Vedtak om nye og endrede frister for plan og gjennomføring av avslutning og etterdrift av deponier og varsel om tvangsmulkt

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Vedtak om nye og endrede frister for plan og gjennomføring av avslutning og etterdrift av deponier og varsel om tvangsmulkt"

Tordis Nordli
7 år siden
Visninger:

Bergemesteren Raudsand AS Postboks 65 Kongens Plass 6501 KRISTIANSUND N Att: Harald Storvik Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22

1 Bergemesteren Raudsand AS Postboks 65 Kongens Plass 6501 KRISTIANSUND N Att: Harald Storvik Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: postmottak@klif.no Internett: Dato: Vår ref.: 2011/635 Deres ref.: Saksbehandler: Henrik Gade, telefon: Vedtak om nye og endrede frister for plan og gjennomføring av avslutning og etterdrift av deponier og varsel om tvangsmulkt Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) vurderte planen fra Bergmesteren Raudsand AS (Bergmesteren) om avslutning og etterdrift av bedriftens deponier i Nesset kommune i brev av 7. september Planene er fortsatt ikke komplette, og kan i sin nåværende form ikke legges til grunn som godkjent plan for avslutning av deponiene. Vi setter ny frist for innsendelse av plan for avslutning og etterdrift av deponi 1 til 1. november 2012, og ny frist for innsendelse av plan for avslutning og etterdrift av deponi 2 til 15. februar Vi setter ny frist for gjennomføring av avslutningstiltak ved begge deponiene til 1. desember Vi varsler at dersom vi ikke har mottatt en plan for avslutning og etterdrift av deponi 2 innen fristen vil vi vurdere å vedta en tvangsmulkt på kr ,-. Vi varsler også at dersom det ikke er gjennomført nødvendige avslutningstiltak på begge deponiene innen 1. desember 2013 vil vi vurdere å vedta en tvangsmulkt på kr ,-. Vi ber om eventuelle kommentarer til varslene om tvangsmulkter innen tre uker etter at dere har mottatt dette brevet. Vedtakene om endrede frister kan påklages til Miljøverndepartementet innen fire uker etter at dere har mottatt dette brevet. Klagen bør begrunnes, og skal sendes til Klif. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 av 5 Vi viser til Vedtak om tvangsmulkt av 18. august Utkast til plan for avslutning 13. august 2012 Bakgrunn Møter og annen korrespondanse i saken Tilbakemelding på plan for avslutning og etterdrift, og varsel om endrede frister, av 7. september 2012 For en mer detaljert oversikt over bakgrunnen for denne saken, se brev med vedtak om tvangsmulkt av 18. august Bergmesterens deponier på Raudsand i Nesset kommune skal avsluttes, men Klif har ikke mottatt en plan for avslutning og etterdrift av tilstrekkelig kvalitet. Dere ble pålagt å utarbeide en slik revidert plan første gang i brev av , med frist for å sende inn planen innen I det samme brevet varslet vi at vi vurderte å sette fristen for gjennomføring avslutningstiltakene til Vi har mottatt flere utkast til avslutningsplaner, men 30. mai 2011 varslet vi at vi vurderte å vedta tvangsmulkt dersom vi ikke fikk en avslutningsplan av tilfredsstillende kvalitet. I det samme brevet påla vi dere å ferdigstille avslutningstiltakene innen 11. november august 2011 vedtok vi tvangsmulkten, og oversendte saken til Statens Innkrevingssentral (SI). Saken så ut til å ende med konkurs hos Bergmesteren, men selskapet ble i slutten av 2011 tatt over av nye eiere. I forkant av eierskifte aksepterte Klif å frafalle tvangsmulkten dersom de nye eierne tilførte selskapet penger, og ferdigstilte avslutningsplanen. 16. desember 2011 sendte vi derfor en melding til SI om å sette innkrevingen av tvangsmulkten i bero. Vi viser til møte 16. mars 2012 hvor vi diskuterte et nytt utkast til avslutningsplan, og ble enige om en del oppfølgningspunkter. Dette var bl.a. nye målinger av bekkene som inkluderte relevant overvåkingsparametre nedstrøms deponi 2, bedre beskrivelse av toppdekket, da spesielt deponi 1, miljørisikovurdering av utlekking fra deponi 2 og vurdering av geoteknisk stabilitet i deponi 1 når nye masser skal legges på eksisterende deponi. Dere sendte oss en e-post 30. mars 2012 med forslag til tidsplan, hvor dere ba om ny frist frem til utgangen av juli for å ferdigstille planen. Vi mottok et nytt utkast til plan for avslutning 13. august 2012, som vi gikk igjennom sammen på et møte 16. august. Planen er i likhet med tidligere utkast utarbeidet av Multiconsult. Klif vurderte planene i brev av 7. september Planene er fortsatt ikke komplette, og kan i sin nåværende form ikke legges til grunn som godkjent plan for avslutning av deponiene. I det samme brevet varslet vi at vi vurderte å endre fristene for å sende inn plan for avslutning og etterdrift av deponi 1 til 1.november 2012, og for deponi 2 til 15. februar Vi varslet også at vi vurderte å sette ny frist for gjennomføring av

