Stavangerregionens Europakontor 37 Rue de la Tourelle B-1040 Belgia Tel. 0032 2 231 18 84 Faks: 0032 2 280 06 90 pal@onemarket.be www.one-market.org Aktivitetsrapport fra juli 2006 til desember 2006 Stavanger-regionens Europakontor skal fungere som et kunnskapssenter om EU og Europa for regionen og bidra til at regionen befester sin posisjon som en aktør på den europeiske arenaen. Kontoret skal gjennom kurs, foredrag, prosjekt- og strategiarbeide bidra til en solid forståelse av det europeiske perspektivet og hvordan regionen best kan dra nytte av europeisk samarbeide. EU i 2006 Hvert eneste år går EU inn i en eller flere kriser ihvert fall i følge aviser og tv. Krisene er imidlertid normalsituasjonen for et EU med 27 (Romania og Bulgaria fra 1.1.2007) medlemsland og en blanding av overstatlighet, mellomstatlighet og kompliserte beslutningsmekanismer. EU prøver, feiler og justerer men uansett så beveger Unionen seg kontinuerlig i retning mot flere medlemmer, fordypet samarbeide og mot at stadig nye temaer tas opp på EUs agenda, som svar på nye globale utfordringer. Jeg velger og dele året opp i seks områder som alle har vært viktige for EU i hele 2006: 1. Konkurransekraft : Å skape en øket konkurransekraft for næringslivet i EU har vært en målsetning i EU fra Lisboa toppmøtet i 2000. Ambisjonene var store, men resultatene har hittil vært dårlige: Forspranget til USA har ikke har blitt mindre. Noen av de mindre landene og noen regioner har opplevd positiv utvikling men de store EU-landene henger etter. Veksten i EU finner man hovedsaklig i de nordiske landene, Irland, Spania og de nye medlemslandene. Globaliseringen, konkurransen fra de nye medlemslandene og demografiske forandringer har langsomt tvunget gjennom strukturelle reformer (bedriftsbeskatning, pensjon, lønn) som utover i 2006 gav resultat i form av oppgang i Frankrike og Tyskland. 2.Utvidelsen Utvidelsen fra 15 til 25 er i ferd med å sette seg og fokus har i perioden vært rettet mot problemene til søkerlandene Bulgaria, Romania og Tyrkia. De to første ble medlem fra 1/1-2007 men tyrkisk medlemsskap seiler opp til å bli et innenrikspolitisk problem både i Tyrkia og i medlemslandene. Balkanlandene der spesielt Kroatia er langt fremme påvirkes negativt av den utvidelsekritiske stemningen i medlemslandene (kravet på at EU skal ha en absorberingskapasitet for å klare nye medlemmer)
3. EUs indre marked Selv om lovgivningsarbeidet fortsetter så har EU-domstolens arbeide med å justere det indre markedet stadig blitt viktigere. Bla a innenfor energi og helsetjenester har EUdomstolen vært aktive i andre halvår av 2006. Når EU-domstolen gjennom en dom sier ja til fri bevegelse av pasienter så tar det ikke lang tid før Europakommisjonen og EU-landene løfter dette opp på EUs bord og lager en rapport om helsetjenester i EU. 4. Solidariteten Budsjett og tjenestedirektiv er temaer som satte solidariteten mellom medlemslandene på test i 2005 og 2006. Etter at disse sakene er ferdige - for denne gang - så virker evnen til felles handlinger og felles solidaritet å være tilbake og man går nå inn i en lang budsjettperiode. Diskusjonen rundt CO2-kutt i en felles energipolitikk dukket opp i andre halvår av 2006 og kan skape nye debatter om solidaritet. 5. Energi I mars 2006 presenterte Europakommisjonen en Grønn Bok (NoU) om en felles Energipolitikk. Den ble fulgt opp med et forslagt til felles Energipoltikk (og klimapolitikk) som skal oppfylle tre krav: 1) Konkurransekraft 2) Miljø/Klima 3) Leveransesikkerhet En slik politikk åpner opp for mer kull (renset for CO2), mer atomkraft, mer biobrensel,mer LNG og mer fornybar energi og energisparing. Under leveransesikkerhet ligger et klart ønske om minske EUs avhengighet av leveranser fra ustabile og udemokratiske regimer. I forslaget som er under behandling ligger ambisiøse og bindende krav på nedskjæring av CO2-utslipp, andel fornybar energi og andel biobrensel i transportsektoren. Energi og klimapolitikken kommer til å utvikle og styrke EUs rolle i verden. 6. Den Maritime grønnboken Den 7. juni presenterte Europakommisjonen sin Grønnbok om den fremtidige maritime politikk i Europa, og dermed startet også en av de største konsultasjonsprosesser i EUs historie. Grønnboken spenner over flere politikk områder og det har derfor vært en gruppe internt i kommisjon (Maritime Policy Task Force) som har jobbet med utformingen. Denne fokus på maritim og marine spørsmål kommer til å videreføres i EUs politikk i årene framover. Norge og EU I perioden har EUs energipolitikk, den maritime politikken og noen ESA-saker vært viktige for Norge.
