Møteprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtested: Fylkestingssalen, Fylkeshuset Dato: 9./18.02.2016 Tid: 10:00 LISTE OVER REPRESENTANTENE V: 1. Jan Kløvstad 2. Sara Sægrov Ruud 18.2.: Vararepresentant Kathrin Pabst H: 3. Torunn Ostad 9.2.: Vararepresentant Siri K. Bertelsen 4. Kristoffer Andreas Lyngvi 18.2.: Vararepresentant Einar Holmer Hoven 5. Arild Windsland 6. Maiken Messel 7. Haagen Severin Nilson Poppe 8. Rune Hagestrand 9. Torunn Charlotte Nyberg Ap: 10. Tellef Inge Mørland 11. Gro Bråten 12. Nils Johannes Nilsen 13. Venke Anny Nes 14. Dag Eide 15. Eva Nilsen 16. Lars Marius Nilsen 17. Kristine Hallingstad 18. Bård Nylund 19. Anne Merete Holmberg 20. Marcel Traeet Sp: 21. Knut A. Austad 22. Siv Brekka 23. Oddbjørn Kylland 18.2.: Vararepresentant Heidi Hødnebø 1
KrF: 24. Jon-Olav Strand 25. Inger Lise Hillestad Aasen 26. Tormod Vågsnes 27. Andreas Brovig 28. Ingunn Fjærbu Roppestad 18.2.: Vararepresentant Vidar Øvland SV: 29. Fredrik Wilhelm Schulze-Krogh 18.2.: Vararepresentant Jonathan Ibsen FrP: 30. Anders Kylland 9.2.: Forfall. Vara kunne ikke møte. 18.2.: Vararepresentant Arne Gulbrandsen 31. Åshild Bruun-Gundersen 32. Peter André Busch 33. Chim Andreas Kjølner PP: 34. Harald Alsvik MDG: 35. Kai Olav Fredriksen Arendal, 18. februar 2016 Tellef Inge Mørland fylkesordfører Siv Brekka Haagen Severin Nilson Poppe 2
Saksnr PS 16/1 PS 16/2 PS 16/3 PS 16/4 PS 16/5 PS 16/6 PS 16/7 PS 16/8 PS 16/9 PS 16/10 PS 16/11 PS 16/12 Innhold Driftsbygning Tvedestrand og Åmli vgs. Avd. Holt - Endring av byggekostnadene Avsluttet prosjektregnskap for Sam Eyde videregående skole byggetrinn 1 Investeringer på fylkesvegene i regi av kommunene. Fylkeskommunal finansieringsordning. Utvikling av kollektivtransporten i Aust-Agder. Gjennomføring av pilotprosjekt. Oppstartmelding Fv 410 Havstadtunnelen Oppstartsmelding for prosjektet Fv 420 Biesletta, sykkelfelt, kollektiv og trafikksikkerhet Raet nasjonalpark - Uttalelse til Fylkesmannens tilrådning BESTILLINGSBREV TIL STYRET I REGIONALT FORSKNINGSFOND AGDER Ny tannklinikk Lillesand Innspill - Utvalg som skal utrede ny organisering av eierskapet til spesialisthelsetjenesten Reglement for finansforvaltning Reglement for godtgjørelse til fylkeskommunale ombud PS 16/13 Endringer i budsjett 2016 PS 16/14 PS 16/15 MS 16/1 IN 16/1 IN 16/2 NO 16/1 NO 16/2 Delegeringsreglement Endring av tilleggsreglement for kontrollutvalget Myra sykkelgård, årsrapport. Byste av Nils Hjelmtveit Hydrogenstasjon i Aust-Agder Offentlige anskaffelser - leiekontrakter Ny tannklinikk i Lillesand - brev fra Lillesand senter 3
PS 16/1 Driftsbygning Tvedestrand og Åmli vgs. Avd. Holt - Endring av byggekostnadene 1. Den økonomiske rammen for bygging av ny driftsbygning ved Tvedestrand og Åmli vgs. avd. Holt økes med 10,6 mill. kroner til totalt 36,6 mill. kroner til universell utforming og fremtidsrettede energiløsninger. 2. Økningen i rammen finansieres ved merverdiavgiftskompensasjon 2,1 mill. kroner, tilskudd til energiløsning 0,8 mill. kroner, midler avsatt til klimatiltak i egen virksomhet 1,9 mill. kroner samt låneopptak 5,8 mill. kroner. Lånet nedbetales over 20 år. 3. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettmessige endringer. Behandling i fylkestingets utdanningskomité - 09.02.2016 Komiteleder: Venke Anny Nes Saksordfører: Peter André Busch Komiteen avgir enstemmig innstilling i samsvar med fylkesrådmannens tilråding i saken. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Komitéinnstillingen ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/komitéinnstillingen enstemmig vedtatt. PS 16/2 Avsluttet prosjektregnskap for Sam Eyde videregående skole byggetrinn 1 1. Avsluttet prosjektregnskap for byggetrinn 1 ved Sam Eyde videregående skole, godkjennes med en totalkostnad på hovedbygget på 514 442 053,01 kroner og en totalkostnad for tilbygget på 138 228 801,06 kroner. 4
Kostnadsrammen var på 520 mill. kroner for hovedbygget og 153 mill. kroner for tilbygget. 2. Ubrukte lånemidler knyttet til de to prosjektene på i størrelsesorden 13 mill. kroner benyttes til å redusere fremtidige låneopptak. Behandling i fylkesutvalget - 02.02.2016: Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/fylkesutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. PS 16/3 Investeringer på fylkesvegene i regi av kommunene. Fylkeskommunal finansieringsordning. 1. Fylkestinget oppretter en finansieringsordning etter selvkostprinsippet overfor kommuner som ønsker å investere på fylkesvegnettet. 2. Fylkesutvalget gis fullmakt til å godkjenne avtaler med kommunene som er i tråd med prinsippene som er trukket opp i denne saken. 3. For 2016 vedtas det en samlet låneramme på inntil 100 millioner kroner. For kommende år innarbeides forslag til lånerammer i budsjett/økonomiplan. 4. Fylkeskommunen dekker drifts- og vedlikeholdskostnader for tiltak/prosjekt som bygges ut etter ordningen. Behandling i fylkestingets samferdsels- og miljøkomité - 09.02.2016: Komiteleder: Oddbjørn Kylland Saksordfører: Eva Nilsen Komiteen avgir enstemmig innstilling i samsvar med fylkesrådmannens tilrådning i saken. 5
Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Komitéinnstillingen ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/komitéinnstillingen enstemmig vedtatt. PS 16/4 Utvikling av kollektivtransporten i Aust-Agder. Gjennomføring av pilotprosjekt. 1. Fylkestinget opphever pkt 1 i sak 2015/63 om igangsetting av prosjekt med innføring av inntil 10 nye hybridbusser i kontrakten med Setesdal Bilruter fra 2017. 2. Fylkestinget ønsker et prøveprosjekt med ladbare hybridbusser og til å ta i bruk moderne biodiesel (HVO), og tar til etterretning at Agder kollektivtrafikk AS og L/L Setesdal Bilruter er i ferd med å inngå intensjonsavtale om gjennomføring av et slikt prosjekt. 3. Fylkestinget forutsetter at prosjektet kan gjennomføres innenfor de økonomiske rammene som er vedtatt i økonomiplan 2016-2019. Behandling i fylkestingets samferdsels- og miljøkomité - 09.02.2016: Komiteleder: Oddbjørn Kylland Saksordfører: Rune Hagestrand Komiteen avgir enstemmig innstilling i samsvar med fylkesrådmannens tilrådning i saken. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Tellef Inge Mørland og Maiken Messel stilte spørsmål om habilitet på grunn av sine verv i styret i AKT. De ble enstemmig erklært inhabile. 6
.. Komitéinnstillingen ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/komitéinnstillingen enstemmig vedtatt. PS 16/5 Oppstartmelding Fv 410 Havstadtunnelen 1. Prosjekt «Fv 410 Havstadtunnelen» igangsettes innenfor en kostnadsramme på 17 mill. kroner inkludert mva. 2. Prosjektet finansieres med 11 mill. kroner fra 2016 budsjettet. Fylkesrådmannen vil i rapport for 2. tertial komme tilbake til forslag om fullfinansiering av prosjektet. Behandling i fylkestingets samferdsels- og miljøkomité - 09.02.2016: Komiteleder: Oddbjørn Kylland Saksordfører: Lars Marius Nilsen Komiteen avgir enstemmig innstilling i samsvar med fylkesrådmannens tilrådning i saken. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Komitéinnstillingen ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/komitéinnstillingen enstemmig vedtatt. PS 16/6 Oppstartsmelding for prosjektet Fv 420 Biesletta, sykkelfelt, kollektiv og trafikksikkerhet 7
1. Prosjektet fv 420 Biesletta, sykkelfelt, kollektiv og trafikksikkerhet, igangsettes innenfor en kostnadsramme på 10 mill. kroner inkludert mva. 2. Prosjektet finansieres av den statlige tilskuddsordningen økt sykkelbruk med 4 mill. kroner, 3 mill. kroner omdisponert fra prosjekt fv. 42 Blakstad Osedalen, jamfør fylkestingssak 15/42 og 3 mill. kroner av avsatte investeringsmidler kollektivtiltak. 3. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige budsjettendringer. Behandling i fylkestingets samferdsels- og miljøkomité - 09.02.2016: Komiteleder: Oddbjørn Kylland Saksordfører: Åshild Bruun-Gundersen Komiteen avgir enstemmig innstilling i samsvar med fylkesrådmannens tilrådning i saken. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Komitéinnstillingen ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/komitéinnstillingen enstemmig vedtatt. PS 16/7 Raet nasjonalpark - Uttalelse til Fylkesmannens tilrådning 1. Fylkestinget slutter seg til Fylkesmannens tilrådning om vern av Raet nasjonalpark, Hove landskapsvernområde og Søm landskapsvernområde. 2. Fylkestinget anbefaler at det blir opprettet et eget nasjonalparkstyre som skal ha et samlet forvaltningsansvar for Raet nasjonalpark, Hove landskapsvernområde og Søm landskapsvernområde. a. Fylkestinget støtter Fylkesmannens vurdering om at et styre bestående av åtte personer, to representanter fra hver av kommunene og to representanter fra fylkeskommunen, vil gi et robust styre med bred lokal forankring. b. For å sikre en god forvaltning forutsetter fylkestinget at det avsettes tilstrekkelig økonomiske ressurser fra nasjonalt hold, både til forvaltning, 8
