0217-20120316 Nordre finstad gård Plantype: Arkivsak: Planvedlegg nr.: Analyse utført av: Detaljreering Halvorsen & Reine AS Datert: 16.08.2012 1. Bakgrunn I følge plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk vises det til planbeskrivelsen. 2. Metode Analysen er gjennomført med utgangspunkt i rundskriv fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen er basert på foreliggende forslag til reeringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kun unntaksvis kommentert. Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: 1. Lite : hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse; skjer sjeldnere enn hvert 100. år 2. : kan skje (ikke u); skjer ca. hvert 10. år 3. Sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse; skjer årlig 4. Svært : kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i fire kategorier, jf. tabell 1. Tabell 1: Konsekvensgrader Konsekvens Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm. 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Systembrudd er uvesentlig 2. Få/små skader ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Alvorlig / behandlingskrevende skade 4. Svært Personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd Midlertidig / behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom åå/xxxx REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 1 / 5
Karakteristikk av risiko som funksjon av het og konsekvens er gitt i tabell 2. Tabell 2: Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. 3. Alvorlig 4. Svært Sannsynlighet: 4. Svært 3. Sannsynlig grønn rød 2. Lite 1. U Tegnforklaring rød grønn Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3. Uønskede hendelser, risiko og tiltak 3.1 Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 3: Sjekkliste over mulige uønskede hendelser Natur- og miljøforhold Er området utsatt for, eller kan planen / tiltaket medføre risiko for: 1. Erosjon Lite Alvorlig Område B er registrert med middels erosjonsrisiko i følge Norges geologiske undersøkelse. Tiltak sikres gjennom PBL. 2. Kvikkleireskred U Alvorlig grønn Området er småkupert, og det er ikke registrert fare for skred. 3. Jord- og flomskred U Alvorlig grønn 4. Steinskred, steinsprang 5. Sørpeskred 6. Snø-/isras 7. Sekundærvirkninger av ras/ skred (flodbølge, oppdemning, bekkelukking, mm.) 8. Elveflom 9. Tidevannsflom, stormflo 10. Havnivåstigning 11. Overvannsflom 12. Isgang 13. Sterk vind (storm, orkan mm.) Lite 14. Skog- eller gressbrann Lite Sannsynlig 15. Radongass Lite Alvorlig Området ligger ikke utsatt/værhardt til. Alvorlig Det må tilrettelegges for gode tiltak for evakuering og brannsikring. Alvorlig Lav forekomst i området. Radon tiltak sikret gjennom ny PBL. 16. Naturlige terrengformasjoner som åå/xxxx REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 2 / 5
utgjør spesiell fare (stup etc.) 17. Andre naturgitte forhold Antatte fremtidige klimaendringer - Kan planområdet / tiltaket bli utsatt for: 18. Økt temperatur Sannsynlig 19. Økt nedbør, tyngre snø Sannsynlig 20. Hyppigere ekstremnedbør Sannsynlig 21. Flere vekslingsdøgn (hyppigere veksling mellom minus- og plussgrader) Sårbare naturområder og kulturmiljø Medfører planen / tiltaket fare for skade på: 22. Sårbar flora Sannsynlig 23. Sårbar fauna/fisk/vilt Nord og sør for planområdet er de registrert leveområder for fugler. Det er også registrert vern av andre pattedyr nordøst for planområdet. 24. Naturvernområder 25. Vassdragsområder 26. Automat. fredete kulturminne Lite 27. Nyere tids kulturminne/-miljø Svært Svært rød rød Byggeområdet er i sone for automatisk freding. Arkeologisk utgravninger har blitt gjennomført. Arbeidet vil stoppe opp om man støter på fornminner og sikres gjennom Kulturminneloven 8 ledd 2. Tomten inneholder seks SEFRAKregistrerte bygg, to meldepliktige bygg i hht KML, 5 og 7 og resten av byggene annet. Ett av byggene i kategori annet skal erstattes. For øvrig skal byggene restuareres. Tiltak sikres gjennom eksisterende reeringsplan og PBL. 28. Viktige landbruksområder Området B er markert som redusert jordarbeiding anbefales i miljøtiltak under kommunens landbrukskart. 