Finnmark fylkeskommune MØTEPROTOKOLL. Fylkesutvalget. Dato: 5. juni 2002 kl Møte: Åpent møte Sted: Fylkeshuset, Vadsø Saksnr: 82/02 MØTELEDER:

Transkript

1 Finnmark fylkeskommune MØTEPROTOKOLL Fylkesutvalget Dato: 5. juni 2002 kl Møte: Åpent møte Sted: Fylkeshuset, Vadsø Saksnr: 82/02 MØTELEDER: Fylkesvaraordfører Arne Pedersen DISSE MØTTE: Inger-Lise Balandin, AP møtte for Evy-Ann Midttun Arne Pedersen, AP Runar Sjåstad, AP møtte for Erik Fjeldstad Lisbeth Sandtrøen, AP Birger Westlund, H Åshild K. Rundhaug, H Robert Gærnæ, H møtte for Sissel Wollmann Willy Jakobsen, FrP Kåre Harila, KrF Einar Johansen, SP Rune Lødemel, SV DESSUTEN MØTTE: Ass. fylkesrådmann Bernt Øivind Bersvendsen Outi Torvinen, kst. etatssjef Etatssjef Jarl O. Store Etatssjef Elsa Jonassen Personal og organisasjonssjef Per-Gunnar Johnsen Kari Meløy, leder informasjonsavdelingen Arnt Iver Pedersen, kst. leder økonomiavdelingen Bjørn Pedersen, leder eiendomsavdelingen Aut. advokat fullmektig Ingvild Aleksandersen (protokollfører) Rita Dahl (møtesekretær) Innkalling og saksliste godkjent. 1

2 Følgende dokumenter ble lagt på bordet: - Oversikt fra fylkesrådmannen over lovpålagte/ikke lovpålagte oppgaver. - Brev fra Tillitsvalgte ved Tana videregående skole, datert vedr. forslag om nedleggelse av Tana videregående skole. FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: SAK ARKIVSAK 82/ ØKONOMIPLAN SAK NR. 82/02 ØKONOMIPLAN Arkivsak: FYLKESORDFØRERS INNSTILLING Finnmark fylkeskommune vil ikke kunne skape en økonomi i balanse i perioden 2003 til Dette skyldes en åpenbar økonomisk feil ved oppgjøret ved statlig overtakelse av spesialisthelsetjenesten. Uten forvarsl ble rammen til Finnmark fylkeskommune redusert med ca 80 mill. kroner. En slik dramatisk reduksjon kan ikke foretas. Dersom fylkestinget beholder utgiftsnivået til undervisning på dagens nivå vil salderingsbehovet bli tilsvarende hele kapitlet for kultur og sentraladministrasjonen. I tillegg må orienteres om at fylkesvegene - til sammen 623 km - trenger ca 106 mill kroner i perioden til vedlikehold for å unngå fortsatt forverring. En kutt i rutetilbudet ut over dagens ramme vil i praksis bety en avvikling, noe som anses som umulig. Fylkestinget i Finnmark viser til at fylkeskommunene ble lovet et forsvarlig oppgjør for spesialisthelsetjenesten. På denne bakgrunn velger fylkestinget en forhandlingsgruppe som får til oppgave å fremforhandle med staten om å få bedret den økonomiske rammen med 80 millioner kroner årlig. Forhandlingsgruppen settes sammen slik: Fylkesordfører Evy-Ann Midttun, leder Fylkestingsrepresentant Birger Westlund Fylkestingsrepresentant Kåre Harila Fylkesutvalget får i fullmakt å vedta et langtidsbudsjett i balanse etter forhandlingene med staten. Dersom forhandlingene ikke fører frem innkalles det til ekstraordinært fylkesting så snart som mulig. 2

3 FYLKESTINGET VEDTAR DISSE FORELØPIGE RAMMER FOR PERIODEN : Saldering i økonomiplanperioden Salderingsbehov fra konsekvensjustert budsjett Politikk Reduksjon av politisk aktivitet Sentraladministrasjonen Generell nedbygging av administrasjonen Fellesutgifter Reforhandling av leieavtaler bygg Utdanning Effektivisering utdanning Helse Nedleggelse av Finnmarkskollektivet Kultur Avvikling/reduksjon av diverse tilskudd Salderinger drift Ikke rom for egenfinansiering av investeringer Ikke rom for avsetninger Totale salderinger Manglende saldering HOVEDOVERSIKT DRIFT Rammeområde R-2001 B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladministrasjonen Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat Egenfinansiering Avsetninger Dekning av underskudd Bruk av avsetninger Resultat

