Referat fra det tredje møtet (03/08) i SFTs konsultasjonsgruppe for forurenset sjøbunn, tirsdag

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Referat fra det tredje møtet (03/08) i SFTs konsultasjonsgruppe for forurenset sjøbunn, tirsdag 09.09.2008"

Cathrine Tønnessen
9 år siden
Visninger:

1 Til stede: Konsultasjonsgruppen: Audun Hauge, NGI; Berit Sørset, Norsk Industri; Jarle Klungsøyr, Havforskningsinstituttet; Jens Laugesen, Veritas; Jens Skei, NIVA; Marius Dalen, Bellona; Per Erik Schulze, Naturvernforbundet; Tore Lundestad, Norsk Havneforening; Fylkesmannen i Vest Agder: Solvår Reiten SFT: Marit Kjeldby, Kari Kjønigsen, Erik Høygaard, Øyvind Schreiner, Hilde Keilen( sak 5). Forfall: Referent: Øyvind Schreiner, telefon: Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: Internett: Møtedato: Møtested: Antall sider: 5 (inkl. denne) Referatdato: Kopi til: Referat fra det tredje møtet (03/08) i SFTs konsultasjonsgruppe for forurenset sjøbunn, tirsdag Velkommen og informasjonsrunde ( ) Innledningsvis gjennomgikk SFT hvordan etaten følger opp et par av anbefalingene fra forrige møte (02/08): Biotilgjengeligheten av PAH i ulike typer sedimenter SFT ble anbefalt å få laget en state of the art rapport om hvordan PAH i like typer bunnsedimenter, for eksempel med mye eller lite sotpartikler, påvirker omkringliggende miljø og human helse. Oppfølging: SFT vil vurdere forslaget i forbindelse med neste års budsjett Desember 08 SFT Modeller for Stakeholder involvering, jfr. sak 4 SFT tar sikte på å avholde et fagseminar for Fylkesmannen tidlig på nyåret om det videre arbeidet med å begrense

Forfall: Referent: Øyvind Schreiner, telefon: 22573553 Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 Internett: www.

2 Side 2 av 5 forurensningen av sedimentene fra skipsverftene. I den forbindelse vil SFT avsette et par timer til innlegg fra Amy Oen og andre fra NGI om modeller for stakeholder involvering i sedimentsaker. Denne problemstillingen er meget relevant for Fylkesmannen som gir bl.a. tillatelse til mudring og dumping. SFT vil starte planlegging av fagseminaret i løpet av oktober Oktober 08 SFT Nytt siden siste møte Pålegg til offentlige trafikkhavner SFT redegjorde for pålegget til 10 offentlige trafikkhavner (Drammen, Sandefjord, Grenland, Kristiansand, Stavanger, Bergen, Ålesund, Trondheim, Harstad og Hammerfest) om å redegjøre for omfanget på spredningen av miljøgifter fra bunnsedimentene som følge av den normale havnevirksomheten samt vurdere om havna bør iverksette avbøtende tiltak for å redusere uakseptabel spredning. De fleste havnene har fått frist til med å besvare pålegget. Pålegg til større, private havner SFT vil gi samme type pålegg til større, private industrihavner som til de offentlige havnene. I løpet av 2008 vil SFT identifisere hvilke private havner som skal få pålegg. SFT definerer større, private industrihavner som havner for større bedrifter der SFT er myndighet og som er lokalisert i de 17 prioriterte tiltaksplanområdene. SFT regner med å sende ut pålegget før Søknader fra kommuner og offentlige havner om økonomisk støtte fra SFT til sedimenttiltak SFT har mottatt søknader om støtte fra 16 av de 17 prioriterte tiltaksplanområdene og har pr. i dag bevilget støtte til 13 områder. Pr. i dag er 45 mill. kroner bundet opp til sedimenttiltak. De fleste søknadene gjelder støtte til å gjøre tiltaksplanene mer handlingsrettede og operative, og til kommunal prosjektleder som kan forestå dette arbeidet SFT Nøddumping i Oslo havn SFT orienterte om at i juli i år ga etaten Oslo havn KF tillatelse til å dumpe to lass med til sammen ca. 600 m3

Denne problemstillingen er meget relevant for Fylkesmannen som gir bl.a. tillatelse til mudring og dumping. SFT vil starte planlegging av fagseminaret i løpet av oktober 2008.

3 Side 3 av 5 masse på 50 meters dyp i Bekkelagsbassenget. Behovet for dumping skyldtes at massene inneholdt betydelige mengder udetonert luftvernammunisjon som representerte fare for liv og helse. Oslo politiet ba derfor at massene ble dumpet så raskt som mulig for å redusere eksplosjonsfaren. Både Innbyggerinitiativet og Folkeaksjonen kritiserte SFT og Oslo Havn for at behovet for nøddumping oppsto og selve håndteringen av saken. 2 Sedimentopprydding i større trafikkhavner, begreper og ansvarsforhold ( ) Teknisk sjef Tore Lundestad, Borg Havn og Norsk Havneforening redegjorde for foreningens syn på ansvarsforhold knyttet til opprydding i trafikkhavner. Hans foredrag er vedlagt referatet. Bakgrunnen for redegjørelsen er SFTs krav til 10 offentlige trafikkhavner om å redegjøre for omfanget på spredningen av miljøgifter fra bunnsedimentene som følge av den normale havnevirksomheten samt vurdere om havna bør iverksette avbøtende tiltak for å redusere uakseptabel spredning. Norsk Havneforening har flere kritiske kommentarer til SFTs pålegg, bl.a. om det var riktig av SFT å gi pålegget til havna og ikke til kommunen og at SFT tillegger havna et for stort ansvar for undersøkelser og opprydding i og med havnas egen virksomhet i minimal utstrekning skaper forurensning. SFT på sin side mener at lovverket gir SFT hjemmel til å gi et slikt pålegg til havna. SFT oppfattet foredraget dit hen at havnene er positiv til å medvirke til opprydding i havnene innenfor en rimelig avgrensing av hva som omfattes av deres formelle ansvar. SFT understreket at det aldri har vært etatens hensikt å gi omfattende pålegg om opprydding til den enkelte havn der ansvaret for forurensningen er uklart.