skjøtsel, informasjon og oppsyn. Fylkestinget støtter Fylkesmannens vurdering om at det vil være behov for to stillinger knyttet til funksjonen som nasjonalparkforvalter og to stillinger knyttet til oppsyn og informasjonsformidling/veiledning. c. Fylkestinget støtter Fylkesmannens vurdering om at det vil være viktig med et program for overvåking av kulturarv og naturmiljø i området. 3. Fylkestinget opprettholder fylkesutvalgets vedtak (sak 15/95) om å avsette 300 000 kroner fra prosjektkontoen for universell utforming til å gjennomføre en mulighetsstudie for nasjonalparken. Formålet er å vise hvordan tilrettelegging og tilgjengelighet etter prinsippene om universell utforming kan gjøres på en skånsom og naturvennlig måte. Arbeidet med mulighetsstudiet kobles opp mot utarbeidelsen av forvaltningsplanen. Behandling i fylkestingets samferdsels- og miljøkomité - 09.02.2016: Komiteleder: Oddbjørn Kylland Saksordfører: Kai Olav Fredriksen Etter forslag fra Kristoffer A. Lyngvi, H, fremmet på vegne av FrP og H, avgir komiteens flertall, bestående av Kristoffer A. Lyngvi, H, Rune Hagestrand, H, Åshild Bruun-Gundersen, FrP, Ingunn Fjærbu Roppestad, KrF, Oddbjørn Kylland, SP, Dag Eide, AP, Eva Nilsen, AP, Lars Marius Nilsen, AP, Anne Merete Holmberg, AP, og Harald Alsvik, PP, følgende innstilling: Saken angående Raet nasjonalpark utsettes i påvente av kommunal behandling. Kai Olav Fredriksen, MDG, stemte mot... Følgende innstillinger følger komiteprotokollen, men ble ikke stemt over: Forslag fremmet av Oddbjørn Kylland, SP: Nytt punkt 2.d: Nasjonalparkstyret oppfordres til å opprette en referansegruppe med ulike næringsdrivende og grunneiere innenfor nasjonalparkens område for å sikre god dialog mellom interesser for vern og bruk. Forslag fremmet av Kai Olav Fredriksen, MDG: Tillegg til pkt. 2. b: knyttet til oppsyn, inkludert hjemmel til oppsyn gjennom Havressursloven Fiskerioppsyn, og informasjonsformidling/veiledning. 9
Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Kai Olav Fredriksen fremmet følgende forslag: Fylkestinget delegerer vedtak om Raet nasjonalpark, Hove landskapsvernområde og Søm landskapsvernområde til førstkommende fylkesutvalgsmøte... Komitéens flertallsinnstilling ble enstemmig vedtatt. Fredriksens forslag ble vedtatt med 29 mot 6 stemmer. Dermed ble følgende vedtatt: Saken angående Raet nasjonalpark utsettes i påvente av kommunal behandling. Fylkestinget delegerer vedtak om Raet nasjonalpark, Hove landskapsvernområde og Søm landskapsvernområde til førstkommende fylkesutvalgsmøte. PS 16/8 BESTILLINGSBREV TIL STYRET I REGIONALT FORSKNINGSFOND AGDER Aust-Agder fylkeskommune vedtar bestillingsbrevet til fondsstyret for Regionalt forskningsfond Agder. Behandling i fylkestingets kultur-, nærings- og helsekomité - 09.02.2016: Komiteleder: Andreas Brovig Saksordfører: Arild Windsland Komiteen avgir enstemmig innstilling i samsvar med fylkesrådmannens tilråding i saken. 10
Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Torunn Ostad og Tellef Inge Mørland stilte spørsmål om habilitet på grunn av sine verv i styret for Regionalt forskningsfond Agder. De ble enstemmig erklært habile... Komitéinnstillingen ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/komitéinnstillingen enstemmig vedtatt. PS 16/9 Ny tannklinikk Lillesand Innenfor de rammer som fremgår av denne saken gis fylkesutvalget fullmakt til å godkjenne leiekontrakt på 15 år med rett til forlengelse på ytterligere 5 år for nye lokaler for tannhelsetjenesten på Lillesand senter, Tingsaker. Behandling i fylkestingets kultur-, nærings- og helsekomité - 09.02.2016: Komiteleder: Andreas Brovig Saksordfører: Bård Nylund valgt som ny saksordfører. Komiteen avgir enstemmig innstilling til nytt vedtak i saken etter forslag fra Bård Nylund, Ap: Innenfor de rammer som fremgår av denne saken gis fylkesutvalget fullmakt til å godkjenne leiekontrakt på 15 år med rett til forlengelse på ytterligere 5 år for nye lokaler for tannhelsetjenesten i Lillesand sentrum. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Bård Nylund fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Nylunds forslag ble vedtatt med 32 mot 3 stemmer. 11
