MØTEPROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 22.09.2004 Tid: kl. 18.00 Avsluttet: 22.20 Møtet var kunngjort i lokalavisene og ved skriftlig innkalling til medlemmene av 15.09.04. Tilstede på møtet Medlemmer: Jan Tyriberget Gunn R. Fjæstad Nils Amund Røhne Bjarne H. Christiansen Martin Nysæther Aud Karin Furulund Anne-Grethe Henriksen Elin Mikaelsen Erik Holst Mette Strøm Brenna Arnfinn Standerholen Bjørn Lier Ole Bråthen Kristian Engevold Henny Margrethe Harms Bjørn Åstrøm Vigdis Frydenlund Knut Edvardsen Helge Bjørnsen Helen Rønningsbakken Helle Norunn Tenningås Frode Kayser Gro Børvan Anne-Gry Kippersund Kristen Bartnes Marit Thune Thorshaug Aasa Gjestvang Ola Martin Qvale Arnt Lindstad Bendichte Oladotter Nymoen Nils-Kristian Møller Halvor Halvorsen Ola Midtlund Rolf Jenssen AP SV SP H PP
Kjell Håkon Haugen Kjell Bjørseth Erik Ringnes Truls Gihlemoen Jan Olav Nybruket Trond Vangen Jon Alfred Berge Bjørn Gulbrandsen Arild Olsen KrF V FrP BL 43 representanter tilstede Sak 56/04 ble vedtatt behandlet som første sak. Etter behandling av sak 56/04 ble representantene Gihlemoen og Furulund innvilget permisjon Varamedlemmer: Martin Nysæther Anne-Gry Kippersund AP SV Fra adm. (evt. andre): Rådmann Erik Heldal Haugerud Kommunalsjef Haugen Leder Service, informasjon og forvaltning Erik Sletner Økonomisjef Jan Christian Eriksen Forfall: Marianne Pedersen Ann-Elin Lium AP SV Merknader til: Innkalling: Nei Saksliste: Nei Interpellasjon fra Bygdelista v/arild Olsen ble besluttet besvart ved neste møte.
Saksnr. Journalnr. Tittel Saksliste 0049/04 04/01259 FRAMTIDIG ORGANISERING AV REGIONRÅDET FOR HAMARREGIONEN 0050/04 04/01816 INVITASJON TIL ETABLERING AV ET REGIONALT KOMMUNALT EID REVISJONSSELSKAP 0051/04 04/02724 SKATTEREGNSKAPET FOR STANGE KOMMUNE FOR 2004 REVISJONSBERETNING 0052/04 04/02004 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSVALGET 2005 - FASTSETTING AV VALGDAG 0053/04 03/03756 SUPPLERINGSVALG - MEDDOMMER VED HEDEMARKEN TINGRETT 2004-2008 0054/04 03/04949 SUPPLERINGSVALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMER 0055/04 04/03219 SUPPLERINGSVALG - INNKVARTERINGSNEMNDA FOR TANGEN 0056/04 04/01863 INNFØRING AV EIENDOMSSKATT I STANGE KOMMUNE 0057/04 04/02655 KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN TIL OPPFØRING AV NYTT BARNEHAGEBYGG VED STEINERBARNEHAGEN 0058/04 04/01810 FRAMTIDENS KOMMUNESTRUKTUR - KOMMUNENE MED ANSVAR FOR EGEN UTVIKLING 0059/04 04/02940 UTBYGGING AV NAVNEBERGET BOLIGFELT 0060/04 04/00216 TILPASSET OPPLÆRING FOR ELEVER MED STORE SAMMENSATTE OPPLÆRINGSBEHOV
Sak 0049/04 FRAMTIDIG ORGANISERING AV REGIONRÅDET FOR HAMARREGIONEN 1. Stange kommunestyre godkjenner forslaget til ny organisasjonsmodell for regonrådet for Hamarregionen i henhold til notat fra rådmennene av 19.02.04 til regionrådets arbeidsutvalg. ------ 2. Stange kommunestyre godkjenner nye vedtekter av 27.05.04 for regionrådet for Hamarregionen 3. Som Stange kommunes 3 representanter til regionrådet velges følgende: Stange, den 18.06.2004 Erik Heldal Haugerud rådmann Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Forslag fra representant Bartnes: Som representant: Arnt Lindstad Som vararepresentant: Marit Thune Thorshaug Forslag fra representant Tenningås: Som representant: Helge Bjørnsen Som vararepresentant: Helle Norunn Tenningås Forslag fra representant Christiansen: Som representant: Ordfører Jan Tyriberget Som vararepresentant: Gunn R. Fjæstad Forslagene ble enstemmig vedtatt.
