AFP evalueringsseminar 7. desember 217 Presentasjon av rapporten Kristin Diserud Mildal, NHO og Eystein Gjelsvik, LO
AFP er en ombygd ordning Var tidligpensjon 62-66 år Ble livsvarig påslag fra 62 år Myndighetene stilte nye krav Ny spekking: Kvalifiseringsregelverket er justert og påbygd Er blitt et særsyn Passer den inn eller er den moden for overhaling? Ombygging kan medføre redusert ytelse eller kreve ekstra premie Rapporten gir bakgrunn - ikke svarene Foto: NRK
Sentrale trekk ved ny AFP er: Gir et livsvarig påslag til alderspensjon fra folketrygden Levealdersjusteres, og kan tas ut fleksibelt fra 62 år Kan fritt kombineres med arbeid uten noen form for avkorting Det innebærer at også de som jobber videre kan få AFP Beregnes som,314 prosent av all inntekt opp til 7,1 ganger grunnbeløpet ut det året man er 61 år
Sentrale trekk ved AFP En kvalifiseringsordning man må fylle et sett kriterier ved uttak Ikke opptjening av rettigheter slik som f.eks. i en tjenestepensjon Enten får man full ytelse basert på alle år man har vært i arbeid eller så får man ingen ting Kan være et hinder for mobilitet
Hovedmål ved ny AFP er: 1. Pensjonsnivået ved 62 år skulle opprettholdes 2. Det skulle fortsatt være mulig å gå av ved 62 år 3. Ny AFP skulle støtte opp under pensjonsreformen ved at det skulle lønne seg å være i arbeid 4. Ny AFP skulle ligge innenfor samme kostnadsramme for bedriftene
Pensjonsnivå
Gjennomsnittlig pensjon blant nye mottakere av AFP født 1943 og 1949, etter uttaksalder. Tusen 217-kroner 35 1943-kullet AFP Alderspensjon 35 1949-kullet 35 3 3 3 25 25 25 2 2 2 15 15 15 1 1 1 5 5 5 62 63 64 65 66 67 62 63 64 65 66 67
Alderspensjon og AFP ved ulike uttaksaldre. Inntekt 5 G. Født i 1963. Prosent av tidligere inntekt Alderspensjon AFP 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 62 65 67 7 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Effekt på pensjon ved senere uttak og ved videreføring av uttaksalder. Nivå ved 62 år før reformen er 1 prosent. Inntekt 6 G Alderpensjon AFP Kompensasjonstillegg Gradvis utsatt avgang Utsatt avgang med 2 mnd. per årskull Utsatt avgang med 1 mnd. per årskull 1 1 8 8 6 6 4 4 2 2 1949 1954 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989
Hvor mange mottar AFP?
Mottakere av ny AFP ved utgangen av året. Aldersgruppene 62-66 år og 67 år og over. Antall i tusen 35 3 25 2 15 1 5 Antall med AFP 62-66 år Antall med AFP 67 år og over 35 3 25 2 15 1 5 211 215 219 223 227 231 235 239 243 247 251 255 259
Rett til tidlig uttak
Andel ansatte som kvalifiserer for uttak av 1 prosent alderspensjon. Ved 62 år. 1955- og 1963-kullet. Prosent Menn (1955) Menn (1963) Kvinner (1955) Kvinner (1963) 1 96 95 95 1 9 87 9 8 7 78 7 8 7 6 6 5 4 42 37 5 4 3 3 2 2 1 1 AFP-bedrift Bedrift uten AFP
Yrkesaktivitet etter 62 år
Fordelingen av avgangsalder blant yrkesaktive ved 61 år i AFP-bedrifter etter fødselsår. Prosent 3 25 2 15 1 5 1943 1949 62 63 64 65 66 67 68 eller mer 3 25 2 15 1 5
Midtre avgangsalder blant yrkesaktive ved 61 år, etter sektor og fødselsår. 216 68 Private virksomheter med AFP Private virksomheter uten AFP Offentlig sektor 68 67 67 66 66 65 65 64 64 63 63 62 194 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 62
Andel ansatte som har tatt ut AFP ved 63 år og andel helt uten arbeid, etter type AFP-ordning og år. Prosent 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Gammel privat AFP Gammel privat AFP - helt uten arbeid Ny privat AFP - helt uten arbeid Ny privat AFP 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Andel som har tatt ut AFP ved 63 år og andel helt uten arbeid, etter yrke. 1953-kullet. Prosent Uttak Uttak og helt uten arbeid 2 4 6 8 1 Håndverkere Høyskoleyrker Kontoryrker Prosess- og maskinoperatører, transportarbeidere mv. Akademiske yrker Ledere Renholdere, hjelpearbeidere mv. Salgs- og serviceyrker 19 22 23 34 34 32 3 28 62 64 77 77 83 82 85 89 2 4 6 8 1