3 Side 3 av 5 avslutningstiltak på begge deponiene til 1. desember Vi har ikke mottatt noen kommentar fra dere innen fristen. Klifs vurdering Klif har vurdert innsendt forslag til plan om avslutning og etterdrift. Planene er fortsatt ikke komplette, og kan i sin nåværende form ikke legges til grunn for avslutning av deponiene. Under følger våre kommentarer til avslutning av de to deponiområdene. Deponi 1: Avslutningstiltakene som dere foreslår for deponi 1 er ganske godt beskrevet, men mangler fortsatt følgende: Detaljskisser over antatt plassering avskjærende grøfter (evt. voller) mengdeberegninger (volum/tonn) som gir oss konkret mengder av ulike lag for toppdekket (hvorav borekaksen inngår) Dokumentasjon (basiskarakterisering) av det inerte avfallet dere vil benytte som avslutningsmasser i toppdekket Vurdering av geoteknisk stabilitet og spredningsrisiko forbundet med økt trykk som følge av innfylling av store mengder masser på toppen av nedlagte deponi Det valgte toppdekket er ikke sammenlignet med alternativene som er beskrevet i veileder til deponiforskriften. Vi mener fortsatt at løsningen for toppdekket bør være tett dekke som hindrer nedbørsinntregning med gassdrenering og ikke permeabelt dekke som dere omtaler i forslag til avslutningsplan Deponi 2: Tiltakene som skal gjennomføres ved deponi 2 er fortsatt mangelfullt beskrevet. Her mangler en god del planlegging før avslutningstiltak kan iverksettes. Siden det ikke er kontroll på avrenningen fra deponiet, og bekken nedstrøms viser spredning så er ikke dagens situasjon akseptabel. Planen mangler konkrete beskrivelser av avbøtende tiltak for å hindre de deponerte massene kommer i kontakt med vann. Dere må legge frem konkrete løsninger for å avslutte deponiet på en miljømessig forsvarlig måte. Følgende bør et nytt utkast for avslutningsplan inneholde: hvordan planlagt utforming av nedlagt deponi vil sikre en miljømessig forsvarlig løsning: bla ved å hindre innsig av vann inn og stanse utlekking ut, tildekking, og konkret beskrivelse av plassering av rør, grøfter og masser etc. miljørisikovurdering av valgt løsning kart og skisser over plassering av deponi og mengdeberegning av ulike masser som skal deponeres basiskarakterisering som nevnt over Videre fremdrift i arbeidet Dere har foreslått en løsning hvor avslutningen av deponi 1 gjennomføres først. Dette for å sikre selskapet inntekter som igjen kan brukes til å få gjennomført de nødvendige utredninger slik at en god avslutningsplan for deponi 2 kan oversendes oss. Klif vurderer at dette trolig er den beste løsningen for at vi skal komme videre i denne saken.

4 Side 4 av 5 Vedtak om nye frister Klif endrer fristen for å sende inn planen for avslutning og etterdrift av deponi 1 til 1. november Klif endrer fristen for å sende inn planen for avslutning og etterdrift av deponi 2 til 15. februar Klif endrer fristen for å ferdigstille avslutningstiltakene for begge deponiområdene 1. desember Endringene gjøres med hjemmel i forvaltningsloven 35 a jf. forurensningsloven 7 fjerde ledd. Klageadgang Vedtakene om nye frister kan påklages til Miljøverndepartementet innen fire uker etter at dere har mottatt dette brevet. Klagen bør begrunnes, og skal sendes til Klif. Varsel om tvangsmulkt innsendelse av plan for avslutning og etterdrift av deponi 2 Klif varsler herved at dersom vi ikke har mottatt en plan for avslutning og etterdrift av deponi 2 innen fristen vil vi vurdere å fatte vedtak om tvangsmulkt mot Bergmesteren Raudsand AS for å sikre at pålegget blir fulgt. Vedtak om tvangsmulkt vil bli truffet med hjemmel i forurensningsloven 73. Vedtaket vil gå ut på at det påløper en tvangsmulkt på kr ,-. Dersom vi ikke har mottatt en tilfredsstillende plan for avslutning og etterdrift av deponiet innen fristen, slik at vi ikke kan behandle saken og stille krav til avslutning av deponiene, vil tvangsmulkten påløpe som beskrevet over. Varsel om tvangsmulkt gjennomføring av avslutningstiltak ved begge deponiene Klif varsler herved at dersom pålegget om gjennomføring av avslutningstiltak ikke er oppfylt innen fristen vil vi vurdere å fatte vedtak om tvangsmulkt mot Bergmesteren Raudsand AS for å sikre at pålegget blir fulgt. Vedtaket om tvangsmulkt vil bli truffet med hjemmel i forurensningsloven 73. Vedtaket vil gå ut på at det påløper en tvangsmulkt på kr ,-. Dersom nødvendige avslutningstiltak for de to deponiene ikke er gjennomført innen fristen vil tvangsmulkten påløpe som beskrevet over. At tiltakene er gjennomført innen fristen vil bli kontrollert ved tilsyn. Kommentarfrist Vi ber om at dere sender oss eventuelle kommentarer til varselet innen tre uker etter at dere har mottatt dette brevet.

5 Side 5 av 5 Med hilsen Ingvild Marthinsen seksjonssjef Henrik Gade overingeniør Kopi til: Nesset kommune Fylkesmannen i Møre og Romsdal Møre og Romsdal fylkeskommune Naturvernforbundet i Møre og Romsdal

Like dokumenter

Pålegg om avslutningstiltak - Bergmesteren Raudsand AS

Pålegg om avslutningstiltak - Bergmesteren Raudsand AS Bergmesteren Raudsand AS Postboks 65 Kongens plass 6501 KRISTIANSUND N Att: Harald Storvik Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57