1. Stange kommunestyre godkjenner forslaget til ny organisasjonsmodell for regonrådet for Hamarregionen i henhold til notat fra rådmennene av 19.02.04 til regionrådets arbeidsutvalg. 2. Stange kommunestyre godkjenner nye vedtekter av 27.05.04 for regionrådet for Hamarregionen 3. Som Stange kommunes 3 representanter til regionrådet velges følgende: Arnt Lindstad Helge Bjørnsen Ordfører Jan Tyriberget vara Marit Thune Thorshaug vara Helle Norunn Tenningås vara Gunn R. Fjæstad Stange, den 18.06.2004 Erik Heldal Haugerud rådmann Sak 0050/04 INVITASJON TIL ETABLERING AV ET REGIONALT KOMMUNALT EID REVISJONSSELSKAP
1. Stange kommunestyre gir sin tilslutning til uttalelsen som foreligger fra styret og representantskapet i Hedemarken Revisjon IKS når det gjelder spørsmålet om opprettelse av Innlandet Revisjon IKS. 2. Styret i Hedemarken IKS bes gjøre nærmere vurdering av selskapets stilling, herunder endring av selskapsform til AS. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Stange kommunestyre gir sin tilslutning til uttalelsen som foreligger fra styret og representantskapet i Hedemarken Revisjon IKS når det gjelder spørsmålet om opprettelse av Innlandet Revisjon IKS. 2. Styret i Hedemarken IKS bes gjøre nærmere vurdering av selskapets stilling, herunder endring av selskapsform til AS. Sak 0051/04 SKATTEREGNSKAPET FOR STANGE KOMMUNE FOR 2004 REVISJONSBERETNING Stange kommunestyre slutter seg til kontrollutvalgets uttalelse, og godkjenner Stange kommunes skatteregnskap for 1. halvår 2004. Stange, den 19.08.2004 Erik Heldal Haugerud
rådmann Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Stange kommunestyre slutter seg til kontrollutvalgets uttalelse, og godkjenner Stange kommunes skatteregnskap for 1. halvår 2004. Stange, den 19.08.2004 Erik Heldal Haugerud rådmann Sak 0052/04 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSVALGET 2005 - FASTSETTING AV VALGDAG Stortings- og sametingsvalget avholdes over 2 dager, søndag 11. og mandag 12. september 2005. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
Stortings- og sametingsvalget avholdes over 2 dager, søndag 11. og mandag 12. september 2005. Sak 0053/04 SUPPLERINGSVALG - MEDDOMMER VED HEDEMARKEN TINGRETT 2004-2008 Meddommer Inger Helene Jensen fritas fra sitt verv ved Hedemarken Tingrett. Som ny meddommer velges: -------------. Stange, den 16.08.2004 Erik Heldal Haugerud rådmann Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Ny meddommer: Unni Skjellet, enstemmig vedtatt. Meddommer Inger Helene Jensen fritas fra sitt verv ved Hedemarken Tingrett. Som ny meddommer velges: Unni Skjellet. Stange, den 16.08.2004
Erik Heldal Haugerud rådmann Sak 0054/04 SUPPLERINGSVALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMER Jordskiftemeddommer Håvard Martinsen fritas fra sitt verv ved Hedemarken og Sør-Østerdal jordskifterett. Som ny jordskiftemeddommer oppnevnes: Roar Martinsen, Hagastuen, Vallset. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Jordskiftemeddommer Håvard Martinsen fritas fra sitt verv ved Hedemarken og Sør-Østerdal jordskifterett. Som ny jordskiftemeddommer oppnevnes: Roar Martinsen, Hagastuen, Vallset. Sak 0055/04 SUPPLERINGSVALG - INNKVARTERINGSNEMNDA FOR TANGEN