Samtidig så er det klart at utviklingen i EU mot felles utenriks og forsvarspolitikk følges nøye fra Nato-landet (og energilandet)norge. Arbeidet med å få i gang den byråkratiske EØS-mekanismen og planlegge den nye utvidelsen av EØS fra 1/1-2007 (Bulgaria og Romania) har også vært sentrale saker for Norge. Kontoret i Brussel Kontoret ligger sentralt blant EU-institusjonene og har i dag følgende bemanning : Pål Jacob Jacobsen: leder Stavanger-regionens Europakontor (80% SRE) Kyrre Aas : Konsulent på kontoret (80% SRE) Ines Aparicio: Prosjektmedarbeider med fokus på Syd-Europa og kursvirksomhet (dekkes av OneMarket finansiering per prosjekt) Emily von Sydow: journalist, ikke aktiv med Stavanger-regionens Europakontor, men bidrar med kunnskap og informasjon (dekkes per prosjekt) Kunnskapen på kontoret SRE skal knytte sammen utviklingen i EU og Europa med utviklingen i Rogaland og hjelpe til med å utnytte de muligheter som kommer frem. For å klare dette har vi på kontoret bygget opp høy kunnskap på følgende områder: Strategier mot Europa EU/EØS politikk EUs kompromissprosess Interkulturellt samarbeide Språk (i dag : Norsk, svensk, engelsk, tysk, fransk, spansk og russisk) Kurs/seminarorganisering EU-programmer (FoU, Innovasjon og Kultur) Spredning av kunnskap og informasjon Kunnskapen skal distribueres til Rogaland og dette gjør vi på følgende måter: Nyhetsbrev og artikler 3 nyhetsanalyser (Nytt fra Brussel) 5 artikler til Rosenkilden(Næringsforeningen for Stavanger-regionen) 2 artikler i Rogaland i Utvikling (Fylket) 2 artikkel i HIN-Info Hjemmebesøk og reiser for SRE Pål Jacob har vært på hjemmebesøk 4 ganger pluss reiser konferanse for storbyer i Stavanger, møter med EU-ambassadøren i Stavanger og reise til Lille for S2008. Kyrre Aas har vært på møter i Rogaland 1 gg i perioden.