Bedriftenes kostnader
Fellesordningens utbetalinger til ny AFP sammenliknet med videreføring av gammel AFP. Milliarder 217-kroner 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Utfasing av gammel AFP Gammel AFP ved videreføring Ny AFP Ny AFP inkl. utfasing av gammel AFP 21 215 22 225 23 235 24 245 25 255 26 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Fonderingsgrad i AFP-ordningen ved uendret premie og to ulike forutsetninger om avkastning på fondsmidlene Avkastning 2,25 pro sent Avkastning 4 prosent 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 21 215 22 225 23 235 24 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1
AFP-ordningens forpliktelser og fondsmidler ved to alternativer for avkastning. 211-24. Mrd. 216-kroner Fondsmidler - avkastning 2,25 prosent Fondsmidler - avkastning 4 prosent Pensjonsforpliktelse 1 1 8 8 6 6 4 4 2 2 215 22 225 23 235 24
Statens kostnader
Utbetalinger av ny AFP fordelt på statens utgifter og arbeidsgivernes utbetalinger. Milliarder 217-kroner 14 12 1 8 6 4 2 Staten Arbeidsgiverne 14 12 1 8 6 4 2 211 215 219 223 227 231 235 239 243 247 251 255 259
Effekter av kvalifikasjonsreglene
Andel arbeidstakere i årskullene 1949-1955 som ikke oppfyller kvalifikasjonskrav ved 62 år. Prosent
Arbeidstakere fra 1955-kullet som var tilsluttet i 21 og tilslutning fram til 215. 21=1
Verdsetting av AFP
Finansierings- og forsikringsvirksomhet Transport og lagring Informasjon og kommunikasjon Industri Personlig tjenesteyting Varehandel; reparasjon av motorvogner Bygg og anlegg Bergverksdrift og utvinning Eiendomsdrift, forretningsmessig og faglig tjenesteyting Helse- og sosialtjenester Overnattings- og serveringsvirksomhet Premie i prosent av pensjonsforpliktelsene etter næring. 216 4 35 3 25 2 15 1 5 4 35 3 25 2 15 1 5
Menns og kvinners bruk av AFP
Mottakere av AFP fordelt på kvinner og menn. 1 personer. 211-216 45 4 35 3 25 2 15 1 5 Kvinner Menn 45 4 35 3 25 2 15 1 5 211 212 213 214 215 216
Andel ansatte med AFP og andel ansatte etter bedriftsstørrelse. 216. Prosent 8 7 6 Andel med AFP-dekning Andel av ansatte 59 73 8 7 6 5 5 4 34 39 4 3 24 26 3 2 1 1 12 2 1 1-9 1-49 5-99 1+
Bergverksdrift og utvinning Bygge- og anleggsvirksomhet Eiendomsdrift, forretningsmessig og faglig tjenesteyting Elektrisitet, vann og renovasjon Finansierings- og forsikringsvirksomhet Helse- og sosialtjenester Industri Informasjon og kommunikasjon Overnattings- og serverings-virksomhet Personlig tjenesteyting Transport og lagring Varehandel AFP-dekning i 216 etter kjønn og næring. Prosent 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Menn Kvinner 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Oppsummering Hovedmålene med reformen er oppfylt Pensjonsnivået og muligheten til å gå av ved 62 år er opprettholdt Ansatte i AFP-bedrifter står lengre i arbeid, og bidrar til å styrke bærekraften i pensjonssystemet Bedriftenes og statens utbetalinger har utviklet seg omtrent som forutsatt. Men med en videreføring av dagens premie- og ytelsesnivå vil bedriftenes gjensidige forpliktelser øke (gitt forutsetninger om lønnsvekst og avkastning)
Oppsummering Andre erfaringer Noen mister ytelsen selv etter mange år i en AFP-bedrift Yngre verdsetter ofte AFP lavt fordi det ikke har betydning om bedriften du jobber i har AFP før ansiennitetsperioden (7 av siste 9 år før fylte 62 år) Stor forskjell mellom tjenestepensjon og AFP gjør det vanskelig å ta hensyn til AFP i pensjonsplanen AFP er viktig for kvinners mulighet til å gå av tidlig
Takk for oppmerksomheten! Les rapporten på www.lo.no/afpevaluering eller www.nho.no/afp