RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 Vedlegg 4: RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Plantype: Detaljreering, Del av Solberg Spinderi Analyse utført av: Halvorsen & Reine AS Daniel Grande siv. ark MNAL Datert: REV Bakgrunn I følge plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk vises det til planbeskrivelsen. 2. Metode Analysen er gjennomført med utgangspunkt i rundskriv fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen er basert på foreliggende forslag til reeringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kun unntaksvis kommentert. Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: 1. U: hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse; skjer sjeldnere enn hvert 100. år 2. Lite : kan skje (ikke u); skjer ca. hvert 10. år 3. Sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse; skjer årlig 4. Svært : kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i fire kategorier, jf. tabell 1. Tabell 1: Konsekvensgrader Konsekvens Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm. 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Systembrudd er uvesentlig 2. Få/små skader ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes 3. / behandlingskrevende skade 4. Svært Personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd Midlertidig / behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom 10/2013 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 1 / 7

2 Karakteristikk av risiko som funksjon av het og konsekvens er gitt i tabell 2. Tabell 2: Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig Svært Sannsynlighet: 4. Svært 3. Sannsynlig grønn rød 2. Lite 1. U Tegnforklaring rød grønn Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3. Uønskede hendelser, risiko og tiltak 3.1 Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 3: Sjekkliste over mulige uønskede hendelser Hendelse / Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar / Tiltak Natur- og miljøforhold Er området utsatt for, eller kan planen / tiltaket medføre risiko for: 1. Erosjon 2. Kvikkleireskred 3. Jord- og flomskred 4. Steinskred, steinsprang 5. Sørpeskred 6. Snø-/isras 7. Sekundærvirkninger av ras/ skred (flodbølge, oppdemning, bekkelukking, mm.) U grønn 8. Elveflom Lite 9. Tidevannsflom, stormflo Lite 10. Havnivåstigning U Svært 11. Overvannsflom Lite 12. Isgang 13. Sterk vind (storm, orkan mm.) Lite 14. Skog- eller gressbrann Lite 15. Radongass Svært Området ligger ikke utsatt/værhardt til. grønn Det må tilrettelegges for gode tiltak rød for evakuering og brannsikring. Man skal vise moderat aktsomhet mot radon i området. Ivaretas i reeringsbestemmelsene. 06/2013 Halvorsen & Reine AS side 2 / 7

3 16. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 17. Andre naturgitte forhold Antatte fremtidige klimaendringer - Kan planområdet / tiltaket bli utsatt for: 18. Økt temperatur 19. Økt nedbør, tyngre snø 20. Hyppigere ekstremnedbør 21. Flere vekslingsdøgn (hyppigere veksling mellom minus- og plussgrader) Sårbare naturområder og kulturmiljø Medfører planen / tiltaket fare for skade på: 22. Sårbar flora 23. Sårbar fauna/fisk/vilt 24. Naturvernområder 25. Vassdragsområder 26. Automat. fredete kulturminne 27. Nyere tids kulturminne/-miljø 28. Viktige landbruksområder 29. Andre sårbare områder Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen / tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: 30. Vei, bru, knutepunkt Lite 31. Havn, kaianlegg, farleder 32. Sykehus/-hjem, barnehage, skole, kirke, annen institusjon Sannsynlig Tiltaket genererer en beskjeden økning i trafikken. Sannsynlig Ubetydelig Leilighetsfordeling og beliggenhet tilsier at det ikke er spesielt rettet mot barnefamilier. 33. Brannvesen/politi/ambulanse/ sivilforsvar 34. Energiforsyning Lite 35. Telenett Lite 36. Vannforsyning Lite Sannsynlig Ubetydelig Det legges opp til god tilkomst for utrykningskjøretøy. Gul Det er nedgravde gasstanker(2 stk) G1 nordside hensynssone vises i plankart. Tilkobling til telenett. 06/2013 Halvorsen & Reine AS side 3 / 7

