Saksframlegg Arkivsak-dok. 16/11900-9 Saksbehandler Nils Andre Gundersen Utvalg Fylkesutvalget Møtedato "Aktive Austegder II" Regional plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet - lokale og regionale kulturarenaer Aust-Agder 2018-2021 Oppstart av planarbeid - planprogram på høring 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannens fremmer slikt forslag til vedtak 1. Fylkesutvalget vedtar oppstart av «Aktive Austegder II» Regional plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet lokale og regionale kulturarenaer Aust-Agder 2018-2021, i tråd med vedlagt framdriftsplan. 2. Fylkesutvalget vedtar å sende planprogrammet på høring med frist 10. februar 2017. Dokumentnr.: 16/11900-9 side 1 av 5
2. SAMMENDRAG Fylkesrådmannen foreslår oppstart av «Aktive Austegder II» Regional plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet lokale og regionale kulturarenaer Aust-Agder 2018-2021. Ny plan utarbeides etter plan- og bygningslovens bestemmelser med planprogram i henhold til planog bygningslovens 4.1. Fylkesrådmannen foreslår å sende utkast til planprogram for planarbeidet på høring til berørte parter, jamfør vedlagt høringsliste. 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Fylkestinget vedtok 10. desember 2013: «Aktive Austegder» Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet lokale og regionale kulturarenaer Aust-Agder 2014-2017. Denne planen skal revideres for neste fireårsperiode. Fylkesutvalget vedtok 11. oktober 2016 igangsetting av arbeidet med «Aktive Austegder II» - Regional plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet lokale og regionale kulturarenaer Aust- Agder 2018-2021. Fremdriftsplanen beskrev planprosess og redegjorde for sammensetningen av planens arbeidsgruppe. 4. FORSLAG TIL LØSNING OG KONSEKVENSER Arbeidsgruppa har hatt et møte etter fylkesutvalgets vedtak om igangsetting av planarbeidet. På møtet har en drøftet planprogrammets oppbygging og innhold. Utkast til planprogram ble etter møtet ferdigskrevet av gruppas prosjektleder og sendt til arbeidsgruppas medlemmer for gjennomgang og tilbakemelding. Tilbakemeldinger er innarbeidet, og utkast til planprogram er vedlagt. 5. TEMA OG UTFORDRINGER I tillegg til organiseringen av planarbeidet og fremdriftsplan (jf. neste punkt) er følgende beskrevet i vedlagt planprogram om selve planen og planarbeidet. Gjennomgående utfordringer innen temaområdene i Aust-Agder: Fysisk aktivitet utøves for sjelden, og det er lavt aktivitetsnivå i flere befolkningsgrupper. Antallet eldre over 67 år øker. Kulturelle møteplasser. Det mangler produksjons- og øvingslokaler i mange kommuner. Sosial ulikhet i helse. Deltakelse i idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet, samt det å inneha verv i frivillig sektor varierer med inntekt og utdanning. Det er viktig at barn og unge har lik mulighet til deltakelse i idretten. Dette vil bidra til å motvirke sosial ulikhet i deltakelsesmønsteret. Grøntområder i byer og tettsteder er under press som følge av arealbruk og utbygging. Anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet er ikke dimensjonert for en befolkningsøkning eller en aktivitetsøkning i dagens befolkning. Dokumentnr.: 16/11900-9 side 2 av 5
Skolestrukturen er i endring, og vil påvirke byggingen av idrettsanlegg i årene som kommer. I behovsvurderingene for større anlegg som skal bygges ved skoler kan det være aktuelt å vurdere idrettslige behov til nabokommuner. Aktuelle anlegg kan være større idrettshaller, nye svømmeanlegg og flere og større idrettsanlegg utendørs. Dette kan være aktuelt for både grunnskoler og videregående skoler. Innhold i planprogrammet: o Fysisk aktivitet, idrett og anlegg generelt - Fysisk aktivitet for alle - Fysisk aktivitet frafall innen den organiserte idretten o Friluftsliv o Kulturarenaer o Toppidrett, tilrettelegging for talenter og sponsing av lag o Handlingsprogram Under hver av de ovennevnte temaområder vil en drøfte anleggsbehovene og utfordringene i planperioden. 