VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN Utvalg: Planutvalget Møtested: Johan Grønvighsgate 12 Møtedato: 19.12.2006 Klokkeslett: 0830 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte 01.12.06. Sendt på mail. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0061/06 06/01210 VADSØ FERDIGBETONG AS - SØKNAD OM INDUSTRITOMT PÅ VADSØYA 0062/06 06/01411 LINE OG TOM ERIK ERIKSTAD- SØKNAD OM TILLEGGSAREAL HAGEVEIEN 4 0063/06 06/01529 MONICA JONASSEN- SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL BJØRKEVEIEN 6B BJØRKEVEIEN 6B 0064/06 06/01671 JAN ARNE HARILA- SØKNAD OM BOLIGTOMT DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN 0065/06 06/02080 TILSKUDD- BRØYTING AV KOMMUNALE VEIER I DISTRIKTENE 2006/2007
Vadsø, 12.12.2006 Ole Grøtta Leder
VADSØ FERDIGBETONG AS - SØKNAD OM INDUSTRITOMT PÅ VADSØYA Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: L83 Arkivsaksnr.: 06/01210 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0059/06 Planutvalget 01.12.2006 0061/06 Planutvalget 19.12.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø Ferdigbetong AS tildeles industritomt på ca 3,5 daa på Vadsøya beliggende øst for dampskipskia. For tildelingen gjelder følgende vilkår: Det gis ikke tilgang til oppføring av private kaier i forbindelse med omsøkte tomt. Tomtegrensen mot havna (sjø) skal være minimum 20 meter fra eksisterende sjete. Fremføringsrør fra eksisterende kai til Shells bunkeranlegg kan komme i konflikt med den nye tomta. Før oppmåling av tomta, skal tiltakshaver fremlegge dokumentasjon på at tiltaket ikke vil konflikt med rørgata. Det sørvestre hjørnet av tomta kan komme i konflikt med en fremtidig vei mellom brua og dampskipskaia og det må følgelig tas hensyn til dette ved utmåling av tomta. Vadsø kommune forutsetter videre at eventuelle løsninger på infrastruktur (vei, tilgang til kaier etc) blir vurdert i samråd med Vadsø Havn KF. Tomtetilsagnet bortfaller 31.12.07 dersom bygging ikke er iverksatt innen denne dato. Planutvalgets behandling den 01.12.2006 sak 0059/06: Forslag fra Planutvalget: Saken utsettes til møte 19.12.06. Enstemmig Planutvalgets vedtak den 01.12.2006 sak 0059/06: Saken utsetts til møte i Planutvalget 19.12.06. Bakgrunn: Vadsø Ferdigbetong AS har i brev av 23.06.06 søkt om industritomt på Vadsøya. Beliggenheten er vist på kartutsnittet nedenfor: Side 3 av 17
Sak 0061/06 9/100 Dampskipskai 9.108..0 9/108 9.103..0 9/103 Omsøkt tomt 2.7 9/84 Tanker 10.0 9/111 9/9-10 9.9..0 9/65 26 E75 9/111 Vadsø Ferdigbetong AS har i søknaden opplyst at de for ca 8 år siden planla flytting av bedriften fra Markveien til Vadsøya. Disse planene ble ikke realisert da. De søker nå om en tomt like øst for dampskipskaia og planlegger i første omgang å bygge en betongfabrikk på ca 70 m2 og kontorlokaler på ca 55 m2. En stor del av tomta vil bli benyttet til lager for betongtilslag. Vurdering: Søknaden er forelagt Vadsø Havn KF som i brev av 15.11.06 skriver følgende: Det henvises til mottatt skriv i fra dere hvor det framkommer at Vadsø Ferdigbetong AS har søkt om industritomt på Vadsøya. Det blir i fra havna vurdert som positivt at det skal etableres økt næringsvirksomhet i tilknytning til havnenære områder. Havna har dog innvendinger til at reguleringsbestemmelser for oppføring av bygninger skjer i samsvar med gjeldende reguleringsplaner; Side 4 av 17