4 HØYRE V/BIRGER WESTLUND FREMMET FØLGENDE FORSLAG: Siste setning i andre avsnitt endres til: På denne bakgrunn ber fylkestinget om et møte med staten med sikte på å få bedret den økonomiske rammen til FFK Følgende representerer FFK: 1. Evy-Ann Midttun 2. Birger Westlund 3. Kåre Harila 4. Rune Lødemel Ny setn: For å sikre en kvalitet på tallene til FFK innhentes ekstern bistand fra KS, Revisjonen og Fylkesmannen i Finnmark. KÅRE HARILA FREMMET FØLGENDE TILLEGGSFORSLAG FOR KRF OG SP: Forslaget skal inn før setningen i innstillingen som starter med Dersom forhandlingene ikke fører fram innkalles. Fylkestinget viser til Ot.prp. nr. 66 ( ) der prinsippene for det økonomiske oppgjøret i forbindelse med statlig overtakelse omtales slik: Departementet vil presisere at det overordnede prinsippet for det økonomiske oppgjøret er at fylkeskommunene etter overføringa av virksomhetene knyttet til spesialisthelsetjenesten, skal ha tilstrekkelig økonomisk evne til å løse de øvrige oppgavene de er pålagt. Fylkestinget ser ikke at dette er fulgt opp ovenfor fylkeskommunen som taper ca. 80 mil. kr. Fylkestinget forutsetter at oppgjøret blir i samsvar med de omtalte prinsipper og vedtar foreløpige rammer slik: SV V/RUNE LØDEMEL FREMMET FØLGENDE ENDRINGSFORSLAG: I henhold til Fylkesordførerens innstilling: Utdanning (alle årene) Fellesutgifter 4000 (alle årene) Sentraladm (alle årene) Samferdsel 3000 (alle årene) HØYRE V/BIRGER WESTLUND TRAKK SITT FORSLAG OM DEN ØKONOMISKE RAMMEN TIL FFK. 4

5 AP V/ARNE PEDERSEN ENDRET INNLEDNINGEN I INNSTILLINGEN SLIK: Finnmark fylkeskommune vil ikke kunne skape en økonomi i balanse i perioden 2003 til Dette skyldes en åpenbar økonomisk feil ved oppgjøret ved statlig overtakelse av spesialisthelsetjenesten. Uten forvarsl ble rammen til Finnmark fylkeskommune redusert med ca 80 mill. kroner. En slik dramatisk reduksjon kan ikke foretas. Dersom fylkestinget beholder utgiftsnivået til undervisning på dagens nivå vil salderingsbehovet bli tilsvarende hele kapitlet for kultur og sentraladministrasjonen. I tillegg må orienteres om at fylkesvegene - til sammen 623 km - trenger ca 106 mill kroner i perioden til vedlikehold for å unngå fortsatt forverring. En kutt i rutetilbudet ut over dagens ramme vil i praksis bety en avvikling, noe som anses som umulig. Fylkestinget i Finnmark viser til at fylkeskommunene ble lovet et forsvarlig oppgjør for spesialisthelsetjenesten. På denne bakgrunn ber fylkestinget om et møte med staten med sikte på å få bedret den økonomiske rammen til Finnmark fylkeskommune. Følgende representerer Finnmark fylkeskommune: 1. Evy-Ann Midttun 2. Birger Westlund 3. Kåre Harila 4. Rune Lødemel For å sikre en kvalitet på tallene til FFK innhentes ekstern bistand fra Kommunenes Sentralforbund, Revisjonen og Fylkesmannen i Finnmark. Dersom forhandlingene ikke fører frem innkalles til ekstraordinært fylkesting så snart som mulig. HØYRE V/BIRGER WESTLUND FREMMET FØLGENDE FORSLAG: Finnmark fylkeskommune vil ikke kunne skape en økonomi i balanse i perioden 2003 til 2006uten at dette rammer lovpålagte oppgaver. Dette skyldes en økonomisk feil ved oppgjøret ved statlig overtakelse av spesialisthelsetjenesten. Uten forvarsl ble rammen til Finnmark fylkeskommune redusert med ca 80 mill. kroner. Fylkestinget i Finnmark viser til at fylkeskommunene ble lovet et forsvarlig oppgjør for spesialisthelsetjenesten. På denne bakgrunn ber fylkestinget om et møte med staten med sikte på å få bedret den økonomiske rammen til Finnmark Fylkeskommune. Følgende representerer Finnmark Fylkeskommune: Fylkesordfører Evy-Ann Midttun, leder Fylkestingsrepresentant Birger Westlund Fylkestingsrepresentant Kåre Harila Fylkestingsrepresentant Rune Lødemel 5