Både Innbyggerinitiativet og Folkeaksjonen kritiserte SFT og Oslo Havn for at behovet for nøddumping oppsto og selve håndteringen av saken.

4 Side 4 av 5 4 Nye miljøgifter et alvorlig problem? Fagrådgiver Per-Erik Schulze, Norges Naturvernforbund, ga en bred presentasjon av problemstillingen. Hans foredrag ligger vedlagt. Som en kommentar til hans foredrag påpekte SFT viktigheten av at planleggingen av SFTs og Fylkesmannens tilsynsvirksomhet skjer på grunnlag av kunnskap om forekomsten av miljøgifter i naturen. Særlig er det viktig å ha god kunnskap om kildene som sprer nye og gamle miljøgifter i naturen slik at forurensningstilsynet kan innrettes mot disse. 5 Prioriterte tiltaksplanområder. Når er et område å anse som ferdig oppryddet - Forslag til kriteriesett Bakgrunnen for saken er at det i et par av tiltaksplanområdene (Kristiansand og Oslo) er gjennomført mange tiltak mot sedimentforurensningen. Spørsmålet er når SFT og Fylkesmannen bør anse et tiltaksplanområde for ferdig oppryddet og kan strykes fra SFTs prioriterte liste over slike områder. Solvår Reiten fra Fylkesmannen i Vest Agder bidro med synspunkter på problemstillingen ut i fra erfaringene med å rydde opp i Kristiansands havneområder. Til møtet hadde SFT utarbeidet forlag til kriteriesett som må oppfylles dersom et tiltaksområde skal ansees som ferdig oppryddet og kan fjernes fra SFTs liste. SFT oppfatter konsultasjonsgruppen dit hen at den var forholdsvis negativ til detaljerte kriteriesett og mer tilhenger av noen hovedkriterier som er lette å forstå og å formidle og som skreddersys for ulike områder. Et viktig kriterium for å erklære et område for ferdig opprensket er at SFT eller Fylkesmannen på en troverdig måte kan dokumentere at miljøutviklingen går i riktig retning mot oppfyllelse av fastsatte miljømål for området. SFT eller Fylkesmannen bør kunne dokumentere positiv utviklingen av utvalgte miljøgifter i biota og sjøbunn og at de viktigste kildene til sedimentforurensning er stanset/kraftig redusert.

Særlig er det viktig å ha god kunnskap om kildene som sprer nye og gamle miljøgifter i naturen slik at forurensningstilsynet kan innrettes mot disse. 5 Prioriterte tiltaksplanområder.

5 Side 5 av 5 SFT arbeider videre med problemstillingen på bakgrunn av innspillene fra konsultasjonsgruppen. 6 Forberedelser til neste møte. Forslag til drøftingstema Neste møte er og starter kl med lunsj. Møtet avsluttes senes kl.1700 med påfølgende middag i SFTs kantine Konsultasjonsgruppen Følgende tema ble foreslått: - Dilemmaer og problemstillinger knyttet til deponering av gruveavgang på sjøbunnen. - Oslo Havn. Overvåking i tilknytting til Malmøykalven - Oslo Havn. Viktige lærdommer. - Småbåthavner - et stort forurensningsproblem som bør reguleres særskilt? - Innlegg fra Mattilsynet om deres arbeid med kostholdsråd og trender når det gjelder forurensning i sjømat. - Finansieringen av sedimentopprydding i Sverige - Evaluering av Konsultasjonsgruppens virksomhet.. Mest sannsynlige tema på neste møte blir: - Deponering av gruveavgang på sjøbunn - Overvåking Malmøykalven - Viktige lærdommer fra oppryddingen i Oslo Havn - Evaluering av virksomheten til konsultasjonsgruppen

- Oslo Havn. Overvåking i tilknytting til Malmøykalven - Oslo Havn. Viktige lærdommer. - Småbåthavner - et stort forurensningsproblem som bør reguleres særskilt?

Like dokumenter

Referat fra det tredje møtet i SFTs konsultasjonsgruppe for forurenset sjøbunn, tirsdag

Referat fra det tredje møtet i SFTs konsultasjonsgruppe for forurenset sjøbunn, tirsdag Til stede: Konsultasjonsgruppen: Berit Sørset, Norsk Industri; Marius Dalen, Bellona; Per Erik Schulze, Naturvernforbundet; Jarle Klungsøyr, Havforskningsinstituttet; Jens Laugesen, Veritas; Jens Skei,