Konsesjon og elektronisk tinglysing Ola Høydal, registerfører Trondheim og Steinkjer, 17-18. oktober 2017 Ola Høydal, juridisk rådgiver
Elektronisk tinglysing 18. april 2017 Klokkeslettsprioritet; mottak hos TM Foreløpig kun for profesjonelle brukere Elektronisk signerte dokumenter Umiddelbar tilbakemelding om feil før og etter signatur Bekreftelse grunnboksutskrift langtidslagret hos KV
Definisjon; Profesjonell aktør Organisasjon med gyldig org.nr. i Enhetsregisteret Godkjent som innsender gjennom Altinn (godkjennelsesprosess) Brukeravtale med Kartverket Formålet med denne avtalen er å regulere bruken av Kartverkets system for elektronisk tinglysing. Denne avtalen regulerer kun bruken av det tekniske systemet. Avtalen griper ikke inn i rettsreglene inntatt i tinglysingsloven med forskrifter eller tilstøtende regelverk. Benytte et maskingrensesnitt Største leverandør; Ambita (120 banker 20 meglerhus) Underleverandører; EVRY, DnB, WebTop, Vitec, Sparebank 1, m.m. Websystemer; stor aktør med løsning for eiendomsmeglere
Noe av det som er nytt! Elektronisk signert og innsendt tinglysing på sekunder Elektronisk signatur ikke vitner Utlån av dokumenter for retting borte Innsender/mottager av dokumentene kan være forskjellig. Obs: organisasjonsnummer. Ferdig tinglyst, retur grunnboksutskrift ikke pantattest Servitutter og pengeheftelser kommer samlet Grunnboksutskriften viser «foreløpig registrert» Konsesjon skal føres i matrikkelen
Gevinster for brukere tid og ressurser Portobesparelser Kan kontrollere dokumentet før signatur Kan kontrollere dokumentet før innsending Rask tilbakemelding og saksbehandling Elektronisk sekund Papir to dager Høyere kvalitet og færre returer Kortere mellomfinansiering for brukerne
Prosjektmål e-tinglysing Ny løsning med navn ELIDA, har følgende eksterne målsetning: Fagsystemet skal utvikles i samarbeid med brukerne slik at minst: 50 % av samlet antall rettstiftelser kommer inn elektronisk innen 31.12.2017, 25 % av samlet antall rettstiftelser saksbehandles automatisk innen 31.12.2017, 80 % av samlet antall rettstiftelser kommer inn elektronisk innen 31.12.2019, 60 % av samlet antall rettstiftelser saksbehandles automatisk innen 31.12.2019.
Elektronisk tinglysing - dokumenttyper Skjøter (Enkle) Pantedokumenter Sletting Utlegg Konkurs Grunndata nye brukstilfeller (fra og med 03.10.2017.) Transport Nedkvittering Prioritetsbestemmelse for tinglyst dokument ikke-tinglyst dokument (pant) Delvis sletting (nå ikke lenger hele rettsstiftelsen) (Januar: Massetransport og varsling av hjemmelshaver)
Elektronisk tinglysing - matrikkelen Ny funksjonalitet (18.04.2017): tinglysing ved transaksjon fra matrikkelen til grunnboken Første fase uten vedlegg!!! Nye forretningstyper i senere versjoner 3 forretningstyper fra 18.04.2017 To nye forretningstyper (fra 03.10.2017): 4. Registrering av festegrunn 5. Omnummerering 1. Opprett ny grunneiendom ved fradeling fra en matrikkelenhet 2. Opprett ny grunneiendom fra festegrunn 3. Sammenslåing av matrikkelenheter
Elektronisk tinglysing - matrikkelen 1. Opprett ny grunneiendom ved fradeling Avgiver kan ikke være en del av uregistrert jordsameie, og kan ikke ha teig med flere matrikkelenheter eller tvisteteig 2. Opprett ny grunneiendom fra festegrunn Samme som for 1. I tillegg: Festegrunnen kan ikke være seksjonert og forretningen kan kun omfatte én festegrunn 3. Sammenslåing av matrikkelenheter Matrikkelenhetene er tinglyst med identiske eiere med samme andel, som er på samme nivå og som ikke er seksjonert eller som har festegrunner som er seksjonert
Elektronisk tinglysing - matrikkelen 4. Registrering av festegrunn Enkle forretninger, uten krav om vedlegg, som ved forretningstyper 1-3. 5. Omnummerering All omnummerering innad i kommunen. Omnummerering på tvers av kommuner er det ikke adgang til å gjennomføre elektronisk.
