skatteincentiver SkatteFUNN: fjern unntaket om prosjekter som har til formål å lete etter og påvise mineralske formål NGU: geofysisk kartlegging
Forutsigbarhet er helt avgjørende for at vi skal kunne være bærekraftige, og for at norske og internasjonale aktører skal synes at Norge er et godt land å drive bergindustri i. En mineralstrategi kan sikre slik forutsigbarhet
NB! En mineralstrategi må være nasjonal og ikke noe som bare etableres i indre Finnmark!
Håndtering av omdømme er viktig
Dialog er virkemiddel Øke kunnskap om hva vi gjør redusere frykt Gjøre det vi sier vi skal gjøre Skape tillit Stå ved våre avtaler i langsiktig perspektiv Skape respekt
Samtidig tilstedeværelse av urbefolkning og bergindustri er mulig! Våre bedrifter er aktører som bidrar positivt i lokalsamfunn over hele landet Vi står for bærekraftighet på alle måter Bergindustri = lokale arbeidsplasser som ikke kan flyttes til Litauen eller Skøyen En kan finne praktiske løsninger i dialog med berørte interessenter Finnmark Mineralforum/dialogkonferanse i Karasjok mai 2010: vi er på rett vei
Forståelse for den annens ståsted innebærer ikke alltid enighet Storsamfunnet må avgjøre hvilke formål som vinner fram i det enkelte tilfellet Bergindustri er krevende Det medfører visse ulemper vi ikke kommer unna Nei til uttak hva er det ja til? Hvem skal fylle markedsandelene? Hva er bærekraft i et globalt perspektiv?
Bærekraftighet Uttak av mineraler = Ikke fornybare ressurser WWF på Norsk Bergindustris miljøkonferanse: en må akseptere det premisset at det i dag ikke er mulig å ta ut slike ressurser i tråd med strenge definisjoner om bærekraft Bestrebelser for å øke gjenvinning etc er viktig En må gitt et slikt premiss allikevel bestrebe seg for å gjøre sitt beste for skånsom drift Norsk Bergindustri: Strenge norske miljøkrav har vært med på å sikre høye miljøstandarder i norsk bergverksdrift Viljen til å forsøke er avgjørende for forståelsen hos folk flest Norsk Bergindustri har tatt initiativ til et omdømmeprosjekt De enkelte bedriftene har lokale effekter Prosjektet må følges opp lokalt av enkeltmedlemmer
Tilbake til hovedspørsmålet..
Står vi overfor en ny industrialisering av Barentsregionen? de naturgitte forutsetningene er til stede energiressurser (olje & gass) + mineraler/malmer markedene for foredlede produkter likeså industrimineraler + metaller
Utfordringene ligger i å sikre forutsigbare rammevilkår for industrialisering (lovverk, konsesjoner, energitilgang, transport/logistikk-løsninger, etc) sikre tilgang på (risikovillig?) kapital sikre kompetanseutvikling og tilgang (utdanning, forskning og utvikling) å stimulere til innovasjon langs ulike verdikjeder for økt verdiskaping (økt grad av videreforedling + nye prosesser og produkter) å demonstrere (i første omgang sannsynliggjøre) at dette kan realiseres uten negative (helst positive) totale miljø-effekter, og at industrialisering kan leve side-om-side med primærnæringene
Hva må til fra myndighetenes side? å etablere/samordne/konsentrere ulike virkemidler mot et ønsket scenario industrialisering av Barentsregionen. Bl.a ved å forsterke Barents-landenes samarbeid med et tydelig(ere) industrialiseringsfokus...