6. ORGANISERTING AV PLANARBEIDET MED FREMDRIFTSPLAN Fylkesutvalget vedtok 11. oktober 2016 i FU-sak 99/16 igangsetting av planarbeidet med følgende arbeidsgruppe: Kultursjef i fylkeskommunen prosjektansvarlig Rådgiver innen fagfeltet i fylkeskommunen prosjektleder Rådgiver for friluftsliv i fylkeskommunen En representant oppnevnt av Fylkesmannen i Aust-Agder En representant oppnevnt av Aust-Agder idrettskrets En representant oppnevnt av friluftsrådene i Aust-Agder Fire representanter fra kommunene i Aust-Agder, fra større, middels store og små kommuner. Kommunene er: Arendal, Grimstad, Lillesand og Valle. Representantene fra kommunene arbeider daglig med idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og kultur. Det tas sikte på å gjennomføre to-tre møter i arbeidsgruppa første halvår 2017. Disse vil finne sted i kommunene. Brukermedvirkning ivaretas gjennom å få innspill fra ungdommer, personer med funksjonsnedsettelser og eldre. Fremdriftsplan og milepæler Oktober 2016 Igangsetting av planarbeidet sak til fylkesutvalget 11. oktober 2016 November 2016 Oppstart av planarbeid, planprogram sendes på høring sak til fylkesutvalget 29. november 2016 Januar 2017 Høringsfrist for planprogram settes til 10. februar 2017 Februar 2017 Fastsetting av planprogram sak til fylkestinget april 2017 Mai 2017 Utkast til plan klar i løpet av utgangen av mai måned Juni 2017 Regional plan sendes på høring sak til fylkesutvalget juni 2017 Oktober 2017 Høringsfrist for planutkastet settes til 1. oktober 2017 November 2017 Vedtak av plan sak til fylkestinget november 2017 Dokumentnr.: 16/11900-9 side 3 av 5
Melding om igangsetting (FU) Utarbeidelse av planprogram Utsendelse av planprog. (FU) Høring av planprogram Fastsette planprogram (FT) Utforme planforslag Utsendelse av planforslag (FU) Høring av planforslag Innarbeide høringsinnspill Vedtak av plan (FT) 2016 2017 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 7. KONKLUSJON Fylkesrådmannen tilrår oppstart av planarbeidet med «Aktive Austegder II - Regional plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet lokale og regionale kulturarenaer Aust-Agder 2018-2021». Planarbeidet utføres i tråd med opplegg skissert i saken. Fylkesrådmannen tilråd at «Utkast til planprogram» sendes på høring til høringsinstanser etter vedlagt høringsliste. Høringsfrist er 10. februar 2017. Høringsinstanser Kulturdepartementet, Idrettsavdelingen, Postboks 8030 Dep, 0030 Oslo Vest-Agder fylkeskommune, postboks 517 Lund, 4605 Kristiansand S FFO Aust-Agder, Rykeneveien 113, 4824 Bjorbekk Aust-Agder Idrettskrets, Østenbuveien 80 Myra, 4848 Arendal Aust-Agder Musikkråd, Postboks 240. 4802 Arendal Friluftsrådet Sør, Postboks 324, 4803 Arendal Midt-Agder Friluftsråd, Postboks 207, 4662 Kristiansand S Aust-Agder fylkeskommune, Fylkeseldrerådet, Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal Aust-Agder fylkeskommune, Fylkeselevrådet, Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal Arendal kommune, Postboks 123, 4891 Grimstad Grimstad kommune, Postboks 123, 4891 Grimstad Lillesand kommune, Postboks 23, 4791 Lillesand Froland kommune, Frolandsveien 995, 4820 Froland Risør kommune, Postboks 158, 4952 Risør Gjerstad kommune, Gjerstadveien 1335, 4980 Gjerstad Vegårshei kommune, Molandsveien 11, 4985 Vegårshei Åmli kommune, Gata 5, 4865 Åmli Tvedestrand kommune, Postboks 38, 4901 Tvedestrand Iveland kommune, 4724 Iveland Birkenes kommune, Postboks 115, 4795 Birkenes Evje og Hornnes kommune, Kasernevegen 19, Evjemoen, 4735 Evje Bygland kommune, Kommunehuset, 4745 Bygland Dokumentnr.: 16/11900-9 side 4 av 5
Valle kommune, Postboks 4, 4747 Valle Bykle kommune, Rådhuset, 4754 Bykle Vedlegg Planprogram Utkast 12.11.2016.docx Dokumentnr.: 16/11900-9 side 5 av 5