Elektronisk tinglysing - matrikkelen Melding til tinglysing Matrikkelfører haker av for å tinglyse direkte før ferdigstilling av brukstilfellet Kontroll av om melding kan gå direkte eller ikke Resultat av tinglysing i aktivitetslisten Kan ta ut matrikkelbrev direkte etter tinglysing
Elektronisk tinglysing matrikkelen - aktivitetslisten Føringsinstruks for matrikkelen 9.5 Aktivitetsliste Aktivitetslisten inneholder en fane for Tinglysing av forretninger og en fane for Tinglysing av matrikkelenheter Tinglysing av forretninger Aktivitetslista viser en liste over forretninger med valgt status en liste over meldinger fra tinglysing. Meldingen fra tinglysing inneholder utfallet fra behandling i grunnboken, tinglysingsstatus i matrikkelen og en informasjon som kommer fra grunnboken. Listene oppdateres kontinuerlig.
TI Tinglyst Både elektronisk innsendte og de som er sendt inn på papir Det vises en melding fra tinglysing. Meldingen må slettes når matrikkelbrev og eventuelt grunnboksutskrift er lagret lokalt hos bruker. Bruker skal kunne velge å slette alle meldinger i listen. Elektronisk tinglysing matrikkelen - aktivitetslisten Ulike tinglysingsstatuser: TM Skal tinglyses NT Nektet tinglyst (For disse to er det mulig å sende forretningen til tinglysing elektronisk eller sende melding til tinglysing på papir) TT Sendt til tinglysing For forretninger som blir sendt elektronisk via tjeneste fra elektronisk tinglysing, vises en melding fra tinglysing.
Elektronisk tinglysing matrikkelen - aktivitetslisten Mer om NT Nektet tinglyst Her viser alle forretninger som får tinglysingsstatus satt til NT Nektet tinglyst via tjeneste fra elektronisk tinglysing eller melding til tinglysing på papir. Det vises en melding fra tinglysing. Meldingen må slettes når informasjonen er lest. Bruker skal kunne velge å slette alle meldinger i listen. Mer om TI Tinglyst Mulig å generere Matrikkelbrev og hente grunnboksutskrift for lokal lagring hos bruker. Det vil i de fleste tilfeller være flere involverte i en forretning. I slike tilfeller må bruker velge hvilken matrikkelenhet de ønsker å genererer Matrikkelbrev for. (Bruker skal ha mulighet til å lagre grunnboksutskrift lokalt som pdf, men ikke visning av pdf i klienten). (Det er mulig å velge og lagre grunnboksutskrift for hver involvert i gitt forretning. Bruker må selv huske hvilke rapporter som er tatt ut/generert.)
Elektronisk tinglysing matrikkelen - aktivitetslisten Tinglysing av matrikkelenheter Viser meldingene NTM - Ny TinglysingsMelding HHM - HjemmelshaverMelding NSM - Ny SammenslåingsMelding FSM - Feilført SammenslåingsMelding fra tinglysing.
Elektronisk tinglysing matrikkelen - aktivitetslisten NTM - Ny TinglysingsMelding Etablering av ny matrikkelenhet er tinglyst. Oppdatering av tinglysingsstatus på forretninger. Normalt IN Informasjon: Hvilken matrikkelenhet som er tinglyst. Melding kan slettes når melding er lest. Ved feil med oppdatering: UB Ubehandlet: (f.eks at matrikkelenheten ikke finnes i Matrikkelen). Da opprettes det en melding med feilmeldingstekst. Meldingen må da behandles manuelt. HHM Hjemmelshavermelding Oppdatering av hjemmelsinformasjon på matrikkelenhet. Viser kun meldinger med status UB Ubehandlet i aktivitetslista med feilmeldingstekst (f.eks at matrikkelenheten ikke finnes i Matrikkelen). Meldingen må da behandles manuelt.
Elektronisk tinglysing matrikkelen - aktivitetslisten NSM Ny SammenslåingsMelding Melding om utført sammenslåing. Normalt status IN Informasjon i aktivitetslista om at sammenslåing er fullført. Melding kan slettes når melding er lest. Bruker kan velge å slette alle meldinger i listen i en operasjon. Dersom oppdateringen feiler (f.eks matrikkelfører ikke har registrert 1. trinn i Matrikkelen), opprettes det en feilmelding med status UB Ubehandlet i aktivitetslista. Meldingen må da behandles manuelt. FSM Feilført SammenslåingsMelding Oppdatering av feilførte sammenslåinger. Viser kun meldinger med status UB Ubehandlet i aktivitetslista med feilmeldingstekst. Meldingen må da behandles manuelt.