Bjarne H. Christiansen, Tangenvegen 40, Tangen, rykker opp som medlem. Som ny leder leder oppnevnes: Vigdis Frydenlund, Havnevegen 11, Tangen. Som nytt varamedlem oppnevnes Ivar Sander, Tangenvegen 44, Tangen. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Bjarne H. Christiansen, Tangenvegen 40, Tangen, rykker opp som medlem. Som ny leder leder oppnevnes: Vigdis Frydenlund, Havnevegen 11, Tangen. Som nytt varamedlem oppnevnes Ivar Sander, Tangenvegen 44, Tangen. Sak 0056/04 INNFØRING AV EIENDOMSSKATT I STANGE KOMMUNE 1. Det innføres f.o.m 2005 eiendomsskatt for.. a. fast eiendom innenfor definerte skatteområder i kommunen b. alle verker og bruk i hele kommunen c. bygg som helt eller delvis benyttes som bolighus på jord- og skogsbruk innenfor skatteområdet, samt for garasjer og den del av driftsbygninger som nyttes til annen næringsvirksomhet enn jord- og skogbruk. Hver boenhet iregnes en tomt på 1000 m 2. Hver boenhet begrenses til 120 m 2 boareal. For øvrig unntas jord- og skogbruk fra eiendomsskatten.
2. Vedlagt forslag til vedtekter og retningslinjer legges ut til offentlig høring 3. Avgrensing av skatteområder, alternativ 1 legges ut til offentlig høring 4. 1,0 stillingshjemmel til arbeid med eiendomsskattesaker opprettes 5. Det søkes finansdepartementet om godkjenning til å oppnevne sakkyndig nemnd til å taksere eiendommene på grunnlag av forslag fra ansatte besiktigelsesmenn ihht byskattelovens 4, 2. ledd 6. Som medlemmer av sakkyndig takstnemnd oppnevnes følgende tre personer med varamedlemmer: a., vara: b., vara: c., vara:... 7. Som medlemmer av sakkyndig ankenemnd oppnevnes følgende seks personer med varamedlemmer: a.., vara: b.., vara: c.., vara: d.., vara: e.., vara: f.., vara: Følgende innkomne kommentarer er referert og vedlegges saken i den videre behandlingen: Arild Granerud, 16.09.04, Oddvar Fauske, 07.09.04, Ola Dahl, 20.09.04, Børge Godager, 21.09.04. Forslag fra representant Kristen Bartnes: Saken sendes tilbake til administrasjonen, som får i oppgave og vurdere det juridiske i det fremlagte regelverk,- opp mot rettsavgjørelse i Levanger kommune. Saken legges ikke ut til høring på dette tidspunkt. Forslaget fikk 14 stemmer og falt. Forslag fra representant Arild Olsen: Stange kommune innfører en midlertidig årlig avgift på kr. 1.500,- pr. år pr. husstand i 4 år. Første gang i 2005, siste gang i 2008. Det forutsettes at det ikke blir opprettet nye stillinger i kommunen i forbindelse med den midlertidige innføringen, og at det blir lagt til rette for at budsjett og økonomiplan går i balanse f.o.m. 2009. Avgiften innkreves 2 ganger pr. år sammen med vanlige kommunale avgifter. Avgiften knyttes opp mot: 15% - Barnehager 35% - Skole 35% - Helsevesen 15% - Servicekontor. Forslaget fikk 8 stemmer og falt. Fellesforslag fra representantene Kjell Bjørseth KRF, Truls Gihlemoen FRP, Erik Ringnes V, Ola Midtlund PP, Halvor Halvorsen PP, Rolf Jensen PP, Arnt Lindstad H, Kristen Bartnes SP, Arild Olsen BL, Bjørn Guldbrandsen Uavhengig: Stange kommune innfører ikke eiendomsskatt.
