Innledning på Fagdag om fritidsboliger Moelv 2. oktober 2013 # Fritidsboliger som lokal planutfordring # Tor Arnesen Østlandsforskning Lillehammer - Hamar
Fagdag om fritidsboliger # Fritidsboliger som lokal planutfordring Boliger for fritidsformål Tema: Struktur, ikke konjunktur Utfordringer er om det som kommer, ikke det som har vært
LIVSSTIL
Liten rekruttering Det enkle God rekruttering Det mangfoldige
BYGGFOR- SKRIFT SAMLE KREFTER TID STILLHET FRISK LUFT RO HUNDEN SJEL & SINN DEG SELV FAMILIE VENNER
FLERHUSHJEMMET BYENS BAKLANDSATTRAKSJONER FRITIDENS ARENA BYEN ARBEIDS- OG DAGLIGLIVETS ARENA FRITIDS- ENEBOLIG BOLIG RURALE OMRÅDER BYGDA ARBEIDSPLASSEN BYEN
Hvem er fritidsboligfolket Hvordan kan de klassifiseres? Investering i bolig Tilstedeværelse Formål Fastboende Ja Permanent Dagligliv Turisten Nei En gang Fritid Den tredje mann & kvinne Ja Regulært (forutsigbart) gjentagende Fritid
ANTALL
MATRIKKELDATA (1.1. 2011) ANTALL PROSENT FRITIDSBYGG 410 289 92.7 HELÅRSBOLIG BENYTTET SOM FRITIDSBOLIG 13 256 3.0 VÅNINGSHUS BENYTTET SOM FRITIDSBOLIG 18 982 4.3 SUM 422 527 100.0 AV DISSE ER DET REGISTRERT BYGG / BOLIG MED MER ENN ÉN BOENHET 373 I DISSE ER DET TIL SAMMEN ANTALL BOENHETER: 1 263 FRITIDSENEBOLIGEN DOMINERER.
MATRIKKEL OM NÅR FRITIDSBOLIGENE BLE ETABLERT
ANTALL FRITIDSBOLIGER UTVIKLINGEN I ANTALL FRITIDSBOLIGER I NORGE 1970-2009 500 000 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Antall nye fritidsboliger siden 1997 Fritidsboligers andel av hele bestanden siden 1997 ØSTLANDSFORSKNING - EASTERN NORWAY RESEARCH INSTITUTE - LILLEHAMMER - NORWAY 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Fritidsboliger siden 1997 for - antall og andel av total hyttebestand med fremskriving til 2017 (Oppland) 8680 7949 24% 7174 22% 6707 6127 19% 20% 5326 17% 4744 3881 13% 15% 2946 11% 2076 8% 1430 0 486 4% 6% 0% 1% R² = 0,9959 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Oppland Sør-Trøndelag Buskerud Telemark Hedmark Opl andel nye Absolutt (heltrukket linje, høyre skala) vekst siden1997 og %-andel av total hyttebestand for Oppland (venstre skala). Kilde: SSB 2009
2000 5 794 4 888 2 120 1 241 2005 2006 2007 2008 2009 2010 6 294 5 899 2 495 982 491 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Ringsaker Trysil Rendalen Stor-Elvdal Tynset Åmot Engerdal Løten Os Kongsvinger Nord-Odal Stange Åsnes Alvdal Våler Grue Tolga Eidskog Hamar
KRONER
2000K1 2000K3 2001K1 2001K3 2002K1 2002K3 2003K1 2003K3 2004K1 2004K3 2005K1 2005K3 2006K1 2006K3 2007K1 2007K3 2008K1 2008K3 2009K1 2009K3 2010K1 2010K3 2011K1 2011K3 ØSTLANDSFORSKNING - EASTERN NORWAY RESEARCH INSTITUTE - LILLEHAMMER - NORWAY 1000 KRONER 3 000 2 750 2 500 2 250 2 000 1 750 1 500 1 250 1 000 750 500 250 OMSETNING AV BOLIGEIENDOMMER MED BYGNING I FRITT SALG GJENNOMSNITTLIG KJØPESUM PER OMSETNING (1 000 KR) KVARTAL Fritidsboligmarkedet oppfører seg som boligmarkedet & boligmarkedet drar ifra. Fritidsbolig - hele landet Enebolig - hele landet Lineær (Fritidsbolig - hele landet) Lineær (Enebolig - hele landet)
