Protokoll fra styremøte 16. juni 2017

Transkript

1 Nasjonalparkstyret Saksnummer Ephorte: 2017/49 Saksbehandler: Morten Johannessen Dato: Protokoll fra styremøte 16. juni 2017 Saker: 2017/ /32 Møtested: Øitangen gård, Jomfruland Dato: Kl: Faste medlemmer som deltok: Jone Blikra Tone Berge Hansen Solfrid Rui Slettebakken Viggo Nicolaysen Torstein Kiil Varamedlemmer som deltok: Knut Jarle Sørdalen Erling Krogh Bjørn Kristoffer Dolva Faste medlemmer/varamedlemmer som hadde forfall: Charlotte Therkelsen Sætersdal og Kathrine Evensen Møteledelse: Jone Blikra Fra administrasjonen deltok: Morten Johannessen Protokollen ble sendt møtedeltakerne på e-post Merknader mottatt innen en uke er innarbeidet. Underskrifter, Kragerø 1. september 2017:

2 Sak 2017/23: Innkalling og sakskart : Innkalling og sakskart ble godkjent. Sak 2017/24: Referatsaker - vedtak etter delegert myndighet : Referatsaken tas til orientering. 2017/25: Gjensidig informasjon Jone Blikra informerte om situasjon etter at vannskuterforskriften er opphevet. Styret bør sende en anmodning til Klima- og miljødepartementet om at det tas inn vannskuterforbud i verneforskriften for nasjonalparken. Anmodning bør legges fram som sak om på neste møte. Jone Blikra informerte om at det ble inngått samarbeidsavtale mellom vertkommunene for Ytre Hvaler, Færder, Jomfruland og Raet nasjonalparker i forbindelse med konferanse på Tjøme 22. mai. Solfrid Rui Slettebakken og Jone Blikra deltok. Solfrid Rui Slettebakken informerte om tema på Tjømekonferansen; felles markedsføring, destinasjonsselskapenes bruk av nasjonalparkstatus, rollen til Innovasjon Norge, program for fjordtorsk, muligheter med «besøks-apper» og skylagring. Innlegg sendes styret. Torstein Kiil informerte om at det er offisiell åpning av do på Stråholmen fredag 23. juni. Varaordfører Charlotte Therkelsen Sætersdal forestår åpningen. Forvalter informerte kort om status for planlegging av åpningsarrangement og Jordskifterettens arbeid med grensegang og skilting. Forvalter informerte om søknad fra Stråholmen Vel til kartlegging og fjerning av stillehavsøsters. Tilskuddsmidlene i Miljødirektoratet er i utgangspunktet disponert, men det kan være en mulighet i forbindelse med supplerende tildeling før sommeren. Sak 2017/26: Søknad om tillatelse til etablering av havstrømradar på Jomfruland Søknad fra Meteorologisk institutt om å etablere havstrømradar på utsiden av Jomfruland avslås, da nasjonalparkstyret med den lokaliseringen som er omsøkt, ikke kan se at det er hjemmel i verneforskriften for å gi tillatelse. Det vises til begrunnelse i saksutredningen. Hvis Meteorologisk institutt ønsker det, kan nasjonalparkstyret/forvalter gi råd om alternativ lokalisering på Jomfruland, fortrinnsvis utenfor nasjonalparken. Behandling Jone Blikra fremmet følgende forslag: Styret ser på etablering av havstrømradar som et godt tiltak for å bedre sikkerheten og miljøberedskapen på Skagerrakkysten. Nødvendigheten av å etablere radarantennen på omsøkt sted er imidlertid ikke tilstrekkelig dokumentert. Styret kan derfor ikke se at det er hjemmel i verneforskriften til å gi tillatelse og søknaden avslås. Viggo Nicolaysen fremmet følgende forslag: En mulig annen plassering av radarantenne kan være innenfor Tangbukta på eiendommen 29/1, i forkant av tre- og kantkrattvegetasjon øverst på stranda. Stedet ligger også i nasjonalparken, men vurderes til å være noe mindre problematisk i forhold til friluftsliv og landskapsvirkning. Det må i så fall inngås avtale med