29. Andre sårbare områder Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen / tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: 30. Vei, bru, knutepunkt Svært Ubetydelig Gul Tiltaket genererer en beskjeden økning i trafikken. Avkjørselen er til kommunal veg. Gangavstand til offentlig transport. åå/xxxx REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 3 / 5
31. Havn, kaianlegg, farleder 32. Sykehus/-hjem, barnehage, skole, kirke, annen institusjon 33. Brannvesen/politi/ambulanse/ sivilforsvar Lite Ubetydelig Grønn Tiltaket er hovedsakelig en arbeidsplass. 34. Energiforsyning Svært 35. Telenett Lite 36. Vannforsyning Lite 37. Avløpshåndtering Lite Ubetydelig Gul Etablering av trafo nødvendig. Grønn Grønn Grønn Tilkobling til telenett Kobles til eksisterende vannforsyningsnett Kobles til eksisterende avløpsnett 38. Forsvarsområde 39. Tilfluktsrom 40. Område for idrett/lek Område inneholder ingen friområder i dag. 41. Rekreasjonsområde, park Området innehar ingen friluftskvaliteter i dag bortsett fra at tunet kan brukes som rekreasjonsområde. 42. Annen infrastruktur Virksomhet og drift Berøres planområdet / tiltaket av: 43. Støy og vibrasjoner Sannsynlig 44. Støv Gul Det vil være noe støy fra Vestveien og toget. Kontorbygget ligger i kommuneplanens hensynssone for støy. Støytiltak mot Vestveien og toget etableres om nødvendig. 45. Forurenset grunn Multiconsult har utarbeidet en grunnrapport som ikke viser tegn til forurensing. 46. Forurensning i sjø/vassdrag 47. Elektromagnetisk stråling 48. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) 49. Område for avfallsbehandling Lite 50. Reerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. Ubetydelig Grønn Utarbeides etter retningslinjer fra Follo Ren. 51. Evt. dambrudd 52. Oljekatastrofeområde 53. Gruver, sjakter, steintipper 54. Annen virksomhetsrisiko Medfører planen / tiltaket: 55. Støy og vibrasjoner Lite Ubetydelig grønn Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken, som igjen ikke vil medføre problemer med støy og vibrasjoner. Tiltaket generer ingen støy. 56. Støv Sannsynlig Ubetydelig grønn Tiltaket genererer en svært beskjeden åå/xxxx REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 4 / 5
økning i trafikken, som igjen ikke vil medføre problemer med støv. Tiltaket har ingen betydning for økning av støv. 57. Forurensning av grunn 58. Forurensning i sjø/vassdrag 59. Endring i grunnvannsnivå 60. Elektromagnetisk stråling 61. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) Transport Er det risiko for: 62. Ulykke med farlig gods 63. Begrenset tilgjengelighet til området pga. vær/føre Trafikksikkerhet Er det risiko for: 64. Ulykke i av-/påkjørsler Lite 65. Ulykke med gående/syklende Lite 66. Andre trafikkulykkespunkter Lite Sabotasje og terrorhandlinger 67. Er tiltaket i seg selv et sabotasje- / terrormål? 68. Er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? Alvorlig Alvorlig Tiltaket genererer en svært beskjeden økning av trafikken. Siktlinjer sikres i gjeldende reeringsplan. Som et resultat av den foreslåtte utbyggingen vil trafikkveksten være relativt beskjedent, og man kan ikke se at denne veksten vil påvirke ulykkesrisikoen i særlig grad. For fotgjengere og syklisters er det et tilbud om atskilt gang- og sykkelvei fra Ski stasjon. Alvorlig Tiltaket vil ikke være på et nivå som bidrar til å skape noen avviklingsmessige konsekvenser på det vegnettet som er berørt. Tabell 4: Samlet risikovurdering* Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. 3. Alvorlig 4. Svært Sannsynlighet: 4. Svært 3. Sannsynlig X XXXXX XX 2. Lite XXX XXX XXXXXXX XX 1. U XX * nr. av hendelse/situasjon i tabell 3 Hendelser som er vurdert å være e til svært e og/eller ha e til svært e konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 2. Hendelser med slikt risikonivå kommenteres her nærmere. åå/xxxx REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 5 / 5