Foredrag Vi har holdt foredrag og presentasjoner for grupper på besøk i Brussel og på møter i Rogaland. Her er noen eksempler på temaer: Om storbyutviklingen sett fra Brusssel for Storbyprogrammet på møte i Stavanger Om EU og maritim sektor for maritimt nettverk i Skudneshavn Om utviklingen i EU for IntBac. Elever fra St. Olav vgs Om Samarbeide Rogaland-EU for EU-ambassadøren i Norge Om europeisk energiregion på seminar for KS-Bedrift i Brussel Om EU og Transport for UIS-studenter på UIS Om SRE for nyansatte på Norske Delegasjonen i Brussel Om CRAFT/7RP for NFR-Rogaland med deltagere fra næringslivet i Rogaland Foredrag om EU for 150 lærere på Time vgs Totalt sett så holdt vi ca 30 presentasjoner i perioden. Vi har i perioden deltatt veldig aktivt i ERRIN-nettverket i Brussel. Nettverket er et regionalt innovasjonsnettverk som kan hjelpe oss mye i forhold til deltagelse i EUprogrammene. Vi deltar i arbeidsgruppen som planlegger strategien for 2007 og Rogaland Fylke har gått med i nettverket. Vi har i perioden vært spesielt aktive i arbeidet med å bedre forstå EUs klyngeprogrammer : Region of Knowledge og CIP I denne sammenheng har vi øket vår aktivitet mot regioner som vi ønsker å samarbeide med både innenfor og utenfor ERRIN. Mange studenter og representanter fra andre regionalkontorer og norske organisasjoner har vært innom kontoret i perioden. Som aktør i Europa reiser i dag mange enkeltpersoner fra Rogaland til møter i Brussel. De fleste av disse kommer innom for diskusjon og hjelp. Vi deltar i Norsk Næringslivsforum, Norsk IT- og forskningsforum, orienteringsmøte etter EØS-kommiteen og i profileringsforumet for Norge i Brussel. Vi har også i denne perioden vært på møter med norske ministere og statssekretærer som på besøk i Brussel ønsker å diskutere EU/EØS med noen norske aktører i Brussel. Seminar og kurs Utvikling av nytt 15 poengs kurs i Europakunnskap på UIS Deltatt i arbeidet med å organisere møter/seminar for EU-ambassadøren på besøk i Rogaland Organisering og gjennomføring av seminar for 123 lærere fra Time vgs i Brussel Organisering og gjennomføring av møter og foredrag for Informasjonsavdelingen i Lyse Energi i Brussel
Organisering og gjennomføring av seminar For Sandnes Kommunalteknik i Brussel Hjelp til organisering av seminar i Brussel for Norheim Skole Hjelp med seminar for Randaberg vgs i Brussel Planlegging av seminar for Sandnes Tomteselskap Hospitanter Vi har i perioden hatt 1 hospitant: Gunn Spikkeland Hansen Polytec - energi, 7RP med fokus på CRAFT (1 uke) Hospitantopphold varer 3-10 dager og stiller store krav på SRE og på hospitantene. Hospitanten må ha en tydelig oppgave med EU-dimensjon og være i stand til å gjennomføre møter med personer fra EUinstitusjoner og andre organisasjoner i Brussel og nærliggende land. SRE hjelper til med valg av oppgave, organisering av opphold, vi leter frem personer og avtaler møter (ca 10-15 total) og i tillegg så er vi med på en del av møtene. Markedsaktiviteter og EU prosjekter Vi har i andre halvår 2006 sendt ca 20 partnersøk fra europeiske forskere, skoler eller regioner til utvalgte miljøer i Rogaland Enkeltoppgaver for 2. halvår 2005 Stavanger2008/Kulturby - møter i Lille og Brussel Stavanger 2008 arrangere pressekonferanse i Brussel Stavanger 2008 planlegging Event for juni 2007 i Brussel. Kulturprosjekter mot EUs program Culture Mediabedrift videreføring av prosjekt mot EU-Institusjon Asplan Delta i utviklingen av Konjunkturrapporten for Rogaland Struktur og skrive rapport om internasjonal utvikling EU-Tollregler for sneglefelle Greater Stavanger rapport om nettverksmuligheter i Brussel Aktiv deltager i prosjektgruppe om å skape et energi tenketank (EESO) i Stavanger flere møter med representanter i Brussel og møter i Stavanger Fiskeforedling hjelp mot belgisk kjede Laksebedrift hjelp mot belgisk kjede Utvikling av samarbeidsprosjekt med Ungarn om FoU (rettet mot EØSmekanismen) Handelsbedrift EU konkurransrettproblem innenfor handel med hestefor Stavanger Kommune innkjøpsregler kulturprosjekt Handelsbedrift EU regler for første hjelp pakke Fylkesmannen landbruksavdeling rapport om Urban Sprawl i EU Ung Agenda diverse hjelp mot Intelligent Energi programmet Statens vegvesen diverse informasjon
Internasjonalt Hus - prosjektideer SR Bank Skudneshavn forslag til aktiviteter i Brussel Tjenestebedrift oppstart støtte fra EU PJJ deltar I den nasjonale komiteen for konferansene ICTPI2007(innovasjon og energi) og EVS2009 (miljøkøretøyer) Interne SRE-aktiviteter 1 aktivitetsrapport Rapport om Filosofi og strategi for SRE og om utviklingen i EU Rapport om Nettverksstrategi