3 grunneier for utplassering av antenne og anleggelse av kabelgrøft. Miljødirektoratet er eier av eiendommen 29/248 ca. 50 meter vest for mulig antennested. Bygningene der brukes til kystledhytter. I en av bygningene er det et lagerrom der radarutstyret muligens kan plasseres. Styret ser på etablering av havstrømradar som et godt tiltak for å bedre sikkerheten og miljøberedskapen på Skagerrakkysten. Nødvendigheten av å etablere radarantennen på omsøkt sted er imidlertid ikke tilstrekkelig dokumentert. Styret kan derfor ikke se at det er hjemmel i verneforskriften til å gi tillatelse og søknaden avslås. En mulig annen plassering av radarantenne kan være innenfor Tangbukta på eiendommen 29/1, i forkant av tre- og kantkrattvegetasjon øverst på stranda. Stedet ligger også i nasjonalparken, men vurderes til å være noe mindre problematisk i forhold til friluftsliv og landskapsvirkning. Det må i så fall inngås avtale med grunneier for utplassering av antenne og anleggelse av kabelgrøft. Miljødirektoratet er eier av eiendommen 29/248 ca. 50 meter vest for mulig antennested. Bygningene der brukes til kystledhytter. I en av bygningene er det et lagerrom der radarutstyret muligens kan plasseres. Utskrift sendes: Meteorologisk institutt Kragerø kommune, Bygningsmyndigheten 2017/27: Søknad om tillatelse til flyging med drone i forbindelse med opptak til TVprogram TV2 gis tillatelse til flyging med drone over Jomfruland nasjonalpark i et område rundt Jomfruland fyr og deler av Østre Rauane. Tillatelsen er gitt med hjemmel i verneforskriften 11. Det vises til begrunnelse i saksutredningen. Det kan ikke flys over to soner for sjøfugl sør og vest for Østre Rauane. Tillatelsen er gitt på følgende vilkår: Flygingen over nasjonalparken på Jomfruland skal begrenses til området over Tårnskogen og rullesteinstranda/sjøen utenfor. Det skal holdes tilstrekkelig høyde over Tårnskogen slik at fuglelivet i skogen og i kantkrattene ikke blir forstyrret. Det skal holdes tilstrekkelig høyde over sjøen utenfor Tårnskogen slik at sjøfugl som ligger på vannet ikke blir forstyrret. Over områdene på Østre Rauane der tillatelsen gjelder, skal det holdes tilstrekkelig høyde slik at sjøfugl som ligger på vannet, sitter på land eller hekker, ikke blir forstyrret. Kart over sonene for sjøfugl sør og vest for Østre Rauane som det ikke er tillatt å fly over legges ved svar til søker. Behandling Tone Berge Hansen fremmet følgende tilleggsforslag: I framtidige saker om bruk av droner til film- og bildeopptak, vil nasjonalparkstyret vurdere å gi tillatelse dersom det gjelder opptak av bilder som skal brukes mot et større publikum og kan tjene informasjonen og kunnskapen om nasjonalparken, i vitenskapelig sammenheng eller i annen nødvendig sammenheng, men ikke til private formål.

4 TV2 gis tillatelse til flyging med drone over Jomfruland nasjonalpark i et område rundt Jomfruland fyr og deler av Østre Rauane. Tillatelsen er gitt med hjemmel i verneforskriften 11. Det vises til begrunnelse i saksutredningen. Det kan ikke flys over to soner for sjøfugl sør og vest for Østre Rauane. Tillatelsen er gitt på følgende vilkår: Flygingen over nasjonalparken på Jomfruland skal begrenses til området over Tårnskogen og rullesteinstranda/sjøen utenfor. Det skal holdes tilstrekkelig høyde over Tårnskogen slik at fuglelivet i skogen og i kantkrattene ikke blir forstyrret. Det skal holdes tilstrekkelig høyde over sjøen utenfor Tårnskogen slik at sjøfugl som ligger på vannet ikke blir forstyrret. Over områdene på Østre Rauane der tillatelsen gjelder, skal det holdes tilstrekkelig høyde slik at sjøfugl som ligger på vannet, sitter på land eller hekker, ikke blir forstyrret. Kart over sonene for sjøfugl sør og vest for Østre Rauane som det ikke er tillatt å fly over legges ved svar til søker. I framtidige saker om bruk av droner til film- og bildeopptak, vil nasjonalparkstyret vurdere å gi tillatelse dersom det gjelder opptak av bilder som skal brukes mot et større publikum og kan tjene informasjonen og kunnskapen om nasjonalparken, i vitenskapelig sammenheng eller i annen nødvendig sammenheng, men ikke til private formål. Utskrift sendes: TV2 2017/28: Søknad om tillatelse til flyging med drone i forbindelse med filmopptak Fenomen gis tillatelse til flyging med drone over Jomfruland nasjonalpark i perioden 16. til 30. juni Flygingen kan skje i følgende områder: Over sjøen mellom Jomfruland og skjærgården innenfor (Jomfrulandsrenna) Over sandstrendene på nordvestre side av Jomfruland og Øytangen Langs rullesteinstranda på utsiden av Jomfruland Over Skadden, lengst sør på Jomfruland Over eikeskogen nord på Jomfruland Over nordvestlige og sørøstlige deler av Stråholmen Over Portør Over Stangnes Tillatelsen er gitt med hjemmel i verneforskriften 11. Det vises til begrunnelse i saksutredningen. Med unntak av Kråka og Skadden på Jomfruland og Sørstrand på Stråholmen, kan det ikke flys i sone B for sjøfugl i nasjonalparken. Tillatelsen er gitt på følgende vilkår: Flyging over sjø utenfor sone B for sjøfugl skal skje i tilstrekkelig høyde til at sjøfugl som ligger på vannet ikke blir forstyrret. Flyging over land utenfor sone B for sjøfugl skal skje i tilstrekkelig høyde til at fuglelivet i skogen og i kantkrattene ikke blir forstyrret. Flyging over sone B på Skadden og Kråka på Jomfruland og Sørstrand på Stråholmen skal skje i en høyde som med god margin sikrer at fuglelivet ikke blir forstyrret.