Dermed ble saken utsatt. PS 16/10 Innspill - Utvalg som skal utrede ny organisering av eierskapet til spesialisthelsetjenesten 1. Fylkestinget ønsker primært å avvikle helseforetakene og legge spesialisthelsetjenesten, herunder sykehusene, inn under regionalt folkevalgt styring. En ber derfor utvalget utrede en modell hvor regionalt folkevalgt nivå får styringen av helsetjenesten og hvilke konsekvenser dette eventuelt får for den folkevalgte regionale inndeling. 2. Helsevesenet må organiseres på en måte slik at spesialisthelsetjenesten er i stand til å følge med i den rivende utvikling det er innen helseområdet. Spesialisthelsetjenesten må også organiseres slik at den ivaretar innbyggernes behov på en best mulig måte i henhold til de krav som gjelder til enhver tid. 3. Det forutsetter at utredningen sendes på høring når den er ferdig og at fylkeskommunene får anledning til å komme med innspill. Behandling i fylkestingets kultur-, nærings- og helsekomité - 09.02.2016: Komiteleder: Andreas Brovig Saksordfører: Gro Bråten Komiteens flertall, bestående av Andreas Brovig, Krf, Tormod Vågsnes, Krf, Jan Kløvstad, V, Siv Brekka, Sp, Bård Nylund, Ap, Kristine Hallingstad, Ap, Gro Bråten Ap avga innstilling til punkt 1 i samsvar med fylkesrådmannens innstilling. Komiteens mindretall, bestående av Chim Kjølner, Frp, Anne Killingmo, Frp, Arild Windsland, H og Siri Bertelsen, H avga innstilling til punkt 1 fremmet av Chim Kjølner, Frp: Fylkestinget ønsker primært å avvikle helseforetakene og ber utvalget utrede en modell med opprettelse av eget direktorat til erstatning for de regionale helseforetakene. Komiteen avgir enstemmig innstilling i samsvar med fylkesrådmannens tilråding i saken i punktene 2 og 3. 12
Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Maiken Messel fremmet følgende forslag: Punkt 1 strykes. Åshild Bruun-Gundersen trakk forslaget fra komitéen. Åshild Bruun-Gundersen fremmet følgende forslag til nytt punkt 1: Fylkesting ønsker primært å avvikle helseforetakene og ber utvalget utrede en alternativ modell med statlig styring. Ved alternativ votering mellom komitéens flertallsinnstilling til punkt 1 og Bruun-Gundersens forslag, ble komitéens flertallsinnstilling til punkt 1 vedtatt med 23 mot 12 stemmer. Komitéens innstilling til punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/komitéinnstillingen enstemmig vedtatt. PS 16/11 Reglement for finansforvaltning Fylkestinget godkjenner vedlagte finansreglement. Behandling i fylkesutvalget - 02.02.2016: Sara Sægrov Ruud fremmet følgende endringsforslag: 1) Nytt kulepunkt på slutten av kapittel 4. Formålet med fylkeskommunens finansforvaltning: Fylkeskommunens finansforvaltning skal være etisk forsvarlig, slik at den ikke er til skade for andre menneskers frihet, velferd og miljø. 2) Kulepunkt som erstatter siste punkt på slutten av kapittel 5. Generelle rammer og begrensninger: Fylkeskommunens finansforvaltning skal være basert på en miljøvennlig og etisk forsvarlig profil. Fondsinvesteringer i selskap som er engasjert i bruk av kull i energiproduksjonen skal unngås. 13
.. Votering: Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Ruuds forslag ble enstemmig vedtatt. Dermed ble følgende vedtatt: Fylkestinget godkjenner vedlagte finansreglement med følgende endringer: 1) Nytt kulepunkt på slutten av kapittel 4. Formålet med fylkeskommunens finansforvaltning: Fylkeskommunens finansforvaltning skal være etisk forsvarlig, slik at den ikke er til skade for andre menneskers frihet, velferd og miljø. 2) Kulepunkt som erstatter siste punkt på slutten av kapittel 5. Generelle rammer og begrensninger: Fylkeskommunens finansforvaltning skal være basert på en miljøvennlig og etisk forsvarlig profil. Fondsinvesteringer i selskap som er engasjert i bruk av kull i energiproduksjonen skal unngås. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Harald Alsvik fremmet følgende endringsforslag: 1) Nytt kulepunkt på slutten av kapittel 4. Formålet med fylkeskommunens finansforvaltning: Fylkeskommunens finansforvaltning skal være etisk forsvarlig. 2) Kulepunkt som erstatter siste punkt på slutten av kapittel 5. Generelle rammer og begrensninger: Fylkeskommunens finansforvaltning skal være basert på en miljøvennlig og etisk forsvarlig profil. Ved alternativ votering mellom fylkesutvalgets innstilling og Alsviks forslag, ble fylkesutvalgets innstilling vedtatt med 34 mot 1 stemme. Dermed var fylkesutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 14
