Verdal kommune Sakspapir 1721/19/76 - Alliance Apotek - Skilt/reklame - Nordgata 11 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Gunnar Vatn gunnar.vatn@innherred-samkommune.no 74048217 Arkivref: 2010/599 - /1721/19/76 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal 16.03.2010 23/10 Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 107 (Skilt og reklame) og Vedtekter til bygningsloven for Verdal kommune avslås søknad om oppføring av skilt/reklame, vist som nr 1, 4, 6, 7 og 8 i søknaden. Vedtaket kan påklages jfr Forvaltningslovens 28. Det er 3 ukers klagefrist fra mottatt dato av dette vedtak. Vedlegg: 1 Illustrasjoner skilting Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Søknad mottatt 22.01.2010 2. Foreløpig svar fra PBOM datert 10.02.2010 3. E-post fra Alliance Apotek datert 03.03.2010 Saksopplysninger: Innherred samkommunes enhet for Plan, Byggesak, Oppmåling og Miljø mottok 22.01.2010 en søknad om tillatelse til tiltak fra Proma AS på vegne av Alliance Apotek. Søknaden gjelder skilting på deres apotek i Nordgata 11 med gnr/bnr 19/76 i Verdal kommune. Apoteket skifter navn til Boots apotek, og det søkes derfor om endring av eksisterende skilting og ny skilting.
Søknaden var sendt inn som enkle tiltak, dvs at PBOM hadde 3 ukers svarfrist. PBOM var usikker på om søknaden var i samsvar med skiltvedtektene for Verdal kommune, og sendte 10.02.2010 et foreløpig svar til ansvarlig søker om at søknaden derfor ikke kunne behandles som enkle tiltak. I e-post datert 03.10.2010 skriver Alliance Apotek følgende redegjørelse for omsøkte skilting: 1. Bytting av eksisterende uthengskilt. Under tak ut mot Nordgata. Skal monteres i 220 cm høyde over bakken. 2. Nytt uthengskilt over skiltet til Libris. Bildet sett fra Minsaas plass. 3. Skilting rundt inngangsparti inne i bygningen. 4. Tette igjen vinduene med en lysblå folie og ha lyskasser med budskap om apotekets tilbud. Foliebilde i midten. Vinduer fra inngangsparti og mot Nordgata. 5. Bytting av eksisterende skilt samt folie på nedre del av vindu. 6. Nye foliebilder og lyskasser som dekker hele vinduer. 7. Bytting av foliebilder som skal dekke hele vinduer. Foliene skal være nye og mer innholdsrike, hvor apotekets kunder kan få forståelse for at de som apotek kan bistå med informasjon og sortiment rettet mot spedbarn, barn og kvinner. Dette er den største målgruppen. 8. Hele fasaden mot Nordgata dvs pkt 6 og 7.
1 4 5 6 7 1 er uthengskilt, mens 4, 5, 6 og 7 er foliebilder på vinduene. Bakgrunnen for at apoteket ønsker å dekke vinduene, er å hindre innsyn til baksiden av reolene som de mener ikke er særlig pene. Foliebilder og lyskassene vil dessuten ha et budskap om apotekets tilbud. Skiltvedtekter: Verdal kommune har vedtatt lokal vedtekter til Plan- og bygningslovens 107 angående skilting og reklame. 3. Formingskriterier 3.1 Skilt og reklameinnretninger utføres slik at de tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i forhold til seg selv og i forhold til bakgrunnen og omgivelsene. Skjemmende farger og utførelse er ikke tillatt og kan kreves endret. Skilt og reklameinnretninger skal ha moderat størrelse som er tilpasset bygningen/bygningsmiljøet. Skilt og reklameinnretninger må ikke virke sjenerende ved sin plassering eller bruk av belysning. 3.2 Skilt, reklameinnretninger og lignende skal ikke være til hinder for ferdsel eller til fare for omgivelsene på annen måte. 3.3 Skilt må ikke plasseres på møne, takflate, takutstikk, gesims, stolper eller gjerder. 3.4 Gesimser utformet som lysende kasser tillates ikke. Lyskasser kan likevel tillates dersom de er utført med lukket front, slik at bare tekst eller symboler er gjennomlyst. 3.5 Innen kommunen må det ikke oppføres skilt eller reklameinnretninger med større areal enn 15 m 2. 3.6 Uthengsskilt på bygninger o.l. skal ikke ha større bredde enn 1,0 m og ha fri høyde over fortau på minst 2,5 m. Framspringet må aldri være lenger ut enn at det er minst 0,5 m fri horisontal avstand til fortauskant. 3.7 Markiser skal avgrenses til vindusåpninger. 3.8 Transparenter må ikke bryte med det arkitektoniske uttrykk på den bygning eller bakgrunn de tilhører. For flyttbare reklameinnretninger som plakater og vippeskilt kreves ikke tillatelse etter plan- og bygningslovens kap. XVI dersom reklameinnretningen er begrenset til et areal på 0,5 m 2. Slike innretninger må plasseres slik at de ikke er til hinder for gang-