Sak 0061/06 5 Byggeområder Nye bygninger i byggeområdet skal tilpasses eksisterende bygningsmasse i utforming. Bygningene skal ha saltak som ikke skal være høyere enn takene på eksisterende bygninger. Det forutsettes videre at det ikke gis tilgang til oppføring av private kaier i forbindelse med omsøkte tomt. Tomtegrenser bør være minimum 10 meter fra høyeste flomål inn mot land. Her er må havna sikres utviklingsmuligheter inn i framtiden dersom det skal etableres nye kaianlegg i fra eksisterende kaianlegg østover. En privat virksomhetsetablering må ikke være til hinder for at kommunale kaianlegg kan utvikles/forlenges. Det gjøres videre oppmerksom på at det i dag er fremføringsrør i forbindelse med Shells bunkeranlegg. Havna ber partene kontakte Shell her for at nye tomteløsninger ikke kommer i konflikt dagens tomteløsninger. Havna forutsetter videre at eventuelle løsninger på infrastruktur (vei, tilgang til kaier etc) blir vurdert sammen med oss. Arealet øst for dampskipskaia er i reguleringsplanen for industriområdet på Vadsøya avsatt til industri og havne- og terminalområde. Havne- og terminalområdet strekker seg fra sjeteen og sørover i en bredde på 20 meter mot brua. Industritomter kan dermed ikke oppmåles nærmere sjeteen enn 20 meter. Søknaden fra Vadsø Ferdigbetong AS kan ikke imøtekommes med hensyn til arealene nærmest sjeteen og følgelig må tomtearealet korrigeres slik at tomta i sin helhet blir liggende innenfor det avsatte området for industri. Tilknytning vann og avløp. Industriområdet er ikke opparbeidet med hensyn til vann og avløpsnett. Det går imidlertid en vannledning like sør for det omsøkte arealet og bedriften kan dermed tilknyttes denne ledningen. Som følge av at det ikke finnes noe offentlig avløpsnett i området, må avløpet slippes ut i sjøen (havnebassenget) via en slamavskiller. Avkjørsel/ vei Det må etableres en avkjørsel til tomta fra veien som går ned til havneområdet. Avkjørselen kan etableres syd for anlegget til Norcem. Forholdet til ny riksvei fra brua En eventuell tomt må utmåles slik at den ikke kommer i konflikt med en ny riksvei over sjeteen til dampskipskaia. Denne veien er under planlegging i Statens vegvesen. Det forventes at det første utkastet til reguleringsplan for en ny vei vil forligge i februar/ mars 2007. Det sørvestre hjørnet av tomta kan komme i konflikt med en fremtidig vei mellom brua og dampskipskaia og det må følgelig tas hensyn til dette ved utmåling av tomta. Konklusjon Side 5 av 17
Sak 0061/06 Da Vadsø Havn KF ikke har noen innvendinger til søknaden og det faktum at tiltaket er i samsvar med gjeldende reguleringsplan for området, vil rådmannen tilrå søknaden under forutsetning av at det tas hensyn til følgende: Det gis ikke tilgang til oppføring av private kaier i forbindelse med omsøkte tomt. Tomtegrensen mot havna (sjø) skal være minimum 20 meter fra eksisterende sjete. Fremføringsrør fra eksisterende kai til Shells bunkeranlegg kan komme i konflikt med den nye tomta. Før oppmåling av tomta, skal tiltakshaver fremlegge dokumentasjon på at tiltaket ikke vil konflikt med rørgata. Det sørvestre hjørnet av tomta kan komme i konflikt med en fremtidig vei mellom brua og dampskipskaia og det må følgelig tas hensyn til dette ved utmåling av tomta. Vadsø kommune forutsetter videre at eventuelle løsninger på infrastruktur (vei, tilgang til kaier etc) blir vurdert i samråd med Vadsø Havn KF. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 6 av 17
LINE OG TOM ERIK ERIKSTAD- SØKNAD OM TILLEGGSAREAL HAGEVEIEN 4 Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: EIE 8-1263 Arkivsaksnr.: 06/01411 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0062/06 Planutvalget 19.12.2006 Forslag til vedtak/innstilling: I medholdhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra reguleringsplanen for Fosseveien vest for utvidelse av boligtomtene Hageveien 2, 4, 6 og 8 mot grensen for Skogsholmjordet, gnr.8, bnr. 3. Begrunnelse: Planutvalget viser til uttalelsen fra Vadsø hagelag der en utvidelse av tomtene Hageveien 2, 4, 6 og 8 vil bidra til at friområdet mellom eksisterende boligtomter og Skogsholmjordet blir vedlikeholdt og kan inngå som en helhet av parkområdet. Bakgrunn: Line og Tom Erik Erikstad har i brev av 02.08.06 søkt om tilleggsareal til Hageveien 3, jfr. kartutsnittet nedenfor. Utvidelsen nordover utgjør ca 9-10 meter. Side 7 av 17