6 FYLKESTINGET VEDTAR DISSE FORELØPIGE RAMMER FOR PERIODEN : HOVEDOVERSIKT DRIFT Rammeområde R-2001 B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladministrasjonen Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat De overforstående rammer forutsetter at ingen videregående skoler legges ned og at transportstøtten innføres med kr ,- årlig over kapitlet Næring VOTERING: Fylkesordførerens endrede innledning i innstillingen (til talldel) ble satt opp mot Høyres forslag til innledning. Fylkesordførerens endrede innledning Tilleggsforslaget fra KrF og Sp Endringsforslaget fra SV vedtatt mot 4 stemmer enstemmig vedtatt forkastet mot 1 stemme Talldelen i fylkesordførerens innstilling ble satt opp mot Høyres forslag til talldel. Fylkesordførerens innstilling - talldel vedtatt mot 4 stemmer VEDTAK; Finnmark fylkeskommune vil ikke kunne skape en økonomi i balanse i perioden 2003 til Dette skyldes en åpenbar økonomisk feil ved oppgjøret ved statlig overtakelse av spesialisthelsetjenesten. Uten forvarsl ble rammen til Finnmark fylkeskommune redusert med ca 80 mill. kroner. En slik dramatisk reduksjon kan ikke foretas. Dersom fylkestinget beholder utgiftsnivået til undervisning på dagens nivå vil salderingsbehovet bli tilsvarende hele kapitlet for kultur og sentraladministrasjonen. I tillegg må det orienteres om at fylkesvegene - til sammen 623 km - trenger ca 106 mill kroner i perioden til vedlikehold for å unngå fortsatt forverring. Et kutt i rutetilbudet ut over dagens ramme vil i praksis bety en avvikling, noe som anses som umulig. 6

7 Fylkestinget i Finnmark viser til at fylkeskommunene ble lovet et forsvarlig oppgjør for spesialisthelsetjenesten. På denne bakgrunn ber fylkestinget om et møte med staten med sikte på å få bedret den økonomiske rammen til Finnmark fylkeskommune. Følgende representerer Finnmark fylkeskommune: 1. Evy-Ann Midttun 2. Birger Westlund 3. Kåre Harila 4. Rune Lødemel For å sikre en kvalitet på tallene til FFK innhentes ekstern bistand fra Kommunenes Sentralforbund, Revisjonen og Fylkesmannen i Finnmark. Fylkestinget viser til Ot.prp. nr. 66 ( ) der prinsippene for det økonomiske oppgjøret i forbindelse med statlig overtakelse omtales slik: Departementet vil presisere at det overordnede prinsippet for det økonomiske oppgjøret er at fylkeskommunene etter overføringa av virksomhetene knyttet til spesialisthelsetjenesten, skal ha tilstrekkelig økonomisk evne til å løse de øvrige oppgavene de er pålagt. Fylkestinget ser ikke at dette er fulgt opp ovenfor fylkeskommunen som taper ca. 80 mil. kr. Fylkestinget forutsetter at et oppgjør blir i samsvar med de omtalte prinsipper og vedtar foreløpige rammer slik: Dersom forhandlingene ikke fører frem innkalles det til ekstraordinært fylkesting så snart som mulig. FYLKESTINGET VEDTAR DISSE FORELØPIGE RAMMER FOR PERIODEN : Saldering i økonomiplanperioden Salderingsbehov fra konsekvensjustert budsjett Politikk Reduksjon av politisk aktivitet Sentraladministrasjonen Generell nedbygging av administrasjonen Fellesutgifter Reforhandling av leieavtaler bygg Utdanning Effektivisering utdanning Helse Nedleggelse av Finnmarkskollektivet Kultur Avvikling/reduksjon av diverse tilskudd Salderinger drift

8 Ikke rom for egenfinansiering av investeringer Ikke rom for avsetninger Totale salderinger Manglende saldering HOVEDOVERSIKT DRIFT Rammeområde R-2001 B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladministrasjonen Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat Egenfinansiering Avsetninger Dekning av underskudd Bruk av avsetninger Resultat Møte hevet kl Vadsø, 6. juni 2002 Arne Pedersen fylkesvaraordfører Rita Dahl Møtesekretær 8