Forslaget fikk 19 stemmer og falt. Forslag fra representantene Kjell Bjørseth KRF og Kjell Haakon Haugen KRF: Hvis eiendomsskatt blir innført: Stange kommunestyre vedtar at Romedal og Ilseng ikke kommer inn under områder som blir ilagt eiendomsskatt, og at Ottestad og Stange blir likt behandlet. Forslaget fikk 9 stemmer og falt. Formannskapets innstilling pkt. 1-5. Forslaget fikk 34 stemmer og ble vedtatt. Pkt. 6 og 7 ble enstemmig vedtatt utsatt. 1. Det innføres f.o.m 2005 eiendomsskatt for.. a. fast eiendom innenfor definerte skatteområder i kommunen b. alle verker og bruk i hele kommunen c. bygg som helt eller delvis benyttes som bolighus på jord- og skogsbruk innenfor skatteområdet, samt for garasjer og den del av driftsbygninger som nyttes til annen næringsvirksomhet enn jord- og skogbruk. Hver boenhet iregnes en tomt på 1000 m 2. Hver boenhet begrenses til 120 m 2 boareal. For øvrig unntas jord- og skogbruk fra eiendomsskatten. 2. Vedlagt forslag til vedtekter og retningslinjer legges ut til offentlig høring 3. Avgrensing av skatteområder, alternativ 1 legges ut til offentlig høring 4. 1,0 stillingshjemmel til arbeid med eiendomsskattesaker opprettes 5. Det søkes finansdepartementet om godkjenning til å oppnevne sakkyndig nemnd til å taksere eiendommene på grunnlag av forslag fra ansatte besiktigelsesmenn ihht byskattelovens 4, 2. ledd Punkt 6 og 7 utsettes. 6. Som medlemmer av sakkyndig takstnemnd oppnevnes følgende tre personer med varamedlemmer: a., vara: b., vara: c., vara:... 7. Som medlemmer av sakkyndig ankenemnd oppnevnes følgende seks personer med varamedlemmer: a.., vara: b.., vara: c.., vara: d.., vara: e.., vara: f.., vara:
Sak 0057/04 KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN TIL OPPFØRING AV NYTT BARNEHAGEBYGG VED STEINERBARNEHAGEN Kommunestyret avslår søknad fra Steinerbarnehagen på Hedemarken om kommunal garanti for lån i forbindelse med utbygging. Skal garanti gis må det forutsette en avtale med Hamar kommune vedrørende kostnadsdekning av barn fra andre kommuner. Formannskapets innstilling vedtatt med 39 mot 2 stemmer. Kommunestyret avslår søknad fra Steinerbarnehagen på Hedemarken om kommunal garanti for lån i forbindelse med utbygging. Skal garanti gis må det forutsette en avtale med Hamar kommune vedrørende kostnadsdekning av barn fra andre kommuner. Sak 0058/04 FRAMTIDENS KOMMUNESTRUKTUR - KOMMUNENE MED ANSVAR FOR EGEN UTVIKLING 1. Stange kommune anmoder KS prosjektgruppe å konsekvensutrede følgende alternativ for framtidig kommunestruktur i Hamarregionen:
a. Stange opprettholdes som egen kommune i likhet med de 3 øvrige. b. Stange og Hamar slås sammen. c. Stange, Hamar og Løten slås sammen og Ringsaker forblir egen kommune som nå. d. Hamar, Løten Ringsaker og Stange slås sammen til en kommune.