GRIMSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Plan- og økonomiutvalget Møtedato: 20.08.09 Møtested: Formannskapssalen Møtetid: 15:00 18:40 Møtet ble ledet av ordfører Hans Antonsen (V). Til stede: Hans Antonsen, V Per-Egil Mangor Pedersen, KrF Leif Atle Beisland, H Wenche Norgaard, KrF Terje Stalleland, FrP Brit Eskedal, AP Inger Sofie Jahr, SV Fra administrasjonen møtte: Hans Ole Ziegler, Knut Johansen, Åge Løsnesløkken, Bente Somdal og Jon Eiklund (069/09). Orientering: Beredskap ved forventet svineinfluensa-pandemi, v/ enhetsleder Bente Somdal. Drøfting: Eventuell prosess vedrørende tilgjengelighet på deler av Hesnesøyene. Ordføreren orienterte om saken. Partiene behandler saken i gruppene og gir tilbakemelding til ordfører. Dersom det ikke er kommet merknader til protokollen innen 10 dager etter møtedato er protokollen å anse som godkjent. Side 1
068/09: REFERATSAKER Referatsaken tatt til etterretning. PØ-068/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 069/09: REGNSKAPSRAPPORT 2. KVARTAL 2009 FORSLAG TIL VEDTAK I OPPVEKST- OG OMSORGSUTVALGET: Oppvekst- og omsorgsutvalget tar regnskapsrapport for 2. kvartal 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler kultur- og oppvekstsektoren og helse- og sosialsektoren. FORSLAG TIL VEDTAK I ELDRERÅDET: Eldrerådet tar regnskapsrapport for 2. kvartal 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler eldrerådets interesseområde. FORSLAG TIL VEDTAK I TEKNISK UTVALG: Teknisk utvalg tar regnskapsrapport 2. kvartal 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler teknisk sektor. FORSLAG TIL VEDTAK I KULTURUTVALGET: Kulturutvalget tar regnskapsrapport 2. kvartal 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler relevante områder i kultur- og oppvekstsektoren. FORSLAG TIL VEDTAK I PLAN- OG ØKONOMIUTVALGET OG KOMMUNESTYRET: Kommunestyret tar regnskapsrapport 2. kvartal 2009 til etterretning. ER-008/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. OOU-027/09 VEDTAK: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. TU-155/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt.. KU-030/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PØ-069/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 070/09: HANDLINGSPROGRAM 2009-2012 - REVIDERT INVESTERINGSPROGRAM Side 2
1. Bygging av bibliotek på rutebilstasjonen gjennomføres som vedtatt. Forprosjektets anbudsgrunnlag skal i samsvar med kommunestyrets tidligere vedtak utarbeides slik at det innhentes priser både for utbygging i kommunal regi samt for utbygging og langtidsleie i privat regi. 2. Parkeringshus i Vardeheia gjennomføres snarest mulig. På de vilkår som framgår av innstillingen bes rådmannen utrede et alternativ med utbygging av parkeringshuset i kommunal regi, og fremme ny sak for kommunestyret. 3. Som følge av pkt 1 og 2 videreføres arbeidet med ny infrastruktur i sentrum. Rådmannen bes i samarbeid med Statens Vegvesen følge opp planer og tiltak i bysentrum knyttet til kollektivtrafikken, miljøtiltak langs Rv 420 og Sykkelbyen Grimstad. Rådmannen bes utrede midlertidig plassering av drosjesentralen på Torskeholmen inntil plan for havneområdet foreligger. 4. Eventuelt salg av fagskolen og øvrige forslag som vedrører driftsbudsjettet vurderes i forbindelse med handlingsprogram 2010-2013. 5. Sanitæranlegg ved tusenårsstedet utsettes inntil videre og vurderes i framtidige handlingsprogram. 6. Landvik aldershjem selges så snart det er praktisk mulig. 7. Rådmannen bes parallelt med skjønnssaken arbeide videre med en privat løsning i Omre Industripark, som ivaretar kommunestyrets forutsetninger i saken. 8. Planprosessene for Fevik skole og Landviktun bo- og omsorgssenter tilrettelegges slik at utbygging kan skje som OPS-prosjekter. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Eldrerådets uttalelse ble uttdelt. Leif Atle Beisland (H) foreslo: 1. Bygging av bibliotek utsettes 3 år. 2. P-hus m/ tilhørende infrastruktur utsettes i 3 år. 3. Fagskole-området omreguleres og avhendes dersom kommunen får en akseptabel pris. Igangsatte og planlagte arbeider sluttføres. Rådmannen bes vurdere om det er hensiktsmessig å selge fagskolen med klausul om at kulturskolen kan leie. 4. Rådmannen bes arbeide for at private interessenter overtar kommunens bidrag til Kortfilmfestivalen. Lykkes ikke dette, løftes Kortfilmfestivalen til politisk behandling. Det skal i den forbindelse vurderes å avvikle den kommunale støtten. Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: Bibliotekprosjektet gjennomføres som planlagt, med følgende endringer: Økt bemanning i nytt bibliotek kuttes. Budsjettrammen for bibliotek reduseres fra 103 til 90 millioner kroner under henvisning til markedssituasjonen og at tilbyder i anbudsforespørselen gis anledning til å foreslå alternative løsninger innenfor helheten definert av forprosjektet, samt tilby leieløsninger. Låneopptaket til prosjektet reduseres med 13 millioner kroner. Brit Eskedal (AP) foreslo: Bygging av bibliotek på rutebilstasjonen gjennomføres som vedtatt. Forprosjektets anbudsgrunnlag skal i samsvar med kommunestyrets tidligere vedtak utarbeides slik at det innhentes priser for utbygging i kommunal regi. Rådmannen endret pkt. 2 i innstillingen til: Parkeringshus i Vardeheia gjennomføres snarest mulig. På de vilkår som framgår av innstillingen bes rådmannen - i tillegg til den private utbyggingsmodellen - utrede et Side 3
alternativ med utbygging av parkeringshuset i kommunal regi og fremme ny sak for kommunestyret. VOTERING: Terje Stalleland fratrådte som inhabil under votering av pkt. 7. Innstillingens pkt. 1, første setning ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer som stemte for pkt. 1 Beislands forslag. Ordførerens forslag ble deretter vedtatt med 6 mot 1 stemme som stemte for pkt. 1 i rådmannens innstilling. Det ble derved ikke votert over Brit Eskedals forslag. Innstillingens pkt. 2 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer som stemte for pkt. 2 i Leif Atle Beislands forslag. Innstillingens pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 4 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer som stemte for Beislands forslag. Innstillingens pkt. 5 ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Innstillingens pkt. 6 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 7 ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer. Innstillingens pkt. 8 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Beislands forslag pkt. 4 ble forkastet med 4 mot 3 stemmer. PØ-070/09 VEDTAK: 1. Bibliotekprosjektet gjennomføres som planlagt, med følgende endringer: Økt bemanning i nytt bibliotek kuttes. Budsjettrammen for bibliotek reduseres fra 103 til 90 millioner kroner under henvisning til markedssituasjonen og at tilbyder i anbudsforespørselen gis anledning til å foreslå alternative løsninger innenfor helheten definert av forprosjektet, samt tilby leieløsninger. Låneopptaket til prosjektet reduseres med 13 millioner kroner. 2. Parkeringshus i Vardeheia gjennomføres snarest mulig. På de vilkår som framgår av innstillingen bes rådmannen - i tillegg til den private utbyggingsmodellen - utrede et alternativ med utbygging av parkeringshuset i kommunal regi og fremme ny sak for kommunestyret. 3. Som følge av pkt 1 og 2 videreføres arbeidet med ny infrastruktur i sentrum. Rådmannen bes i samarbeid med Statens Vegvesen følge opp planer og tiltak i bysentrum knyttet til kollektivtrafikken, miljøtiltak langs Rv 420 og Sykkelbyen Grimstad. Rådmannen bes utrede midlertidig plassering av drosjesentralen på Torskeholmen inntil plan for havneområdet foreligger. 4. Eventuelt salg av fagskolen og øvrige forslag som vedrører driftsbudsjettet vurderes i forbindelse med handlingsprogram 2010-2013. 5. Sanitæranlegg ved tusenårsstedet utsettes inntil videre og vurderes i framtidige handlingsprogram. 6. Landvik aldershjem selges så snart det er praktisk mulig. 7. Rådmannen bes parallelt med skjønnssaken arbeide videre med en privat løsning i Omre Industripark, som ivaretar kommunestyrets forutsetninger i saken. 8. Planprosessene for Fevik skole og Landviktun bo- og omsorgssenter tilrettelegges slik at utbygging kan skje som OPS-prosjekter. 071/09: KUNSTGRESSBANE PÅ VIK - SØKNAD OM KOMMUNAL STØTTE Side 4
1. Bygg- og eiendomstjenesten inngår leieavtale med Lia IL på området hvor kunstgressbanen er planlagt. Avtalen må være av en slik karakter at det tilfredsstiller kravene for å søke spillemidler. 2. Søknaden om kommunal finansiering på 1/3 av anleggskostnadene avslås på grunn av kommunens vanskelige økonomiske situasjon. KU-034/09 VEDTAK: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Innstillingens pkt. 1 ble vedtatt mot 1 stemme. Innstillingens pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. PØ-071/09 VEDTAK: 1. Bygg- og eiendomstjenesten inngår leieavtale med Lia IL på området hvor kunstgressbanen er planlagt. Avtalen må være av en slik karakter at det tilfredsstiller kravene for å søke spillemidler. 2. Søknaden om kommunal finansiering på 1/3 av anleggskostnadene avslås på grunn av kommunens vanskelige økonomiske situasjon. 