Nasjonalparkstyret Saksnummer Ephorte: Saksbehandler: Morten Johannessen Dato: 08.09.2017 Protokoll fra styremøte 1. september 2017 Saker: 2017/33 2017/39 Møtested: Rådhuset i Kragerø Dato: 01.09.2017 Kl: 10.00 13.00 Faste medlemmer som deltok: Jone Blikra Solfrid Rui Slettebakken Viggo Nicolaysen Torstein Kiil Varamedlemmer som deltok: Knut Jarle Sørdalen Kathrine Evensen Bjørn Kristoffer Dolva Faste medlemmer/varamedlemmer som hadde forfall: Tone Berge Hansen, Charlotte Therkelsen Sætersdal og Erling Krogh Møteledelse: Jone Blikra Fra administrasjonen deltok: Morten Johannessen Protokollen ble sendt møtedeltakerne på e-post 04.09.17. Merknader mottatt innen en uke er innarbeidet. Underskrifter, Kragerø 13. oktober 2017:...........
Sak 2017/33: Innkalling og sakskart Vedtak: Innkalling og sakskart ble enstemmig godkjent. Sak 2017/34: Referatsaker - vedtak etter delegert myndighet Vedtak: Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Sak 2017/35: Gjensidig informasjon Filmen Jomfruland nasjonalpark ble vist. Filmen er produsert av filmselskapet Fenomen på oppdrag fra Kragerø kommune og er finansiert med midler fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Ble vist under åpningen, er lagt ut på hjemmesidene og på Face-book, og planlegges vist som forfilm på Kragerø kino. NRK har fått tilbud om å vise filmen på riksdekkende TV. Solfrid Rui Slettebakken foreslo at filmen tilbys til grunnskole og videregående skole i Kragerø. Det er planer om å lage en kortversjon på en til to minutter. Jone Blikra og Solfrid Rui Slettebakken fortalte fra åpningsarrangementet. Oppsummert var det en veldig bra åpning, og det har vært mange og udelt positive tilbakemeldinger i etterkant. Jone Blikra orienterte om status for arbeidet med begrensning i bruken av vannskuter. Kragerø kommune vil gå i dialog med Kystverket med sikte på vedtak etter havne- og farvannsloven i Kystverket og i kommunestyret i Kragerø. Nasjonalparken bør inngå i en forbudssone. Torstein Kiil orienterte om at arbeidet med beiteplan for Jomfruland er igangsatt. Norsk Landbruksrådgivning Østafjells er engasjert av Utvalgte kulturlandskap i landbruket (UKL). UKL er innstilt på å bruke midler til gjerder, vanningsanlegg med mer på Jomfruland de nærmeste årene. Torstein Kiil orienterte om planlagt andelsdrift av sau på Stråholmen og dialog med Mattilsynet og Fylkesmannen om helårsbeiting og slakting. Torstein Kiil orienterte om planlagt jubileumsbok i 2019 i anledning 50-årsjubileum for Stråholmen vel. Viggo Nicolaysen informerte om omfanget av besøkende til Jomfruland sist sommer. Ser ut til å ha vært en del større enn tidligere, og det er en større andel utlendinger, blant annet nederlendere og tyskere. Viggo Nicolaysen orienterte om status for permanent oppsetting av nasjonalparkplakett. Det er ikke enkelt å finne en egnet, fin stein som er stor nok. Arne Olav Løkstad vil prøve å sortere ut en egnet stein fra eget steinlager. Morten Johannessen orienterte om pågående saker (10) om mindre vesentlig endring av vernegrensene. Miljødirektoratet som har myndighet til å vedta slike endringer, befarer områdene i uke 36. Forvalter og Jordskifteretten deltar. Sak 2017/36: Arbeid med forvaltningsplan Forvalters innstilling Det kjøpes inn tjenester for å kartlegge reiselivsnæring i regionen som er relevant for besøksstrategien og å supplere tidligere gjennomført bruksanalyse når det gjelder