og sykkeltrafikk. Andre myndigheter: I forskrift om politivedtekt, Verdal kommune står følgende i kapitel III Sikring av ferdselen : 6 Hindringer På eller ut over offentlig sted er det forbudt å sette eller henge noe som kan være til hinder eller ulempe for ferdselen. Markiser skal være anbragt så høyt at underkanten er minst 2,5 meter over bakken. Saken er pr. telefon tatt opp med Lensmannen i Verdal. De sier at de ikke kan dispensere fra forskriften annet for en kortere periode. Omsøkte skilting er ikke å anse som for over en kortere periode. Tidligere byggesak: Alliance Apotek flyttet til Nordgata 11 i 2004/2005. Det ble da godkjent en annen plassering av uthengskiltet som nå skal erstattes med skilt nr 1 i søknaden. Vurdering: Skiltvedtektene sier at skilt og reklameinnretninger skal utføres slik at de tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i forhold til seg selv og i forhold til bakgrunnen og omgivelsene. Forhold som farge og størrelse skal også vurderes. Det betyr at det må foretas en skjønnsmessig vurdering. Dette er en av grunnene for at saken legges frem for politisk behandling. Administrasjonen ønsker politikernes mening på om det skal tillates å dekke nesten alle vinduene med foliebilder av den typen som søknaden viser. PBOM har vurdert skilt nr 2,3 og 5 som kurante, og godkjent disse administrativt. De andre skiltene er PBOM mer usikre på om kan tillates. Skilt nr 1: Skilt nr 1 som skal henges 2,2 meter over bakken, er i strid med skiltvedtektenes punkt 3.6. Uthengskilt skal ha fri høyde på minst 2,5 meter. Skilt nr 1 er også i strid med politivedtektene for Verdal kommune. Bakgrunnen for at det er satt en minimumshøyde er at ingen skal komme bort i skiltene. Dette gjelder både gående, syklende, kjøretøy til for eksempel brøyting og strøing. Lensmannen i Verdal kan ikke gi dispensasjon fra politivedtektene for Verdal kommune. PBOM anbefaler derfor at det må gis avslag på søknaden for skilt nr 1. Det eksisterende skiltet henger ikke i samsvar med tillatelse fra 2004.
Skilt nr 4, 6, 7 og 8: PBOM vurderer om foliebildene og lyskassene med lysblå folie rundt, som blir heldekkende i vinduene, kan være i strid med punkt 3.1 i skiltvedtektene. Skilt og reklameinnretninger skal utføres i slik at de tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i forhold til seg selv og i forhold til bakgrunnen og omgivelsene. Samlet areal på alle vinduene vil bli over 15 m 2. Punkt 3.5 i skiltvedtektene har maks arealgrense på 15 m 2. Alliance Apotek skriver at lyskassene skal ha et budskap om apotekets tilbud. Videre skal foliene være nye og mer innholdsrike, hvor apotekets kunder kan få forståelse for at de som apotek kan bistå med informasjon og sortiment rettet mot spedbarn, barn og kvinner som er den største målgruppen. Dette mener PBOM er reklame. PBOM mener at den omsøkte dekking av alle vinduene fort kan bli prangende mot Nordgata og mot passasjen mellom Nordgata og Minsaas plass. Derfor kan søknaden vurderes å ikke tilfredsstille rimelige skjønnhetshensyn i forhold til fasaden og omgivelsene. PBOM vurderer derfor at dette er i strid med skiltvedtektene. PBOM har forståelse for at det kan være behov for å hindre innsyn til apotekets varer og aktiviteter. PBOM mener likevel det bør vurderes alternativ måter å hindre innsyn. Eksisterende foliering av tre av vinduene finner PBOM å være nøytrale og duse. PBOM anbefaler derfor at det gis avslag på søknaden når det gjelder side 4,6,7 og 8 i vedlegget til søknaden. Vedtaket kan påklages jfr forvaltningslovens 28. Det er 3 ukers klagefrist fra mottatt dato av dette vedtak.