Elektronisk tinglysing - matrikkelen Konsesjon føres i matrikkelen Kan gjøres av matrikkelførere Kan også gjøres av personer som har fått tildelt rollen «Konsesjon» i matrikkelen Rollen «Konsesjon» gir tilgang til å Registrere konsesjonsforhold Vise konsesjonsforhold Slette registrert konsesjonsforhold
Konsesjon - vilkår for tinglysing Konsesjonsloven 15. (konsesjon er et vilkår for tinglysing og matrikkelføring) «Erverv som krever konsesjon etter denne loven, kan ikke tinglyses eller matrikkelføres med mindre konsesjon er gitt.» OBS: Tinglysingsloven 12a tredje ledd innebærer at tinglysingen også skal kontrollere at regler i jordloven overholdes: «Dokument som går ut på å stifte eller overdra noen rett som rammes av delingsforbudet i jordlova kan ikke tinglyses uten at departementet har samtykket i delingen»
Sagt forenklet: For å kunne ha en automatisk godkjenning av elektronisk innsendte skjøter må forholdet til konsesjon og delingsforbudet i jordlova være avklart Før 18. april hadde ikke reglene tatt høyde for den digitalisering og automatisering som skjer i samfunnet Uten endringer i regelverket, ville ikke skjøter kunne blitt godkjent automatisk. Hjemmelsdokumenter kunne ikke blitt sendt inn elektronisk
Konsesjon relevante regler Forskrift om konsesjonsfrihet 2. «Konsesjonsfrihet godtgjøres av erververen ved egenerklæring.» Endret forskrift om konsesjonsfrihet 4 (f.o.m 18.04.2017): «Egenerklæring som nevnt i 2 skal sendes kommunen som snarest mulig registrerer opplysningene i matrikkelen. Kommunen skal informere innsenderen umiddelbart etter at opplysningene er ferdig registrert i matrikkelen.» «Tinglysingsmyndigheten kan kreve at kommunen oversender egenerklæringer som nevnt i 2 i de tilfeller der disse ikke kan registreres i matrikkelen. Kommunen og tinglysingsmyndigheten kan for øvrig kreve den dokumentasjon de anser nødvendig for å fastslå at det foreligger konsesjonsfrihet.»
Konsesjon relevante regler Endringer i matrikkelforskriften 3 femte ledd (ny 18.04.2017) «Matrikkelen kan inneholde opplysninger om konsesjonsfrihet ved erverv av fast eiendom etter lov 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven) mv., opplysninger om det er gitt konsesjon for et erverv, opplysninger om at et erverv ikke fører til deling av en driftsenhet, samt en grunneiendomstabell.» 62a (ny 18.04.2017) Føring av opplysninger om forholdet til konsesjonsregelverket m.m. «Kommunen skal føre opplysninger i matrikkelen om forholdet til konsesjonsregelverket og opplysninger om at et erverv ikke fører til deling av en driftsenhet. Statens kartverk kan gi forskrift om å pålegge kommunen å føre en tabell med opplysninger om landbrukseiendommer i matrikkelen»
Konsekvenser Mer effektivt tinglysing med færre returer uten tinglysing Elektronisk innsending gjør at flere enkle feil enn tidligere avdekkes før dokumentene blir sendt inn elektronisk Vi unngår at uriktig utfylt/manglende egenerklæringsskjema gjør at skjøter må returneres uten tinglysing eller nektes Konsesjonsregistrering og registrering knyttet til delingsforbudet i jordlova muliggjør elektronisk tinglysing av skjøter og etter hvert flere andre dokumenttyper. Omleggingen innebærer en periode med mer arbeid for kommunene og kartverket knyttet til registreringer av konsesjonsinformasjon. Totalt sett en tettere kontroll av vilkåret i konsesjonsloven 15. Rettere grunnbok.
Litt om fortsettelsen Forenklet E-læringskurs for dem som bare skal ha rollen «konsesjon» jobber med å gjøre dette tilgjengelig på en mer effektiv måte. Møter med Landbruksdirektoratet utover høsten vedrørende videreutviklingen av modulen. Oppdateringer av E-læringskurset (vil alltid være tilgjengelig med de siste oppdateringene via linken som allerede har blitt sendt ut)
Ofte stilte spørsmål I Kan vi godta at egenerklæringer sendes inn i kopi? Skal vi fortsette å signere og stemple egenerklæringsskjema når disse mottas for registrering? Kommunen har et lite område med nedsatt konsesjonsgrense skal vi bruke rødt skjema for hele kommunen likevel, eller kan vi bruke grønt skjema for eiendommer som ligger utenfor forskriftens geografiske virkeområde? Kan søskenbarn (eksempelvis) erverve eiendom konsesjonsfritt på bakgrunn av slektskap? Hva er «mindre areal» etter forskrift om konsesjonsfrihet 1 boksvav g)?
Ofte stilte spørsmål II Hvordan registrerer vi konsesjonsforhold i matrikkelen for arealoverføringer? Hva gjør vi når erververen er utenlandsk statsborger? Eller har D-nummer? Eller kun utenlandsk foretaksnummer?
Nærmere om nyttige ressurser E-læringskurset er tilgjengelig som oppslagsverk etter gjennomført kurs Brev fra oss «praktisk informasjon om konsesjon i matrikkelen» Hjelpetekst er tatt inn i konsesjonsmodulen i matrikkelen Matrikkelhjelp er kontaktpunkt ved spørsmål/behov for hjelp knyttet til registreringen. Rundskriv M-2009-2
Takk for oppmerksomheten! Spørsmål: ola.hoydal@kartverket.no