PS 16/12 Reglement for godtgjørelse til fylkeskommunale ombud Det gjøres følgende endringer i reglement for godtgjørelse til fylkeskommunale ombud: Pkt. 4.1 fast godtgjørelse nest siste avsnitt endres til: I tillegg til godtgjørelsene ovenfor tildeles hver fylkestingsgruppe 3 % av hel stilling per fylkestingsrepresentant. Gruppene bestemmer selv hvordan denne ressursen skal fordeles på gruppens medlemmer og varamedlemmer, og meddeler administrasjonen fordelingen av den. Pkt. 5.2 siste avsnitt endres til: Erstatning for ulegitimert inntektstap er ment å dekke tap som folkevalgte påføres fordi vedkommende ikke kan utføre sitt daglige arbeid, men som er vanskelig å sannsynliggjøre. Dette kan gjelde for eksempel hjemmearbeidende, studenter, skoleelever og pensjonister. Det er en forutsetning for utbetaling at den folkevalgte selv fremmer kravet. Behandling i fylkesutvalget - 02.02.2016: Nils Johannes Nilsen fremmet følgende endringsforslag: Punkt 5.2 siste avsnitt: Dette kan gjelde for hjemmearbeidende og studenter. Det er en forutsetning for utbetaling at den folkevalgte selv fremmer kravet. Ulegitimert inntektstap gjelder ikke skoleelever og pensjonister.. Votering: Fylkesrådmannens tilrådning til punkt 4.1 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens tilrådning og Nilsens forslag, ble Nilsens forslag vedtatt med 8 mot 1 stemme. Dermed ble følgende vedtatt: Det gjøres følgende endringer i reglement for godtgjørelse til fylkeskommunale ombud: Pkt. 4.1 fast godtgjørelse nest siste avsnitt endres til: 15
I tillegg til godtgjørelsene ovenfor tildeles hver fylkestingsgruppe 3 % av hel stilling per fylkestingsrepresentant. Gruppene bestemmer selv hvordan denne ressursen skal fordeles på gruppens medlemmer og varamedlemmer, og meddeler administrasjonen fordelingen av den. Pkt. 5.2 siste avsnitt endres til: Erstatning for ulegitimert inntektstap er ment å dekke tap som folkevalgte påføres fordi vedkommende ikke kan utføre sitt daglige arbeid, men som er vanskelig å sannsynliggjøre. Dette kan gjelde for hjemmearbeidende og studenter. Det er en forutsetning for utbetaling at den folkevalgte selv fremmer kravet. Ulegitimert inntektstap gjelder ikke skoleelever og pensjonister. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Harald Alsvik fremmet følgende endringsforslag: 1. Punkt 4.1. og varamedlemmer sløyfes. Det legges til en ny formulering: Varamedlemmene tildeles en samlet ressurs på 10 % til en forholdsmessig fordeling mellom partiene. 2. Punkt 5.2. Siste setning sløyfes (skoleelever og pensjonister). 3. Det gis tilskudd til legitimerte utgifter til barnepass. 4. Punktet om maksimumsgrense på kr. 3100 sløyfes. Bård Nylund fremmet følgende tilleggsforslag til fylkesrådmannens forslag til pkt. 5.2: Reglement for godtgjørelse til fylkeskommunale ombud "Ved krav om ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste skal reiseregninger ledsages av en skriftlig sannsynliggjøring av økonomisk tap." Åshild Bruun-Gundersen stilte spørsmål om habiliteten til Marcel Traeet på grunn av sitt verv i Aust-Agder elev- og lærlingråd. Han ble erklært habil med 31 mot 4 stemmer. Fremskrittspartiet stemte i mot. Kai Olav Fredriksen fremmet følgende 16
Forslag til at punkt 5.2 også nevner selvstendig næringsdrivende: Endres til: "...kan gjelde for eksempel hjemmearbeidende, selvstendig næringsdrivende, studenter..." Harald Alsvik trakk sitt forslag. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens tilrådning og fylkesutvalgets innstilling, ble fylkesrådmannens tilrådning vedtatt med 29 mot 6 stemmer. Fredriksens forslag ble enstemmig vedtatt. Nylunds forslag ble vedtatt med 31 mot 4 stemmer. 17
Dermed ble følgende vedtatt: Det gjøres følgende endringer i reglement for godtgjørelse til fylkeskommunale ombud: Pkt. 4.1 fast godtgjørelse nest siste avsnitt endres til: I tillegg til godtgjørelsene ovenfor tildeles hver fylkestingsgruppe 3 % av hel stilling per fylkestingsrepresentant. Gruppene bestemmer selv hvordan denne ressursen skal fordeles på gruppens medlemmer og varamedlemmer, og meddeler administrasjonen fordelingen av den. Pkt. 5.2 siste avsnitt endres til: Erstatning for ulegitimert inntektstap er ment å dekke tap som folkevalgte påføres fordi vedkommende ikke kan utføre sitt daglige arbeid, men som er vanskelig å sannsynliggjøre. Dette kan gjelde for eksempel hjemmearbeidende, selvstendig næringsdrivende, studenter, skoleelever og pensjonister. Det er en forutsetning for utbetaling at den folkevalgte selv fremmer kravet. Ved krav om ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste skal reiseregninger ledsages av en sannsynliggjøring av økonomisk tap. PS 16/13 Endringer i budsjett 2016 1. Det gjøres følgende endringer i budsjett 2016: Ansvar Tjeneste Art Endring Tusen kroner 505 Fylkesrådmannen 220 Fagopplæring utgift økes med 1 215 505 Fylkesrådmannen 550 Kollektivtransport utgift økes med 75 505 Fylkesrådmannen 601 Finansb. o.f. næringsliv utgift økes med 1 500 505 Fylkesrådmannen 601 Finansb. o.f. næringsliv inntekt økes med 1 500 900 Felles inntekter og utg. 900 Skatter inntekt reduseres med 8 600 900 Felles inntekter og utg. 901 Rammetilskudd inntekt økes med 6 000 900 Felles inntekter og utg. 923 Disposisjonsfond inntekt økes med 3 890 Sum 0 2. Aust-Agder fylkeskommune kan ta opp lån på inntil 5,3 mill. kroner til videreutlån til Aust- Agder museum og arkiv IKS. Aust-Agder museum og arkiv IKS skal dekke alle kostnadene knyttet til låneopptaket. 18