Sak 0062/06 4 Skogsholmjordet- parkanlegg Omsøkt areal 8/1265 8 6 8/1264 8/1263 4 2 8/1262 Fossevegen K91 35.7 14 9 8/1259 7 8/1258 35 5 8/1257 8/1256 3 8/1255 1 Søknaden er begrunnet med at de ønsker å utvide boligen. Vurdering: Hageveien 4 inngår i reguleringsplanen for Fosseveien vest. Området nord for tomtene i Hageveien er regulert som spesialområde, plantefelt. Det er ikke avsatt noe friområde mellom tomterekka og spesialområdet. I følge ortofoto over området, strekker ikke plantefeltet seg helt ned til boligtomtene da plantefeltets avslutning mot syd er en grøft langs gjerdet til plantefeltet. Boligene i Hageveien er plassert så langt mot den nordre tomtegrensa som mulig, dvs. 4 meter fra grensa. Dette for at huseierne skal få utnyttet mest mulig av hagen på sydsida av boligen. I følge ortofoto er området mellom parkanlegget og boligtomtene delvis tatt i bruk til boligformål. Både Hageveien 2 og 4 har planert og tilsådd området. Skogsholmjordet er et unikt parkområde som vedlikeholdes av Vadsø hagelag. Vadsø hagelag har i e-post av 08.12.06 uttalt følgende til søknaden fra Erikstad: Vadsø Hagelag ser svært positivt på at ubenyttet friareale, såkalt "ingenmannsland" blir tatt i bruk. Det gjelder generelt for hele kommunen. Erfaringen er at altfor mange områder blir liggende brakk da private sjelden tar ansvar for å rydde utenfor egne tomter. Vadsø Hagelaget har ingen innvendinger mot at tomta i Hageveien 4 utvides mot nord til grøfta syd for Skogsholmjordet. Tvertimot, vi mener at det vil være en fordel om også de Side 8 av 17
Sak 0062/06 andre tomtene i Hageveien som sokner til Skogsholmjordet fikk utvidet tomtene likedan som nr. 4. Dermed kan "ingenmannsland" unngås og området framstå som en helhet. Rådmannen vil med bakgrunn i ovennevnte tilrå søknaden da en utvidelse av tomtene Hageveien 2, 4, 6 og 8 vil bidra til at friområdet mellom eksisterende boligtomter og Skogsholmjordet blir vedlikeholdt og kan inngå som en helhet av parkområdet. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 9 av 17
MONICA JONASSEN- SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL BJØRKEVEIEN 6B BJØRKEVEIEN 6B Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: EIE 8-709 Arkivsaksnr.: 06/01529 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0063/06 Planutvalget 19.12.2006 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra reguleringsplanen for Prestelv nord for fradeling av tilleggsareal til Bjørkeveien 6B, Begrunnelse: Etter planutvalgets vurderinger foreligger det en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Det vil være mulig å plassere en garasje innenfor tomtegrensen for Bjørkeveien 6 B, men dette vil medføre at garasjen vil måtte plasseres på sydsiden av boligen med påfølgende ulemper i form av tap av utsikt fra boligen og tap av areal til hage. Planutvalget kan ikke se at en utvidelse av tomta som omsøkt vil forringe områdets verdi da det etter utvidelsen fortsatt vil være et forholdsvis stort areal som kan benyttes som friområde. Bakgrunn: Monica Jonassen og Oddbjørn Gundersen har i brev av 04.09.06 søkt om tilleggsareal til Bjørkeveien 6B for oppføring av garasje. Søknaden er begrunnet med at de til neste år planlegger å bygge en garasje vest for boligen. Det er veldig smalt mellom huset og tomtegrensen vestover. Likeledes blir det trangt på sørvestsiden pga en lyktestolpe samt snøproblemer om vinteren. Tilleggsarealet er vist på kartutsnittet nedenfor. Side 10 av 17
Sak 0063/06 8/641 26 8/783 38.5 10B 8/739 8/729 28 Bjørkeveien Omsøkt areal 6B Ny garasje 8/709 30 47 8/684 8 8/752 8/688 8/700 6A 4 8/645 2 49 8/655 35.4 8/654 9 8/710 7 8/705 Bjørkeveien 36.8 5 8/637 3 Side 11 av 17