kartlegging av besøkende og hvordan førstegangsbesøkende orienterer seg om området/nasjonalparken i forkant av besøket. Finansieres fra tildelt beløp på 100 000 kr i 2017 til arbeid med forvaltningsplanen. Styret inviteres til å drøfte om det skal gjøres et nytt forsøk på å innhente tilbud på å utarbeide skjøtselsplaner for fire delområder på Jomfruland og på hvilke økonomiske forutsetninger, eller om arbeid med skjøtselsplanene skal utsettes. Styret fungerer som en kombinert arbeids- og styringsgruppe for forvaltningsplanen, og behandler planen før høring og før oversendelse til Miljødirektoratet for godkjenning. Rådgivende utvalg opprettes og brukes aktivt for å medvirke i prosessen. Utvalget trekkes inn i minst to faser. Involveringen skal være i form av arbeidsseminarer og det legges opp til muligheter til skriftlige innspill i etterkant av seminarene. Styrets og utvalgets arbeid rettes mot del 2: Besøksstrategi og del 3: Verneverdier, brukerinteresser og øvrige forvaltningsoppgaver. Forvalter utarbeider del 1, del 4 og del 5 av planen uten vesentlig involvering av styret eller utvalget. Heldags styremøte 13. oktober forbeholdes i størst mulig grad arbeid med forvaltningsplanen. På møtet tar styret stilling til om utvalget skal trekkes inn i neste fase eller styret vil ha et møte til om saken. Målsettingen er at forvaltningsplanen sendes på høring i mars/april 2018 med sluttbehandling i siste styremøte før sommeren 2018 og påfølgende oversendelse til Miljødirektoratet for godkjenning. Styret inviteres til å drøfte forslag om organisering og framdriftsplan. Behandling Torstein Kiil og Viggo Nicolaysen fremmet følgende forslag: Ved innhenting av anbud på deler av besøksstrategien, sløyfes hvordan førstegangsbesøkende orienterer seg om området/nasjonalparken i forkant av besøket. Det innhentes nytt anbud på de 4 skjøtselsplanene, men med utsatt frist for ferdigstillelse til 01. 04.2018 slik at hele eller deler av betalingen kan belastes 2018 budsjettet. Tiltaket innarbeides i budsjettet for 2018. I henhold til vedtak 16.06 avsettes i høst to hele dager for styret til å arbeide med forvaltningsplanen med vekt på del 2 og 3 inkl. tiltaksplanen. Ved utarbeidelsen av forvaltningsplanen skal det legges vekt på å redigere stoffet slik at ved senere revisjoner er det normalt bare deler av planen som revideres. Det skal vektlegges å gjøre denne delen så brukervennlig som mulig. Forskriftene og retningslinjene redigeres sammen slik at det er lett å avklare hvilke regler som gjelder for de ulike tema og arealer. Styret behandler forslag til forvaltningsplan før det sendes på høring. Jone Blikra fremmet følgende forslag: Arbeidet med besøksstrategi bør samkjøres med arbeidet som gjøres i Kragerø kommune med omstilling (profilering, reiseliv og kommunikasjon). Enstemmig vedtak Det kjøpes inn tjenester for å kartlegge reiselivsnæring i regionen som er relevant for besøksstrategien og å supplere tidligere gjennomført bruksanalyse når det gjelder
kartlegging av besøkende. Finansieres fra tildelt beløp på 100 000 kr i 2017 til arbeid med forvaltningsplanen. Det innhentes tilbud på utarbeidelse av skjøtselsplaner for Tårnskogen og Tårntjernet med sikte på at det gjennomføres i 2017. Det innhentes tilbud på utarbeidelse av skjøtselsplaner for Vestre Saltstein og Tangbukta med sikte på gjennomføring i 2018 med finansiering med midler fra tildeling samme år. Styret fungerer som en kombinert arbeids- og styringsgruppe for forvaltningsplanen, og behandler planen før høring og før oversendelse til Miljødirektoratet for godkjenning. Rådgivende utvalg opprettes og brukes aktivt for å medvirke i prosessen. Involveringen skal være i form av et heldags arbeidsseminar med muligheter til skriftlige innspill i etterkant. Styrets og utvalgets arbeid rettes mot del 2: Besøksstrategi og del 3: Verneverdier, brukerinteresser og øvrige forvaltningsoppgaver. Forvalter utarbeider del 1, del 4 og del 5 av planen uten vesentlig involvering av styret eller utvalget. Arbeidet med besøksstrategi bør samkjøres med arbeidet som gjøres i Kragerø kommune med omstilling. Stoffet i forvaltningsplanen organiseres slik