Behandling i fylkesutvalget - 02.02.2016: Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/fylkesutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. PS 16/14 Delegeringsreglement Vedlagte forslag til delegeringsreglement vedtas med virkning fra 1. mars 2016. Behandling i fylkesutvalget - 02.02.2016: Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Torunn Ostad fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste fylkesting.. Ostads forslag falt med 21 mot 14 stemmer.. Åshild Bruun-Gundersen fremmet følgende endringsforslag: Fjerne følgende setninger fra delegeringsreglementet: Punkt 7.2. Følgende setning strykes: - Fylkesrådmannen har fullmakt til å avgjøre kurante enkeltsaker innenfor følgende fullmaktsrammer: 19
o Saker om å gi tilskuddd hvor tilskuddet til sammen ikke overstiger 300.000kr pr vedtak. Punkt 7.4: - Fylkesrådmannen har fullmakt til å fordele søkere til videregående skoler etter geografiske/trafikale eller pedagogiske kriterier. - Vegprosjekter som følger av fylkesvegplanen og årlig budsjettvedtak kan, dersom de har en kostnadsramme på inntil 3 mill. Kroner, behandles administrativt. Punkt 7.4 Følgende fullmakter overføres fra Fylkesrådmannen til Fylkestinget.: - Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå årlig leveranseavtaler med Statens vegvesen.. Votering: - Fylkesmannen gis fullmakt til å inngå årlige leveranseavtaler med Agder kollektivtrafikk. Fylkesrådmannens tilrådning/fylkesutvalgets innstilling ble vedtatt med 33 mot 2 stemmer. Venstre stemte i mot. Bruun-Gundersens forslag til punkt 7.2 falt med 14 mot 21 stemmer. Følgende partier stemte for: FrP, MDG, V og H. Bruun-Gundersens forslag til punkt 7.4, første strekpunkt, falt med 10 stemmer mot 25 stemmer. Følgende partier stemte for: FrP, V og delvis H. Bruun-Gundersens forslag til punkt 7.4, andre strekpunkt, falt med 13 stemmer mot 22 stemmer. Følgende partier stemte for: FrP, V og H. Bruun-Gundersens forslag til punkt 7.4, første strekpunkt falt med 8 mot 27 stemmer. Følgende partier stemte for: FrP, MDG og delvis H. Bruun-Gundersens forslag til punkt 7.4, andre strekpunkt falt med 13 mot 22 stemmer. Følgende partier stemte for: FrP, MDG, V og delvis H. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/fylkesutvalgets innstilling vedtatt. PS 16/15 Endring av tilleggsreglement for kontrollutvalget Kontrollutvalget fremmer slikt forslag til vedtak: Tilleggsreglementet opphører fra 01.01.2016. 20
Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. MS 16/1 Myra sykkelgård, årsrapport. Fylkestinget tar meldingen til orientering. Behandling i fylkestingets samferdsels- og miljøkomité - 09.02.2016: Komiteleder: Oddbjørn Kylland Saksordfører: Harald Alsvik Komiteen avgir enstemmig innstilling i samsvar med fylkesrådmannens tilrådning i saken. Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Bård Nylund og Rune Hagestrand ble innvilget permisjon ved behandling av denne saken... Komitéinnstillingen ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/komitéinnstillingen enstemmig vedtatt. IN 16/1 Byste av Nils Hjelmtveit INTERPELLASJON FRA JAN KLØVSTAD, V: BYSTE AV NILS HJELMTVEIT 21
21. juli 2017 er det 125 år sidan Nils Hjelmtveit blei født. Få har betydd så mykje for utviklinga av Aust-Agder som han. Vil fylkesordføraren invitere interesserte partar til eit møte/miniseminar for å få på plass byste av Hjelmtveit til 125-årsdagen? Nils Hjelmtveit er den viktigaste politikaren i Aust-Agder etter første verdskrigen, og var ein samfunnsbyggar av rang. Han var lærar, skolepolitikar, Arbeidarpartiordførar i Stokken, statsråd 1935-1945, fylkesmann, styreleiar i NRK, byggekomiteleiar for sjukehuset i Arendal og mykje anna. Eg viser til ein grundig og god artikkel om Nils Hjelmtveit på Eydehavnportalen som Aust- Agder Museum og arkiv er ansvarleg for. Artikkelen er skrive av Ottar Lundstøl, sjå http://www.aaks.no/eydehavn/biografier/hjelmtveit/ I Helge Røeds Eydehavn. Fortellinger om et industristed (Bokbyen forlag, 2013) er det eit kapittel om Hjelmtveit. I Eydehavn Museet ligg eitt av dei få eksemplara av dei reviderte memoarane som han skreiv rundt 90-årsdagen i 1982. Eg synest det vil vere naturleg at fleire av dei instansar og organisasjonar Nils Hjelmtveit