(regionkommune). Alternativene konsekvensvurderes ut fra følgende scenarier på regionalt politisk nivå; - Regionkommuner - Innlandet (Hedmark / Oppland m/justeringer) - Fylkeskommunen - Østlandssamarbeidet (Stor region Oslo) 2. Konsekvenser av de ulike modeller ønskes belyst på: demokrati/deltakelse og tilhørighet kvalitet på tjenesteproduksjon omstillingsevne og muligheter for å ta opp i seg endringer i oppgavestruktur kommunen som samfunnsutvikler mulighetene for rekruttering, kompetanseutvikling og å beholde kompetanse konsekvenser for kommuner som mister senterfunksjon (rådhus) De økonomiske konsekvensene av de ulike alternativene bør vurderes for så vidt det gjelder inntektspotensiale og inntektsutvikling gitt dagens økonomiske rammevilkår. Det vil også være en styrke om forskningsinstitusjonen kan gjøre en kost-/nytteanalyse av de fire alternativenes med henblikk på framtidige utfordringer for kommunesektoren. 3. Stange kommune ser behov for å samarbeide med de øvrige kommuner i regionen gjennom Regionrådet om et mest mulig felles grunnlag for prosess, debatt og konklusjon i de enkelte kommuner. 4. Kommunestyret understreker viktigheten av en god prosess hvor innbyggerne engasjeres. De enkelte partier har et selvstendig ansvar i dette. Formannskapet bes tilrettelegge en prosess for informasjon, engasjement og deltakelse- særlig med sikte på konklusjonsfasen 15.januar 15.mars. Forslag fra representant Bartnes: Tillegg til pkt 2: Sentrumsutvikling og tettstedsutvikling i dagens kommuner. Forslag fra representant Ringnes: På vegne av Stange Venstre vil jeg derfor fremme følgende forslag: Stange kommune anmoder Kommunenes Sentralforbunds prosjektgruppe å utrede følgende alternative kommunestruktur i Hamarregionen:
A Med 2 forvaltningsnivåer og at Stange slås sammen med Hamar, Ringsaker og Løten til en stor regionkommune. B Med 3 forvaltningsnivåer - og at Stange slås sammen med en eller flere av de nevnte Nabokommunene (Hamar, Ringsaker og Løten). Utredningen bør inneholde følgende kost/nyttevurderinger: Tilgang på tjenester. Tilgjengelighet til tjenestene/avstandsproblematikk. Pris på kommunale tjenester. Rekruttering av fagfolk/fagmiljø. Konsekvenser ved en kommunal overtakelse av fylkeskommunens oppgaver: Videregående skoler Samferdsel Kultursektoren Planarbeid. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Forslag fra representant Bartnes enstemmig vedtatt. Forslag fra representant Ringnes enstemmig vedtatt. 1. Stange kommune anmoder KS prosjektgruppe å konsekvensutrede følgende alternativ for framtidig kommunestruktur i Hamarregionen: a. Stange opprettholdes som egen kommune i likhet med de 3 øvrige. b. Stange og Hamar slås sammen. c. Stange, Hamar og Løten slås sammen og Ringsaker forblir egen kommune som nå. d. Hamar, Løten Ringsaker og Stange slås sammen til en kommune.(regionkommune). Alternativene konsekvensvurderes ut fra følgende scenarier på regionalt politisk nivå; - Regionkommuner - Innlandet (Hedmark / Oppland m/justeringer) - Fylkeskommunen - Østlandssamarbeidet (Stor region Oslo) 2. Konsekvenser av de ulike modeller ønskes belyst på: demokrati/deltakelse og tilhørighet kvalitet på tjenesteproduksjon omstillingsevne og muligheter for å ta opp i seg endringer i oppgavestruktur kommunen som samfunnsutvikler mulighetene for rekruttering, kompetanseutvikling og å beholde kompetanse konsekvenser for kommuner som mister senterfunksjon (rådhus) sentrumsutvikling og tettstedsutvikling i dagens kommuner