BYKLE HEMSEDAL HOL OPPDAL RINGEBU TRYSIL VOSS ØYER ØYSTRE SLIDRE HVOR SKJER DET? OMSETNING OG VERDI ANTALL FRITIDSEIENDOMMER MED BYGNING I FRITT SALG ETTER DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE/REISELIVSKOMMUNE. I ALT SAMT MEDIAN OG GJENNOMSNITT PR KOMMUNE. 2009 DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE (DPV) ANTALL OMSATT I ALT KOMMUNE GJ.SNITT (KOMMUNE) BASIS (N) UTENFOR 2 108 12 17 121 SONE II (D-SONE) 431 16 24 18 SONE III 2 661 13 22 120 SONE IV 2 464 10 17 149 STORE REISELIVSKOMMUNER 13 % 1 108 98 123 9 TOTAL 8 772 12 21 417 OMSETNING AV FRITIDSEIENDOMMER MED BYGNING I FRITT SALG. SAMLET KJØPESUM ETTER DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE/ REISELIVSKOMMUNE. I ALT SAMT MEDIAN OG GJENNOMSNITT PR KOMMUNE 2009. 1 000 KR. DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE (DPV) SAMLET KJØPESUM MEDIAN- MEDIAN- KOMMUNE GJ.SNITT (KOMMUNE) BASIS (N) UTENFOR 3 258 542 14 186 29 623 110 SONE II (D-SONE) 544 007 10 745 32 000 17 SONE III 3 291 665 9 928 29 390 112 SONE IV 2 290 378 5 727 17 351 132 STORE REISELIVSKOMMUNER 21 % 2 515 254 233 366 279 473 9 TOTAL 11 899 846 9 854 31 315 380
STEDER
Fritidsboligpolitikk er distriktspolitikk
TILVEKST 1997-2010. ANTALL FRITIDSBYGNINGER (KODE 161) ETTER DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE/REISELIVSKOMMUNE. I ALT SAMT MEDIAN OG GJENNOMSNITT PR KOMMUNE. DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE (DPV) HVOR SKJER DET? LOKALISERING OG TILVEKST. TILVEKST I ALT, ANTALL MEDIAN- KOMMUNE GJ.SNITT (KOMM.) BASIS (N) UTENFOR 5 482 23 44 124 SONE II (D-SONE) 2 710 107 143 19 SONE III 23 415 116 190 123 SONE IV 23 822 112 154 155 STORE REISELIVSKOMMUNER 12 % 7 551 787 839 9 TOTAL 62 980 86 146 430 BYKLE HEMSEDAL HOL OPPDAL RINGEBU TRYSIL VOSS ØYER ØYSTRE SLIDRE
BYKLE HEMSEDAL HOL OPPDAL RINGEBU TRYSIL VOSS ØYER ØYSTRE SLIDRE HVOR SKJER DET? BYGGEAKTIVITET. FULLFØRT AREAL I FRITIDSBYGG ETTER DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE/REISELIVSKOMMUNE. I ALT SAMT MEDIAN OG GJENNOMSNITT PR KOMMUNE 2009. KVADRATMETER. DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE (DPV) AREAL I ALT, M2 KOMMUNE GJ.SNITT (KOMMUNE) BASIS (N) UTENFOR 68 875 115 555 124 SONE II (D-SONE) 20 128 271 1 059 19 SONE III 168 792 407 1 372 123 SONE IV 104 607 115 675 155 STORE REISELIVSKOMMUNER 26 % 128 298 14 176 14 255 9 TOTAL 490 700 210 1 141 430 PÅBEGYNT AREAL I FRITIDSBYGG ETTER DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE/REISELIVSKOMMUNE. I ALT SAMT MEDIAN OG GJENNOMSNITT PR KOMMUNE 2009. KVADRATMETER. DISTRIKTSPOLITISK VIRKEOMRÅDE (DPV) AREAL I ALT, M2 MEDIAN- MEDIAN- KOMMUNE GJ.SNITT (KOMMUNE) BASIS (N) UTENFOR 87 340 246 704 124 SONE II (D-SONE) 27 346 964 1 439 19 SONE III 178 683 782 1 453 123 SONE IV 166 542 383 1 074 155 STORE REISELIVSKOMMUNER 18 % 97 802 10 246 10 867 9 TOTAL 557 713 472 1 297 430
2010 Fjellkommuner sum innbyggere 337 814
StorOSLO Bergen Trondheim Tromsø MATRIKKEL OM NÅR FRITIDSBOLIGENE BLE ETABLERT OPPLAND BUSKERUD HEDMARK HORDALAND SØR-TRØNDELAG TROMS
HAUGESUND BERGEN OSLO KRISTIANSAND TRONDHEIM BÆRUM STAVANGER SANDNES BODØ SKIEN TROMSØ
Bostedskommune for eiere av fritidsboliger i Ringsaker kommune
STRUKTURER OG STRØMMER
Tetthet for fritidsboliger i omlandet til Oslo pr 1 km 2. Sirkel radius 200 km i luftlinje
3% Kilde: Østlandsforskning 2007 50 5% 100-100 83% Gjennomsnitt per dag: 1200 reiser 100-450 500 100 2%