betydde mykje for, har eit ord med i laget i eit slikt arbeid. Helge Røed, Kåre Engbråthen og underteikna tok eit initiativ i 2013 og tok kontakt med fylkeskommunen. Vi har snakka med John Lundstøl, professor oppvaksen på Eydehavn, og han er villig til å vere leiar i ein komite som kan gjennomføre dette viktige historiske arbeidet. Vidare foreslo vi at Aust-Agder fylkeskommune tar på seg sekretariatsarbeidet, slik fylkeskommunen gjorde i samband med Jørgen Løvland-jubileet i 2005. Truleg bør også Norsk Billedhoggerforening bli kontakta for faglege råd om arbeidet. Eg håpar fylkesordføraren kan ta initiativ til eit møte med naturlege samarbeidspartnarar, og dei tre initiativtakarane stiller gjerne for å orientere nærmare om korleis vi har tenkt dette. (Vedlegg: Brev frå Helge Røed, Kåre Engbråthen og Jan Kløvstad juni 2013) Beste helsing Jan Kløvstad fylkestingsmedlem Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Aust-Agder fylkeskommune Fylkestinget Møtedato: 18. februar 2016 Svar på interpellasjon fra Jan Kløvstad vedrørende byste av Nils Hjelmtveit I interpellasjon står blant annet følgende: 22
21. juli 2017 er det 125 år sidan Nils Hjelmtveit blei født. Få har betydd så mykje for utviklinga av Aust-Agder som han. Vil fylkesordføraren invitere interesserte partar til eit møte/miniseminar for å få på plass byste av Hjelmtveit til 125-årsdagen? Nils Hjelmtveit er den viktigaste politikaren i Aust-Agder etter første verdskrigen, og var ein samfunnsbyggar av rang. Han var lærar, skolepolitikar, Arbeidarpartiordførar i Stokken, statsråd 1935-1945, fylkesmann, styreleiar i NRK, byggekomiteleiar for sjukehuset i Arendal og mykje anna. Fylkeskommunen mottok brev om dette 26.06.2013. Brevet var stilet til Fylkesmannen i Aust-Agder, fylkesordfører i Aust-Agder, ordfører i Arendal, leder av Aust-Agder arbeiderparti, Utdanningsforbundet og styreleder i Eydehavnmuseet. Fylkesrådmannen la til grunn at Arendal kommune burde ta en initierende rolle i denne saken og så for seg en felles sak som kunne behandles i kommunen og deretter i fylkeskommunen. Det er gjort henvendelser til kommunen i 2013, 2014 og 2015 om saken. Tilbakemelding har vært at man ikke har hatt mulighet til å prioritere å ta opp denne saken. Med bakgrunn i dette har fylkesrådmannen lagt saken i bero. Etter at interpellasjonen nå er fremmet er det tatt ny kontakt med Arendal kommune. Rådmannen i Arendal legger til grunn at dersom det lykkes å få opp et spleiselag omkring en slik investering, vil han anbefale at kommunen deltar i spleiselaget. Han presiserer at det i vedtatte budsjett / handlingsplan ikke er satt av midler til slikt tiltak. 21. juli 2017 er det 125 år siden Nils Hjelmtveit ble født. Dersom man skal gå inn for å etablere en byste av han bør det være et mål å få den på plass på et egnet sted til denne dato. Fylkesordføreren vil be fylkesrådmannen følge opp saken i samarbeid med Arendal kommune. IN 16/2 Hydrogenstasjon i Aust-Agder INTERPELLASJON FRA JON-OLAV STRAND, KRF: HYDROGENSTASJON I AUST-AGDER Hydrogen som drivstoff i bil er på vei inn i markedet. Dette er et svært miljøvennlig alternativ til dagens bensin- og dieselbiler. Brenselcelleteknologien er nå vel utviklet, og bilfabrikanter lanserer hydrogenbiler. En utfordring i vårt fylke er at det pr nå ikke finnes fyllestasjoner for hydrogen. Dette vil være et hinder for at miljøbevisste bilkjøpere kan anskaffe seg hydrogenbiler. På Sysla Grønn sin hjemmeside kan man lese: 23
Minst 20 hydrogenstasjoner skal rulles ut innen 2020, ifølge intensjonsavtalen som er signert. Første trinn er lagt opp til fem stasjoner med en totalinvestering på 100 millioner kroner, sier Lars Christian Stugaard, fungerende administrerende direktør i NEL ASA til Sysla Grønn. Videre står det: Byer kan ta initiativ. De nye hydrogenstasjonene vil komme i byer som Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Kristiansand. Målet er at hydrogenbiler kan kjøre mellom de mest befolkede byene i Norge innen 2020. Flere norske byer jobber nå for å bli den første byen utenfor Oslo med hydrogenstasjon. De bør kjenne sin besøkelsestid nå. Vi har i utgangspunktet lagt en plan for utrulling av stasjonene og plasseringen av disse, men initiativ fra byer eller kommuner vil absolutt være en faktor som tas med i vurderingen, og vi er allerede i dialog med flere. Ifølge opplysninger vi har innhentet fra markedsdirektør i NEL, Bjørn Simonsen, kommer første stasjon i Akershus. Bergen kommune/hordaland fylkeskommune er også på banen. Fylkeskommunen bevilger 4 millioner til ny