072/09: SMÅBÅTHAVNER I GRIMSTAD KOMMUNE 1. Strateginotat fra Multiconsult datert 15.06.2009 legges til grunn for videre planlegging og utvikling av småbåthavner i Grimstad. Strateginotatet tas med som innspill i arbeidet med kommuneplanen for 2010-2022. 2. Parallelt med kommuneplanen startes arbeidet med etablering av nye kommunale småbåtplasser. Lokaliteter det skal arbeides videre med som småbåthavn er i prioritert rekkefølge: a) Utvidelse av Holvika båthavn b) Skjevika 3. Parallelt med kommuneplanen startes arbeidet med etablering av bøyepark i Nørholmkilen. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo følgende endring: Pkt. 2a) Skjevika og Vikkilen Pkt. 2b) Utvidelse av Holvika småbåthavn skal skje innenfor eksisterende yttergrenser. Inger Sofie Jahr (SV) foreslo: 1. Holvika båthavn utvides ikke, slik at Grimstad kommune kan ivareta byens badeområde på Groos, og nærmiljøet på land og på sjøen. 2. Skjevika utredes i forhold til å være et miljøpolitisk prosjekt der det legges opp til redusert bruk av bil og redusert areal for biloppstilling. Dette skal inngå som en del av opplegget rundt Sykkelbyen Grimstad. 3. Strateginotatet for øvrig tas med som innspill til kommuneplanen til utvikling av småbåthavner i Grimstad. VOTERING: I.S. Jahrs forslag pkt. 1 og 2 ble forkastet med 5 mot 2 stemmer. Side 5
Innstillingens pkt. 1 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer som stemte for pkt. 3 i I.S. Jahrs forslag. Pkt. 2: Ordførerens forslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer som stemte for innstillingen. Pkt. 3: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. PØ-072/09 VEDTAK: 1. Strateginotat fra Multiconsult datert 15.06.2009 legges til grunn for videre planlegging og utvikling av småbåthavner i Grimstad. Strateginotatet tas med som innspill i arbeidet med kommuneplanen for 2010-2022. 2. Parallelt med kommuneplanen startes arbeidet med etablering av nye kommunale småbåtplasser. Lokaliteter det skal arbeides videre med som småbåthavn er i prioritert rekkefølge: a) Skjevika og Vikkilen b) Utvidelse av Holvika småbåthavn skal skje innenfor eksisterende yttergrenser. 3. Parallelt med kommuneplanen startes arbeidet med etablering av bøyepark i Nørholmkilen. 073/09: POLITIVEDTEKTER FOR GRIMSTAD KOMMUNE - 2. GANGS BEHANDLING ETTER HØRINGSRUNDE Kommunestyret vedtar forslag til Politivedtekter for Grimstad kommune med opprinnelig tidspunkt kl. 23 i 4.2, følgende nytt pkt. 4.4 og endring av 21.3: 4.4: Kommunens miljørettede helsevern, eller delegerte representanter for denne, kan hvis støykravene etter støymåling ikke er oppfylt, kontakte politiet og be om umiddelbar stans av det aktuelle arrangementet. 21.3: Løse hunder må ikke slippes inn eller tas med på kirkegård. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Leif Atle Beisland (H): Foreslo at tidspunktet settes til kl. 24 i 4.2. VOTERING: Innstillingen ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer som stemte for Beislands forslag. PØ-073/09 VEDTAK: Kommunestyret vedtar forslag til Politivedtekter for Grimstad kommune med opprinnelig tidspunkt kl. 23 i 4.2, følgende nytt pkt. 4.4 og endring av 21.3: 4.4: Kommunens miljørettede helsevern, eller delegerte representanter for denne, kan hvis støykravene etter støymåling ikke er oppfylt, kontakte politiet og be om umiddelbar stans av det aktuelle arrangementet. 21.3: Løse hunder må ikke slippes inn eller tas med på kirkegård. 074/09: DIV. LEGATER - ÅRSBERETNING OG ÅRSREGNSKAP M/NOTER Side 6
Legatets årsresultat tillegges det enkelte legats opptjente egenkapital. Opptjent egenkapital utgjør det enkelte legats totale egenkapital per 31.12.2008 PØ-074/09 VEDTAK: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 075/09: VALG AV MEDLEM TIL STYRET FOR ALBERT ANDERSEN OG HUSTRUS LEGAT Som ny representant til styret for Albert Andersen og hustru s legat, velger plan- og økonomiutvalget: PØ-075/09 VEDTAK: Saken ble utsatt. 076/09: VALG AV NYE MEDLEMMER TIL FAMILIEN JOHANNESSEN INNTJORES LEGAT Som nye medlemmer til styret for Familien Johannessen Inntjores Legat velger plan- og økonomiutvalget:.. PØ-076/09 VEDTAK: Saken ble utsatt. Side 7
077/09: TV-AKSJONEN PLAN- OG ØKONOMIUTVALGET BEHANDLING: Ordføreren redegjorde for saken og foreslo at kommunen viderefører praksis med å gi tilskudd tilsvarende 1 krone pr. innbygger. PØ-077/09 VEDTAK: Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. ANNET: Bussruter etter åpning av ny E18 Ordføreren orienterte om saken. Parkeringsforskriftene Ordføreren besvarte spørsmål fra Terje Stalleland (FrP). Ordføreren kontakter Grimstad Næringsråd om innspill i saken. Ladepunkt for el-biler Ordfører / rådmann følger opp spørsmål fra Per-Egil Mangor Pedersen (KrF). Side 8