Sak 0063/06 Vurdering: Bjørkeveien 6A inngår i reguleringsplanen for Prestelv nord. Det omsøkte tilleggsarealet er regulert som friområde. Søknaden må følgelig behandles som en dispensasjon fra arealbruk fastsatt i gjeldende reguleringsplan. Søknaden er forelagt barnas representant i plan- og byggesaker som i e-post av 06.11.06 har uttalt at hun ikke har noen merknader til søknaden. Ved behandling av dispensasjonssøknader må planutvalget vurdere om det foreligger særlige grunner for dispensasjon. For å komme frem til om det foreligger særlige grunner, må de hensyn som anføres i søknaden om dispensasjon veies mot de samfunnsmessige hensyn pblsystemet skal ivareta. Bare dersom det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon vil lovens krav om særlige grunner være oppfylt, og det er da adgang til å gi dispensasjon. I motsatt fall er det ikke rettslig grunnlag for å gi dispensasjon. Det vil være mulig å plassere en garasje innenfor tomtegrensen for Bjørkeveien 6 B, men dette vil medføre at garasjen vil måtte plasseres på sydsiden av boligen med påfølgende ulemper i form av tap av utsikt fra boligen og tap av areal til hage. Rådmannen kan ikke se at en utvidelse av tomta som omsøkt vil forringe områdets verdi da det etter utvidelsen fortsatt vil være et forholdsvis stort areal som kan benyttes som friområde. Etter rådmannens vurdering foreligger grunnlag for dispensasjon og rådmannen vil følgelig tilrå søknaden. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 12 av 17
JAN ARNE HARILA- SØKNAD OM BOLIGTOMT DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: L83 Arkivsaksnr.: 06/01671 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0064/06 Planutvalget 19.12.2006 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 31, virkning av reguleringsplan, avslås søknad om boligtomt i friområdet mellom Terje Woldsgate og Peder Norviksgate. Begrunnelse: Planutvalget kan ikke se at det foreligger særlige grunner for dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for området. Området er regulert som et friområde og er ikke ment benyttet til boligtomter da friområdene har en viktig funksjon i boligområdene. Selv om friområdene fremstår som villniss, utgjør de viktige lekeområder for barn. Bakgrunn: Jan Arne Harila har den 24.09.06 søkt om boligtomt i friområdet vest for ICA (filialen), jfr. kartutsnittet nedenfor. Side 13 av 17
Sak 0064/06 18 16 8/573 22.3 22.2 10 8/621 20 8/585 22.1 Terje Wolds gate 17 8/545 15 13 8/557 11 8/602 8 8/625 Terje Wolds gate 19 8/492 8/509 8/603 9 1 8/614 21 8/495 8/591 5 12 8/558 Omsøkt tomt 7 8/582 K46 23.4 10 8/552 8/500 8 5 8/551 23.2 8/499 3 K76 148/510 12B 8/571 12A 8B 8/572 8A 8/513 6 8/516 22.1 16 8/544 4 8/1189 2B 8/514 2A 1 Området er i reguleringsplanen for Prestelvområdet avsatt som friområde. Tomta er ikke eksakt plassert på kartutsnittet ovenfor da søkeren kun hadde avmerket tomt i området med et kryss. Søknaden er begrunnet med følgende: Vi ønsker å bygge enebolig og garasje på avmerket område på vedlagte kart. Området vi ønsker å bygge på så for oss ut som å være et igjengrodd og glemt område, men som nå er kommet til syne som et friareal etter at kommunen hadde hundekjeksopprydding. Vi synes at dette området er godt egnet til boligtomt, området ligger i et godt etablert boligfelt med nær tilgang til strømkopling, vann og kloakk. Vi har hus i Myrsnipeveien i dag, men grunnet min helsetilstand så ønsker jeg om min familie å bygge hus på en flate. Vurdering: Friområdet mellom Terje Woldsgate og Peder Norviksgate er et av de større friområdene i byen. Området er imidlertid ikke så stort som det fremstår i dag da det i den sydlige delen av området er det regulert inn en gate, Kong Haakons gate, som er planlagt bygd som en samlegate/ -vei. Denne gata er pr. i dag ikke bygget. Formålet med en reguleringsplan er å fastsette arealbruken til kategorier der det kan bygges boliger, veger, lekeplasser, friområder o.a. I den grad arealbruken avviker fra formål angitt i en reguleringsplan, må reguleringsplanen endres eller så må det gis dispensasjon fra denne. Ved dispensasjon må det foreligge særlige grunner. Side 14 av 17