3.2 Naturrisiko Faren for erosjon er middels, kvikkleireskred, jord- og flomskred er u. Området er et åpent kulturlandskap avbrutt av skogholt innimellom og det er ikke registrert fare for skred. Dersom slike hendelser forekommer, kan det få e konsekvenser. Sterk vind og skog- og gressbrann kan forekomme, selv om planområdet ikke er mer utsatt enn omkringliggende områder. Det ligger ikke værhardt til. Hva gjelder brann, skal prosjektet legge til rette for gode tiltak for evakuering og brannsikring. Området er registrert med lav forekomst av radongass. Tiltak mot radongass sikres gjennom plan- og bygningsloven. 3.3 Sårbare naturområder og kulturmiljø Planområdet inneholder et verneverdig firkant-tun som bevares eller tilbakeføres. Det er funnet automatisk fredete kulturminner, bosetningsspor og et gravminne. De arkeologiske utgravningene har blitt gjennomført og vilkårene for tillatelse til anleggsvirksomhet i planområdet er oppfylt. De kjente kulturminnene og eventuelle funn av flere blir ivaretatt i det videre arbeidet. Området er godt tilknyttet naturområder men det er ikke kjennskap til spesielt sårbare naturområder i nærheten. Om man støter på fornminner under jordarbeidet skal dette straks stoppes og Akershus fylkeskommune skal varsles i henhold til kulturminneloven 8, ledd 2. Det aktuelle området sperres med en sikringssone på 5 meter. 3.4 Teknisk og sosial infrastruktur Hovedatkomsten til området er lagt til Vestveien i vest. Det er ikke beregnet noen vesentlig trafikkøkning på grunn av tiltaket. Det vil tilrettelegges for bruk av offentlig transport og sykkel. For fotgjengere, syklister og skolebarn er det et tilbud om atskilt gang- og sykkelvei langs Vestveien. Planområdet ligger i gangavstand fra Ski stasjon med togforbindelser både mot Oslo og nordover. Utbyggingen er ikke av en slik karakter at det vil påvirke kollektivtilbudet, hverken i forhold til behov for nye togruter, bussruter, omlegging av eksisterende eller flere avganger. åå/xxxx REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 6 / 5
3.5 Virksomhet og drift Tiltaket fører til en svært beskjeden økning av trafikken, noe som ikke medfører til en merkbar økning av støy og støv. Det vil til tider være anleggstrafikk til planområdet, sammen med en byggeplass som vil ha noe høye konstruksjoner og liknende frem til byggetiltakene er ferdigstilt. Det bør, før bygging igangsettes, sendes brev til naboer og skoler/barnehager angående anleggstiden, slik at man i størst mulig grad forbereder nærområdet på hva som skal skje. Det må også vurderes hvorvidt det er nødvendig å gjerde inn områder som er under oppføring. 3.6 Sabotasje og terrorhandlinger Prosjektet er i seg selv ikke et sabotasje- /terrormål. 4. Litteratur og kilder Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) (2010): Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet. HR 2156. Direktoratet for sivilt beredskap (DSB) (2001): Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene. Norges geologiske undersøkelse på nett (2012): Arealis. Tilgjengelig fra: http://geo.ngu.no/kart/arealisngu/, (Hentet: 10. August 2012) S. Fürst, Charltte, Multiconsult (17. August 2012): Nordre Finstad gård, Grunnundersøkelse Datarapport, rapportnr. 123799 1. åå/xxxx REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 7 / 5