fyllestasjon i Bergen: Vi siterer fra Hordaland fylkeskommunes budsjett for 2016: Hydrogen er ein energiberar som kan produserast frå fornybar energi og nyttast til drivstoff eller som innsatsfaktor i industrien utan utslepp. Utvikling av ei næringskjede for hydrogen i fylket vil vere ein mogleg strategi for å redusera utslepp innan transport. Fylkestinget løyver 4 millionar til etablering av ein fyllestasjon for hydrogen på Danmarks plass. Av dei to millionane som er sett av til innkjøp av el-bilar til fylkeskommunen skal det kjøpast inn to hydrogenbilar. Det er helt vesentlig med en aktiv region og aktive kommuner dersom vi skal få bygget en fyllestasjon i Aust-Agder i nærmeste framtid. Vårt spørsmål blir da: Vil fylkesordføreren ta initiativ til at det blir satt i gang et arbeid for å få en fyllestasjon for hydrogen til Aust-Agder/Arendal? Behandling i fylkestinget - 18.02.2016: Aust-Agder fylkeskommune Fylkestinget Møtedato: 18. februar 2016 Svar på interpellasjon fra Jon-Olav Strand vedrørende hydrogenstasjon i Aust- Agder 24
Svar fra fylkesordfører: Jeg vil først gi en kort status for bruk av hydrogen i transportsektoren i Norge: Foreløpig er det bare omkring 20 hydrogenbiler i Norge. Selv om flere bilfabrikanter har varslet at de vil tilby bilmodeller med brenselsceller, vil det ta mange år før det vil bli et større antall. Med god tilgang på hydrogen antas det at bruk på tunge kjøretøy vil ha et stort potensiale spesielt i byområder hvor det skal tas spesielle miljøhensyn. Kollektivselskapet Ruter AS i Oslo/Akershus tester ut bruk av hydrogenbusser. Til tross for en ambisjon om å bli fossilfrie i 2020 er deres målbilde i dag at bare 5 % av transportarbeidet deres vil bli løst med hydrogen som drivstoff i 2025. I Aust-Agder er det ingen steder hvor det er etablert hydrogenanlegg for kommersielt salg til kjøretøy. Fra media er jeg kjent med at det planlegges et anlegg på YX-stasjonen på Kjærlingland i Lillesand. Det er også kjent at hydrogenselskapet NEL ASA gjennom datterselskapet H2 Logic AS skal samarbeide med Uno-X Gruppen om etablering av nye hydrogenstasjoner i de største byene samt langs hovedvegene mellom disse. I denne sammenheng er det planlagt en ny stasjon i Kristiansand. Jeg er ikke kjent med om det er planlagt andre stasjoner enn i Lillesand i Aust-Agder. Støtte til etablering av hydrogenstasjoner: Enova har gitt støtte til etablering av hydrogenstasjon for uttesting og utvikling av ny teknologi. Enova har i dag ikke et eget tilskuddsprogram for etablering av hydrogenstasjoner i den hensikt å etablere et godt brukertilbud. Miljøstiftelsen ZERO har vurdert ulike virkemidler som må til for å få etablert hydrogenstasjoner i Norge. I følge dem vil det kreve både en høy andel investeringsstøtte og driftsstøtte for å få dette til. Utfordringen er høye kostnader i en introduksjonsfase med lavt forbruk. Hva kan vi gjøre i Aust-Agder? Som det fremgår av den korte statusgjennomgangen, og at det forventes en teknologisk utvikling, tror jeg det vil ta tid før hydrogen vil være et alternativt drivstoff med et større omfang i Aust-Agder. De første etableringene antas at vil komme i de store byene hvor det er lettere å bygge opp et marked. Dersom en ser noe lengre frem i tid mener jeg det ligger mange spennende utviklingsmuligheter for vår region både når det gjelder produksjon og bruk av hydrogen. Vårt kraftoverskudd vil kunne være en viktig ressurs i en slik sammenheng. Utfordringen er om fylkeskommunen har eller bør ta noen rolle i dette arbeidet. Jeg mener det vil være naturlig at en strategi om dette drøftes mer overordnet i forbindelse med bl.a oppfølgingen av den regionale planen VINN. Med det kostnadsnivået som er på etablering av hydrogenanlegg vil fylkeskommunen ha svært begrensete muligheter å bidra til nye etableringer. Etableringene må i stor grad være basert på kommersielle vurderinger. Jeg mener det må forventes at offentlig støtte til slike etableringer går gjennom tilskuddsordninger i regi av ENOVA. Med bakgrunn i at det er gitt signaler i media om at hydrogenfirmaet NEL i samarbeid med bensinstasjonskjeden UNO-X ønsker å etablere et nettverk av hydrogenstasjoner som skal dekke de store byene, vil jeg be administrasjonen ta kontakt med firmaet for å avklare om det er aktuelt for dem med etableringer i Aust-Agder utover den som er planlagt langs E18 i Lillesand. En vil da få avklart om det forventes hjelp fra fylkeskommunen eller kommunene. Fylkestinget vil få en tilbakemelding etter at administrasjonen har vært i kontakt med selskapet. 25
26