Til stede: Konsultasjonsgruppen: Berit Sørset, Norsk Industri; Jarle Klungsøyr, Havforskningsinstituttet; Audun Hauge, NGI, Jens Laugesen, Veritas; Jens Skei, NIVA; Tore Lundestad, Norsk Havneforening; Marit Lorvik, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag SFT: Marit Kjeldby, Ingrid Aarre, Ingvild Marthinsen, Øyvind Schreiner,. Forfall: Marius Dalen, Bellona; Per Erik Schulze, Naturvernforbundet; Referent: Øyvind Schreiner, telefon: 22573553 Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 Internett: www.sft.no Møtedato: 20.05.2009 Møtested: SFT Antall sider: 6 (inkl. denne) Referatdato: 21.05.2009 Kopi til: Referat fra det andre møtet (02/09) i SFTs konsultasjonsgruppe for forurenset sjøbunn, tirsdag 25.05. 2009 1 Velkommen og informasjonsrunde Marit Kjeldby, SFT, ønsket velkommen og benyttet anledning til å takke konsultasjonsgruppen for gode innspill og engasjement på møtene. Hun understreket at gruppen er viktig for SFTs sedimentarbeid. Nytt siden sist møte SFT har hatt møte med miljøvernorganisasjoner om dypvannsdeponering *SFT har fulgt opp anbefalingen fra konsultasjonsgruppen om å ha et møte med miljøvernorganisasjonene om bruken av dypvannsdeponering av mudret sjøbunn. Møtet ble avholdt i SFT den 24.04.09. SFT hadde invitert Norges Naturvernforbund, Norges Velforbund, Bellona, Greenpeace, Natur og ungdom og Neptun. Tre organisasjoner møtte: Naturvernforbundet, Greenpeace og Velforbundet. Se også referatets pkt 5.
Side 2 av 6 Søknader fra større havner og bykommuner om økonomisk støtte fra SFT til kunnskapsinnhenting og tiltak Som respons på sin invitasjon med frist 01.04.09, til større havner og bykommuner om å søke SFT om økonomisk støtte til opprydding i forurenset sjøbunn, har SFT mottatt søknader for i alt 68 mill. kroner. SFT har til disposisjon for nye prosjekter i 2009 ca. 43 mill. kroner. Foreløpig ser det ut at SFT vil imøtekomme søknader med et samlet beløp rundt 15 mill. kroner. Flere av de største søknadene gjelder tiltak som trenger betydelig detaljprosjektering før de kan igangsettes og motta bevilgning fra SFT. Oslo havn Veritas-rapport viser at tildekkingen av deponiet ved Malmøykalven med dekklag på 40 cm synes å gå greit. Beregninger viser at sedimenttiltakene i indre Oslo havn har fjernet ca. 2 tonn kvikksølv og 85 tonn bly. Målinger viser videre at kravet om tilstandsklasse 2 etter at tiltak er gjennomført er oppnådd i bunnområder som er blitt tildekket, mens det i områder som bare er mudret og eventuelt tynt tildekket oppnås tilstandsklasse 3 og 4. SFT har bedt Oslo havne utrede behovet for mer tildekking i områder hvor kravet tilstandsklasse 2 ikke er oppnådd. Samarbeid med Kystverket * Kystverkets vedlikeholdsmudring i Stamsund (Nordland) og Havøysund(Finnmark) gjør det mulig å koble på miljømudring. SFT vil støtte søknader fra kommunene om midler fra SFT til å dekke miljømudringsdelen. Igangsetting av PAH utredning *SFT har tildet NIVA oppdraget med å utrede en state of the art rapport om PAH i sedimenter. Den skal foreligge innen 31.12.09 og har en ramme kr.250.000. Det var konsultasjonsgruppen som anbefalte at SFT fikk gjennomført en slik utredning. Møte i Miljøringen * Miljøringen skal ha møte den 16-17. juni i år i Trondheim om forurenset grunn og sedimenter.
Side 3 av 6 2 TBT- behov for klarere retningslinjer for opprydding i forurensede sedimenter? Jens Laugesen, Veritas, innledet. Han mente det var grunn til å etterlyse klarere retningslinjer fra SFT om når tiltak i sedimenter forurenset med TBT bør iverksettes. SFT bør se på muligheten for å ha noen praktiske tiltaksverdier som kan gi veiledning i forhold til om det skal utføres tiltak eller ikke i sjøbunnen. Oppfølging: Flere medlemmer anbefalte SFT å øke sin kunnskapsbase om hvilken risiko sedimenter forurenset med TBT utgjør for økosystem og ulike organismegrupper før etaten eventuelt tar stilling til nye, praktiske tiltaksverdier. Det ble opplyst at det er gjort mye forskning på TBT-problematikk og effekter på ulike organismegrupper, men at det fortsatt kan være en del kunnskapshull i forhold til hvilken reell risiko TBT i sedimenter utgjør. TBT opptrer annerledes enn andre miljøgifter i sedimenter, blant annet fordi TBT ikke har den samme graden av partikkelaffinitet. Det var enighet om at SFT bør lage en liste med spørsmål og problemstillinger i forhold til TBT-forurensede sedimenter. Listen sendes til vitenskapsmiljøer med kompetanse på problemstillingen med anmodning om Innen juni snarlig svar. Et forslag til spørsmål sendes 09 konsultasjonsgruppen med anmodning om kommentarer før den sendes ut. SFT 3 SFTs forslag til overvåkingsprogram for deponiet ved Maløykalven. SFTs forslag til overvåkingsprogram for deponiet ved Maløykalven. Sakens bakgrunn Ingrid Aarre, SFT innledet. Overvåkningsprogrammet for deponiet ved Malmøykalven og tiltaket i Oslo havn har tidligere vært på høring blant interesseorganisasjoner. SFT ønsket også innspill fra konsultasjonsgruppen før overvåkningsprogrammet sendes til vurdering av annen