De økonomiske konsekvensene av de ulike alternativene bør vurderes for så vidt det gjelder inntektspotensiale og inntektsutvikling gitt dagens økonomiske rammevilkår. Det vil også være en styrke om forskningsinstitusjonen kan gjøre en kost-/nytteanalyse av de fire alternativenes med henblikk på framtidige utfordringer for kommunesektoren. 3. Stange kommune ser behov for å samarbeide med de øvrige kommuner i regionen gjennom Regionrådet om et mest mulig felles grunnlag for prosess, debatt og konklusjon i de enkelte kommuner. 4. Kommunestyret understreker viktigheten av en god prosess hvor innbyggerne engasjeres. De enkelte partier har et selvstendig ansvar i dette. Formannskapet bes tilrettelegge en prosess for informasjon, engasjement og deltakelse- særlig med sikte på konklusjonsfasen 15.januar 15.mars. Stange kommune anmoder Kommunenes Sentralforbunds prosjektgruppe å utrede følgende alternative kommunestruktur i Hamarregionen: A Med 2 forvaltningsnivåer og at Stange slås sammen med Hamar, Ringsaker og Løten til en stor regionkommune. B Med 3 forvaltningsnivåer - og at Stange slås sammen med en eller flere av de nevnte Nabokommunene (Hamar, Ringsaker og Løten). Utredningen bør inneholde følgende kost/nyttevurderinger: Tilgang på tjenester. Tilgjengelighet til tjenestene/avstandsproblematikk. Pris på kommunale tjenester. Rekruttering av fagfolk/fagmiljø. Konsekvenser ved en kommunal overtakelse av fylkeskommunens oppgaver: Videregående skoler Samferdsel Kultursektoren Planarbeid. Sak 0059/04 UTBYGGING AV NAVNEBERGET BOLIGFELT Kommunestyret godkjenner kostnadsramme på 9,65 mill.kr. for første byggetrinn i Navneberget inkludert samleveg. Nødvendig restbevilgning på 5,8 mill.kr. gis i økonomiplan 2005/2006. Kostnader som har sammenheng med oppdimensjonering av vannledning og overvannsledning, beregnet til 825.000 kr., bevilges over vann og avløp. Tomtepris fastsettes
seinere når kostnadene med utbyggingen er mer kjent. Det godkjennes igangsetting av anlegget i 2004 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner kostnadsramme på 9,65 mill.kr. for første byggetrinn i Navneberget inkludert samleveg. Nødvendig restbevilgning på 5,8 mill.kr. gis i økonomiplan 2005/2006. Kostnader som har sammenheng med oppdimensjonering av vannledning og overvannsledning, beregnet til 825.000 kr., bevilges over vann og avløp. Tomtepris fastsettes seinere når kostnadene med utbyggingen er mer kjent. Det godkjennes igangsetting av anlegget i 2004 Sak 0060/04 TILPASSET OPPLÆRING FOR ELEVER MED STORE SAMMENSATTE OPPLÆRINGSBEHOV 1. Stange kommunestyre vedtar at utredning og vurderinger fra komitè for miljø og oppvekst om tilpasset opplæring for elever med store sammensatte opplæringsbehov skal ligge til grunn for det videre arbeid med å utvikle tilbud for denne elevgruppen. 2. Stange kommunestyre vedtar at det opprettes ett forsterket skoletilbud felles for hele kommunen. Stange, den 20.08.2004 Frode Kayser Komitèleder Ordfører foreslo saken utsatt til neste møte.
Enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. Stange, den 20.08.2004 Frode Kayser Komitèleder