Sak 0064/06 Ved en varig dispensasjon fra reguleringsplanen kan eller bør helsemessige grunner ikke vektlegges da en tomt m/ bolig vil være fritt omsettelig etter at boligen er oppført. Vadsø kommune har ledige tomter i Fossen boligfelt der det kan bygges boliger på en flate. Avsatte friområder bør ikke benyttes som rene boligtomter da friområdene har en viktig funksjon i boligområdene. Selv om friområdene fremstår som villniss, utgjør de viktige lekeområder for barn. Rådmannen kan ikke se at det foreligger særlige grunner for dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan og vil tilrå at søknaden avslås. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 15 av 17
TILSKUDD- BRØYTING AV KOMMUNALE VEIER I DISTRIKTENE 2006/2007 Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: 223 Q03 Arkivsaksnr.: 06/02080 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0065/06 Planutvalget 19.12.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Planutvalget vedtar følgende tilskudd for brøyting av kommunale veier i distriktene for 2006 og 2007: - Skallelv: Isak Gustavsen tilskudd kr 2.500,- Åge Johansen tilskudd kr 2.000,- - Ekkerøy: Wiggo Lorentsen tilskudd kr 2.000,- - Andersby v/ Trygve Klemetsen: tilskudd kr. 3.000,- - Veger Karielmyra Stein J. Andreassen: tilskudd kr 2.000,- Alf-Helge Bernhardsen: tilskudd kr 2.000,- - Veg til Finnes v/ Bjørg Reisænen: tilskudd kr 2.000,- - Bygdeveien i Skittenelv v/svein Pedersen tilskudd kr 2.000,- - Fossgård: Kristian Sirkka tilskudd kr 6.000,- Tilskuddene dekkes over det ordinære budsjettet for vintervedlikehold med utbetaling av 2/3 pr. 01.04. og 1/3 pr. 01.12. Tilskudd for 2006 utbetales i desember 2006. Vadsø kommune brøyter/åpner ikke veier for private. Bakgrunn: Vadsø kommune har de siste 10 15 årene gitt tilskudd til privatpersoner for brøyting av kommunale veier i distriktene, noe som er en rimeligere ordning for kommunen enn å inngå brøytekontrakt. Hvorvidt ordningen skal videreføres må avgjøres politisk. Bystyrekomiteen for plan, næring og miljø vedtok i møte den 11.02.2005, sak 0003/05, følgende: Bystyrekomiteen for plan, næring og miljø vedtar følgende om brøyting i distriktene: - Skallelv: Isak Gustavsen tilskudd kr 2.500,- Åge Johansen tilskudd kr 2.000,- - Ekkerøy: Wiggo Lorentsen tilskudd kr 2.000,- Side 16 av 17
Sak 0065/06 - Andersby v/ Trygve Klemetsen: tilskudd kr. 3.000,- - Veger Karielmyra Stein J. Andreassen: tilskudd kr 2.000,- Alf-Helge Bernhardsen: tilskudd kr 2.000,- - Veg til Finnes v/ Bjørg Reisænen: tilskudd kr 2.000,- - Bygdeveien i Skittenelv v/svein Pedersen tilskudd kr 2.000,- - Fossgård: Kristian Sirkka tilskudd kr 6.000,- Tilskuddene dekkes over det ordinære budsjettet for vintervedlikehold med utbetaling av 2/3 pr. 01.04. og 1/3 pr. 01.12. Vadsø kommune brøyter/åpner ikke veier for private. Det er ikke gitt tilskudd for brøyting av disse veiene i 2006 da saken ikke er forelagt politisk behandling i 2006. Rådmannen vil tilrå at Planutvalget vurderer tildeling av tilskudd for brøyting i 2006 og 2007. Utbetaling av brøytetilskudd for 2006 kan utbetales i desember. Det foreligger ingen søknader om brøytetilskudd og den tidligere ordningen er heller ikke kunngjort, men Vadsø kommune har fått forespørsel om tilskudd vil bli tildelt i år/ neste år. Planutvalget anmodes også å vurdere om det skal gis tilskudd for brøyting av den kommunale veien fra Dalbakken til avkjørsel til Hjalmar Harilas gård i Vestre Jakobselv. Denne strekningen er på ca 500 meter. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 17 av 17