5 Kart som viser soner for sjøfugl legges ved svar til søker. Behandling Tone Berge Hansen fremmet følgende tilleggsforslag: I framtidige saker om bruk av droner til film- og bildeopptak, vil nasjonalparkstyret vurdere å gi tillatelse dersom det gjelder opptak av bilder som skal brukes mot et større publikum og kan tjene informasjonen og kunnskapen om nasjonalparken, i vitenskapelig sammenheng eller i annen nødvendig sammenheng, men ikke til private formål. Fenomen gis tillatelse til flyging med drone over Jomfruland nasjonalpark i perioden 16. til 30. juni Flygingen kan skje i følgende områder: Over sjøen mellom Jomfruland og skjærgården innenfor (Jomfrulandsrenna) Over sandstrendene på nordvestre side av Jomfruland og Øytangen Langs rullesteinstranda på utsiden av Jomfruland Over Skadden, lengst sør på Jomfruland Over eikeskogen nord på Jomfruland Over nordvestlige og sørøstlige deler av Stråholmen Over Portør Over Stangnes Tillatelsen er gitt med hjemmel i verneforskriften 11. Det vises til begrunnelse i saksutredningen. Med unntak av Kråka og Skadden på Jomfruland og Sørstrand på Stråholmen, kan det ikke flys i sone B for sjøfugl i nasjonalparken. Tillatelsen er gitt på følgende vilkår: Flyging over sjø utenfor sone B for sjøfugl skal skje i tilstrekkelig høyde til at sjøfugl som ligger på vannet ikke blir forstyrret. Flyging over land utenfor sone B for sjøfugl skal skje i tilstrekkelig høyde til at fuglelivet i skogen og i kantkrattene ikke blir forstyrret. Flyging over sone B på Skadden og Kråka på Jomfruland og Sørstrand på Stråholmen skal skje i en høyde som med god margin sikrer at fuglelivet ikke blir forstyrret. Kart som viser soner for sjøfugl legges ved svar til søker. I framtidige saker om bruk av droner til film- og bildeopptak, vil nasjonalparkstyret vurdere å gi tillatelse dersom det gjelder opptak av bilder som skal brukes mot et større publikum og kan tjene informasjonen og kunnskapen om nasjonalparken, i vitenskapelig sammenheng eller i annen nødvendig sammenheng, men ikke til private formål. Utskrift sendes: Fenomen Sak 2017/29: Organisering av arbeid med forvaltningsplan Styret har forvaltningsplanen til behandling tre ganger: Arbeidsplan, før høring og før oversendelse til godkjenning i Miljødirektoratet. I tillegg tar styret stilling til aktuelle spørsmål underveis ved behov. Det nedsettes en partssammensatt arbeidsgruppe, bestående av de mest sentrale partene som får til oppgave å levere forslag til styret. Følgende interessegrupper inviteres til å delta i arbeidsgruppa med en representant hver: Landbruk, fiskeri, lokalsamfunn, naturvern, friluftsliv og reiseliv.

6 Følgende organisasjoner inviteres derfor til å delta med en representant hver: Jomfruland landbrukslag, Telemark fiskerlag, Jomfruland/ Stråholmen velforeninger, Naturvernforbundet i Kragerø og Visit Kragerø. Xxxx yyyy inviteres til å delta som representant fra friluftslivsinteressene. Det oppfordres til at de som representerer landbruk og lokalsamfunn i arbeidsgruppa ikke er de samme personene som er faste medlemmer eller varamedlemmer i styret. Ansvar for å legge til rette for arbeidsgruppas arbeid legges til forvalter. Rådgivende utvalg skal ha forslag til forvaltningsplan til behandling før det sendes ut på høring. Behandling Torstein Kiil fremmet to alternative forslag:

7 Jone Blikra fremmet følgende forslag: Styret ønsker å involvere seg i forvaltningsplanen ut over behandling av arbeidsplan, høringsforslag og før godkjenning i Miljødirektoratet. Styret er villig til å legge nødvendig innsats i arbeidet. Styreleder utarbeider forslag til møteplan i samarbeid med forvalter, med utgangspunkt i forslag fra Torstein Kiil og tillegg fra forvalter. Styret ønsker å involvere seg i forvaltningsplanen ut over behandling av arbeidsplan, høringsforslag og før godkjenning i Miljødirektoratet. Styret er villig til å legge nødvendig innsats i arbeidet. Styreleder utarbeider forslag til møteplan i samarbeid med forvalter, med utgangspunkt i forslag fra Torstein Kiil og tillegg fra forvalter. 2017/30: Kystsoneplan for Telemark uttalelse til planprogram Nasjonalparkstyret gir følgende uttalelse: Nasjonalparkstyret ser at det i planarbeidet vil peke seg ut fokusområder som vil bli gitt spesiell oppmerksomhet. Jomfruland nasjonalpark innebærer at området har et vesentlig større potensiale som naturbasert attraksjon enn tidligere. Det kan utnyttes til å utvikle reiselivsnæringen både regionalt og lokalt. Av den grunn bør de mulighetene for reiselivsnæringen som nasjonalparken innebærer, være et fokusområde i det videre arbeidet med kystsoneplanen. Det bør gjøres ved at mulighetene som ligger i nasjonalparken for utvikling av regional og lokal reiselivsnæring inngår i planprogrammets analyse/utredningsdel som en forstudie, og videreføres i handlingsprogrammet som et hovedprosjekt. Studier fra andre nasjonalparker viser at et besøkssenter har en svært viktig funksjon for de besøkende, både utenlandske og norske. Som en del av et hovedprosjekt om reiselivsnæring i tilknytning til nasjonalparken, bør det inngå en plan for etablering av et besøkssenter, gjerne i kombinasjon med andre beslektede attraksjoner. Planen bør belyse hvordan etableringen kan gjøres som et regionalt løft, herunder finansiering. Nasjonalparkstyret ser at det i planarbeidet vil peke seg ut fokusområder som vil bli gitt spesiell oppmerksomhet. Jomfruland nasjonalpark innebærer at området har et vesentlig større potensiale som naturbasert attraksjon enn tidligere. Det kan utnyttes til å utvikle reiselivsnæringen både regionalt og lokalt. Av den grunn bør de mulighetene for reiselivsnæringen som nasjonalparken innebærer, være et fokusområde i det videre arbeidet med kystsoneplanen. Det bør gjøres ved at mulighetene som ligger i nasjonalparken for utvikling av regional og lokal reiselivsnæring inngår i planprogrammets analyse/utredningsdel som en forstudie, og videreføres i handlingsprogrammet som et hovedprosjekt. Studier fra andre nasjonalparker viser at et besøkssenter har en svært viktig funksjon for de besøkende, både utenlandske og norske. Som en del av et hovedprosjekt om reiselivsnæring i tilknytning til nasjonalparken, bør det inngå en plan for etablering av et besøkssenter, gjerne i kombinasjon med andre beslektede attraksjoner. Planen bør belyse hvordan etableringen kan gjøres som et regionalt løft, herunder finansiering.

8 Utskrift sendes: Telemark fylkeskommune Sak 2017/31: Styrets møteplan andre halvår 2017 Saken ble lagt fram uten innstilling. Neste møte er fredag 1. september kl på rådhuset i Kragerø. Hovedtema er rammer for arbeidet med forvaltningsplanen. Både faste medlemmer og varamedlemmer deltar. Andre møte er fredag 13. oktober. Et eventuelt tredje møte høsten 2017 avtales 13. oktober. Sak 2017/32: Eventuelt Forvalter anmodet styret om å bestemme permanent sted for nasjonalparkplaketten. I utgangspunktet skal Kragerø kommune velge sted, men kommunen overlater det til styret. Etter forslag fra Jone Blikra velger grunneierrepresentantene fra Jomfruland både sted og hvordan plaketten skal monteres. Viggo Nicolaysen foreslo at det legges ut en stor stein ved nasjonalparkgrensa ved grinda over Hovedveien og at plaketten monteres på den. Forvalter tok opp om styret ønsker å være blant de spesielt inviterte gjestene til åpningen 13. august med transport med Perlen fra Kragerø. Styret ønsker det. Representantene fra Jomfruland har ikke behov for båttransport og representantene fra Stråholmen bruker taxibåt som settes opp. Jone Blikra satte medgått tid til dagens møte til to timer befaring, to timer møte og en time forberedelse, til sammen fem timer.