at det ved senere revisjoner normalt bare er deler av planen som revideres. Det skal vektlegges å gjøre denne delen så brukervennlig som mulig. Forskriftene og retningslinjene redigeres sammen slik at det er lett å avklare hvilke regler som gjelder for de ulike tema og arealer. Heldags styremøte 13. oktober forbeholdes i størst mulig grad arbeid med forvaltningsplanen. På møtet tar styret stilling til om utvalget skal trekkes inn i neste fase eller styret vil ha et møte til om saken. Målsettingen er at forvaltningsplanen sendes på høring i mars/april 2018 med sluttbehandling i siste styremøte før sommeren 2018 og påfølgende oversendelse til Miljødirektoratet for godkjenning. 2017/37: Svar på henvendelse angående eiendommene 29/38 og 29/323 Forvalters innstilling Styret bekrefter følgende: Etter søknad vil det bli gitt tillatelse til gjenoppbygging av brygge etter brann eller naturskade, dersom gjenoppbyggingen gjelder brygge av samme størrelse på samme sted. Etter søknad vil det bli gitt tillatelse til motorferdsel til nødvendig transport i forbindelse med gjenoppbygging av brygge. At grunneier fortsatt kan søke om dispensasjon til motorferdsel i forbindelse med vedlikehold og byggearbeid på bygninger, brygger, steingjerder, opptak av båter og tømming av slamavskiller. At det er enighet om å videreføre ordning med at forvaltningsmyndigheten besørger flishogging og uttransport av trevirke fra de eiendommene avtalen gjelder. Eventuelle krav om erstatning hvis det ikke blir gitt tillatelse til motorferdsel i forbindelse med opptak og utsetting av båter, vedlikehold av brygger, transport av bygningsmaterialer og tømming av slamavskiller, må tas opp med Miljødirektoratet som avtalepart. Ønske om endring av vernegrensen på eiendommene 29/38 og 29/323 må tas opp med Miljødirektoratet som har myndighet til å vedta mindre vesentlige grenseendringer.
Behandling Torstein Kiil fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste styremøte. Forvalter bes innhente Miljødirektoratets vurdering av avtalens gyldighet i nasjonalparken. Enstemmig vedtak Saken utsettes til neste styremøte. Forvalter bes innhente Miljødirektoratets vurdering av avtalens gyldighet i nasjonalparken. 2017/38: Temaskilt Behandling Torstein Kiil foreslo at Stråholmen landskapsvernområde omtales under reglene for telting. Kathrine Evensen foreslo at Jomfruland vel og Jomfruland hytteeierforening inviteres til direkte medvirkning ved revisjon av temaskilt om «Velkommen til gode opplevelser!». Sak 2017/39: Eventuelt Forvalter orienterte om at det kan bli fremmet sak fra Kragerø Bredbånd om graving og legging av kabel på en strekning ved Vestre Saltstein. Det kan bli aktuelt å se saken i sammenheng med mulig initiativ overfor Kragerø energi om å legge høyspentledningen i nasjonalparken i jordkabel. Viggo Nicolaysen viste til gode erfaringer med grillen ved Tårnbrygga og at det i forbindelse med forvaltningsplanen bør vurderes å sette opp grill/sitteplasser på noen steder i nasjonalparken på Jomfruland. Knut Jarle Sørdalen viste til at hjemmesiden til Kragerø er under ombygging og at nasjonalparken bør være mer synlig i ny versjon. Jone Blikra tar det opp med Rådmannen. Som en del av profileringen ønsker styret ønsker av det kjøpes inn ei jakke med nasjonalparklogo til hver av styremedlemmene og til forvalter. Styret gir 12 000 kr i tilskudd til Kragerø kommune som del-finansiering av en kortversjon av nasjonalparkfilmen. Hvis forvalter mottar budsjett for nærmere undersøkelser av villeple på Jomfruland, og opplegget for finansiering synes rimelig, kan det gis tilskudd på inntil 20 000 kr til Norsk genressurssenter. Møte 13. oktober: Det er ønskelig at de av varamedlemmene som har anledning, deltar Møtetid og forberedelse ble satt til fire timer.