Den feltmessige utviklingen preger fritidsboligtrenden ØSTLANDSFORSKNING - EASTERN NORWAY RESEARCH INSTITUTE - LILLEHAMMER - NORWAY Bjorli Rondane Venabygdsfjellet Kvitfjell Skei Beitostølen Hafjell Sjusjøen / Ringsakerfjellet Tyin / Filefjell Spåtind Vaset Aurdalsåsen
Rekreative områder lokalisering av fritidsboliger vekst av pagus otium - nye rekrasjonsbyer i utmarka Gamle rurale sentra som opplever urbaniseringen og arbeidspendling Urbanisering Arbeidspendling Rekreativ pendling Bo og arbeidsområde i byer (Oslo)
AREALBRUK
NOEN PUNKTER FRA PLANPROGRAMMET. 1. I FJELLOMRÅDENE SKAL DET LEGGES VEKT PÅ Å BEVARE DE STORE URØRTE NATUROMRÅDENE, MED SÆRLIG VEKT PÅ VERN AV VILLREINENS LEVEOMRÅDE. 2. DET MÅ LEGGES FRAM ET AREALREGNSKAP FOR HYTTEUTBYGGING I FJELLET 3. IVARETA BALANSEN MELLOM BRUK OG VERN AV RINGSAKERFJELLET. 4. AVKLARE OM DET SKAL LEGGES UT YTTERLIGERE HYTTETOMTER I FJELLOMRÅDET, OG HVILKEN STANDARD HYTTENE SKAL HA. HYTTESTØRRELSEN I FJELLET SKAL VURDERES MED HENSYN PÅ OM DET KAN VÆRE AKTUELT Å UTVIDE TILLATT AREALSTØRRELSE I DELER AV FJELLET. 5. DET MÅ TAS STILLING TIL OM DET SKAL AVSETTES ET GRØNT BELTE UBEBYGD SONE MELLOM FJELLET OG BYGDA, ELLER OM EN SKAL LA FJELLET OG BYGDA UTVIKLES SAMMEN. 6. SPØRSMÅLET OM FAST BOSETTING I FJELLET SKAL VURDERES. 7. BEHOVET FOR REVISJON AV BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJENE FOR FJELLET MÅ VURDERES UT I FRA ØNSKET UTVIKLING.
CA 18% AV AREALET I FJELLET ER I DAG INKLUDERT I GJELDENDE KOMMUNEPLAN FOR FORMÅLET FRITIDSBOLIGER. DE NYE OMRÅDENE SOM FORESLÅS HER ER MARKERT MED RØDT OG REPRESENTERER EN MINDRE UTVIDELSE AV DETTE OG SOM EN FELTUTVIDELSE
Antall enheter per kvadratkilometer ØSTLANDSFORSKNING - EASTERN NORWAY RESEARCH INSTITUTE - LILLEHAMMER - NORWAY 400 375 350 325 300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 Antall fritidsboliger pr km2 som funksjon av avstand mellom naboenheter 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 105 110 Avstand i meter mellom veggene på naboenheter
H105 MED MER OMRÅDE I BRØTTUM ALMENNING SOM BØR GJØRES TIL GJENSTAND FOR EN SAMLET VURDERING I FORBINDELSE MED KOMMUNEPLANRULLERINGEN. OMRÅDET ER PÅ 11,2 KM 2, OG HAR I DAG CA 760 FRITIDSBOLIGER. OMRÅDET HAR I DAG EN BROKET PLANSTATUS SOM HAR UTVIKLET SEG GJENNOM FLERE TRINN SIDEN 1950 / 1960-TALLET.
BIRKEBEINERBAKKEN AKTUELT Å VURDERE DELER AV BAKKEN SØKT OMREGULERT TIL BYGGEFORMÅL FRITIDSBOLIGER DET VIL I SÅ FALL GJELDE DEN ØVRE DELEN AV BAKKEN. DETTE ER ET ATTRAKTIVT AREAL BÅDE I FORHOLD TIL UTSIKT, SOLGANG, OG BRYTER IKKE MED UTBYGGINGSMØNSTERET. ALL INFRASTRUKTUR LIGGER HER KLAR TIL Å KOBLES PÅ SLIK AT DET BLIR SNAKK OM HØYSTANDARD FRITIDSBOLIGER.
KROKSJØLIA KROKSJØLIA I PIHL AS SITT AREAL MED EN FELTUTVIDELSE OG - FORTETTING. OMRÅDET SLIK DET ER SKISSERT DEKKER 7 KM 2. DET INKLUDERER EN GRØNTKORRIDOR SOM BØR SKJÆRE GJENNOM ET SÅPASS STORT FELT SOM DETTE KAN BLI. FIGUREN VISER OGSÅ 100- METERSGRENSE FOR STRANDLINJE MOT VASSDRAG
MARKEDET
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1974-1976 1977-1979 %-andel av husholdningene med fritidshus 1980-1982 1983-1985 1986-1988 1989-1991 1992-1994 1997-1999 2000-2002
takk for meg
Eiendomsskatt (2011) Konsesjon (2011)