Side 4 av 6 uavhengig ekspertise utenlands. Oppfølging: Det ble anbefalt at overvåkingen i indre Oslofjord tredeles: -Deponiovervåking -Mudrede/tildekkede områder i indre havn -Mer generell overvåking av indre Oslofjord, inkludert overvåkning av miljøgifter i organismer Det ble også anbefalt å overvåke artsdiversitet ved deponiet og i mudrede områder, og sammenlikne undersøkelsene med allerede ervervet kunnskap om diversiteten i området. Det ble også fremhevet at sedimentprøver, i forbindelse med overvåkningen av deponiet, bør tas ved stasjoner hvor det allerede er innhentet prøvemateriale. Dette er for å sikre et godt sammenlikningsgrunnlag for prøvene. Det ble også anbefalt at SFT beskriver hva iverksetting av avbøtende tiltak innebærer dersom overvåkning viser seg at deponiet ikke oppfyller kriteriene i tillatelsen. Høringsuttalelsene som kom etter høringsmøtet med interessenter skal oversendes konsultasjonsgruppen til orientering og for eventuelle kommentarer. 4 Småbåthavner behovet for å iverksette tiltak for å redusere miljøbelastning? Sakens bakgrunn SFT vurderer å oversende Miljøverndepartementet en vurdering av hvordan etaten ser på miljørisikoen fra ulike typer småbåthavner og om det er behov for å iverksette nye tiltak for å redusere spredningen av forurensning. Kilder til forurensning er selve driften av småbåthavnen (båtpuss, båtvask, drivstoffylling, oppbevaring) og spredning av miljøgifter fra oppvirvlede sedimenter som følge av selve båtrafikken i småbåthavnen. SFT ønsket å høre konsultasjonsgruppens vurdering av disse spørsmål og hadde laget et underlag til møtet som redegjorde for problemstillingene.
Side 5 av 6 Oppfølging Det var usikkerhet i gruppen om hvor stort forurensnsingsproblem småbåthavner representerer og om det er behov for ytterligere tiltak. Et eventuelt notat fra SFT til MD bør redegjøre mer i detalj for omfanget av forurensningsbelastningen fra ulike typer småbåthavner. Når det gjaldt mulige, nye tiltak ble det pekt på at kommunen kunne i forbindelse med anleggelse (omreguleringer) av nye småbåthavner, eventuelt ved vesentlige utvidelser, bruke bestemmelser i plan og bygningsloven til å fastsette krav til driften av havnen. Aktuelle tiltak kunne være krav om at all båtvask ble gjennomført på en tettflate slik at vaskevannet ble samlet opp i tank og ikke sluppet ut i havnebassenget. SFT vil arbeide videre med problematikken og ta stilling til behovet for nye krav. Dersom det er behov for å skjerpe regelverker, regner SFT med å oversende et problemnotat til Miljøverndepartementet sent på sommeren i år. Synspunktene fra konsultasjonsgruppen vil innarbeides. August 09 SFT 5 Dypvannsdeponering Hvordan kan konfliktnivået dempes? Sakens bakgrunn Det vises til orienteringspunktet under nytt siden siste møte På møtet i konsultasjonsgruppen 03.03.09 ble det avtalt å ta opp spørsmålet om dypvannsdeponering av forurenset sjøbunn på neste møte dersom SFT i mellomtiden hadde hatt et møte med miljøvernorganisasjonen, jfr. referatet fra møtet 03.03.09, pkt. 6. Til dagens møte forelå en oppsummering av synspunkter fra miljøvernorganisasjonene som deltok på møtet med SFT den 24.04.2009. Oppfølging Siden hverken Naturvernforbundet eller Bellona ikke var tilstede på dette møtet, var det enighet om at problemstillingen bør tas opp igjen på et nytt møte når de to organisasjonene er til stede. Flere av konsultasjonsgruppens medlemmer ga uttrykk for at de var uenig i flere av de synspunkter som miljøorganisasjonene fremmet på møtet med SFT.
Side 6 av 6 SFT fikk råd om å avholde en vitenskapelig workshop om hvordan dypvannsdeponering av forurenset sjøbunn bør gjennomføres for å sikre at det ikke oppstår noen trussel Juni 09 mot livet i havet. SFT vil vurdere forslaget. Det bør vurderes grundig hvem som eventuelt bør være målgruppen for en slik workshop og hvordan den bør legges opp. SFT 6 Forberedelser til neste møte Følgende tema ble foreslått behandlet på neste møte: - SFT inviterer Kystverket til å gi en orientering om planene for tildekking av sjøbunnen når u-båten ved Fedje er hevet. - SFT gir en statusrapport om fremdriften med å gjennomføre handlingsplanen for opprydding i forurenset sjøbunn, med vekt på hvordan flaskehalser for fremdrift kan fjernes. - Oppryddingsarbeidet har kommet langt i et par tiltaksplanområder. Når bør SFT fjerne slike tiltaksplanområder fra den prioriterte listen over tiltaksplanområder i den nasjonale handlingsplanen for opprydding i forurenset sjøbunn. Forslag fra SFT. SFT ba om at medlemmene av gruppen spille inn andre tema som de ønsker at SFT tar opp på neste møte (15.09.09). I løpet av uke 23 Kons. gruppen SFT bestemmer hvilke tema som skal opp før sommerferien 30.09 SFT