4 37. Avløpshåndtering Lite 38. Forsvarsområde 39. Tilfluktsrom 40. Område for idrett/lek Sannsynlig Ubetydelig Det er lekeplasser av forskjellig størrelser i området og omegn. 41. Rekreasjonsområde, park Sannsynlig Ubetydelig 42. Annen infrastruktur Virksomhet og drift Berøres planområdet / tiltaket av: 43. Støy og vibrasjoner Lite Ubetydelig Gul Tomten er ikke spesielt utsatt for støy eller vibrasjoner. 44. Forurenset grunn Sannsynlig Ubetydelig Det er ikke reg. potensielle forurensningskilder innenfor planområdet. Ved opparbeidelse vil det bli utført nødvendige undersøkelser for å få klarlagt omfang og betydning. 45. Forurensning i sjø/vassdrag 46. Elektromagnetisk stråling 47. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) Sannsynlig 48. Område for avfallsbehandling Sannsynlig Ubetydelig 49. Reerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. 50. Evt. dambrudd 51. Oljekatastrofeområde 52. Gruver, sjakter, steintipper 53. Annen virksomhetsrisiko Medfører planen / tiltaket: 54. Støy og vibrasjoner Lite Ubetydelig Trafo innenfor det reerte området. Ubetydelig grønn Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken, som igjen ikke vil medføre problemer med støy og vibrasjoner. Tiltaket generer ingen støy når det er ferdigstilt. 55. Støv Sannsynlig Ubetydelig grønn Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken, som igjen ikke vil medføre problemer med støv. Tiltaket har ingen betydning for økning av støv. 56. Forurensning av grunn 57. Forurensning i sjø/vassdrag 58. Endring i grunnvannsnivå 59. Elektromagnetisk stråling 60. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) Transport Er det risiko for: 61. Ulykke med farlig gods 62. Begrenset tilgjengelighet til området pga. vær/føre 06/2013 Halvorsen & Reine AS side 4 / 7

5 Trafikksikkerhet Er det risiko for: 63. Ulykke i av-/påkjørsler Lite Tiltaket genererer en beskjeden økning av trafikken. Innkjøringen til planområdet er langs en fellesinnkjørsel for flere av husene rundt. Trafikken vil forbli saktegående. 64. Ulykke med gående/syklende Lite Som et resultat av den foreslåtte utbyggingen vil trafikkveksten være beskjeden, og man kan ikke se at denne veksten vil påvirke ulykkesrisikoen i særlig grad. 65. Andre trafikkulykkespunkter Lite Sabotasje og terrorhandlinger 66. Er tiltaket i seg selv et sabotasje- / terrormål? 67. Er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? Tiltaket vil ikke være på et nivå som bidrar til å skape noen avviklingsmessige konsekvenser på det vegnettet som er berørt. Tabell 4: Samlet risikovurdering* Konsekvens: 1. Ubetydelig Svært Sannsynlighet: 4. Svært 3. Sannsynlig XXXXXXXX XXXX 2. Lite XX XXXX XXXXXX 1. U X X * nr. av hendelse/situasjon i tabell 3 Hendelser som er vurdert å være e til svært e og/eller ha e til svært e konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 2. Hendelser med slikt risikonivå kommenteres her nærmere. X 06/2013 Halvorsen & Reine AS side 5 / 7

6 3.2 Naturrisiko Faren for erosjon er liten, kvikkleireskred, jord- og flomskred er u. Planområdet ligger på en slette, Spinnerisletta. Området er registrert med moderat forekomst av radongass. Tiltak mot radongass sikres gjennom plan- og bygningsloven. 3.3 Virksomhet og drift Tiltaket fører til en svært beskjeden økning av trafikken, noe som ikke medfører en merkbar økning av støy og støv. Det vil til tider være anleggstrafikk til planområdet, sammen med en byggeplass som vil ha noe høye konstruksjoner og liknende frem til byggetiltakene er ferdigstilt. Det bør, før bygging igangsettes, sendes brev til naboer og skolen angående anleggstiden, slik at man i størst mulig grad forbereder nærområdet på hva som skal skje. Det må også vurderes hvorvidt det er nødvendig å gjerde inn områder som er under oppføring. 3.4 Sabotasje og terrorhandlinger Prosjektet er i seg selv ikke et sabotasje- /terrormål. 4. Litteratur og kilder Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) (2010): Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet. HR Kartverket( ): Estimates of Future Sea-Level Changes for Norway. Simpson Matthew, Breili Kristian, Kierulf Halfdan Pascal, Lysaker Dagny, Ouassou Mohammed og Haug Even. forskning.no ( ): Landet stiger mer enn havet i Norge, Halfdan Pascal Kierulf. Direktoratet for sivilt beredskap (DSB) (2001): Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene. Kartinfo fra Norges geologiske undersøkelser, arealis, ngu.no 06/2013 Halvorsen & Reine AS side 6 / 7